S pocitom veľkej zodpovednosti za výrobu potravín pre rastúci počet obyvateľstva si plne uvedomujeme, že výrobcov potravín čaká oveľa tvrdšia, cieľavedomejšia práca ako doteraz. Nemáme iné východisko, nemáme inú možnosť ako ďalej výraznejšie intenzifikovať poľnohospodársku výrobu cestou plného využitia pôdneho fondu a zhmotnených - rukolapných výstupov vedeckotechnického progresu. Nik nám nezľaví z plánovanej rastlinnej a živočíšnej výroby. My musíme tam, kde v predvojnovom období, obrazne povedané, narástol jeden klas - teraz je to 2, 5, dosiahnuť do roku 2000 3 - až 5-násobok. Je to reálne, ale za mimoriadne veľkých vkladov spoločnosti do oblasti biológie, chémie a techniky v záujme, a to podčiarkujem, ochrany a zúrodnenia pôdneho fondu.

Ak sa na vec potravinového programu pozeráme z tohoto aspektu, musím označiť celkový vývoj v pôdnom fonde za príliš pomalý a nedostatočný na to, aby plnil svoju funkciu pre naše budúce generácia. Chtiac-nechtiac musíme nastoliť náročnejší kurz a ten ukazuje, že s opatreniami moratória v žiadnom prípade nevystačíme. Treba nám nekompromisne zabezpečovať úlohy v ďalšom rozširovaní výmery, najmä ornej pôdy, aby sme veľa neklesli pod hranicu 30 árov na obyvateľa. Výmera, ktorú nám napočítala vedecko-výskumná základňa. - 26 árov na obyvateľa - vzhľadom na prirodzenú produkčnú schopnosť pôd Slovenska by podstatne sťažila rezortu poľnohospodárstva a výživy úlohy pri zabezpečovaní výživy národa. Tento zámer v rozširovaní ornej pôdy sa týka tak poľnohospodárov, ako aj lesného a vodného hospodárstva a ostatných rezortov. V duchu aktívneho programu v tomto smere prebiehali májové rokovania nielen vo vláde SSR, ale aj vo všetkých výboroch SNR.

V správe, ktorú predkladáme Slovenskej národnej rade o plnení dlhodobej koncepcie vývoja, ochrany, zúrodňovania a využitia pôdneho fondu, sú priložené schválené uznesenia našej vlády z 27. apríla t. r. Tieto uznesenia spolu s opatreniami, ktoré prijali výbory SNR k predmetnej správe, ako aj uznesenia vlády SSR z 25. mája t. r. sú aj vyjadrením potrieb, ktoré treba realizovať na úseku pôdneho fondu. Vláda je presvedčená, že uvedené uznesenia a opatrenia sú dostatočné na to, aby sme podstatne zvýšili akceleráciu našich spoločných prístupov, čo je nevyhnutné pre splnenie úloh komplexnej ochrany, zúrodnenia a využitia pôdneho fondu.

Dovoľte mi na záver úprimne poďakovať Slovenskej národnej rade, všetkým poslancom a výborom SNR a osobitne Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu za neustálu, trvalú a účinnú pomoc, ktorú poskytujete pri ochrane a zúrodnení našej zeme - živiteľky. Som rád, že vec pôdy, vec potravín, má spoľahlivé zázemie v Slovenskej národnej rade a jej orgánoch a že tento strategický problém sa stáva

vecou celej našej socialistickej spoločnosti. V tom vidíme záruku plnenia našich spoločných programov, ktoré naša strana a naša vláda na tomto úseku prijali. (Potlesk. )

Predseda Šalgovič CSc.:

Ďakujem ministrovi poľnohospodárstva a výživy SSR súdruhovi Janovicovi.

Súdružky a súdruhovia poslanci,

pred schôdzkou vám bol rozdaný návrh na uznesenie, ktorý pripravil Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu. Odporúčam, aby sme poverili tento výbor aj dopracovaním návrhu na uznesenie.

Sú pripomienky k tomuto návrhu?

(Neboli. )

Kto je za návrh, aby Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu bol poverený dopracovaním návrhu na uznesenie, nech zdvihne ruku!

(Hlasovanie. )

Ďakujem.

Kto je proti?

(Nikto. )

Kto sa zdržal hlasovania?

(Nikto. )

Zisťujem, že Slovenská národná rada poverila Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu dopracovaním návrhu na uznesenie.

Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu sa zíde počas prestávky v malej zasadačke a upraví predložený návrh na uznesenie podľa vašich pripomienok, ktoré prosím, aby ste odovzdali buď členom Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu, alebo počas prestávky službe pri prezencii.

Súdružky a súdruhovia,

otváram rozpravu o šiestom bode programu.

Do rozpravy sa zatiaľ prihlásili súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci Jozef Gála Helena G a 11 o v á Peter Zerdahelyi Helena Mihalečková

Kamil Brodziansky

Štefan Horváth

Jozef P ó c s

Anna Haššanová

Jaroslav Gábor

Jaroslav Karas.

Dávam slovo prvému z prihlásených rečníkov členovi Predsedníctva SNR, predsedovi Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu súdruhovi Jozefovi Gálovi.

Poslanec Gála:

Vážená Slovenská národná rada,

vážené súdružky a súdruhovia,

pri napínaní strategickej línie hospodárskej politiky KSČ - dosiahnuť sebestačnosť vo výrobe zrnín a ďalej zvyšovať celkovú sebestačnosť vo výrobe potravín - má najvýznamnejšiu úlohu dôsledná ochrana, zúrodňovanie a využívanie poľnohospodárskeho pôdneho fondu.

Tento cieľ sledujú i prijaté zákony, najmä zákon č. 53/1966 Zb. o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu.

Konkretizácia úloh vyplývajúcich z tohoto zákona bola rozpracovaná v koncepcii ochrany, zúrodňovania a využívania poľnohospodárskeho pôdneho fondu v SSR do roku 1980 s výhľadom do roku 1990, ktorú prerokovala aj SNR na svojej 21. schôdzke v júni 1976. Uvedená koncepcia nastolila, najmä zabezpečovanie úloh vyplývajúcich zo sprísnených zákonných opatrení na ochranu poľnohospodárskeho pôdneho fondu pred jeho zaberaním na nepoľnohospodárske účely, ako aj úlohy súvisiace so zúrodňovacím procesom a intenzívnym využívaním pôdy.

Na dnešnej schôdzke SNR uskutočňujeme kontrolu, resp. posúdenie vývoja a stavu zabezpečovania úloh štátnymi a hospodárskymi orgánmi a organizáciami, ktoré vyplývajú zo zákonných ustanovení a uznesení štátnych orgánov na ochranu poľnohospodárskej pôdy, ako i plnenie úloh vyplývajúcich z uvedenej koncepcie.

Treba povedať, súdružky, súdruhovia, že SNR a jej orgány venovali náležitú pozornosť plneniu zákonných ustanovení v uplynulom období, ako aj príprave tejto schôdzky.

Príprava schôdzky prebiehala v zmysle politickoorganizačného zabezpečenia, ktoré schválilo Predsedníctvo SNR vo februári tohto roku. Po uskutočnení politickoodbornej prípravy poslancov v niektorých výboroch uskutočnili sa skupinové a individuálne poslanecké prieskumy, ktorých výsledky a závery boli využité na rokovaniach výborov

k správe vlády SSR. V rámci prípravy na rokovania výborov a schôdzky SNR sa prihliadalo na to, že nejde nám o nejakú samoúčelnú kontrolu, ale o to, aby sme poukázali na existujúce možnosti a rezervy v tejto oblasti a mohli prijať také závery, ktoré prehĺbia a zdokonalia proces ochrany, zúrodňovania a využívania poľnohospodárskeho pôdneho fondu v ďalšom období.

Možno povedať, že rokovania výborov boli vecné, kritické a konštruktívne. Charakterizovala ich široká účasť v rozprave, v ktorej boli prednesené mnohé cenné námety, podnety a pripomienky smerujúce k zlepšeniu situácie v tejto oblasti. Potvrdzujú to aj prijaté uznesenia jednotlivých výborov, ktoré sú orientované tak, že vystihujú aj špecifické otázky vyplývajúce z ich postavenia a zamerania.

Všetky výbory jednoznačne konštatovali, že v oblasti ochrany poľnohospodárskej pôdy pred jej záberom na nepoľnohospodárske účely nedošlo k výraznejšiemu zlepšeniu ani po novelizácii zákona o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu v roku 1976. Od tohto roku do roku 1980 ubudlo na Slovensku ďalších 102 948 ha poľnohospodárskej pôdy, z toho 18 248 ha ornej. I keď jednou z hlavných príčin veľkého úbytku pôdy bolo vyčlenenie devastovaných, menej úrodných a menej vhodných pôd na zalesnenie, vykonanie poriadku v evidencii pôdy, predsa sme sa len v záberoch, najmä pre investičné účely, nechovali k pôde tak, ako ku spoločnému vlastníctvu a ako k živiteľke národa. Význam a vzťah k pôde, najmä u tých, ktorí požadujú, ako aj u tých, ktorí rozhodujú o odňatí hlavne kvalitnej pôdy na nepoľnohospodárske účely, sa veľmi pomaly udomácňuje.

Poslanecké prieskumy a výsledky rokovaní výborov ukázali, že v činnosti orgánov ochrany pôdneho fondu počnúc Ministerstvom poľnohospodárstva a výživy SSR cez KNV a ONV pretrvávala určitá benevolencia a nedôslednosť v plnení zákonných opatrení. Ústavnoprávny výbor SNR vo svojom uznesení konštatuje, že právne normy legislatívne dostatočne upravujú ochranu pôdneho fondu, ale ťažiskovým problémom sú nedostatky v ich uplatňovaní v praxi. Až do roku 1980 pretrvávala určitá povoľnosť aj pri udeľovaní výnimiek na zábery osobitne chránenej pôdy. Výbory SNR sa v podstate zhodli na tom, že aj doterajšie ekonomické nástroje na ochranu poľnohospodárskeho pôdneho fondu dostatočne neovplyvňovali projektantov, ako i samotných investorov zaberať menej hodnotnú, svahovitú pôdu pre investičnú výstavbu. Tieto problémy, najmä otázky zvýšených nákladov z titulu prechodu výstavby do zložitejších územno-technických podmienok, nie sú vyriešené ani doteraz. Výbor SNR pre priemysel a stavebníctvo vo svojom uznesení vzhľadom na daný stav odporúča zdokonaliť a vyriešiť technicko-hospodárske ukazovatele stavieb, vrátane investičných limitov.

Svoj podiel na prudkom poklese výmery pôdneho fondu majú aj niektorí jeho užívatelia - poľnohospodárske podniky. Súdruh minister Janovic v úvodnom slove už o tom hovoril. Neporiadky v evidencii, snaha zbavovať sa menej úrodnej pôdy, svojvoľné zmeny v kultúrach pôdy, neobrobené a nevyužité enklávy svedčia o tom, že si nedostatočne plnia povinnosti vyplývajúce zo zákona o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu. Ochrane, využívaniu a zúrodňovaniu pôdy väčšiu pozornosť musia venovať krajské a okresné poľnohospodárske správy ako súčasť orgánov štátneho riadenia. Od užívateľov pôdy, najmä od tých, ktorým sa pôda zaberá, sa vyžaduje väčšia aktivita vo veci jej ochrany.

Súdružky, súdruhovia, myslím, že potešiteľné je konštatovanie v predloženej správe vlády SSR, že po prijatí sprísnených opatrení na ochranu pôdy sa v posledných dvoch rokoch podarilo stabilizovať výmeru pôdneho fondu, pričom rekultiváciou nepoľnohospodárskej pôdy sa získalo o 2, 2 tis. ha ornej pôdy viac, než sa odňalo pre nepoľnohospodársku činnosť. Poslanecké prieskumy ukázali, že pozitívnu úlohu v tomto smere zohráva realizácia uznesenia vlády SSR č. 109 zo 14. apríla 1982 k návrhu opatrení na sprísnenie postupu pri odnímaní pôdy poľnohospodárskej výrobe. Už len samotný fakt, že žiadosti o odňatie každého ára osobitne chránenej pôdy posudzuje a schvaľuje vláda SSR, zohráva významnú úlohu.

Možno konštatovať, že v súčasnom období aj orgány ochrany pôdneho fondu dôslednejšie trvajú na dodržiavaní sprísnených opatrení a pri prehodnocovaní predchádzajúcich súhlasov na odňatie pôdy v neoprávnených prípadoch vyvodzujú voči zodpovedným osobám aj osobné postihy.

Ako to už bolo povedané, dosiahnuté výsledky v posledných dvoch rokoch nás nemôžu uspokojovať, pretože orgánom ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu i naďalej dochádzajú stále neodôvodnené žiadosti o odnímanie pôdy. I keď celkom nemôžeme zabrániť záberom pôdy, musíme ich znížiť na minimum a tieto zábery musíme nahradiť rekultiváciou doteraz neobrobených plôch. V oblasti ochrany poľnohospodárskej pôdy nás v ďalšom období čakajú ešte náročnejšie úlohy po stránke kvalitatívnej. V správe vlády SSR, aj v úvodnom slove súdruha ministra Janovica bolo uvedené, aké veľké plochy pôdy sú ohrozované vodnou a veternou eróziou, exhalátmi z priemyselných podnikov, zvyšovaním kyslosti pôd. Ak k tomu pripočítame vplyvy, ktoré pôsobia negatívne na úrodnosť pôdy, ako je vplyv mechanizácie na zhutňovanie pôd, nedokonalé hospodárenie na pôde, nízke hnojenie maštaľným hnojom, potom je vidieť, že v ochrane pôdy a jej zúrodňovaní nás čakajú naozaj náročné úlohy. Nemôžeme pripustiť, aby sa úrodnosť našej pôdy aj pri intenzívnom hospodárení zhoršovala. Tu sa žiada zachovať zásadu, že pôdu treba chrániť a ďalšej generácii ju odovzdať aspoň v takom stave, ako sme ju prevzali, ak nie v lepšom. Naliehavou úlohou pred užívateľmi pôdy v tomto smere je zvyšovať organickú hmotu, t. j. zapracovať maštaľný hnoj do pôdy. Ukazuje sa, že bez neho zúrodňovať pôdu je nemysliteľné, hoci sme si vedomí aj toho, že pred niekoľkými rokmi tu platila iná teória. Na základe rôznych odporúčaní, aj našej vedeckovýskumnej základne, začali sme likvidovať slamu pálením, zaviedli sme bezstelivové ustajnenie hovädzieho dobytka a niektorých ďalších zvierat, prestali sme sa prakticky starať o výrobu a ošetrovanie maštaľného hnoja. Vieme tiež, aké smery a tendencie prevládali a prevládajú v mechanizácii pri obrábaní pôdy.

Z hľadiska zvyšovania efektívnosti výroby sa presadila vysokovýkonná, ale pritom ťažká mechanizácia. To na jednej strane je správne, ale na druhej strane vidíme, aký to má vplyv na štruktúru pôdy, utláča ju a v daždivých rokoch ju tak zdevastuje, že to cítiť niekoľko rokov. To čo sme ušetrili na vyšších výkonoch, prakticky strácame tým, že pôdu musíme za pomerne vysokých nákladov podrývať, a mechanizačných prostriedkov na tieto práce je nedostatok. Nechcem tu rozoberať otázku, do akého staviť sme sa dostali aj vo výrobe strojov a zariadení, náradia na obrábanie pôdy, ako sú pluhy, diskové brány, sejačky a pod. Situácia v tomto smere sa zlepšuje, ale veľmi pomaly.

Požiadavky poľnohospodárov na výrobu ľahších traktorov, najmä s predným náhonom, sa riešia neuspokojivým tempom. Tento traktor a ďalšie potrebné stroje by veľmi pomohli aj v horských a podhorských oblastiach pri ošetrovaní a zbere trvalých trávnych porastov, kde máme jednu z potenciálnych rezerv zvyšovania intenzity výroby. Pokiaľ ide o výhodnejšiu mechanizáciu na obrábanie pôdy, bolo by žiadúce posúdiť a zvážiť zavedenie technológie spracovania pôdy na báze voľakedajšej lanovej trakcie a vrátiť sa, snáď, i k pásovým traktorom, samozrejme, na vyššej technickej úrovni.

V oblasti eliminovania nepriaznivých dopadov na úrodnosť pôdy by sa žiadala väčšia iniciatíva od našej vedeckovýskumnej základne a od riadiacej sféry sa žiada dôslednejšie zabezpečovať v praxi to, čo už bolo výskumom vyriešené. Ide najmä o aplikáciu plodinových systémov, ako l systémov hospodárenia na pôde vôbec.

Súdružky a súdruhovia,

ukazuje sa, že v našich podmienkach najväčšou rezervou pri riešení sebestačnosti v potravinách je predovšetkým ďalšie zúrodňovanie a intenzívne využívanie celého poľnohospodárskeho pôdneho fondu. Zo správy vlády SSR vyplýva, že v oblasti zúrodňovania poľnohospodárskej pôdy zámery koncepcie v období 6. päťročnice boli úspešne

splnené. Potvrdili to aj výsledky poslaneckých prieskumov, ktoré vykonali poslanci Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu v okresoch Michalovce, Liptovský Mikuláš, Komárno a Senica. Nebudem tu uvádzať čísla, sú uvedené v správe, ako i v podkladových materiáloch Slovenského štatistického úradu, ktoré obdržali všetci poslanci. Uvediem len toľko, že tisíce hektárov odvodnených a zaviazaných pozemkov vybudovaných za podpory štátu sú efektívne investície, o čom svedčia dosahované výsledky. Napr. v okrese Michalovce, v oblasti Východoslovenskej nížiny sa v 60. rokoch hektárové výnosy obilnín pohybovali okolo 1, 7 ton, dnes na zúrodnených pôdach sa dosahujú výnosy okolo 4 ton. Na viatych pieskoch Záhoria pred zúrodnením sa dosahovali výnosy 4 - 8 q z ha, dnes po zúrodnení sa dosahujú výnosy 3 - 4 tony. Obdobné výsledky sa dosahujú aj na zúrodnených lúkách a pasienkoch Stredoslovenského kraja. V našom Západoslovenskom kraji, kde je najviac závlah, ich prínos je vysoko rentabilný. V minulom roku sa v kraji na 10 tisíc hektároch zavlažovanej plochy dosiahli výnosy kukurice na zrno o 40 % vyššie než na nezavlažovaných plochách a obdobné výsledky sú i u ďalších poľnohospodárskych plodín.

Ukazuje sa, že efektívnosť vkladaných prostriedkov na investičné zúrodňovanie pôdy prináša dobré výsledky, ak sa k zúrodňovaciemu procesu pristupuje komplexne. V tomto smere sú značné podlžnosti v ukončovaní zúrodňovacích prác na Východoslovenskej nížine a tiež v oblasti Záhoria, ako aj v zúrodňovaní trvalých trávnych porastov, v ukončovaní ochrany pôdy pred záplavami a podmáčaním v okolí riek Ipľa a Hrona. Ukončenie týchto prác je naliehavou otázkou, ale jej riešenie, pravda, bude možné v rámci možnosti národného hospodárstva.

V období 6. päťročnice sa veľa urobilo aj v oblasti neinvestičného zúrodňovania pôdy, ako je melioračné vápnenie, rekultivácie, zaprávanie organickej hmoty do pôdy, jej podrývame a pod. Vieme, že tieto práce zhruba na polovicu boli subvencované z prostriedkov Štátneho fondu pre zúrodnenie pôdy. Vieme aj to, že prostriedky plynúce do tohoto fondu za záber pôdy poklesli, a tak sa znížili aj subvencie. Už v minulom roku predstavovali len 72 % objemu roku 1981. Pre tento rok sa ešte znížili a nie sú doteraz ani doriešené. V dôsledku zníženia podielu štátu na týchto prácach, pri nie najlepšej finančnej situácii poľnohospodárskych podnikov, má proces neinvestičného zúrodňovania klesajúcu tendenciu. V tomto smere oceňujeme úsilie vlády SSR tento problém riešiť.

Aj v oblasti hospodárenia a intenzívneho využitia poľnohospodárskeho pôdneho fondu sú ešte možností a veľké rezervy. Svedčí o tom

napr. skutočnosť rozdielnych výsledkov vo výrobe medzi poľnohospodárskymi podnikmi hospodáriacimi v približne rovnakých podmienkach. Považujeme za správny a opodstatnený aj návrh opatrení na prehodnotenie systému hospodárenia na pôde, ako i špecializácie výroby v zavlažovaných podmienkach.

Vážené súdružky a súdruhovia, záverom svojho vystúpenia chcem znovu zdôrazniť, že pri realizácii zákonných ustanovení v ochrane, zúrodňovaní a využívaní poľnohospodárskeho pôdneho fondu boli zaznamenané určité pozitívne výsledky. Schválené opatrenia vlády SSR v predchádzajúcich rokoch sa začínajú dôslednejšie uskutočňovať v praxi. Myslím, že aj opatrenia vlády SSR obsiahnuté v uznesení k predloženej správe, ak sa budú realizovať v praxi, môžu tento proces posunúť opäť kus dopredu. Ťažisko týchto opatrení, ako to povedal aj v úvodnom vystúpení súdruh minister, spočíva v snahe stabilizovať súčasnú výmeru poľnohospodárskeho pôdneho fondu a je tu dokonca snaha nepripustiť pokles najmä ornej pôdy na jedného obyvateľa aj vzhľadom na demografický vývoj obyvateľstva v SSR. Som toho názoru, že by SNR mala túto iniciatívu podporiť a v rámci svojej kompetencie poskytnúť aj účinnú pomoc a podporu pre dosiahnutie tohoto cieľa. Náročnosť tejto, ako i ďalších úloh súvisiacich s ochranou, zúrodňovaním a využívaním poľnohospodárskej pôdy v ďalšom období si vyžiada, ako sa to konštatuje aj v uznesení Výboru SNR pre národné výbory a národnosti, ďalej prehlbovať a zdokonaľovať výkon štátnej správy, najmä v oblasti ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu pred jeho zábermi na nepoľnohospodárske účely, dôsledne vymáhať plnenie povinností investorov pri náhradných rekultiváciách pôdy, jej včasného prinavrátenia poľnohospodárskej výrobe a účinnejšie presadzovať využívanie každého ára dočasne neobrábanej pôdy, vrátane nevyužitých plôch v intravilánoch miest a obcí.

V oblasti masovopolitickej a výchovnej práce Výbor SNR pre školstvo a kultúru vo svojom uznesení zdôrazňuje nevyhnutnosť upevňovania u našich občanov - najmä mládeže, uvedomelého vzťahu k pôde, ako jednej z hlavných zložiek životného prostredia a živiteľke národa. V tomto smere sa žiada prehlbovať aj právnu výchovu a propagandu. Myslím, že aj myšlienka, resp. návrh zorganizovať a vyhlásiť celonárodné hnutie "Za skrášľovanie životného prostredia a rázu krajiny" môže zohrať v tomto smere významnú úlohu.

Treba dosiahnuť to, aby v praxi platilo, že máme nielen jeden z najlepších zákonov o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu, ale že sa pôda aj maximálne ochraňuje a využíva, a to najmä pričinením a konaním orgánov, ktoré sú touto úlohou v zmysle zákona SNR

o činnosti orgánov ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu poverené.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredseda Benyó:

Ďakujem súdruhovi Gálovi. Dávam slovo poslankyni súdružke Helene Gallovej.

Poslankyňa Gallová:

Vážené súdružky, súdruhovia,

pri prerokúvaní správy o plnení dlhodobej koncepcie vývoja, ochrany, zúrodňovania a využitia poľnohospodárskeho pôdneho fondu v SSR vo Výbore SNR pre plán a rozpočet v máji t. r. sme posúdili, ako prijaté opatrenia na úseku, riadenia poľnohospodársko-potravinárskeho komplexu zabezpečujú úlohu vytýčenú na XV. a potvrdenú na XVI. zjazde KSČ - postupne dosiahnuť sebestačnosť vo výrobe zrnín a ďalej zvýšiť celkovú sebestačnosť vo výrobe potravín. Je to veľmi náročná a dôležitá úloha pre zabezpečenie výživy obyvateľstva.

Orgány činné v tejto oblasti prijali rad opatrení s cieľom eliminovať straty poľnohospodárskej výroby na zabraných pôdach.

Výbor podporil realizáciu myšlienky využívať pre investičnú výstavbu menej kvalitnú poľnohospodársku pôdu, ako sú preluky a svahové plochy a taktiež posúdil prínos závlah, účinnosť odvodov za záber poľnohospodárskej pôdy a možnosť riešenia strát spôsobených vodnou eróziou, priemyselnými exhalátmi, neúnosne veľkými zábermi pôdy pre ochranné pásma, strát na zhutnených pôdach a pod.

Podporujeme i úsilie národných výborov previerkami územných plánov strediskových obcí a miest získať ďalšiu pôdu; napr. v Stredoslovenskom kraji takto získali vyše 800 ha.

S uspokojením sme prijali ubezpečenie podpredsedu vlády SSR a predsedu SIPK s. Martinku, že vláda venuje ochrane a zveľaďovaniu pôdneho fondu sústavnú pozornosť a postupne prijíma opatrenia na zlepšenie situácie v tejto oblasti. Vláda pritom sleduje cieľ znížiť závislosť na dovoze potravín, najmä z kapitalistických štátov. Pre budúce desaťročie to bude ešte zložitejšie, pretože sa počet obyvateľov zvýši o 310 tisíc, a tým podstatne aj potreba potravín. Okrem toho vláda prijala konkrétny cieľ pre 7. päťročnicu - udržať výmeru pôdneho fondu pre poľnohospodársku výrobu minimálne v rozsahu, s akým sme vstúpili do tejto päťročnice a vytvára podmienky i pre jeho zveľadenie a riadne využitie. Tieto otázky sú predmetom rozpracúvania hlavných smerov rozvoja národného hospodárstva do roku 1995 a sú jedným z kľúčových problémov formovania hospodárskej politiky nastávajúcich dvoch päťročníc.

V oblasti skvalitňovania poľnohospodárskej pôdy na vodohospodárske úpravy a zúrodňovanie sa plánuje v rokoch 7. päťročnice vynaložiť 4. 5 mld. Kčs. Pre zrealizovanie tohto programu sa vytvárajú potrebné materiálové a finančné predpoklady.

V súvislosti s obmedzovaním záberu pôdy znižujú sa i príjmy Štátneho fondu pre zúrodnenie pôdy, ktoré sústavne klesajú, a to z 1, 7 mld Kčs v roku 1975 na 319 mil. Kčs v roku 1983. Počas prerokúvania tohto problému vo výbore bolo zástupcami vlády SSR zdôrazňované, že štát bude i v budúcnosti prispievať na riešenie problémov financovania zúrodňovania pôdy za predpokladu, že sa na tento účel využijú aj vlastné zdroje podnikov a v primeranom rozsahu tiež zvýhodnené úvery.

Vážené súdružky, súdruhovia,

dovoľte mi uviesť k prerokúvanej problematike niekoľko postrehov z prieskumu v okrese Nové Zámky.

ONV má spracovanú a radou ONV schválenú koncepciu ochrany, zúrodňovania a využitia poľnohospodárskeho pôdneho fondu do roku 1980 s výhľadom do roku 1990.

Na neinvestičné zúrodnenie pôdy zo štátneho fondu na zúrodnenie pôdy ONV musel pôvodnú úvahu 6370 ha upraviť na 3210 ha s celkovým nákladom 43 mil. Kčs a jej realizáciu postupne zabezpečuje. Okresná poľnohospodárska správa sa však bude musieť dôslednejšie vysporiadať s limitom pohonných hmôt na túto plánovanú rekultiváciu. V okrese sa dosiahla stabilizácia poľnohospodárskej pôdy.

V priebehu roka 1982 z nepoľnohospodárskej pôdy rôznymi zúrodňovacími zásahmi pribudlo celkom 56 ha poľnohospodárskej, z toho 45 ha ornej pôdy a celkove od roku 1976 sa výmera ornej pôdy v okrese zvýšila o 1061 ha.

Zo 72 ha pôdy nevhodnej pre poľnohospodársku veľkovýrobu sa pridelilo zatiaľ spoločenským organizáciám Národného frontu SSR 21 ha. Z celkovej výmery ornej pôdy má okres 12 % plôch zavlažovaných, čo je relatívne málo a ďalší rozvoj výstavby závlah je podmienený zabezpečením vodných zdrojov.

Vo výbore sme široko diskutovali o otázke účinnosti systémových opatrení na zdokonalenie sústavy plánovitého riadenia v poľnohospodárstve, platných od roku 1982. Treba si uvedomiť, že je to sústava otvorená, ktorá bude upravovaná na základe získaných skúseností z pôsobenia prijatých zásad sústavy v praxi.

I keď jeden rok je pomerne krátka doba, na základe prieskumu na Ministerstve poľnohospodárstva a výživy SSR, Západoslovenskej krajskej poľnohospodárskej správe a viacerých okresných poľnohospodárskych správach i v niektorých JRD a štátnych majetkoch, ako i v Štátnej banke československej, v hlavnom ústave pre Slovensko, možno konštatovať, že zmena v plánovaní bola poľnohospodárskou praxou prijatá vcelku kladne, pričom predmetom výhrad naďalej zostáva veľa problémov v krytí potrieb plánu niektorými druhmi materiálov, prác a služieb. Ide predovšetkým o zabezpečenie potrebného množstva a sortimentu agrochemikálií, súčiastok a náhradných dielov, stavebného materiálu, prác a služieb v oblasti opravárenstva. Tieto nedostatky znižujú komplexnosť plánu so všetkými negatívnymi dôsledkami, a čo je horšie, že štrukturálna nevyváženosť zásobovania poľnohospodársko-potravinárskeho komplexu nepretrváva len u podnikovo plánovaných položiek materiálno-technického zabezpečenia, ale tiež i u centrálne bilancovaných položiek.

Pretrvávajúcim nedostatkom je i tá skutočnosť, že organizáciám Ministerstva poľnohospodárstva a výživy SSR sú už dlhé roky štátnymi bilanciami prideľované fondované materiály zhruba vo výške 70 % ich požiadaviek, kým zbytok i nefondovaných materiálov získavajú zo zdrojov rôznych organizácií.

Vážne nedostatky pretrvávajú i pri výkone plánovacích, bilančných a dovozne-odbytových gescií, kde poverení gestori vykonávajú tieto funkcie prevažne formálne a aktívne neovplyvňujú výrobu a použitie bilancovaných materiálov. Takáto samotná prax oslabuje systém plánovania, a čo je horšie, vytvára predpoklady pre rôzne kupčenie a korupciu. Žiada sa venovať väčšiu pozornosť plánovitému usmerňovaniu a koordinovaniu deľby práce medzi strojárskymi rezortami a rezortom poľnohospodárstva a výživy a dlhodobému plánovaniu tejto činnosti, ako i systému jeho materiálno-technického zabezpečenia. U dodávateľských rezortov je nedostatočne spracovaný programový rozvoj výrobných kapacít pre proporcionálne krytie potrieb poľnohospodársko-potravinárskeho komplexu. Mnoho nedostatkov sústavne pretrváva na úseku materiálno-technického zabezpečenia vôbec.

V niektorých prípadoch, ako výbor zistil, krajské poľnohospodárske správy a okresné poľnohospodárske správy rozšírili záväzné ukazovatele plánu. Samotné Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy SSR dodržalo zásadu súboru opatrení na zdokonalenie sústavy a rozpísalo ako záväznú úlohu nákup obilia a jatočných zvierat a orientačne rozpísalo 15 ukazovateľov. Nepriaznivý vplyv na plánovanie v poľnohospodárstve má i skutočnosť, že v jednotlivých krajoch a okresoch odberateľské organizácie a ich podniky a závody mali