to, že závodné stráže a noční strážnici sú vekové prestárli pracovníci, s nízkou schopnosťou pohotovo urobiť opatrenia. V niektorých prípadoch nepoznajú spôsob oznamovania požiaru a nevedia, kde v objekte sa nachádzajú zdroje vody. Tento nedostatok sa netýka iba závodných stráží, ale aj pracovníkov v prevádzkach.

Nedostatky vidíme aj v neúplné spracovanej požiarnej dokumentácii, v nedodržiavaní predpisov vykurovania, skladovania horľavých kvapalín a technických plynov, v používaní elektrických spotrebičov. Obzvlášť často sa porušujú predpisy pri zváraní a zaznamenávame aj prípady oneskoreného privolania jednotiek požiarnej ochrany v prípade vzniku požiaru, ako tomu konkrétne bolo pri požiari v OD Jednota Trnava, kde len na tovare, podľa predbežného odhadu, vznikla škoda za 7 miliónov Kčs.

Nedostatky požiarnej ochrany a v zabraňovaní vzniku mimoriadnych udalostí poznáme. Ak im napriek tomu nedokážeme zabrániť, svedčí to o rezervách v našom myslení, konaní a prístupe k práci.

Problémovou otázkou z hľadiska porušovania socialistickej zákonnosti sú aj služby poskytované obyvateľstvu. Všetci dobre vieme, že už dlhší čas je v centre pozornosti otázka kvality, sortimentu, pohotovosti a v neposlednom rade otázky poctivého predaja, správnosti cien, fakturácie práce a pod. V súlade s uznesením 6. zasadania ÚV KSČ a ÚV KSS sa k celému systému služieb pristupuje komplexne. Ukázalo sa totiž, že doterajšie čiastkové riešenie v celkovej kvalite služieb neprispelo. Závažným problémom je pretrvávanie nedostatkov v materiálno-technickom zásobovaní. Je to napokon aj častá príčina trestnej činnosti, najmä formou rozkrádania, úplatkárstva, neoprávneného prospechu a podobne. Navyše, na nedostatkoch v zásobovaní v podnikoch miestneho hospodárstva sa udržiava aj závažný spoločenský neduh, ktorým je fuškárstvo. Vieme, že takíto ľudia zneužívajú nedostatok niektorých služieb, či presnejšie povedané, ich malú pohotovosť. Je zrejmé, že poskytujú materiál, súčiastky, prípadne prístroje, ktoré používajú zo spoločenských zdrojov. Inak povedané, najčastejšie pracujú s materiálom, ktorý si privlastnili z organizácií, v ktorých pracujú.

Čeliť porušovaniu socialistickej zákonnosti a vôbec všetkým neporiadkom v službách sa musí predovšetkým dôslednou a pravidelnou kontrolou, výchovou ľudí, odbúravaním všetkých javov, ktoré k nedostatkom vedú. Som presvedčený, že komplexný systémový prístup, ktorý sa po 6. zasadaní ÚV KSČ začína uplatňovať, povedie ku skvalitneniu služieb aj z tohto hľadiska.

Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci,

spomenul som niektoré hlavné tendencie vývoja trestnej činnosti a príčiny, ktoré ju spôsobujú. Ich zistenie je výsledkom kontrolnej činnosti útvarov Zboru národnej bezpečnosti a Ministerstva vnútra SSR. Majú všeobecnú platnosť. Aby toto poznanie malo praktický význam, budeme na jeho základe orientovať bezpečnostnú prácu v budúcom i v ďalších rokoch. To samotné by pravda nestačilo. Je potrebné v celej spoločnosti a na všetkých úsekoch zvýšiť úroveň pracovnej, technologickej

a vôbec občianskej disciplíny. Nech už kriminalitu podrobujeme rozboru z ktorejkoľvek strany, vždy prídeme k záveru, že pri disciplinovanom plnení povinností, úloh podľa predpisov a zákonov, by sa všetky negatívne javy podstatne obmedzili. Domnievam sa preto, že sem bude potrebné sústrediť pozornosť tak straníckych, hospodárskych a spoločenských orgánov a organizácií a v neposlednom rade i celej našej zastupiteľskej sústavy.

Zo správy generálneho prokurátora SSR a predsedu Najvyššieho súdu SSR i z toho, čo som povedal, vyplýva, že našu pozornosť musíme upriamiť na preventívno-výchovnú činnosť, na utváranie právneho vedomia a upevňovanie socialistickej zákonnosti. Chceme pritom vychádzať zo slov V. I. Lenina, ktorý povedal: "Uvedomelí pracujúci komunistickej spoločnosti nedovolia nikomu bezstrestné porušovanie komunistických noriem. "

Vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci,

som presvedčený, že uznesenie, ktoré schválime, a najmä jeho uskutočňovanie v každodennom živote prispeje k obmedzovaniu celkovej kriminality, že bude cenným prínosom k upevňovaniu socialistickej zákonnosti.

(Potlesk. )

Podpredseda JUDr. Polák:

Ďakujem ministrovi vnútra SSR súdruhovi Lazárovi. Dávam slovo poslancovi súdruhovi Jozefovi Pechovi.

Poslanec Pecho.

Vážená Slovenská národná rada, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci!

Všestranný rozvoj materiálnych a duchovných hodnôt pri budovaní rozvinutej socialistickej spoločnosti, ktorý svedčí o aktívnom prístupe všetkých vrstiev nášho obyvateľstva k plneniu programu XVI. zjazdu KSČ, narúšajú niektoré negatívne javy pri dodržiavaní socialistickej zákonnosti, štátnej a pracovnej disciplíny v národnom hospodárstve. Správy generálneho prokurátora SSR i Najvyššieho súdu SSR analyzujú obsah, príčiny a dôsledky porušovania socialistickej zákonnosti.

Treba jednoznačne považovať za správne, že úsilie o zdokonaľovanie riadenia našej socialistickej ekonomiky sa spája s úsilím o upevňovanie socialistickej zákonnosti v tejto oblasti. Chcem v tej súvislosti vysoko vyzdvihnúť význam prerokúvaných správ na dnešnej schôdzke Slovenskej národnej rady, čím zdieľam aj mienku celého Výboru SNR pre národné výbory a národnosti.

Hneď v úvode svojho vystúpenia chcem zdôrazniť, že absolútna väčšina našich pracujúcich plne chápe vyznám zákonnosti pre úspešny vývin našej socialistickej spoločnosti a osobitne pre dobrý chod a ďalší rozvoj národného hospodárstva Tuto funkciu socialistickej zákonnosti v oblasti štátnopolitického riadenia ekonomiky zdôraznil aj XVI zjazd KSČ Naši pracujúci dobre vedia, že dôsledne uplatňovanie zákonnosti slúži k ochrane a rozvíjaniu majetku v socialistickom vlastníctve a socialistických výrobných vzťahov Preto aj zákonne predpisy spravidla uvedomelé dodržiavajú a podporujú opatrenia na posilňovanie socialistickej zákonnosti. To treba považovať za pozitívny rys rozvoja socialistických spoločenských vzťahov

Všetci si veľmi dobre uvedomujeme, že nedodržiavame, prípadne vedome obchádzanie zákonov a ostatných právnych noriem v oblasti národného hospodárstva spôsobuje vážne, často aj nevyčistené škody, narúša celý chod ekonomiky Okrem toho, každé porušenie právnych noriem vyvoláva v zložitom systéme riadenia a fungovania národného hospodárstva reťazovú reakciu chýb, porúch, alebo škôd Takéto široké poňatie následkov z nedodržiavania socialistickej zákonnosti v národnom hospodárstve správne podčiarkuje aj generálny prokurátor SSR a Najvyšší súd SSR Naozaj, nemožno považovať za spoločensky nebezpečnú činnosť len rozkrádanie majetku v socialistickom vlastníctve. Za takú je nutne považovať aj všetky iné porušenia hospodárskej disciplíny, či už ide o uvádzanie nepravdivých štatistík o dosahovaných výsledkoch, neplnenie si zmluvných povinnosti v dodavateľsko-odberateľských vzťahoch, vytváranie nedovolených fondov, používanie prostriedkov v rozpore s ich určením, porušovanie technologických, technických a ďalších noriem, ako aj všetky formy nedodržiavania pracovnej disciplíny

Nemám v úmysle uvádzať všetky pripomienky poslancov-členov Výboru SNR pre národne výbory a národnosti, ktoré mali k prerokúvaným správam a ktorými rozšírili okruh faktov a poznatkov o porušovaní socialistickej zákonnosti v rôznych oblastiach spoločenského života. Chcem sa vo svojom vystúpení zamerať len na niektoré nedostatky, ktorých odstraňovanie, podľa môjho názoru, je potrebné intenzívnejšie sledovať

Generálny prokurátor SSR vo svojej správe uvádza, že len veľmi ojedinelé sa vyvodzuje trestná zodpovednosť za rôzne prípady nepravdivého - skresleného vykazovania údajov o plnení plánovaných úloh v hospodárskych organizáciách Možno to potvrdiť z praxe na základe previerok, že už pri tvorbe plánov postupujú organizácie často v rozpore s platnými predpismi. Iste nie všetko možno považovať za trestnú činnosť, ale za porušovanie štátnej plánovacej disciplíny to treba považovať určite Napríklad podniky národných výborov, ale aj ústredne riadene podniky dosť často prijímajú vyššie úlohy, ako majú zabezpečené bilancovane materiály Na splnenie týchto úloh získavajú potom bilancované materiály v priebehu roka od tých organizácii, ktoré ich z rôznych dôvodov majú prebytok Takáto forma akéhosi "prerozdeľovávania" bilancií medzi podnikmi navzájom v prvom rade narúša hlavný cieľ bilancovania, t. j. aby sa materiály, ktorých je nedostatok, dostali pre plnenie celospoločenský najdôležitejších úloh. Po druhé, takáto prax

nedáva predpoklady, že sa tento problém vyrieši zákonnými normami a cestami. Preto by bolo veľmi potrebné, aby príslušné orgány prehodnotili rozdeľovanie bilancií a prijali opatrenia, aby materiály dostávali skutočne len tie organizácie, ktoré ich naozaj potrebujú pre plnenie plánovaných úloh.

Myslím si, že nie nadarmo sa v spoločnosti hovorí o korupcii či o úplatkoch v dodávateľsko-odberateľských vzťahoch. Často počujeme aj v hospodárskych organizáciách národných výborov, ktoré majú pomerne malý podiel potrebných vybilancovaných materiálov, že tieto zháňajú po celej republike a obyčajne za cenu rôznych "pozorností". Tieto výhody spočívajú najmä v tom, že sa nedbá tak prísne na kvalitu materiálov, že sa posielajú pracovníci odberateľských podnikov na "výpomoc" do dodávateľských podnikov a podobne. To sú tie prípady, keď neoprávnený prospech získava podnik. Horšie je to, keď v rozpore so zákonom sa v takýchto prípadoch obohacuje na úkor spoločnosti jednotlivec. Som za to, aby sa tento problém, ktorý je v spoločnosti pomerne rozšírený, radikálne riešil.

Veľa porušovaní predpisov je ďalej pri vykazovaní nákladov, výnosov a tvorby hospodárskeho výsledku v hospodárskych organizáciách. Mnoho takýchto porušení sa zisťuje tiež z hľadiska vykazovania stavu zásob v organizáciách, alebo vyšších výkonov, ako sa v skutočnosti dosiahli. Veľmi zložitá je otázka plánovania vlastných nákladov, kde hospodárske organizácie často len rôznymi papierovými machináciami s normami spotreby a prácnosti si zvýhodňujú svoje hospodárske výsledky. V týchto prípadoch iné nič nepomôže, len dôsledná kontrola a pravidelná revízia z vyšších riadiacich orgánov.

Chcem sa tiež pristaviť pri otázke uplatňovania zodpovednosti za nekvalitnú výrobu. Generálny prokurátor SSR konštatuje, že spoločenské straty sú tu vysoké. Zisťoval som, koľko náš závod Bavlnárske závody V. I. Lenina Levice mal v roku 1981 strát z titulu nekvalitnej výroby. Bolo to 1, 462 mil. korún. Z hľadiska posúdenia príčiny nekvalitnej práce tieto straty boli zavinené jednak pracovníkmi, ale aj nekvalitnou surovinou, resp. zlou kvalitou dodávok z kooperujúcich závodov. V našom závode sa v roku 1981 vykonal postih za nekvalitnú prácu u 350 pracovníkov vo výške 187 400 Kčs, teda pomerne veľa. V tomto roku v porovnaní s vlaňajším rokom dochádza už k podstatnému zníženiu strát z nekvalitnej práce. Myslím si, že to svedčí o pozitívnom obrate v prístupoch k práci, na čom má podiel aj dobrá práca škodovej komisie. Na druhej strane, aj v našom závode je ešte dosť čo zlepšovať, hlavne v plánovacej disciplíne.

K značnému nedodržiavaniu socialistickej zákonnosti dochádza v porušovaní povinností v prevádzke socialistickej organizácie. Stotožňujem sa s tým konštatovaním, že osobitne nebezpečnou formou tohoto porušovania je podceňovanie alebo nedodržiavanie predpisov o požiarnej ochrane, bezpečnosti pri práci a ďalších. Výstražným príkladom by v tomto smere mal byť aj náš závod Bavlnárske závody V. I. Lenina Levice, kde v roku 1976 sčasti z uvedených, sčasti aj nezistených príčin vznikol požiar, ktorého následkom bola škoda 80 mil. Kčs.

V správe generálneho prokurátora SSR ma zaujal tiež príklad veľkého množstva reklamovaného tovaru, či už spotrebiteľmi u obchodných organizácií, alebo obchodnými organizáciami u výrobcov. Zvlášť chcem zdôrazniť, že to svedčí o škodlivej nezodpovednosti výrobcov, najmä ich výstupných kontrol, ktoré prepúšťajú nekvalitný tovar až do obchodnej siete. Keď sa nenaučíme jednej zásade, že nie sme len výrobcovia, ale súčasne aj spotrebitelia toho, čo vyrobíme, tak am poriadok nebude. To tlmočím ako robotník. Keď sa sám podieľam na nekvalite výrobkov, nemám právo požadovať kvalitné výrobky od iných a opačne, ak ich robím kvalitne, mám morálne právo takéto výrobky požadovať aj od iných výrobcov.

V tomto zmysle musíme zaviesť lepší poriadok na všetkých stupňoch hospodárskeho riadenia, ale vykonať aj veľkú výchovnú prácu v samotnej robotníckej triede. Rovnako my, poslanci SNR v tomto preventívno-výchovnom zmysle dodržiavania socialistickej zákonnosti môžeme pôsobiť vo svojich volebných obvodoch. Osobne chcem aj ja s niektorými poznatkami z dnes prerokúvanej problematiky vystúpiť v našom závode na schôdzke komunistov a celozávodného výboru KSS a upozorniť tak na význam dodržiavania socialistickej zákonnosti v našich podmienkach. Pôjde predovšetkým o dôsledky nekvalitnej práce a jej dopady na našu ekonomiku, rozkrádanie socialistického majetku, dodržiavanie bezpečnostnopožiarnych predpisov.

Záverom chcem za Výbor SNR pre národné výbory a národnosti odporučiť, aby Slovenská národná rada so súhlasom vzala predložené správy generálneho prokurátora SSR a Najvyššieho súdu SSR na vedomie a schválila predložený návrh uznesenia

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredseda JUDr. Polák:

Ďakujem súdruhovi Pechovi. Dávam slovo poslancovi súdruhovi Karolovi Strakovi.

Poslanec Straka:

Vážená Slovenská národná rada, súdružky, súdruhovia,

zo správ generálneho prokurátora SSR a Najvyššieho súdu SSR vyplýva, že v oblasti upevňovania socialistickej zákonnosti a štátnej disciplíny v národnom hospodárstve a v upevňovaní pracovnej disciplíny máme čo robiť, zdokonaľovať a naprávať.

I keď celkový stav sa neustále zlepšuje, a to platí i na oblasť poľnohospodárstva a výživy, i naďalej sa vyskytujú jednotlivci i skupiny, ktorí porušujú socialistický právny poriadok, právne predpisy bez ohľadu na spoločenské záujmy a chránené práva iných občanov. Celkove však treba povedať, že prevažná väčšina i našich členov JRD si vykonáva čestne a svedomité svoju prácu a dbajú i na ochranu družstevného vlastníctva.

Negatívnym javom v agropotravinárskom priemysle je pomerne vysoký výskyt mimoriadnych udalostí, ako sú požiare, hromadné úhyny hospodárskych zvierat, značné znečisťovanie podzemných a povrchových vôd a pod Najviac škôd zaznamenávame požiarmi Situácia v tomto smere sa veľmi nezlepšuje, o čom svedči i tá skutočnosť, že za prvý polrok tohto roku sme zaznamenali 31 požiarov, ktoré narobili škodu za vyše 11 mil Kčs a došlo k 15 hromadným úhynom hospodárskych zvierat a hydiny so škodou vyše 3 mil Kčs.

Rozbor príčin požiarovosti ukazuje, že väčšina ich vzniká z ľahostajnosti a nezodpovedného prístupu ľudí v oblasti požiarnej ochrany. Najčastejšou príčinou vzniku požiarov sú technické závady na elektroinštaláciách, v samovznietení, v neopatrnosti pri fajčení a pod Markantným príkladom nedbanlivosti skladovania horľavín a nedostatočnej ochrany objektov je požiar, ktorý vznikol 18. júla 1982 v národnom podniku Kozmetika Bratislava

Niektoré poznatky z poľnohospodárskej praxe naznačujú, že sa dá predchádzať vzniku požiarov Napríklad v našom okrese na Orave na úseku poľnohospodárskych podnikov v otázke boja proti požiarom v priebehu roku 1982 sa venovala mimoriadna pozornosť Po vyskytnutí menšieho požiaru samovznietením sa zaviedli nočné služby na všetkých poľnohospodárskych podnikoch, to znamená na JRD a ŠM, ktoré začínali večer o 20. 00 hodine a končili ráno o 6. 00 hodine. Do služieb boli zapojení všetci vedúci a pomocní technici JRD a ŠM Cez noc trikrát a niekedy i viackrát obišli všetky dvory a kontrolovali všetko, čo bolo potrebné, zvlášť teplotu sena v stodolách a stohoch Toto trvalo od 15. júla až do 15. októbra, čím sa úplne zamedzilo požiarom na poľnohospodárskych podnikoch.

Tieto opatrenia sa uskutočnili v spolupráci s okresným prokurátorom, okresnou poľnohospodárskou správou a predsedami jednotných roľníckych družstiev.

Pokiaľ ide o hromadný úhyn hospodárskych zvierat, konkrétne príklady sú uvedené v správe generálneho prokurátora. I tu je celý rad subjektívnych príčin spočívajúcich v ľuďoch, ale v praxi sú často príčiny objektívneho rázu. Vrátim sa ešte k požiarom. Vieme, že elektroinštalácia často nezodpovedá bezpečnostným predpisom, ale zaobstaranie novej inštalácie alebo niektorých súčiastok nie je jednoduché. Problémy sú aj s hasiacimi prístrojmi. Nie vždy sa podarí zohnať agregát ako náhradný zdroj energie, najmä do hydinárskych hál.

Treba povedať, že v celkovom hynutí zvierat dochádza k zlepšeniu stavu, ale je tu ešte veľa rezerv, najmä z hľadiska ošetrovateľskej a zooveterinárskej práce. Na celkový zdravotný stav zvierat, a teda i na hynutie vplýva aj kvalita a nutričná hodnota krmív, najmä u mláďat. V tomto smere dodávané kŕmne zmesi neobsahujú potrebné antibiotiká

Týmto v žiadnom prípade nechcem brať zodpovednosť za vzniknuté škody, či už požiarmi alebo hromadným úhynom zvierat, z nás vedúcich pracovníkov v podnikoch, am zodpovednosť technikov a priamo i pracovníkov vo výrobe.

Nedocenenie nebezpečia vzniku škôd svedčí o tom, že mnohí vedúci pracovníci nie vždy prejavujú pocit socialistického hospodára. Veľký podiel na trestnej činnosti tohto a iných druhov aj v poľnohospodárstve spôsobuje alkohol. Tu sa žiada

okrem výchovnej práce, ako sa to konštatuje aj v správe, zvýšiť účinnosť kontrolných orgánov, v našom prípade revíznych komisií JRD a z previnení vyvodzovať prísnejšie závery. Činnosť revíznych komisií by sa mala výraznejšie prejavovať aj v ostatných oblastiach činnosti družstiev.

Pokiaľ ide o problematiku ochrany a zúrodňovania pôdy, trestanie neodôvodnených záberov, resp. podvodov, je namieste. V posledných rokoch, najmä však v minulom roku, na základe sprísnených opatrení prijatých vo vláde Slovenskej socialistickej republiky sa situácia podstatne zlepšila. Zábery sú podstatne nižšie a v minulom roku sme dokonca zaznamenali prírastok 354 nektárov ornej pôdy. Myslím, že v tomto smere by sme mali dôslednejšie postupovať pri prinavrátení dočasne odňatej a dočasne neobrobenej pôdy poľnohospodárskej výrobe V tomto smere by pomohli aj prokurátorské previerky.

Obdobne je možno hodnotiť i stav v dodržiavaní zákonných ustanovení na ochranu podzemných a povrchových vôd I keď sme už vo väčšom rozsahu začali budovať spevnené hnojiská, silážne jamy, odlučovače a lapače ropných produktov, sklady na umelé hnojivá a agrochemikálie, je tu stále čo naprávať. Aj v tejto oblasti ľudský faktor môže veľa zohrať, najmä pri aplikácii škodlivých prípravkov.

V oblasti upevňovania pracovnej disciplíny chcem uviesť, že pracovná disciplína najmä v období špičkových poľnohospodárskych prác na družstvách i štátnych majetkoch je dobrá. Pracujúci v poľnohospodárstve sú si vedomí toho, čo znamená rýchle a kvalitné prevedenie zberových i ostatných prác. Myslím, že v tomto smere zohráva pozitívnu úlohu i hmotná zainteresovanosť a snaha robiť čo najviac.

K porušovaniu pracovnej disciplíny dochádza častejšie v živočíšnej výrobe, najmä u ľudí s nedobrým vzťahom k práci, ďalej u traktoristov a v niektorých ďalších profesiách. V tejto oblasti je tiež žiadúce dôslednejšie pristupovať v družstvách v zmysle zákona o poľnohospodárskom družstevníctve o vzorových stanovách JRD tak pri upevňovaní pracovnej disciplíny, ako aj v pracovno-právnych vzťahoch vôbec. Pri uzatváraní dohody o pracovných podmienkach s členmi JRD sú stanovené nielen práva, ale aj povinnosti pracovníkov alebo členov družstva, ktorých plnenie treba dodržiavať.

V tejto oblasti, ako to vyplýva i zo správy Najvyššieho súdu SSR sa dopúšťame aj chýb a nesprávností, najmä pri ukladaní kárnych opatrení a taktiež pri rozvažovaní pracovného pomeru. Potom sa stáva, že na súdoch nepochodíme. Na druhej strane je taká prax, že aj pri vyloženom porušovaní pracovnej disciplíny musíme všetko vyargumentovať až do samých podrobností. A my na družstvách zatiaľ nemáme ešte takých právnikov, čo by nás vedeli obhájiť. V tomto smere, ak sa chceme a musíme vystríhať porušovania právnych predpisov je potrebné stanoviť alebo dobudovať na družstvách právne útvary.

V správe generálneho prokurátora na strane 8, kde sa hovorí o Tesle Orava v súvislosti s porušovaním plánovacej disciplíny, kde započítali výrobu 45 počítačov, hoci tieto boli dovezené zo Sovietskeho zväzu a Tešia vykonala na nich len čiastočné úpravy. Treba podotknúť, že vtedajší riaditeľ a námestník neboli trestaní pre amnestiu. Od roku 1979 Závody výpočtovej techniky v Námestove, kde sa to stalo,

nepatria Tesle Orava, ale Závodom výpočtovej techniky v Banskej Bystrici Treba podotknúť, že táto otázka sa netýka terajšieho vedenia Tesly Orava v Nižnej.

Záverom chcem uviesť ešte jednu poznámku. Zrušením, resp. obmedzením naturálií a rozvojom drobnochovu zisťujeme, že sa nám na poľnohospodárskych podnikoch zvyšuje rozkrádanie plodín potrebných pre drobnochov zvierat. Toto vyžaduje od nás zvýšenie pozornosti, ale i nákladov na ochranu úrody. Žiada sa prehĺbiť nielen výchovnú prácu, ale i vyvodzovanie záverov voči rozkrádačom.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredseda JUDr. Polák.

Ďakujem súdruhovi Strakovi.

Súdružky a súdruhovia, prerušujem schôdzku na 25 minút. Prosím Ústavnoprávny výbor SNR, aby sa počas prestávky zišiel do Modrého salóna k dopracovaniu návrhu na uznesenie. V rokovaní budeme pokračovať o 11. 30 hodine.

(Prestávka)

(Po prestávke: ) Podpredseda Benyó: Súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci, pokračujeme v rokovaní.

O slovo požiadal minister-predseda Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky súdruh Štefan Ferencei. Prosím, aby sa ujal slova.

Minister-predseda Výboru ľudovej kontroly SSR RSDr. FERENCEI:

Vážená Slovenská národná rada, súdružky a súdruhovia,

strategická požiadavka strany, orientovaná na vyššiu efektívnosť výroby a kvalitu všetkej práce sa premietla aj do Opatrení na zdokonalenie kontrolného systému v národnom hospodárstve a v štátnej správe. Do popredia vystupuje leninská požiadavka, aby kontrola ako organická súčasť zdokonalenej sústavy riadenia oveľa aktívnejšie pôsobila na zvyšovanie výkonnosti národného hospodárstva.

To objektívne kladie zvýšené nároky na ďalšie rozvíjanie kvalitatívnych stránok kontroly, predovšetkým na jej straníckosť, objektívnosť a maximálnu účinnosť.

Kontrolu nemožno chápať ako technickú záležitosť. Nepreveruje veci, ale konanie ľudí, a preto má mať tvorivý, celospoločenský prospešný a vysokopolitický charakter. Jej zmyslom nie je registrovať chyby a nedostatky, ani pristihovať a usvedčovať, ale predovšetkým s aktívnou účasťou pracujúcich včas dosiahnuť trvalú nápravu

Súdružky a súdruhovia,

ľudová kontrola je súčasťou kontrolného systému, v ktorom zaujíma špecifické miesto. K výkonu svojej činnosti má potrebné kompetencie a relatívnu nezávislosť v riadiacom systéme.

Vo volených orgánoch ľudovej kontroly po zriadení ďalších ZKĽK v tomto roku pracuje 3500 pracujúcich. Do jednotlivých kontrolných procesov ľudovej kontroly je zapojený ďalší široký aktív odborníkov, pracujúcich zo závodov, žien a mládeže. Ich aktívna práca v ľudovej kontrole predstavuje významný celospoločenský prínos a zároveň im umožňuje získavať praktické skúsenosti, ktoré uplatňujú na svojom pracovisku.

Skúsenosti potvrdzujú, že vo výstavbe socializmu v našej vlasti sústava orgánov ľudovej kontroly sa osvedčila ako dôležitý článok socialistickej demokracie. Svojou prácou získava stále väčšiu dôveru medzi pracujúcimi a ich aktívnu podporu. Tým, že svojou prácou ovplyvňujú priamo i nepriamo desaťtisíce pracujúcich, tvorí dôležitý článok v procese zdokonaľovania riadenia.

Orgány ľudovej kontroly svoje sily a prostriedky koncentrujú na realizáciu strategických cieľov, ktoré boli schválené XVI. zjazdom KSČ a zjazdom KSS.

V tomto volebnom období v súlade s potrebami intenzifikácie národného hospodárstva na základe schváleného plánu práce Predsedníctvom ÚV KSS a vládou SSR sme organizovali viacero previerok. Výsledky závažnejších previerok, kde preverovaná problematika je spojená s dlhodobým vývojom, alebo si vyžaduje zásadné rozhodnutie, prerokuje Predsedníctvo ÚV KSS. O týchto i ostatných plánovaných previerkach i neplánovaných kontrolných akciách, ktoré si vynútil život, rokujú orgány vlády, alebo sú o nich informované.

Zameriavanie činnosti orgánov ľudovej kontroly v súlade s uzneseniami Ústredného výboru KSS na hlavné, ťažiskové, najmä medziodvetvové problémy, čím ďalej tým viac zodpovedá postaveniu a úlohám ľudovej kontroly. Posilňovaním takejto orientácie sa znižuje počet takých kontrolných úloh, ktoré sú v kompetencii príslušných riadiacich orgánov a iných kontrolných inštitúcií v riadiacom systéme, a k ich výkonu majú aj potrebné sily a prostriedky. Budeme aj v budúcnosti pôsobiť na presadzovanie takýchto prístupov s cieľom, aby si každý článok v kontrolnom systéme zodpovedne plnil svoje povinnosti,

V budúcnosti v súlade s Opatreniami ku kontrole chceme ešte viac posilňovať preventívnu stránku kontroly, a orientovať ju na také previerkové procesy, ktoré napomôžu zamedzeniu rôznych chýb, alebo ich opakovaniu. Aj z hľadiska časového budeme smerovať kontrolné úlohy tak, aby sme plneniu uznesení strany a vlády napomáhali v začiatku ich realizácie, s cieľom ich disciplinovaného a efektívneho uvádzania do života. V budúcnosti chceme naďalej posilňovať komplexné prístupy v kontrole, ktoré umožňujú hlbšie vnikať do podstaty javov, jasnejšie stanoviť

ZKĽK - Závodných komisií ľudovej kontroly

východiská na ich riešenie, zovšeobecňovať progresívne prístupy a osvedčené metódy organizácie práce.

Súdružky a súdruhovia,

ak môžem hovoriť o niektorých pozitívnych tendenciách v práci ľudovej kontroly je tomu tak preto, lebo vo výboroch a komisiách ľudovej kontroly sa prehlbuje vedúca úloha strany. Predsedníctvo ÚV KSS, vláda a národné výbory venujú patričnú pozornosť zameraniu ich činnosti a aktívne im pomáhajú v práci. To znásobuje naše sily, robí našu prácu účinnejšou a efektívnejšou. Na druhej strane efektívnosť ľudovej kontroly, ale aj vnútornej kontroly, je v rozhodujúcej miere ovplyvňovaná tým, do akej miery a na akej úrovni riadiaci pracovníci na preverovaných objektoch zužitkujú výsledky kontroly. Veď predovšetkým oni potrebujú kontrolu ako proces reálneho a vedeckého poznávania a súčasne hľadania východísk pri riešení problémov a odstraňovaní nedostatkov Preto sú povolaní organizovať kontrolu plnenia úloh a prejavovať v procese jej výkonu a využívaní kontrolných zistení zásadovosť a principiálnosť.

Nedostatky v hospodárskej činnosti často vyplývajú z toho, že všetci si ešte, žiaľ, neosvojili jednoduchú pravdu, že riadiť neznamená produkovať a šíriť pri každej príležitosti direktívne pokyny. Ak sa schváli rozhodnutie, treba dosiahnuť to, aby sa presne a v stanovenom termíne splnilo.

Nie je málo príkladov, kedy sa v dôsledku previerky dosiahne pozitívna náprava. Avšak s dosiahnutými výsledkami nemôžeme byť ešte spokojní Na druhej strane treba vidieť, že keď sa aj prijmú opatrenia, ich realizácia je často zdĺhavá a stáva sa, že sa opakuje aj nezodpovedný a formálny prístup. Môžem to zdokumentovať na príkladoch z viacerých previerok.

V celej sústave výborov ľudovej kontroly spolu s odborným aktívom rezortu poľnohospodárstva a výživy SSR sme uskutočnili previerku v oblasti ochrany a využitia pôdneho fondu. Bolo zistené, že popri neoddiskutovateľnom vzostupe, ktorý sa v tejto oblasti dosiahol, aj napriek zákonom, ktoré boli v tejto oblasti prijaté a mnohým vládnym uzneseniam, na viacerých miestach ešte stále dochádza k neodôvodnenému úbytku pôdneho fondu. Na základe kontrolných zistení bolo dohodnuté, že pôdu, ktorú socialistické závody nemôžu využiť, pridelia záhradkárom

Sme úprimne radi, že aj v tejto oblasti sa dosiahlo veľa pozitívneho. Posilnila sa naturálna spotreba našich ľudí. Aj trh je lepšie zásobený zeleninou, ovocím a inými prebytkami Ale v Trnave predložili návrh na odňatie poľnohospodárskeho pôdneho fondu, čo sa im až po Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy SSR schválilo, aj keď išlo o plochy, na ktorých aj v tomto roku zbierali úrodu. A nejde o malú výmeru. Na základe nového rozhodnutia M P Vž SSR sa muselo v roku 1982 do poľnohospodárskeho pôdneho fondu vrátiť v tomto okrese 96 hektárov.

Organizovali sme previerku v oblasti nekvality výroby a jej dopadov na medzinárodnom trhu. Zistili sme, že v tejto oblasti sa prijalo už veľa rozhodnutí a opatrení.

Vec nestojí tak, že by aj v tejto oblasti sa nedosiahol určitý pokrok Ale realita je taká, že tempo vývoja akosti a pokrokovosti, ktoré sú neoddeliteľnou stránkou a mali by byť aj samozrejmou skutočnosťou u každého výrobku, je značne pomalé. Rýchlo nás predbehli iní na medzinárodnom trhu aj v mnohých takých výrobkoch, kde sme mali a kde by sme pri väčšej náročnosti na kvalitu mohli mať aj primát. Pritom je nepochopiteľné, že z našich závodov sa expedujú aj výrobky nekvalitné, ktoré nám zahraniční odberatelia "doslova" vracajú.

V oblasti regulačnej meracej techniky pre kotolne a výmenníkové stanice sa zistilo, že rozpracovanie vládnych uznesení sa na jednotlivých rezortoch omeškalo o 7 mesiacov až jeden rok a to včítane aj federálnych organizácií. Gestori sa vyhovárajú jeden na druhého. Pritom vieme, že nejde o maličkosti.

Uviedol som tieto príklady, lebo charakterizujú náš prístup k realizácii straníckych a vládnych uznesení a tiež to, že v riadiacej sfére chýba často dostatok rozhodnosti a dôslednosti v ich rýchlej a kvalitnej realizácii. Žiaľ, nezriedka chýba aj dostatok úcty k zákonom, ktoré sami navrhujeme a schvaľujeme

Upevnenie disciplíny a poriadku, ako o tom hovoril súdruh Kováč, zvyšovanie osobnej zodpovednosti, pracovitosti a tvorčej iniciatívy však závisí od úrovne kádrov, najmä vo vedúcich funkciách, od systematickej kontroly, principiálnej, konštruktívnej kritiky a sebakritiky.

Ak skúmame otázku, ako v praxi realizujú vedúci pracovníci svoje kontrolné povinnosti v záujme dosiahnutia jednoty slov a činov, nie je zriedkavosťou, že sa kontrola v riadení uznáva, aj jej političnosť sa vyzdvihuje, ale v praktickom živote sa nezriedka nedoceňuje, za čo sa zvyčajne draho platí. Je to možné zdokumentovať napríklad na prijatom konsolidačnom programe Slovcepy z roku 1971. Odvtedy sa v záujme zvýšenia efektívnosti výroby prijalo viacero rozhodnutí. Dnes sa po viacerých rokoch znovu pripravil nový konsolidačný program. Môžem uviesť aj prípad neoprávneného predaja kožuchov, dovezených z Mongolska, ktorý sa realizoval so zvrátenou morálkou. Pritom rezortná kontrola Ministerstva priemyslu SSR v tomto počínaní nenašla nič nenormálneho. Až na požiadanie ÚV KSS a vstupom Výboru ľudovej kontroly SSR sa musela, žiaľbohu, posúdiť a odsúdiť korupčnícka metóda predaja viac ako 1000 kožuchov. Keď sme postihom skorigovali o 10 000 Kčs zárobok generálneho riaditeľa s. Vaneka, našli sa zodpovední súdruhovia, ktorým sa to zdalo byť pritiahnuté. Takéto a im podobné praktiky, keď sa zabúda na stranícku etiku a elementárnu skromnosť, prerastajú do ziskuchtivosti podľa hesla "ty mne a ja zasa tebe" a vytvárajú živnú pôdu pre familiárne vzťahy, bezzásadovosť a často aj servilnosť.

Podobný je prípad v mäsopriemysle, kde sa ukázalo, že do Trnavy sa plánovalo za 11 mesiacov roku 1981 presunúť 4600 kg salámy Nitran, čabianskej klobásy, ale na základe dispozícií GR Mäsového priemyslu odobrali z centrálneho skladu 52 000 kg týchto výrobkov, pričom tieto pracujúci v Trnave ani nevideli. Podobne postupoval riaditeľ Mraziarní v Trnave, ktorého riadil priamo generálny riaditeľ s Špačinský, keď vyexpedoval 355 000 kg masa a mäsových výrobkov a 81 000 metrov čriev do rôznych podnikov ČSR, pričom tieto dodávky boli evidované ako dodávky do