Rozpočet predpokladá aj vzrast dotácií a účelových subvencií, čo vytvára priestor pre realizáciu úloh najmä v investičnej výstavbe.
Pozitívne hodnotím, že v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi vzrastie objem investičnej výstavby rozpočtových a príspevkových organizácií národných výborov a v súvislosti s tým aj rozsah účelových subvencií pre túto oblasť. Treba však vidieť aj skutočnosť, že na stavbách zdravotníckych zariadení, ústavov sociálnej starostlivosti i ďalších sa úlohy 7. päťročnice v jej prvých rokoch nesplnili a koncentrujú sa do posledného roku.
V záujme realizácie úloh 7. päťročnice budú musieť vyvinúť väčšie úsilie tak národné výbory, ako aj dodávateľské organizácie a príslušné odvetvové rezorty, aby sa viac rokov rozostavané objekty ukončili a odovzdali svojmu účelu. Rozpočet k tomu vytvára finančné predpoklady.
V posledných rokoch sa komplexná bytová výstavba v SSR realizovaná dodávateľským spôsobom stabilizovala, úlohy vo výstavbe bytov stavbári plnia. Problémy nie sú ale prekonané vo vysokej rozostavanosti objektov technickej a občianskej vybavenosti. Úsilie kompetentných plánovacích orgánov pri uzatváraní 2. fázy režimu KBV na rok 1985 a úsilie stavbárov pri realizácii by sa preto malo koncentrovať práve do tejto oblasti.
Menej úspešná je však individuálna bytová výstavba. Individuálni stavebníci za prvé tri roky 7. päťročnice nedokončili toľko bytov, ako určoval plán. 7. päťročnica bude prvá, v ktorej sa plánované úlohy výstavby rodinných domov pravdepodobne nesplnia. Príčin je viac, no najzávažnejšie sú v materiálno-technickom zásobovaní, nie sú kapacity stavebných služieb, najmä pri finalizácii rodinných domov a stav ovplyvňuje v nemalej miere zníženie finančných prostriedkov na budovanie technickej infraštruktúry v nových lokalitách.
Ukazuje sa, že zníženie limitov na technickú vybavenosť individuálnej bytovej výstavby ovplyvní túto i budúcu päťročnicu z hľadiska nepripravenosti stavebných pozemkov, najmä v obytných súboroch individuálnej bytovej výstavby.
V našom okrese, i keď sa zámery v počte individuálnych bytov plnia, máme veľa individuálnych rodinných domov s dlhodobou rozostavanosťou. Žiadalo by sa hľadať účinné opatrenia na stimuláciu individuálnych stavebníkov pre rýchlejšie ukončovanie rozostavaných domov.
Súdružky, súdruhovia!
V hospodárskych organizáciách riadených národnými výbormi sa predpokladá v roku 1985 strata vo výške takmer 180 mil. Kčs. Ovplyvňuje to najmä stúpajúca stratovosť bytového, vodného hospodárstva, mestskej hromadnej dopravy a čiastočne aj reštaurácií. Preto nie je
zanedbateľné, ako sa v týchto podnikoch pristupuje k zabezpečovaniu úloh plánu a hlavne k hospodárnosti.
Treba sa zamýšľať i nad riešením problému poklesu dopytu obyvateľstva po niektorých druhoch platených služieb po zvýšení ich cien. V podnikoch miestnej výroby a služieb v súvislosti s tým vznikajú problémy v zabezpečovaní výkonov a plnení ukazovateľa zisku. Napríklad v Komunálnych službách Košice po zvýšení cien poklesol počet zákaziek v rýchlo čistiarní takmer o 40 %, v Okresnom priemyselnom podniku Rožňava u opráv elektrospotrebičov o 28 % a v krajčírstve v Okresnom priemyselnom podniku Humenné o 18 %.
To ten potvrdzuje, že problémy rentability nemôžeme riešiť len cenovými úpravami, že treba zároveň vytvárať i podmienky na zvyšovanie kvality výroby a služieb a znižovanie správnej réžie.
Národné výbory musia venovať viac pozornosti vlastnej podnikovej sfére, a to nielen plneniu zisku, a tým aj odvodov, ale aj štruktúre výroby. Štruktúra výroby je zaujímavá jednak z hľadiska uspokojovania požiadaviek spotrebiteľskej verejnosti na výrobky a služby a jednak z hľadiska príjmov rozpočtu, inými slovami pre daňovú výnosnosť, pretože daň z obratu je veľmi významným zdrojom rozpočtu.
V tomto smere je potrebná aj užšia spolupráca s družstevným sektorom, ktorý sa tiež významne podieľa na tvorbe dane z obratu, ale aj na ďalších príjmoch, napr. poistnom, príspevku na sociálne zabezpečenie, dani zo zisku, poľnohospodárskej dani atď.
V príjmovej časti rozpočtu sa predpokladá získať 105, 6 mil. Kčs vo forme združených prostriedkov investičného charakteru.
Podnecovanie záujmu národných výborov na združovaní zo strany Ministerstva financií SSR - formou poskytovania koruny do fondu rezerv a rozvoja za každú korunu združených prostriedkov, ako sa to uplatnilo za rok 1983 a má sa uplatniť aj za rok 1984, je určite správne a národnými výbormi vítané, čo podnecuje aj miestnu iniciatívu pri združovaní prostriedkov.
Novela zákona o národných výboroch dáva právnu možnosť uplatňovania koordinačnej funkcie národných výborov vo svojich územných obvodoch. Prax však žiada, aby sa v pláne i vo finančnej sústave prehĺbili tieto predpoklady pre uplatňovanie zvýšených koordinačných právomocí národných výborov vo vzťahu k ústredne riadenému hospodárstvu, družstevným a iným organizáciám, aby sa ďalšími opatreniami centra prehĺbili ekonomické vzťahy medzi národnými výbormi a organizáciami nachádzajúcimi sa v ich územných obvodoch.
Výdavky rozpočtu národných výborov zabezpečujú z dvoch tretín úlohy v oblasti spoločenských služieb a činností.
Kladne hodnotím, že najvyššiu dynamiku rastu, t. j. o 5, 3 % predstavujú výdavky určené na spoločenské služby u činnosti v oblasti
zdravotníctva, školstva, kultúry a sociálneho zabezpečenia a že medziročne viac ako o 5, 5 % vzrastú výdavky na ochranu životného prostredia. Aj tu však sústavne platí zvyšovanie nárokov na hospodárnosť a efektívnosť vynakladania prostriedkov.
Výsledky finančnej kontroly a orgánov činných v trestnom konaní ukazujú, že naše pozitívne výsledky v budovaní socialistickej spoločnosti sú často oslabované rôznymi nedostatkami, ktoré sa prejavujú pri používaní spoločenských prostriedkov, vyskytujú sa prípady vedomého skresľovania ukazovateľov plánu s cieľom dosiahnuť hmotné výhody, objavujú sa aj defraudácie, daňové podvody a podobne. Treba preto ďalej zdokonaľovať celkový systém kontroly a zvyšovať účinnosť finančnej kontroly. Žiada sa ešte lepšie využívať spätnú väzbu z poznatkov kontroly ako podnet k náprave.
Záverom vážené súdružky, súdruhovia, chcem konštatovať, že hospodárstvo národných výborov napriek spomínaným problémom má všetky predpoklady k ďalšiemu vzostupu. Rozhodujúcou a trvalou formou jeho rozvoja bude i naďalej intenzívny rozvoj. Národné výbory musia plne a dokonale využívať všetko, čo k dispozícii majú, odstraňovať stratovosť a malú rentabilitu u podnikov a výrob, dosahovať s čo najmenšími nákladmi čo najväčšie výsledky.
Predložený návrh rozpočtu tieto požiadavky obsahuje a transformuje do konkrétnych úloh a užití zdrojov v budúcom roku. V záujme ich splnenia bude potrebné i naďalej skvalitňovať a zvyšovať účinnosť organizátorskej, výchovnej a kontrolnej činnosti národných výborov všetkých stupňov.
Vyslovujem presvedčenie, že národné výbory SSR budú so všetkou náročnosťou a zodpovednosťou zabezpečovať úlohy plánu a rozpočtu v roku 1985, v čom im budenie pomáhať aj my - poslanci Slovenskej národnej rady.
Odporúčam predložený návrh rozpočtu schváliť.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem súdruhovi Roháčovi.
Súdružky a súdruhovia poslanci, prerušujem schôdzku na 20 minút. Pokračovať budeme o 16. 15 hodine. Rokovanie po prestávke povedie podpredseda SNR s. Ján Gregor.
(Prestávka. ) (Po prestávke. )
Podpredseda Ing. Gregor:
Súdružky a súdruhovia poslanci, budeme pokračovať v rokovaní. Dávam slovo poslancovi Daliborovi L a b o r e c k é m u.
Poslanec Laborecky:
Vážená Slovenská národná rada, vážené súdružky a súdruhovia poslanci,
na sklonku štvrtého roku 7. päťročnice je vhodný čas zamýšľať sa nad vykonanou prácou a súčasne si stanoviť ciele do nasledujúceho obdobia. Tento rok bol pre nás obzvlášť významný. Pripomenuli sme si v ňom 40. výročie SNP, začiatok vyvrcholenia národnooslobodzovacieho boja nášho ľudu proti fašizmu, za slobodu, za obnovu Československa na nových pokrokových zásadách. Do tejto atmosféry slávnostného pripomínania si významných udalostí v dejinách nášho ľudu patrí aj 40. výročie Karpatsko-dukelskej operácie. Tieto výročia, ako aj blížiace sa 40. výročie oslobodenia našej vlasti slávnou Sovietskou armádou stali sa významným podnetom pre našich pracujúcich v ich úsilí záväzkami podporiť plnenie stanovených úloh. Tieto ušľachtilé zásady stali sa aj pre členov Strany slovenskej obrody snahou prácou vyjadriť svoj postoj k budovateľskému úsiliu, k plneniu cieľov vytýčených XVI. zjazdom KSČ. Na nedávnom zasadnutí ÚV SSO sme bilancovali nielen prácu poslancov - členov SSO, ale aj prínos celého členského aktívu k plneniu národohospodárskych úloh. Vychádzali sme z toho, že základným cieľom Komunistickej strany Československa v rokoch 7. päťročnice je udržať a skvalitniť dosiahnutú životnú úroveň a upevňovať sociálne istoty našich občanov. Na realizácii tejto politiky sa SSO podieľa aj prostredníctvom svojich poslancov, a to i v Slovenskej národnej rade. Za významný nástroj realizácie politiky Národného frontu pod vedením KSČ považujeme volebné programy Národného frontu, ako hybnú silu aktivity a iniciatívy pracujúcich, účinný nástroj spolupráce orgánov a organizácií Národného frontu so štátnymi a hospodárskymi orgánmi pri uskutočňovaní zámerov v jednotlivých oblastiach politického, hospodárskeho a spoločenského života. Je aj zásluhou poslancov - členov SSO, že napríklad Stredoslovenská krajská organizácia SSO vykazuje doteraz vyše 20 tisíc brigádnických hodín odpracovaných v dobrovoľných smenách, najmä v poľnohospodárskej výrobe, že v Západoslovenskej krajskej organizácii SSO prekročili jej členovia výrobné úlohy o viac ako 787 tis. Kčs. Podobné dobré výsledky ukazuje aj Východoslovenská krajská organizácia a Mestská organizácia SSO v Bratislave. Rozvoj pracovnej iniciatívy
bol motivovaný práve socialistickým súťažením a záväzkovým hnutím k 40. výročiu SNP a vyvrcholenia národnooslobodzovacieho boja nášho ľudu.
Na dnešnom zasadnutí prerokúvame vládny návrh zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985 a plnenie úloh, ktoré vytyčuje posledný rok 7. päťročnice. Aby sme mohli s plným uspokojením hovoriť o zvládnutí, ba i prekročení úloh v ďalšej etape nášho vývoja, je iste na mieste zamyslieť sa nad výsledkami tohto roku. Je potešujúce, že sa podarilo, napriek nepriaznivým vplyvom spôsobeným zmenenými medzinárodnými podmienkami, prekonať všetky ťažkosti a dostať sa do žiadúceho tempa rozvoja nášho národného hospodárstva. Ak sme v začiatkoch 7. päťročnice dosahovali len minimálne tempá rastu národného dôchodku, potom v tomto i budúcom roku už môžeme vykazovať okolo 4 % - né rasty, čím teda dosiahneme aj celý plánovaný prírastok na túto päťročnicu. Dobré výsledky tohto roku nás oprávňujú aj k ďalším krokom dynamického rozvoja v národnom hospodárstve, taktiež aj v oblasti zabezpečovania sociálnych istôt, kultúrneho rozvoja a ďalších faktorov ovplyvňujúcich kvalitu životnej úrovne. Umožňuje to od budúceho roku rátať so zvýšenými príspevkami na dôchodkové, ako aj sociálne zabezpečenie, umožňuje to miliónom pracujúcich zvýšiť mzdy, ale aj zabezpečiť ďalšie zvyšovanie investícií, pamätajúc na rozvoj budúcich rokov. Nesporne sa ďaleko intenzívnejšie dostávajú takrečeno do krvi zásady obsiahnuté v Súbore opatrení na zdokonalenie plánovitého riadenia národného hospodárstva, nesporne sa veľa urobilo v spoločenskej previerke spotreby palív a energie, s úspechom sa realizujú štátne, delové a racionalizačné programy, zvyšuje sa podiel vedy a techniky na rozvoji národného hospodárstva, dôraznejšie sa prejavuje ekonomická účinnosť miezd a ďalších nástrojov, ktoré sú konkrétnym návodom na zlepšenie práce tak v riadiacej, ako aj výrobnej sfére.
Je nesporné, že sa vďaka prezieravej politike KSČ a jej plnenia aj v rámci Národného frontu podarilo prekonať brzdy zo začiatku osemdesiatich rokov, podarilo sa znovu dosiahnuť žiadúcu dynamiku rozvoja. Aj keď žijeme vo veľmi zložitých medzinárodných pomeroch, predsa - vďaka mierovej politike Sovietskeho zväzu a ďalších socialistických štátov vrátane Československa - máme možnosť v našej vlasti pracovať s pocitom istoty a viery v ďalší priaznivý vývoj národného hospodárstva, a tým aj životnej úrovne našich pracujúcich. Tento rok sa stal nesporne rokom ešte väčšieho úsilia socialistického spoločenstva na čele so Sovietskym zväzom udržať a skvalitniť istoty mierového spolužitia, a to i napriek neustálemu protimierovému postupu americkej Reaganovej administratívy a spojencov USA v NATO. Nezastrašili nás ani nové druhy rakiet prvého úderu, namierené proti Československu, Sovietskemu zväzu, NDR a ďalším socialistickým krajinám. Dokázali sme účinnými protiopatreniami znovu vytvoriť rovnováhu v tejto oblasti, odstrašiť vojnychtivých jastrabov v Bielom dome a Pentagóne, dať účinnú odpoveď tým, ktorí sa pokúšajú rozvrátiť svet vojnovým požiarom. Táto jednoliatosť socialistického spoločenstva bola znovu potvrdená na tohoročnom zasadnutí RVHP na najvyššej úrovni, (ktorá bola v Moskve, ako aj na nedávnom zasadaní RVHP v Havane, kde sa znovu potvrdil význam zladenia národohospodárskych plánov členských štátov, jednota a zomknutosť socialistického spoločenstva. Práve tento jednotný postoj tak v oblasti politickej, ako aj ekonomickej nám umožňuje pozitívne sa zamýšľať nad výsledkami v SSR i nad predloženým návrhom rozpočtu navrhovaným na rok 1985.
Dovoľte v mene Klubu poslancov SNR - členov SSO vysloviť plnú podporu predloženému návrhu rozpočtu. Ubezpečujem vás, že úlohy vytýčené na budúci rok, posledný rok 7. päťročnice, ktorých zabezpečenie je obsiahnuté v predloženom návrhu rozpočtu, je v plnom rozsahu aj vecou SSO. Urobíme všetko, aby sme na týchto úlohách zainteresovali členský a funkcionársky aktív, aby sme plnením socialistických záväzkov na počesť 40. výročia oslobodenia našej vlasti prispeli k dosiahnutiu všetkých cieľov, ako nám ich vytýčil XVI. zjazd KSČ.
SSO, ako politická strana Národného frontu, sa plne angažuje na realizácii politiky Národného frontu s jeho vedúcou silou KSČ. Som presvedčený, že predložený návrh rozpočtu v plnom rozsahu prispeje k dosiahnutiu spomínaných cieľov, k čomu zo všetkých síl chceme prispieť aj my - členovia SSO.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk. )
Podpredseda Ing. Gregor:
Ďakujem poslancovi Laboreckému. Slovo má poslankyňa Milada Kováčová.
Poslankyňa Kováčova:
Vážená Slovenská národná rada, vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!
Z poverenia Výboru SNR pre obchod, služby a dopravu dovoľte mi tlmočiť jeho stanovisko k návrhu rozpočtu Ministerstva obchodu SSR na rok 1985 a podať informáciu i o úlohách, spojených s uspokojovaním hmotných potrieb obyvateľstva prostredníctvom vnútorného trhu.
Návrh rozpočtu ministerstva vychádza z plánu maloobchodného obratu, ktorý pre organizácie riadené ministerstvom predstavuje 50 % podiel z celkového objemu, 92, 7 mld. Kčs pre všetky obchodné systémy. Podľa neho sa počíta s odvodmi hospodárskych organizácií v sume 1, 44 mld. Kčs. Aktívne saldo voči návrhu štátneho rozpočtu SSR predstavuje čiastku 1, 39 mld. Kčs a je oproti očakávanej skutočnosti tohoto roku i oproti projektu Ministerstva financií SSR vyššie, čo výbor hodnotil pozitívne.
Za týmito niekoľkými číslami, čo som uviedla, sa skrýva potreba, ale i snaha značných kolektívov ľudí odhaľovať rezervy a zvyšovať efektívnosť všetkej práce. V tomto procese zohráva rozpočet a finančná sústava, ktorá ho reprezentuje, značný tlak predovšetkým na hospodárske organizácie rezortu. Tak napríklad rozpočet na rok 1985 neuvažuje s pridelením prostriedkov hospodárskej sfére na investičnú výstavbu a nedostatok vlastných prostriedkov sa časové má preklenúť investičným úverom. Zvyšujú sa i prevádzkové úvery. Dosiahnuť plánované odvody do rozpočtu preto predpokladá vykonať opatrenia na znižovanie nákladov. Pozitívne treba ďalej hodnotiť skutočnosť, že plán maloobchodného obratu zvýšili organizácie riadené ministerstvom formou ústretového plánu o 600 mil. Kčs oproti smernici.
Takto koncipovaný návrh rozpočtu vyjadruje finančnú politiku štátu voči kapitole Ministerstva obchodu SSR, uplatňuje princípy efektívnosti. Cieľom plánovanej zvýšenej úverovej zaťaženosti je vyvíjať tlak na zrýchlenie obratovosti zásob a zefektívnenie investičného procesu. Takýto postup považuje výbor za správny a túto finančnú politiku štátu podporuje. Treba však pripomenúť, že dosiahnutie týchto výsledkov by nemalo ísť na úkor nákladov na údržbu maloobchodnej siete. Vieme dobre, a bolo to už povedané aj na októbrovej schôdzke SNR, že napríklad mnohé maloobchodné predajne, najmä ZDROJ a Obchod s ovocím a zeleninou, nie sú svojou vybavenosťou na požadovanej úrovni. Preto utváranie najzákladnejších pracovných podmienok v nich si vyžaduje zvýšené náklady. Na to by sa malo pamätať v podnikových plánoch. Veď jednou z príčin porušovania zásad hygieny predaja sú i nedostatočné sanitárne zariadenia v mnohých maloobchodných predajniach. Povinnosť hygieny vyplýva zo zákona o starostlivosti o zdravie ľudu, čo musíme rešpektovať.
Z viacerých strán sa ďalej ako poslankyňa dozvedám, že fluktuáciu pracovníkov obchodu zapríčiňujú i mzdové otázky, najmä u nižších kategórií pracovníkov.
Vážené súdružky a súdruhovia!
Návrh rozpočtu tejto kapitoly sa robil v zložitých podmienkach hmotného plánu, pretože nie sú ešte doriešené dodávky do trhových
fondov, najmä z hľadiska sortimentnej skladby, ktorá má vplyv na hodnotové ukazovatele finančného plánu a tým i na rozpočet.
Plánovaná nákupná úloha dodávok do trhových fondov za všetky obchodné systémy na rok 1985 je vo výške 95, 8 mld. Kčs, čo je oproti tomuto roku naviac o 4, 7 %. V súčasnom období nie sú potvrdené dodávky v objeme 4, 6 mld. Kčs, z čoho 3, 7 mld. Kčs predstavuje priemyselný tovar a 900 mil. Kčs potraviny. Problémy sa sústreďujú predovšetkým do štrukturálnych a sortimentných rozporov. Ich značnú časť predstavujú zatiaľ nepotvrdené dodávky tovarov, ktoré nie sú predmetom štátneho plánu, ale sa prerokúvajú na podnikovej úrovni. Objemy zmluvnej nezabezpečenosti tovarov podľa žiadaného sortimentu z roka na rok stúpajú. Pred 2 rokmi sa na tejto pôde hovorilo o nedoriešených dodávkach v objeme 2, 6 mld. Kčs, v minulom roku to bolo vyše 3 mld. Kčs a teraz je to už 4, 6 mld. Kčs. Pritom ide o sortimentné rozpory, do ktorých z roka na rok intenzívnejšie vstupuje tlak zo strany spotrebiteľov smerujúci na kvalitu výrobkov, ich inováciu a spotrebiteľskú funkčnosť. Preto situácia si vyžaduje pokračovať naďalej intenzívne v rokovaniach s dodávateľmi a naplniť plán maloobchodného obratu podľa spotrebiteľského dopytu.
Vážené súdružky, súdruhovia!
Dovoľte mi ešte povedať niekoľko slov z môjho volebného obvodu v okrese Žiar n/Hronom.
Zásobovanie obyvateľstva okresu potravinárskym a nepotravinárskym tovarom sa v poslednom období zlepšilo, ako skonštatovala aj previerka z Ministerstva obchodu SSR vo februári a následná v októbri t. r. Naďalej však pretrvávajú nedostatky v zásobovaní mäsom a mäsovými výrobkami vynechávaním rozvozov z Mäsokombinátu v Prievidzi. Ďalej chýbajú kyslomliečne výrobky a tvrdé syry, pekárenské výrobky najmä na konci týždňa, kedy ich kvalita nie je na požadovanej úrovni v dôsledku presunov z iných okresov.
Súčasná situácia si vyžaduje, aby sa v 8. päťročnici rátalo s výstavbou potrebných výrobných kapacít mäsopriemyslu a mliekárenského priemyslu.
Keďže návrh rozpočtu Ministerstva obchodu SSR na rok 1985 zabezpečuje všetky úlohy hmotného plánu, ich vzájomné väzby až po návrh štátneho rozpočtu SSR na rok 1985, Výbor SNR pre obchod, služby a dopravu vyslovil s návrhom rozpočtu Ministerstva obchodu SSR súhlas a poveril ma tlmočiť jeho stanovisko na dnešnej schôdzke SNR.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk. )
Podpredseda Ing. Gregor:
Ďakujem súdružke Kováčovej. O slovo sa prihlásil podpredseda vlády SSR a predseda Slovenskej plánovacej komisie Pavol H r i v n á k. Dávam mu slovo.
Podpredseda vlády SSR a predseda SlPK Ing. Hrivnák:
Vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci,
dovoľte mi, nadväzne na závery decembrového zasadnutia ÚV KSČ a ÚV KSS i na vystúpenie ministra financií SSR k štátnemu rozpočtu, oboznámil dnešnú schôdzku SNR s hlavnými zámermi a úlohami vykonávacieho štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva v SSR na rok 1985 a so zabezpečením úloh zakotvených v zákone SNR o 7. päťročnom pláne.
Pre zameranie budúcoročného plánu a pre jeho úspešné zvládnutie má rozhodujúci význam skutočnosť, že tvorivé úsilie pracujúcich, správnosť a reálnosť vytýčeného programu rozvoja a stále sa prehlbujúca hospodárska spolupráca ČSSR so socialistickými štátmi, hlavne so Sovietskym zväzom, nachádzajú svoj výraz v prevažne pozitívnych tendenciách vývoja jednotnej čs. ekonomiky a v jej rámci i hospodárstva v SSR.
Potvrdzujú to tohto ročné výsledky. Na ich základe možno Slovenskú národnú radu informovať, že sa rozhodujúce úlohy plánu na rok 1984 vcelku splnia a v niektorých smeroch tiež významne prekročia.
Konkrétnym výrazom toho je ďalšie urýchlenie dynamiky rozvoja ekonomiky v SSR nielen v porovnaní s prvými rokmi tejto päťročnice, ale aj s rokom 1983. Rozhodujúcim zdrojom tejto akcelerácie tempa rastu sú intenzifikačné faktory, prejavujúce sa vo vyššej produkcii na hodinu vynakladanej práce a na korunu spotrebovanej energie a surovín.
Uvedené zameranie rozvoja národného hospodárstva je podporené uskutočnením prevažnej časti plánovaných štrukturálnych zmien v prospech odvetví a odborov s vyšším zhodnocovaním spoločenských zdrojov a väčším tlakom na uplatňovanie výsledkov vedecko-technického rozvoja a zvýšenie technicko-ekonomickej úrovne výroby.
Významným faktorom intenzívnejšieho využívania vnútorných rezerv je uplatnenie záverov 10. zasadania ÚV KSČ a tohoročného aprílového zasadania ÚV KSS v praxi.
Prínosom tohto koordinovaného a sústredeného úsilia je očakávané prekročenie plánovanej produkcie základných výrobných odvetví v SSR, predovšetkým priemyslu a poľnohospodárstva, o viac ako 5 mld. Kčs,
vyššie finálne dodávky týchto odvetví v porovnaní s plánom o 2, 6 mld. Kčs, ako aj väčšia tvorba finančných zdrojov.
Týmto hospodárstvo v SSR, v intenciách zákona o 7. päťročnom pláne, významne prispieva k posilneniu dynamickej rovnováhy v ekonomike. Zlepšenie salda vzťahov odvetví v pôsobnosti vlády SSR k zahraničnému obchodu oproti plánu o viac ako 1 mld. Kčs, krytie vyššieho maloobchodného obratu tovarovými fondami a očakávané prekročenie plánom uvažovaného objemu investícií asi o 2, 5 mld Kčs, sú toho dôkazom.
Popri týchto pozitívnych výsledkoch uznesenia decembrových zasadnutí ÚV KSČ a ÚV KSS právom kriticky poukazujú na pretrvávajúce slabé miesta ekonomiky, ktoré rozviedol vo svojom vystúpení súdruh minister M i š e j e. Patria medzi ne nerovnomerné výsledky práce jednotlivých odvetví, stále značný počet podnikov a organizácií neplniacich plán, nie dosť komplexné chápanie problematiky efektívnosti, vrátane devízového prínosu vývozu a zhodnotenia tovarov na vnútornom trhu, zaostávanie v dokončovaní stavieb a v získavaní nových kapacít. Tiež spotreba energie vzrastie v tomto roku takým tempom, aké v podmienkach budúceho obdobia nie je už opakovateľné a zabezpečiteľné.
Prekonávanie týchto a niektorých ďalších nedostatkov a slabín je významnou rezervou nášho rýchlejšieho napredovania. Preto bude politicko-organizátorská a riadiaca činnosť orgánov vlády SSR ešte viac koncentrovaná na tieto úseky našej hospodárskej činnosti.
Vyžadujú to úlohy vykonávacieho štátneho plánu na rok 1985, ktoré podrobne a dôkladne posúdilo Predsedníctvo SNR i príslušné výbory SNR. Dovoľte mi preto, dokresliť ich charakteristiku niekoľkými súhrnnými poznámkami, bez podrobnejšieho rozvedenia.
Pre budúci rok si vytyčujeme cieľ udržať dosiahnutú rýchlejšiu dynamiku rozvoja hospodárstva a zabezpečiť rast tvorby národného dôchodku o 4 %, čo značne prevyšuje v zákone o 7. päťročnom pláne stanovený priemerný ročný rast o 2, 4 až 3, 4 %.
V súlade s materiálnymi a kapacitnými možnosťami a s potrebami národného hospodárstva je rozvoj základných výrobných odvetví orientovaný tak, aby sa ich produkcia zvýšila v roku 1985 v porovnaní s očakávanou tohoročnou úrovňou o 3 %, z toho v priemysle o 4, 1 % a v stavebníctve o 1, 2 %. V poľnohospodárskej rastlinnej výrobe sú stanovené úlohy v súlade s päťročným plánom pri súčasnom vytváraní zásob v jadrových krmivách v záujme stabilizácie živočíšnej výroby v budúcich rokoch.
Tieto rozvojové zámery materiálovej povahy treba naďalej uskutočňovať pri výraznej diferenciácii dynamiky rastu jednotlivých odvetví a odborov. Na jednej strane predpokladáme v budúcom roku zvýšiť
produkciu elektrotechnického priemyslu viac ako o 11 %, strojárstva takmer o 7, 5 %, málo a stredno tonážnej chémie, vrátane petrochémie a farmaceutického priemyslu o vyše 5 % a drevospracujúceho priemyslu takmer o 5 %. Na druhej strane zostáva spracovanie ropy, ďalej energeticky náročnej výroby hutníctva a stavebných hmôt, prakticky na tohoročnej úrovni. Priority odborovej štruktúry priemyslu sa riešia prostredníctvom štátnych cieľových programov, ktoré zahrňujú len necelé 3 % celkovej produkcie, na v ich rámci sa má realizovať v roku 1985 takmer 14 % prírastku priemyselnej výroby.
Aj v stavebníctve treba pokračovať v rozvíjaní kapacít, ktoré sú rozhodujúce pre urýchlenie dokončovacej fázy výstavby. Štruktúra poľnohospodárskej výroby je podriadená požiadavke upevňovať jej vnútornú proporcionalitu.
Väčšie hmotné zdroje sa plánom orientujú predovšetkým na krytie rastúceho dopytu obyvateľstva a na ďalšie upevnenie pozície ČSSR v oblasti vonkajších ekonomických vzťahov. Zvýrazňuje to požiadavky na kvalitatívnu stránku produkcie každého odvetvia a podniku, vrátane jej akosti, sortimentnej skladby, módnosti, ale aj pohotovosti vo vzťahu k meniacim sa potrebám.
Uvažovanú rýchlejšiu dynamiku tvorby národného dôchodku v porovnaní s tempom rastu hrubej produkcie, uskutočnenie vytýčených zámerov v materiálovej výrobe, a tým i v osobnej a spoločenskej spotrebe obyvateľstva a v ďalších sférach užitia produkcie, v rozhodujúcej miere podmieňujú ďalšie všestranné zvyšovanie efektívnosti.
K tomuto smerujú už uvedené štrukturálne zmeny ekonomiky, preto sa v pláne zvýšenými finančnými, investičnými a devízovými prostriedkami podporuje urýchlenie vedecko-technického rozvoja a kladie sa dôraz na využívanie jeho dostupných a efektívnych výsledkov. Z tohto dôvodu je pre československú ekonomiku tak dôležitá urýchlená realizácia integračných zámerov vo vzťahu k štátom RVHP. Významným zdrojom rastu efektívnosti musí byť aj ďalšia mobilizácia vnútorných rezerv.
Rozhodujúce miesto v celom procese zefektívnenia reprodukčného procesu majú aj naďalej priame úspory a vyššie zhodnotenie energie a surovín. Pri stagnácii, resp. malých prírastkoch ich zdrojov, miera tohto zhodnotenia priamo predurčuje tempo rozvoja materiálovej výroby.
Z tohto širšieho národohospodárskeho hľadiska treba posudzovať a zabezpečovať v pláne stanovené zníženie podielu materiálových nákladov z výkonov v hospodárskych organizáciách na Slovensku o 1, 4 %, ktoré predpokladá vytvoriť v roku 1985 na korunu spotrebovaných materiálov a energie vyššiu hodnotu čistej výroby, resp. upravených
vlastných výkonov, o 4, 9 %. Uskutočnenie tohto zámeru vyžaduje dôsledne zabezpečiť a splniť racionalizačné programy na zhospodárnenie spotreby palív, energie, kovov, pohonných látok, cementu, účinnejšie využívať jadrové krmivá, urýchliť realizáciu inovačných programov a zlepšiť kvalitu výrobkov.
Kvalitné rozpracovanie týchto úloh rezortami a VHJ a ich uskutočňovanie v každom odvetví a organizácii, podmieňuje zároveň vybilancovanosť a vyváženosť hmotných vzťahov v národnom hospodárstve a plynulé materiálové krytie výroby.
Aj keď prvoradý dôraz kladieme na vyššie zhodnocovanie hmotných vstupov, nesmie to oslabiť pozornosť rezortov a hospodárskej sféry o lepšie využívanie zdrojov rastu produktivity práce a kapacitných možností, najmä pokiaľ ide o nové, vysoko výkonné a technicky progresívne výrobné zariadenia.
Hoci v tejto päťročnici sledujeme líniu znižovať mieru investovania, veľké prostriedky - celkove v hodnote 53, 6 mld. Kčs, sú vyčlenené v pláne na krytie investičných potrieb v roku 1985.
Tento objem prác a dodávok treba vynakladať tak, aby umožnil znížiť rozostavanosť, získať v priebehu roka základné prostriedky v hodnote asi 60 mld. Kčs a uviesť 31 záväzne stanovených dôležitých kapacít do skúšobnej prevádzky.
Tejto úlohe - to znamená rýchlejšiemu získavaniu konečného efektu investovania, treba dôslednejšie podriadiť zámery i pri začínaní novej výstavby, ďalej v rozvoji a v smerovaní kapacít dodávateľov stavebných a montážnych prác i technológie. Na preklenutie pretrvávajúcich problémov v profesijnej štruktúre pracovníkov sa preto ráta v pláne s niektorými výnimočnými, dočasnými riešeniami, a to dovozom profesií.
Naznačené celkové zameranie plánu na rok 1985 a jeho úlohy sú orientované tak, aby sa aj za náročnejších vnútorných podmienok a zložitej medzinárodnej situácie vytvárali predpoklady, pre uskutočňovanie dlhodobého základného cieľa hospodárskej a sociálnej politiky KSČ, pre skvalitňovanie životnej úrovne obyvateľstva a upevňovanie jeho sociálnych istôt.
V súlade s národohospodárskymi možnosťami a nadväzne na prijaté sociálne a mzdovo-politické opatrenia sa počíta v roku 1985 so zvýšením peňažných príjmov obyvateľstva na Slovensku o 5, 4 mld. Kčs v porovnaní s rokom 1984, čo znamená ročný prírastok na obyvateľa takmer 900 Kčs. Tým vzrastú nielen nominálne, ale aj reálne príjmy obyvateľstva, a to o 2, 7 %.
Pre ich plynulú realizáciu sa plánom zabezpečuje rast maloobchodného obratu v roku 1985 v porovnaní s tohoročnou úrovňou v bežných cenách o 4, 6 %, v porovnateľných cenách o 3 %. Pritom sa dodávkami
z domácej produkcie a dovozu vytvárajú predpoklady pre rast predaja výrobkov z mäsa, mlieka a mliečnych výrobkov o 1, 8 %, vajec, ovocia, zeleniny a zemiakov približne o 5 %, automobilov o 10 %. farebných televízorov o 6 %, chladničiek a mrazničiek takmer o 10 %.
Záväzne stanovené dodávky tovarov pre vnútorný obchod umožnia ďalšie mierne zvýšenie ich zásob. Naviac vláda ČSSR a vláda SSR prijali opatrenia na zabezpečenie vyšších dodávok hnedého uhlia, tovarov mimoriadnej akosti, dovozu nestrojárenských spotrebných tovarov prostredníctvom netradičných obchodných väzieb, zlepšenie zásobovania hutníckym materiálom a na diferencovaný postup úverovania zásob obchodných organizácií.
V záujme vyváženého vývoja jednotlivých stránok životnej úrovne obyvateľstva venuje vláda velikú pozornosť rozvoju služieb, ďalšiemu riešeniu bytového problému a ochrane životného prostredia.
Primerane sa tomu v pláne na rok 1985 zakladajú podmienky pre rast výdavkov obyvateľstva za platené služby o 3, 7 %, ako aj ďalšieho zvyšovania úrovne vzdelávania, kvalifikácie mládeže a rozvoja zdravotníckych, sociálnych a kultúrnych služieb. Pre komplexnú bytovú výstavbu sa zabezpečuje objem prác a dodávok v hodnote 7, 8 mld. Kčs, čo o 0, 8 mld. Kčs prevyšuje úroveň päťročného plánu. Na ochranu životného prostredia sa má začať v budúcom roku 12 stavieb s rozpočtovým nákladom 600 mil. Kčs a ďalších 15 stavieb s rozpočtovým nákladom 1290 mil. Kčs je záväzne stanovených na prípravu začatia v roku 1986.
Doterajší vývoj i zámery plánu vyžadujú dôslednejšie plniť uznesenia 6. zasadania ÚV KSČ v oblasti rozvoja služieb a zodpovednejší prístup dodávateľov aj investorov k príprave a k realizácii ekologických stavieb.
Súdružky a súdruhovia!
Za predpokladu úspešnej realizácie vykonávacieho plánu na rok 1985 sú priaznivé vyhliadky splniť rozhodujúce úlohy zakotvené v zákone SNR o 7. päťročnom pláne.
Hodnota priemyselnej výroby prevýši v roku 1985 úroveň východiskového roka päťročnice o 19, 6 % - v územnom priereze za Slovensko, pri zákonom stanovenej dynamike rozvoja o 18 až 23 %. Objem poľnohospodárskej produkcie sa zvýši v súčte rokov 1981 až 1985 v porovnaní s predchádzajúcou päťročnicou o 10, 4 %, zatiaľ čo direktívy obsiahnuté v zákone určili rast o 8 až 12 %.
Ekonomický rast sa opiera v celom päťročnom období o intenzifikáciu a efektívnejšie využívanie surovín a energie. Prekročia sa plánom stanovené prínosy programov racionalizácie spotreby palív, elektrickej energie, kovov, zníži sa merná spotreba pohonných zmesí, cemen-