37 tis. bytov a začatie takmer 34 tis. bytov. Štát na tieto zámery prispieva sumou vyše 7 mld. Kčs. Bude treba, aby investori a dodávateľské organizácie dôslednejšie dodržiavali plánované termíny a dbali i o súbežné budovanie zariadení občianskej a technickej vybavenosti miest a sídlisk. Len tak sa dosiahnu ciele, ktoré sledujeme týmito veľkými vkladmi v prospech obyvateľstva.
Z celospoločenských zdrojov sa uhradí strata bytového hospodárstva v rozsahu 1, 7 mld. Kčs a strata mestskej hromadnej dopravy takmer 400 mil. Kčs.
Ako som uviedol, v štátnom rozpočte na budúci rok sa vytvárajú priaznivé predpoklady pre udržanie a ďalšie skvalitnenie životnej úrovne. Bude však treba, aby sa pristupovalo k používaniu rozpočtových prostriedkov hospodárne a tak, aby sa prejavili v maximálnom účinku na uspokojovaní priamych potrieb občanov.
Trvalé aktuálnou úlohou hospodárskej politiky je i naďalej upevňovanie hospodárnosti na všetkých úsekoch. Prijaté opatrenia programu hospodárnosti na 7. päťročnicu sa budú musieť v riadiacej praxi ďalej konkretizovať a ešte účinnejšie uplatňovať v celej činnosti organizácií. Takýto dôraz na hospodárne a racionálne hospodárenie s celospoločenskými zdrojmi je vlastný socialistickému spôsobu hospodárenia a každý riadiaci pracovník musí v ňom vidieť svoju spoločenskú zodpovednosť.
Finančné kontrolné orgány však zisťujú rad nedostatkov v takomto prístupe a často aj priame porušovanie hospodárskej a finančnej disciplíny. Treba jednoznačne povedať, že vláda bude požadovať dôsledné splnenie programu hospodárnosti za celú päťročnicu a prísne postupovať voči prejavom nedisciplinovanosti, ktoré v socialistickej spoločnosti nemajú miesta.
Vážené súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci, úlohy roka 1985, ako som o nich hovoril, sú náročné. Ich splnením zavŕšime závery XVI. zjazdu KSČ a zjazdu KSS v ekonomickej a sociálnej oblasti. Očakáva nás pritom zodpovedná práca na každom úseku našej činnosti.
V budúcom roku oslávime 40. výročie vyvrcholenia národnooslobodzovacieho boja a oslobodenia Československa. Bude to príležitosť, aby sme rozmnožili výsledky, ktoré sme za ten čas v budovaní socializmu dosiahli statočnou tvorivou prácou.
Predpokladá to ďalej zlepšovať úroveň riadenia a organizácie práce, zvyšovať jej produktivitu a pracovnú iniciatívu zamerať na rast kvality a efektívnosti.
Treba mať na pamäti, že dosiahnutie určených úloh je jedinou cestou zlepšovania našich životných podmienok. Je súčasne naplnením odkazu hrdinov boja za naše oslobodenie.
Menom vlády SSR ďakujem poslankyniam a poslancom SNR za aktívnu spoluprácu pri prerokúvaní návrhov rozpočtov v jednotlivých výboroch.
Vláda SSR ma splnomocnila odporučiť, aby Slovenská národná rada návrh zákona SNR o štátnom rozpočte na rok 1985 schválila.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem súdruhovi M i š e j e m u za odôvodnenie návrhu zákona.
Prosím spoločného spravodajcu výborov SNR, člena Predsedníctva SNR a predsedu Výboru SNR pre plán a rozpočet súdruha Branislava B í r o š a, aby nás oboznámil so stanoviskom výborov SNR k vládnemu návrhu zákona.
Spravodajca Ing. Bíroš:
Vážené súdružky, vážení súdruhovia,
prerokovanie vládneho návrhu zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985 má svoj osobitný význam v tom, že ide o posledný rok 7. päťročnice, v ktorom vyvrcholí úsilie našich pracujúcich o čo najúspešnejšie splnenie úloh vytýčených pre našu spoločnosť XVI. zjazdom KSČ a zjazdom KSS.
Bude to rok, v ktorom oslávime 40. výročie vyvrcholenia národnooslobodzovacieho boja nášho ľudu a oslobodenia našej vlasti slávnou Sovietskou armádou.
Preto poslanci SNR v príslušných výboroch s veľkou zodpovednosťou prerokovali návrhy jednotlivých kapitol rozpočtu a Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre plán a rozpočet na spoločnej schôdzke za účasti spravodajcov z ostatných výborov prerokovali návrh štátneho rozpočtu SSR na rok 1985 a vládny návrh zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985.
Návrh štátneho rozpočtu SSR vecne nadväzuje na vykonávací štátny plán rozvoja národného hospodárstva SSR na rok 1985 a finančnými nástrojmi podporuje jeho realizáciu. Rozpočet i vykonávací plán na rok 1985 je mimoriadne náročný predovšetkým tým, že vyžaduje urýchlenie procesu intenzifikácie, zvyšovanie efektívnosti, lepšie využitie
vnútorných rezerv a dôrazné odstraňovanie príčin existujúcich nedostatkov.
Návrh štátneho rozpočtu SSR, tak ako je predložený, vytvára tlak na znižovanie nákladov, osobitne materiálových, vedie k vyššej rentabilite hospodárenia a k vyššej tvorbe zisku, ktorý pri celkovom raste výkonov o 2 % má vzrásť o 16, 0 %.
Najväčší podiel na tvorbe zisku majú zabezpečiť hospodárske organizácie riadené Ministerstvom priemyslu SSR 45%, Ministerstvom poľnohospodárstva a výživy SSR 23, 5 % a Ministerstvom stavebníctva SSR 13 %.
Poslanci SNR pri prerokúvaní návrhu rozpočtu a jeho jednotlivých kapitol upozorňovali na mimoriadnu náročnosť zabezpečenia úloh v oblasti zisku. V organizáciách riadených Ministerstvom priemyslu SSR treba zvýšiť zisk v priemere o 30, 3 % oproti tomuto roku. Náročné úlohy sú i v stavebníctve, poľnohospodárstve a ostatných odvetviach.
Úsilie o zvyšovanie intenzifikácie sa musí odraziť v ďalšom poklese energetickej, surovinovej a materiálovej náročnosti, vo vyššej kvalite výrobkov, v racionálnejšom budovaní i využívaní výrobných fondov, v znižovaní stratovosti hospodárskych organizácií. Veď napríklad len stratovosť hospodárskych organizácií v rozhodujúcich rezortoch ústredne riadeného hospodárstva predstavuje sumu vyše 1, 3 mld. Kčs.
Urýchlenie procesu intenzifikácie predpokladá rast produktivity práce z upravených vlastných výkonov o 5, 5 %. Rozhodujúce podmienky pre rast produktivity práce má tvoriť veda a technický pokrok. V budúcom roku sa vynaloží na riešenie výskumných a vývojových úloh a ďalší rozvoj výskumnej a vývojovej základne ČSSR vyše 19 mld. Kčs neinvestičných prostriedkov a o 10 % viac investičných prostriedkov ako tohto roku. Vo výskumno-vývojovej základni riadenej ústrednými orgánmi SSR dosiahne celkový počet pracovníkov 28 800 a neinvestičné výdavky sa zvyšujú o 6, 2 %.
Prostriedky vkladané do rozvoja vedy a techniky sa v žiadúcej miere nevracajú vo forme vyšších spoločenských zdrojov. Preto sa i v správe na 12. zasadaní ÚV KSČ zdôrazňuje, že na všetkých stupňoch riadenia bude nevyhnutné v štátnych a hospodárskych plánoch komplexne a dôslednejšie zabezpečovať úlohy vedecko-technického rozvoja, ktorý musí byť osou plánu.
Iste všetci poslanci SNR súhlasia s požiadavkou 12. zasadania ÚV KSČ, že: "Cieľavedomá činnosť na úseku vedecko-technického pokroku vyžaduje, aby každý podnik, VHJ a ministerstvo mali jasný program zvyšovania technicko-ekonomickej úrovne a kvality výroby, výrobkov a technológií i konkrétnych postupov ako budú svoje zámery realizovať. Musia mať jasnú predstavu, ktoré výrobky, kedy a s akými parametrami inovovať a akými technicko-organizačnými a kádrovými opatreniami to zabezpečia".
Poslanci SNR pri prerokúvaní návrhov vo výboroch upozorňovali, že zdroje rastu sú v pomalom dosahovaní projektových parametrov výroby, v nerovnomernom využívaní výrobných zariadení, v nízkej smennosti, v predlžovaní výstavby dôležitých investičných akcií, v nízkej efektívnosti niektorých druhov vyvážaných tovarov, vo vysokom raste neproduktívnych nákladov, v nízkej pracovnej disciplíne, hlavne z hľadiska využitia pracovného času.
Rezervy nášho hospodárstva sú i v zlepšení hospodárenia so zásobami. V úsilí o znižovanie umŕtvených zásob, hlavne hotových výrobkov, treba dosiahnuť užšie prepojenie výroby s vnútorným i zahraničným obchodom a cestou budovania pohotovostných skladov vytvárať podmienky pre znižovanie zásob u malospotrebiteľov.
Poslanci v jednotlivých výboroch SNR vyjadrovali podporu opatreniam vlády, ktoré prijíma na plnenie úloh vykonávacieho štátneho plánu i štátneho rozpočtu pre úspešnú realizáciu investičnej výstavby.
Všetci si uvedomujeme, že úsilie o intenzifikáciu ekonomiky cestou vedecko-technického pokroku, inovácie, štrukturálnych premien, zapojenia do medzinárodnej deľby práce, najmä do špecializácie a kooperácie úzko súvisí so zameraním a realizáciou investičnej výstavby.
Plán na rok 1985 v oblasti investičnej politiky predpokladá urýchliť dokončovanie stavieb, a tým uvádzanie kapacít do prevádzky a znižovanie rozostavanosti, účinnejšie využívať investície na progresívne modernizácie a rýchlo návratné akcie v kategórii strojov a zariadení nezahrnutých do rozpočtu stavieb. Orientovať začínanie novej výstavby na efektívnejšie stavby s vyššími kapacitnými účinkami v realizácii racionalizačných programov, vo výrobe, antiimporte a v štrukturálnych zmenách.
Na zabezpečenie týchto zámerov sa predpokladá v roku 1985 zrealizovať objem prác a dodávok pre investičnú výstavbu v sume 53, 6 mld. Kčs.
V súlade so zdokonaľovaním sústavy plánovitého riadenia zvyšuje sa závislosť investovania ma vlastných finančných zdrojoch podnikov, VHJ a ministerstiev. Na investičné potreby v rozpočtovej sfére riadenej ústredne i národnými výbormi sa v štátnom rozpočte i v rozpočtoch národných výborov zabezpečuje zhruba 9 mld. Kčs.
Boj za rýchlejšiu investičnú výstavbu je spojený s kapacitnými možnosťami dodávateľských organizácií. Preto poslanci SNR plne podporujú úsilie vlády o znižovanie rozostavanosti.
Vážené súdružky a súdruhovia,
opatrenia na zvýšenie intenzifikácie nášho národného hospodárstva smerujú k tomu, aby sa zvýšil národný dôchodok, ktorý je hlavným zdrojom rastu hmotnej a kultúrnej úrovne nášho ľudu. Pre budúci rok je plánovaný prírastok národného dôchodku oproti očakávanému splneniu v tomto roku o 4 %. Práve tento rast umožňuje zvýšenie peňažných príjmov obyvateľstva o 4, 3 %, a to vrátane nových mzdových a sociálnych opatrení.
Reálne príjmy ma obyvateľa sa zvýšia o 2, 1 %. Štátny plán i rozpočet vytvárajú podmienky vo výrobe, v obchode i v službách platených obyvateľstvom pre realizáciu peňažných príjmov.
V štátnom rozpočte sa zvyšuje i objem prostriedkov na všestrannejšie uspokojovanie potrieb obyvateľstva hradených zo zdrojov spoločnosti. Sú to najmä výdavky na sociálne zabezpečenie, školstvo, zdravotníctvo a kultúru.
Rozhodujúci podiel na výdavkoch štátneho rozpočtu majú výdavky na sociálne zabezpečenie - 53 %. Vzrastá počet vyplácaných dôchodkov o vyše 23 000. Prevažná väčšina dávok nemocenského poistenia smeruje na zabezpečenie celospoločenskej pomoci rodinám s deťmi. Rast súvisí aj s populačným vývojom, štruktúrou rodín s deťmi a uplatňovaním školského zákona.
Naša spoločnosť vynakladá veľké úsilie na rast vzdelanostnej úrovne. Neinvestičné výdavky na oblasť školstva vzrastú o 4, 3 %. Výdavky nadväzujú na rast výkonov v školských zariadeniach národných výborov. Rastie počet detí v predškolských zariadeniach a zvyšuje sa počet tried v základných školách o 452. Zvyšujú sa výdavky i na rozvoj vysokých škôl.
Rozpočet ráta s ďalším zlepšovaním materiálnych podmienok pre čoraz lepšiu zdravotnícku starostlivosť. Rast výdavkov súvisí predovšetkým so zvýšením počtu lôžok v zdravotníckych zariadeniach, lekárskych miest a rastom výdavkov na lieky. V tejto súvislosti poslanci SNR v príslušných výboroch zdôrazňovali nutnosť efektívnejšie využívať prostriedky na ďalšie skvalitnenie zdravotníckych služieb.
Rastie rozpočet výdavkov na pokrytie potrieb kultúry o vyše 3 %, čím sa vytvára priestor, pre rozvoj kultúrne výchovnej práce a tvorivej umeleckej činnosti. Poslanci SNR sa pri prerokúvaní výdavkov na túto oblasť dožadovali zvýšenej pozorností a cieľavedomosti pri obnove kultúrnych pamiatok. Ďalej boli prednesené požiadavky na skvalitnenie obsahovej úrovne programov televízie, aby prispievali k výchove ľudu v duchu našej socialistickej morálky.
Významnou oblasťou pre rozvoj životnej úrovne je plnenie programu bytovej výstavby. Rozpočet finančne zabezpečuje výstavbu 37 200 bytov, z toho dodávateľským spôsobom 25 100 bytov.
Poslanci SNR zdôrazňujú, že je potrebné, aby národné výbory a stavebné organizácie komplexne zabezpečili bytovú výstavbu, vrátane všetkých objektov podmieňujúcich kvalitné bývanie. I napriek určitému zlepšeniu trvajú tu ešte problémy v kvalite odovzdávaných bytov i ďalších objektov, ako to vidno z dokumentov o kolaudačných chybách.
Spolu so skvalitňovaním hmotnej a kultúrnej úrovne ľudu rozpočet počíta i s nákladmi na riešenie problémov životného prostredia. Pri uspokojovaní širokých potrieb obyvateľstva a vytváraní lepších životných podmienok majú veľkú zodpovednosť národné výbory. Štátny rozpočet SSR im vyčleňuje skoro 23 mld. Kčs, čo je viac ako 27% z celkových výdavkov. Priamo ovplyvňujú rozvoj a činnosť takých úsekov, ako je sociálne zabezpečenie, školstvo, zdravotníctvo, bytové hospodárstvo, verejné stravovanie, miestna doprava, zásobovanie vodou a rad ďalších oblastí. Veľa sa vykonalo, ale národné výbory všetkých stupňov ešte čaká mnoho práce pri uvádzaní záverov 6. zasadania ÚV KSČ do života.
12. zasadanie ÚV KSČ a decembrové zasadanie ÚV KSS, ktoré rokovali o štátnom pláne hospodárskeho a sociálneho rozvoja na rok 1985 vytvorilo pre naše dnešné rokovanie o návrhu zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985 veľmi dobré podmienky. Máme možnosť poznať široké súvislosti vzťahov v hospodárskom rozvoji našej socialistickej spoločnosti.
Ciele, ktoré si vytyčuje naša spoločnosť a sú zakotvené v návrhu zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985 sú v súlade so záujmami a potrebami nášho ľudu, a preto ich ako poslanci SNR plne podporujeme.
K návrhu štátneho rozpočtu SSR na rok 1985 i k jeho jednotlivým kapitolám sa vyjadrili všetky príslušné výbory SNR. Na základe ich odporúčania, ako spoločný spravodajca výborov SNR, odporúčam Slovenskej národnej rade vládny návrh zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985 schváliť v znení, ako ho predložila vláda SSR.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem súdruhovi B í r o š o v i.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, otváram rozpravu o druhom bode programu.
Do rozpravy sa zatiaľ písomne prihlásili súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci:
Alexander Bekényi
Ľudmila H e f k o v á Michal Roháč Dalibor Laborecky Milada Kováčova Ján Haško Vincent F o l d e s a Jozef Š i r o t ň á k.
Dávam slovo prvému z prihlásených rečníkov poslancovi Alexandrovi Bekényimu.
Poslanec Ing. Bekényi:
Vážené súdružky, súdruhovia,
ako sme počuli z úvodného slova ministra financií SSR súdruha Mišejeho, vývoj národného hospodárstva je v posledných dvoch rokoch charakterizovaný oživením dynamiky tvorby hmotných zdrojov v hlavných odvetviach ekonomiky. O takejto dynamike sme mohli hovoriť aj na rokovaní Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo pri posudzovaní kapitoly rozpočtu Ministerstva priemyslu SSR na rok 1985. Charakterizuje to výška príjmov, ktorá má byť vyššia o tretinu oproti tomuto roku. Výdavky sa pritom mierne znižujú. Saldo vzťahov k štátnemu rozpočtu sa zvyšuje až dvojnásobne. Svedčí to okrem iného aj o rastúcom význame rezortu pri zabezpečovaní celospoločenských potrieb.
Pri hodnotení súhrnných ukazovateľov rozpočtu ministerstva sme konštatovali, že pri jeho zostavovaní sa kládol dôraz najmä na kvalitatívne ukazovatele. Zatiaľ čo výkony oproti roku 1984 rastú indexom 102, 9 upravené vlastné výkony 108, 5. Zvyšuje sa objem zisku v porovnaní s predchádzajúcim rokom až o tretinu. Mobilizačné úlohy sú stanovené v znižovaní materiálových i celkových nákladov. Prínosy by sa mali dosiahnuť aj uplatnením vyriešených úloh plánu rozvoja vedy a techniky, ako sme to viackrát vo výbore zdôraznili, a ako to vyplýva aj z uznesenia 8. schôdzky Slovenskej národnej rady.
Zrýchlenie obratu zásob je veľmi náročnou cieľovou úlohou. Preto je potrebné venovať vývoju zásob pozornosť na všetkých stupňoch riadenia, ako to zdôraznilo 12. zasadanie ÚV KSČ a nadväzné zasadanie ÚV KSS. V súlade s prijatými uzneseniami by sa mali včas vyjasňovať hmotné potreby výroby medzi odberateľmi a dodávateľmi, aby nedochádzalo k prekračovaniu ich plánovaného stavu. Realizácia vecných opatrení a spresňovania noriem zásob by mali viesť k ďalšej mobilizácii zásob, najmä vo VHJ, so stratovými podnikmi. Mimoriadnu pozornosť bude vyžadovať riešenie časti nadplánovaných zásob vrátane odbytom nezabezpečených výrobkov a nepotrebných zásob.
Aby sa dosiahla plánovaná dynamika rastu aktívneho vzťahu rezortu k štátnemu rozpočtu, je potrebné venovať tiež pozornosť financovaniu investičnej výstavby a zabezpečovaniu salda odvodov a dotácií pri vývoze a dovoze a hľadať zdroje, ako znížiť závislosť tvorby hospodárskeho výsledku na zdrojoch zo štátneho rozpočtu. Dosiahnutie plánovanej rentability si vyžaduje i naďalej účasť cudzích zdrojov v drevospracujúcom a ľahkom priemysle.
Zvýšením účasti úveru na financovaní investičnej výstavby vytvára sa ekonomický tlak na účinnejšie využívanie potenciálnych možností a rezerv organizácií rezortu, a to predovšetkým v ekonomicky zaostávajúcich podnikoch, u ktorých strata predstavuje vyše 1, 1 mld. Problémy takýchto podnikov by sa nemali len evidovať, ale na základe vykonaných rozborov aj účinnejšie riešiť.
Vážené súdružky, súdruhovia!
Rezort priemyslu zaujíma významné miesto v ekonomike SSR. Aj v budúcom roku ho čakajú náročné úlohy. Rozhodujúca bude jeho schopnosť efektívne uspokojovať potreby v jednotlivých smeroch užitia produkcie, predovšetkým schopnosť zabezpečiť operatívne zmeny v štruktúre výroby, usmernenie výrobných programov tak, aby boli v potrebnej kvalite a objeme kryté vnútorné i vonkajšie potreby. Za zvlášť naliehavú požiadavku v súčasnej dobe výbor považuje dôsledné využívanie intenzifikačných faktorov rastu, zvyšovanie efektívnosti a kvality všetkej práce.
V súlade so závermi 12. zasadania ÚV KSČ a nadväzného zasadania ÚV KSS progresívnosť plánu a rozpočtu v roku 1985 si vyžaduje v rezorte priemyslu SSR finančno-ekonomickými nástrojmi pôsobiť na skvalitňovanie úrovne rozhodovania na podnikoch a VHJ, dôsledne uplatňovať chozrasčotné princípy ich riadenia a hospodárenia, plniť úlohy vyplývajúce z programu zvyšovania efektívnosti vrátane odstraňovania príčin stratovosti a opatrenia na ekonomickú konsolidáciu zaostávajúcich organizácií. Vytvárať tak dostatok finančných zdrojov na krytie plánovaných potrieb, ako aj podmienok pre bezporuchové hospodárenie. Realizovaním uvedených opatrení na úrovni rezortu, VHJ a podnikov v oblasti tvorby a rozdelenia zisku, financovania investičnej výstavby, regulácie zásob, sa vytvoria predpoklady pre zabezpečenie plánovaného výsledného salda finančných vzťahov k štátnemu rozpočtu.
Uvedené úlohy výbor odporučil ministrovi priemyslu SSR realizovať so zabezpečením úloh v roku 1986.
Vo výbore sme toho názoru, že pri realizácii týchto opatrení treba využiť mobilizáciu všetkých rezerv, opierať sa pritom o iniciatívu pracujúcich. To si však vyžaduje aj cieľavedome skvalitňovať organizátorskú a riadiacu prácu. Zdôraznili to i posledné zasadania našich najvyšších straníckych orgánov.
Náročnosť terajšej etapy rozvoja našej ekonomiky si vyžaduje dostať ju do vedomia vedúcich pracovníkov, vysvetľovať jej základné ciele v pracovných kolektívoch. Musíme sa všetci snažiť o to, aby sme sa odpútali od zaužívaných metód riadenia a brali na seba i riziko rozhodovania.
Rovnako racionálne je treba využiť aktivitu a iniciatívu pracujúcich k 40. výročiu oslobodenia našej vlasti Sovietskou armádou, ako i výzvu hrdinov socialistickej práce. Veľká je sila v pracovných kolektívoch a BSP, najmä v rozvoji ich hnutia vyrábať viac dní z ušetreného materiálu.
Súdružky, súdruhovia!
I v mojom volebnom obvode kolektív pracujúcich n. p. Duslo Šaľa sa usiluje splniť plánované tohoročné úlohy. V porovnaní s rokom 1983 sa predpokladá v tomto roku hrubú výrobu prekročiť o vyše 8 %, produktivitu práce z upravených vlastných výkonov o takmer 18 %, vývoz do nesocialistických štátov v FCO cenách o vyše 70 % a o 1/4 rozdielový ukazovateľ. Očakáva sa dosiahnuť vyše štvornásobný rast produktivity práce oproti rastu miezd. Najvyššia dynamika sa očakáva u výrobkov zaradených do prvého stupňa akosti. Máme teda dobré podmienky pre splnenie tohtoročných plánovaných i cieľových úloh. Popri sústavnom dodržiavaní technologickej disciplíny a zodpovednejšom prístupe k riešeniu ekologických problémov za jeden z hlavných cieľov považujeme zabezpečenie nábehu výroby gumárenskej prísady proti starnutiu Antioxidantu CD na projektované parametre, na ktorý čakajú odberatelia nielen doma, ale najmä v zahraničí, čím prispejeme k vylepšeniu devízových vzťahov k štátnemu rozpočtu. Preto úsilie všetkých dodávateľov a pracujúcich n. p. Duslo Šaľa je orientované zabezpečiť skúšobnú prevádzku ešte tento mesiac.
Aby sme predišli požiarom a haváriám, musíme sústavne dbať o bezpodmienečné dodržiavanie pracovnej disciplíny a bezpečnostných predpisov. Aj keď prvoradou povinnosťou pracovníkov údržby a strojárskej výroby je sústavne dbať o bezporuchovú prevádzku jednotlivých výrobní a pomocných prevádzok, v tomto ich úsilí napomáhajú aj ostatní pracovníci. Hľadáme tiež efektívnejšie spôsoby výroby v prevádzkach AGRO II, najmä agrochemikálií Decemtion a Novozír pre našich poľnohospodárov.
Osobitné úsilie vyvíjame pri realizácii úloh technického rozvoja, ako je likvidácia škodlivín, modernizácia a rekonštrukcia výrobní. Cieľavedome sa pripravujeme na realizáciu II. etapy zvyšovania ekonomickej účinnosti mzdovej sústavy. Hľadáme tiež účinnejšie cesty v skvalitňovaní adaptačného procesu, zvýšenie účinnosti protifluktuačných opatrení. Našou snahou je znižovať preplňovanie výkonových noriem a najmä podstatne zlepšiť prínosy z technického rozvoja a prispieť tak v našich podmienkach k realizácii záverov 12. zasadania ÚV KSČ a zasadania ÚV KSS.
Z poverenia Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo odporúčam Slovenskej národnej rade schváliť vládny návrh zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1985.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem súdruhovi Bekényimu. Slovo má poslankyňa Ľudmila Hefková.
Poslankyňa Ing. Hefková:
Vážená Slovenská národná rada, vážené súdružky a súdruhovia, návrh plánu a rozpočtu rezortu poľnohospodárstva a výživy SSR rok 1985 vychádza z dosiahnutých výsledkov poľnohospodárstva a potravinárskeho priemyslu za uplynulé 4 rolky päťročnice. Jeho splnenie predpokladá a vytvára podmienky k tomu, aby úlohy stanovené XVI. zjazdom KSČ v oblasti výroby potravín a poľnohospodárskych surovín boli splnené.
Hmotný plán na rok 1985 vo svojom súhrne v hrubej poľnohospodárskej produkcii oproti očakávanej skutočnosti tohoto roku, ktorý bol mimoriadne priaznivý, nepočíta s trendom rastu, ale je na úrovni smernice. V záujme posilnenia stability a efektívnosti poľnohospodárskej výroby v ďalších rokoch je v návrhu plánu presadzovaná tvorba zásob a rezerv, najmä z tohoročnej rekordnej úrody obilovín. V živočíšnej výrobe oproti očakávanej skutočnosti tohoto roku sa znižuje výroba jatočných zvierat, najmä hydiny a ošípaných. Nákup jatočných zvierat v celkovom objeme sa však oproti smernici na rok 1985 zvyšuje o 15 tis. ton, hlavne u hovädzieho dobytka.
Aj v potravinárskom priemysle oproti predchádzajúcim rokom dochádza k miernemu spomaleniu dynamiky rastu výroby. V návrhu plánu sa kladie dôraz na stabilitu vnútorného trhu a na zvýšenie kvality a inovácie potravinárskych výrobkov.
Aj keď trendy rastu hrubej výroby na rok 1985 nie sú vysoké, úlohy sú však náročné čo do rozsahu, ale najmä kvalitatívnych stránok výroby. Na 11. zasadaní ÚV KSČ, ktoré posúdilo doterajšie plnenie úloh XVI. zjazdu KSČ v agropotravinárskom komplexe a stanovilo súčasné a dlhodobé úlohy pre poľnohospodárstvo a ostatné odvetvia zabezpečujúce výživu ľudu, bolo okrem iného zdôraznené, že nám nejde o zvyšovanie výroby za každú cenu, ale o efektívne zhodnocovanie všetkých výrobných činiteľov, aby náklady boli čo najnižšie. V tomto smere i tohoročné výsledky ukazujú, že hoci sa očakáva prekročenie plánovaného zisku v poľnohospodárskych organizáciách, nepredpokladá sa dosiahnuť plánovanú nákladovú rentabilitu. Z analýz hospodárskych výsledkov vyplýva, že i naďalej ostávajú rezervy v napínaní cieľov zefektívňovania procesu výroby, a to prostredníctvom maximálneho využívania výrobných fondov, najmä pôdy, odstraňovaním rozdielnych hospodárskych výsledkov v podnikoch hospodáriacich v približne rovnakých podmienkach, cestou znižovania strát a pod.
Takto nastúpená cesta je správna, avšak veľmi náročná. Úloha spevniť normy spotreby jadrových krmív až o 7 % je v súčasnej dobe veľmi vysoká, tak ako to uviedol minister-podpredseda Štátnej plánovacej komisie Ing. Janza na dnešnom zasadnutí Klubu poslancov SNR - komunistov. Veď nie všetky podniky dodržiavajú stanovené normatívy. Máme však podniky, ktoré už vo vykonávacích plánoch uvažujú s normatívami, prípadne nižšou spotrebou krmív. Myslím tým vybudované a stabilizované podniky. Preto pri plnení tohoto racionalizačného opatrenia bude potrebná diferenciácia nielen pri stanovení limitov podľa druhov hospodárskych zvierat, ale i kvality dodávaných kŕmnych zmesí a technického vybavenia stavieb živočíšnej výroby.
Treba povedať, že návrh štátneho rozpočtu rezortu poľnohospodárstva a výživy SSR na rok 1985 je postavený motivačne a má pôsobiť na vyššiu tvorbu hmotných i finančných zdrojov. Rozpočet príjmov vo výške 2 544 441 tis. Kčs je oproti očakávanej skutočnosti za rok 1984 vyšší o 30, 4 %. Na druhej strane rozpočet výdavkov v sume 16 532 162 tis. Kčs bude oproti očakávanej skutočnosti vyšší iba o 1, 1 %. Výsledný vzťah k rozpočtu sa má dosiahnúť indexom 97, 1 %. Z toho je vidieť, že splnenie úloh štátneho rozpočtu si vyžiada dôslednejšie zhodnocovanie všetkých vstupov do výroby a zníženie nákladov na úroveň stanovených noriem.
Vo výdavkovej časti rozpočtu sa zvyšujú iba tie položky, ktoré majú dynamický charakter vzhľadom na rastúce úlohy v hmotných objemoch, predovšetkým v rastlinnej výrobe. Splnenie plánovaných úloh v roku 1985 v poľnohospodárskej prvovýrobe si vyžaduje i naďalej zvýšenú starostlivosť o zúrodňovanie pôdy. Táto starostlivosť sa pre budúci rok pomerne priaznivo prejavuje aj v rámci financovania investičného procesu zo Štátneho fondu pre zúrodnenie pôdy. Na tento účel sa má prioritne poskytnúť 1 100 mil. Kčs. Tento intenzifikačný faktor by sa mal prejaviť prostredníctvom výstavby závlah na hrubej poľnohospodárskej produkcii, predovšetkým v raste hektárových úrod u kukurice, cukrovej repy, zemiakov a ďalších plodín. Na neinvestičné zúrodňovanie pôdy sa poskytne 200 mil. Kčs. Tu platí naďalej zásada financovania týchto prác z vlastných zdrojov podnikov, resp. zo zvýhodneného úveru.
Na druhej strane v rozpočte Ministerstva poľnohospodárstva a výživy SSR sa obmedzujú niektoré výdavkové položky z hľadiska menej žiadúceho rozvoja. V roku 1935 zo štátneho rozpočtu sa budú poskytovať štátnym poľnohospodárskym organizáciám, JRD a spoločným poľnohospodárskym podnikom všetky neinvestičné dotácie na podporu živočíšnej výroby v súlade s úlohami štátneho plánu, resp. zmluvných dodávok smerom k zvýšeniu intenzifikácie tejto výroby a žiadúcemu vývoju vnútorného trhu v zásabovaní týmito výrobkami. Neinvestičné dotácie zo štátneho rozpočtu sa budú postupne obmedzovať a bude sa vyžadovať posilnenie ich účelovosti.
V potravinárskych podnikoch sa má tiež podstatne zvýšiť efektívnosť hospodárenia. Je to dané aj tým, že zisk ako najsyntetickejší ukazovateľ činnosti podnikov má vzrast o 22, 1 % oproti roku 1984. Táto úloha sa musí dosiahnuť cez eliminovanie stratovosti v niektorých podnikoch, vyšším zhodnocovaním surovín a zhospodárňovaním celého výrobného procesu a dôslednejším využívaním výsledkov vedecko-technického pokroku.
Ako som už uviedla, súdružky a súdruhovia, úlohy v oblasti finančného plánu sú náročné, ale aj nevyhnutné pre dosiahnutie stanovených cieľov v zhospodárňovaní výroby. Najmä oblasť potravín je z tohoto hľadiska prioritná. Ak chceme udržať a skvalitňovať životnú úroveň nášho ľudu, táto cesta je nevyhnutná. V tomto smere by mala ešte väčšiu úlohu zohrať i zdokonalená sústava plánovitého riadenia agropotravinárskeho komplexu.
Pokiaľ ide o rezort lesného a vodného hospodárstva SSR primerané plnenie plánu výkonov a nečerpanie plánu nákladov za trištvrte roka dáva predpoklady, že úlohy finančného plánu i v celoročných reláciách budú splnené, čím sa vytvára i priaznivá základňa pre tvorbu plánu na rok 1985. I napriek tejto skutočnosti treba zdôrazniť, že úlohy plánu na rok 1985 v lesnom hospodárstve sú značne ovplyvnené dôsledkami hromadného hynutia dubov. Tieto kalamitné podmienky ovplyvňujú v návrhu plánu na rok 1985 nákladovosť, vyťaženosť a sortiment drevnej hmoty a v konečnom dôsledku aj hospodársky výsledok. Zvýšenie ťažieb pri tejto kalamite si vyžiada zo strany rezortu a podnikov vyššie pracovné úsilie, viac tvorivej a organizátorskej práce.
V lesnom hospodárstve - ako to bolo zdôraznené aj na ostatnom zasadaní ÚV KSS - neodkladnou úlohou je hospodárne využívanie všettkej drevnej hmoty, ozdravovanie lesných porastov a lesopestebná činnosť vôbec. Hospodárne využívanie drevnej hmoty je žiadúce aj v spracovateľskom priemysle, pretože bilancie rubnej hmoty naznačujú, že ak chceme dodržiavať zákonom stanovené etáty, dochádza tu k určitej napätosti medzi potrebou drevospracujúceho priemyslu a možnosťami ich zabezpečenia lesným hospodárstvom.
Vo vodnom hospodárstve v návrhu finančného plánu sú premietnuté všetky odbery vody v nadväznosti na uzavreté dohody s odberateľmi, ktoré sa v rámci racionalizačných opatrení znižujú. Tieto skutočnosti ovplyvňujú tvorbu hospodárskeho výsledku, ktorá v návrhu plánu na rok 1985 nedosahuje očakávanú skutočnosť roku 1984. Túto tendenciu však možno považovať vzhľadom ma uvedený stav ako zreálnenie plánu. V oblasti vodného hospodárstva i naďalej je nevyhnutné venovať zvýšenú pozornosť výstavbe vodných zdrojov a dôslednejšiemu plneniu opatrení na ochranu vôd pred znečisťovaním.
Návrh rozpočtu Ministerstva lesného a vodného hospodárstva SSR na rok 1985 vo svojom úhrne príjmov 573 600 tis. Kčs a úhrne výdavkov 3 800 297 tis. Kčs vychádza z celkových možností národného hospodárstva a počíta s tým, že všetky úlohy sa budú plniť nanajvýš hospodárne.
Záverom chcem ešte uviesť, že Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu vyslovil súhlas s návrhmi rozpočtov obidvoch rezortov.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem súdružke Hefkovej. V rozprave ďalej vystúpi poslanec Michal Roháč. Dávam mu slovo.
Poslanec RSDr. Roháč:
Vážená Slovenská národná rada, súdružky, súdruhovia!
Predložený návrh štátneho rozpočtu plne odráža i problematiku národných výborov a orientuje finančnú a rozpočtovú politiku na efektívne plnenie ich hospodársko-organizátorských a politicko-výchovných funkcií.
Dnes, keď prerokúvame tieto otázky, poznáme už predpoklady splnenia vecných i hodnotových úloh plánu v roku 1984. Výsledky za
11 mesiacov naznačujú, že možno reálne očakávať splnenie väčšiny stanovených cieľových úloh. Rýchlejšie v tomto roku rastie priemyslová výroba, dobré výsledky dosiahlo poľnohospodárstvo i kvalitatívne ukazovatele sú lepšie. Darí sa teda realizovať zámer 10. zasadania ÚV KSČ - postupne urýchľovať ekonomický rozvoj.
S potešením konštatujem, že na týchto dobrých výsledkoch sa podieľa aj náš humenský okres. Priemyslová výroba v okrese má vyššiu dynamiku tak v porovnaní s plánom, ako aj s rokom 1983. Organizácie priemyslu prekračujú spevnené úlohy plánu vo výrobe o 25 mil. Kčs. Priaznivo sa plní export do socialistických i nesocialistických štátov, vrátane rozdielového ukazovateľa.
V plánovanej dynamike realizujú úlohy i podniky miestnej výroby, služieb a obchodné organizácie.
Poľnohospodárske organizácie plán výroby obilovín splnili na 115 % a dosiahli v histórii okresu najvyššie priemerné hektárové výnosy obilovín.
Z toho je vidieť, že naša ekonomika má predpoklady plniť i náročnejšie úlohy, že nie sú žiadne objektívne dôvody, aby pozitívne tendencie rokov 1983 - 1984 neboli upevnené s tým, že ďalší rast tvorby zdrojov musí byť ešte výraznejšie založený na intenzívnych faktoroch.
Úlohy v tvorbe zdrojov národných výborov na úrovni krajov, okresov, miest a obcí v roku 1985 sú náročné. Je zrejmé, že podmienky ďalšieho rozvoja našej ekonomiky budú naďalej zložité a v niektorých smeroch ešte zložitejšie ako doteraz.
Nespornou skutočnosťou je, že naša ekonomika nemôže rátať s vyššími energetickými, materiálovými a surovinovými vstupmi. Vo väčšej miere sa budú prejavovať i ekonomické dôsledky, resp. dopady plynúce z potreby ochrany životného prostredia.
Pri akceptovaní týchto objektívnych podmienok zvýšenie rozpočtu národných výborov SSR v príjmovej časti o 1 393 mil. Kčs v porovnaní s rozpočtom roku 1984 je veľmi progresívne. Preto sa treba intenzívne zaoberať otázkami znižovania nákladovosti, odstraňovania stratovosti a nízkej rentability podnikov riadených národnými výbormi a ich výrobným zameraním, najmä z hľadiska daňovej výnosnosti. Vyžaduje si to zvýšenú aktivitu pri mobilizácii tvorby zdrojov a využití princípov stimulácie a hmotnej zainteresovanosti na každom stupni národných výborov.
S tým cieľom súvisí ešte hlbšie presadzovanie chozrasčotných vzťahov v procese intenzifikácie, ktoré by mali zvýšiť závislosť realizácie potrieb na plnení plánovaných finančných zdrojov. Doterajšie uplatňovanie chozrasčotu na mnohých miestach je totiž len čiastkové, nie je komplexné a systémové.