blízko výskumnej základne, tam je čas od nápadu po jeho využitie vo výrobe kratší.

Na veľké zdroje rezerv upozorňovali poslanci Slovenskej národnej rady v oblasti strát spôsobených nedbalosťou v ochrane socialistického vlastníctva, vo veľkej havárijnosti drahých výrobných zariadení, v pomalom dosahovaní projektovaných parametrov výroby, osobitne v oblasti chemického spracovania drevnej hmoty, v nedostatočnom využívaní možností zberu a spracovania druhotných surovín, v nedostatočnom boji proti pokutám, mankám, slabej pracovnej a technologickej disciplíne.

Náročnosť hospodárskych úloh vyžaduje od všetkých riadiacich pracovníkov zvýšenie účinnosti riadiacej práce, a to sa musí odraziť vo výsledkoch hospodárenia.

V našom hospodárskom živote majú mimoriadny význam zásoby, a preto hospodáreniu s nimi venovali veľa pozornosti i výbory Slovenskej národnej rady. Táto pozornosť je oprávnená, keď si pripomenieme, že celková potreba obežných prostriedkov v budúcom roku dosiahne sumu skoro 129 mld Kčs a z toho bude v zásobách 65, 6 mld Kčs V zásobách sú viazané hodnoty, na ktoré boli vynaložené mzdy, palivá, energia a suroviny.

V boji za znižovanie umŕtvených zásob treba usilovať o užšie prepojenie výroby s vnútorným i zahraničným obchodom. Nemalú pozornosť treba venovať odstráneniu zbytočných kooperácií, rezortných priehrad, a hlavne vytvoreniu istôt, že príslušný tovar, suroviny, materiál, náhradné súčiastky spotrebiteľ včas dostane. Len tak sa podarí neprekročiť stav zásob a zabezpečiť zrýchlenie obrátky zásob skoro o 3 dni.

Poslanci Slovenskej národnej rady pri prerokúvaní návrhu štátneho rozpočtu zdôrazňovali diferencovaný prístup k zabezpečovaniu nielen príjmov, ale i výdavkov. Jednou z takých rozhodujúcich oblastí výdavkov sú výdavky na investície, ktoré majú skoro 40%-ný podiel na celkových výdavkoch.

Poslanci Slovenskej národnej rady podporujú úsilie vlády Slovenskej socialistickej republiky na koncentráciu síl a prostriedkov na urýchlené dokončovanie rozhodujúcich investičných akcií, ktoré má vo zvýšenej miere prispieť k účinnejšiemu a vyššiemu využitiu potenciálnych zdrojov vložených do výstavby v predchádzajúcich rokoch.

Boj za hospodárnosť v investičnej výstavbe je vo veľkej miere spojený s vytvorením kapacitných predpokladov pre rýchlejšiu realizáciu investičných akcií, a preto i poslanci Slovenskej národnej rady podporujú zníženie rozsahu novozačínaných stavieb tak, aby sa neprekročila suma 11, 2 mld Kčs ich rozpočtových nákladov

To, čo poslanci zdôrazňovali pre uplatnenie rastu hospodárnosti v ostatných oblastiach hospodárskeho života platí pre oblasť investičnej výstavby aspoň dvojnásobne. V mnohých oblastiach nášho života bojujeme o korunové úspory a v oblasti investičnej výstavby nepredvídavosťou tratíme tisíce i státisíce.

Jedna z veľkých kapitol návrhu štátneho rozpočtu sa zaoberá príjmami a výdavkami národných výborov. Výdavky národných výborov predstavujú sumu vyše 30 mld Kčs, na ich krytí sa vlastnými rozpočtovými príjmami podieľajú zhruba jednou tretinou. Návrh rozpočtu zohľadňuje súčasnú náročnosť ekonomických podmienok

a možností. Splnenie úloh, ako to zdôrazňovali poslanci Výboru SNR pre národné výbory a národnosti, je reálne za predpokladu, že národné výbory budú zhodnocovať každý výdavok, že budú odhaľovať rezervy v príjmoch, hlavne tvorbou podmienok pre rozširovanie služieb platených obyvateľstvom.

Najväčší podiel - vyše 60 % - na celkových výdavkoch štátneho rozpočtu majú neinvestičné výdavky na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo. Výdavky do sociálnej oblasti predstavujú jednu z hlavných foriem zabezpečovania sociálnych istôt obyvateľstva. Výdavky na sociálne zabezpečenie, zdravotníctvo, školstvo a kultúru sú nemalé a treba s nimi rozumne nakladať tak, aby slúžili upevňovaniu socializmu.

K návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky na budúci rok i k jeho jednotlivým kapitolám sa vyjadrili všetky výbory Slovenskej národnej rady. Na základe ich odporúčania ako spoločný spravodajca výborov Slovenskej národnej rady odporúčam Slovenskej národnej rade vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnom rozpočte Slovenskej socialistickej republiky na rok 1983 schváliť.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi Bírošovi.

Súdružky a súdruhovia, prerušujem teraz schôdzku na 60 minút. V rokovaní budeme pokračovať o 12. 45 hodine. Prosím o dochvíľnosť. (Prestávka. )

(Po prestávke: ) Predseda Šalgovič, CSc.

Súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci, pokračujeme v rokovaní. Otváram rozpravu o treťom bode programu.

Do rozpravy sa písomne prihlásili súdružka a súdruhovia poslanci Jozef Pinčák Viktor Antal Štefan Horváth Ján Haško Ján Barilla Elena Ďuricová a Daniel Zábojník.

Dávam slovo prvému z prihlásených rečníkov poslancovi súdruhovi Jozefovi Pinčákovi.

Poslanec Pinčák

Vážená Slovenská národná rada, súdružky a súdruhovia,

z poverenia Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo chcem informovať

o výsledkoch prerokovania návrhov rozpočtov kapitoly Ministerstva priemyslu SSR a Ministerstva stavebníctva SSR na rok 1983.

Návrh rozpočtu kapitoly Ministerstva priemyslu SSR pomocou finančno-ekonomických nástrojov pôsobí na hlbšie uplatňovanie chozrasčotných princípov riadenia a hospodárenia výrobno-hospodárskych jednotiek a podnikov predovšetkým v oblasti investičnej výstavby a rýchlejšom uplatňovaní vedeckotechnického pokroku Poslanci vyjadrili názor, že bude správne, keď ministerstvo prehodnotí účinnosť týchto nástrojov a zvýrazní ich pôsobnosť na zvýšenie podielu nových výrobkov progresívnej technickej úrovne vo vyšších špičkových inovačných rádoch, lebo ich doterajší nízky podiel je jednou z príčin menšej predajnosti na vnútornom

i zahraničnom trhu.

Návrh rozpočtu predpokladá rast výkonov o 2, 4 %, ale čo je zvlášť náročné, upravené vlastné výkony majú vzrásť o 4, 6 % a zisku dokonca o 13, 8 %, pritom rast zisku je oveľa náročnejší oproti roku 1982.

I napriek vybilancovanosti plánovaných potrieb a zdrojov ukazuje sa vo finančnej zabezpečenosti ešte rad otvorených problémov najmä v oblasti rozdelenia zisku, financovania investičnej výstavby, regulácie zásob, stanovenia výsledného salda vzťahu k štátnemu rozpočtu. To vyvoláva úverovú zaťaženosť, ktorá sa následne rieši dotáciami zo štátneho rozpočtu. Takéto mimoriadne formy financovania nie sú vždy v súlade so zásadami chozrasčotného hospodárenia. Otvorená zostáva potom aj otázka osobnej hmotnej zainteresovanosti, ktorá by sa v súlade so závermi 7 zasadania ÚV KSČ a nadväzujúcich zasadaní ÚV KSS mala výraznejšie prejaviť v orientácii na zvýšenie exportnej spôsobilosti najmä do nesocialistických štátov.

Náročnosť splnenia finančných ukazovateľov plánu si preto vyžaduje dôsledne realizovať úsporné opatrenia a hľadať vnútorné zdroje a rezervy. Sú to napr. rezervy v zásobách, neproduktívnych nákladoch, ktoré sú ešte neúmerne vysoké. Rezervy sú aj v spotrebných normách, ktoré sú rozpísané, ale závody ich nesledujú, a tiež v racionalizačných opatreniach na úsporu palív a energie. Rovnako dôležitou otázkou trvalého charakteru zostáva problematika zníženia materiálovej náročnosti výroby. Výbor sa domnieva, že jednak bude potrebné najmä v drevospracujúcom priemysle podstatne znížiť koncový odpad pri poreže guľatiny, ktorý napríklad v závode Pezinok predstavuje až 20 %, a na druhej strane doriešiť využitie drevného odpadu. Rezervy sú i v kvalite výrobkov. Keď sme vo výbore v septembri t. r prerokovali správu o kvalite, rezort priznal, že z kontrolovaných výrobkov v roku 1981 malo 75 % chyby technologického charakteru. Za veľké rezervy považujem začatie výroby na nových kapacitách ľahkého priemyslu, ako napr. v Starej

Ľubovni, Ružomberku, Prešove, Košiciach, Lučenci, vo Zvolene a niektorých rozhodujúcich kapacitách chemického priemyslu.

Výbor odporučil ministrovi priemyslu, aby ho informoval o výsledkoch uplatňovania súboru opatrení na urýchlenie vedecko-technického rozvoja, o výsledkoch realizácie programu hospodárnosti a o plnení úloh vyplývajúcich z programov ekonomickej konsolidácie vo VHJ Drevárskeho a nábytkárskeho a celulózopapie-renského priemyslu.

Pokiaľ ide o plánované úlohy rezortu stavebníctva na rok 1983 vychádzajú z potreby zabezpečiť stavebné práce najmä na prioritných stavbách energetického a výrobného charakteru a v miestach sústredenej investičnej výstavby. Vo výrobe stavebných látok zabezpečiť plynulé uspokojovanie potrieb investičnej výstavby i vnútorného trhu. Návrh finančného plánu súčasne zohľadňuje podstatné zmeny v štrukturálnej prestavbe stavebných kapacít, znižovanie rozostavanosti, zlepšenie dokončovania stavieb a ďalšie. Prihliada na očakávanú tohoročnú skutočnosť, ktorá vo vecnom a hodnotovom vyjadrení najmä v kvalitatívnych ukazovateľoch odvetvia stavebnej výroby nie je priaznivá, ako napr. upravené vlastné výkony, hospodársky výsledok, produktivita práce z upravených vlastných výkonov a mzdová regulácia. Poslanci však s uspokojením prijali informáciu, že sa začínajú plniť niektoré úlohy, ktoré vyplývajú zo zákona Slovenskej národnej rady o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky a z uznesenia 4. schôdzky Slovenskej národnej rady, pokiaľ ide o plnenie plánu na závažných stavbách a v miestach sústredenej investičnej výstavby a zníženie rozostavanosti a ďalšie.

Návrh rozpočtu predpokladá vyšší rast výkonov o takmer 3 % oproti roku 1982 a objem čistej produkcie o 5 %. Za veľmi náročnú úlohu treba považovať tvorbu zisku, ktorá sa má zvýšiť z očakávaných 0, 5 mld Kčs na dvojnásobok. Mimoriadne dôležitá úloha bude zabezpečiť zmeny v podieli dokončovacích prác z titulu prudkého zníženia rozostavanosti asi o 25 % z hľadiska miery krytia špecializovanými kapacitami odborných robotníkov pomocnej stavebnej výroby a dodávkami výrobkov a materiálov pre dokončovacie práce. Nedostatočná finančná základňa ešte nízkej úrovne ekonomiky chozrasčotnej sféry a veľmi malého vplyvu vedecko-technického rozvoja nepostačuje na krytie plánovaných potrieb, v dôsledku čoho plánované neinvestičné dotácie zo štátneho rozpočtu dosiahnu výšku 141 mil. Kčs a dotácie na financovanie investičnej výstavby vyše 268 mil. Kčs.

Ak má rezort obnoviť dynamiku rozvoja stavebnej výroby, dôsledne vykonávať štrukturálnu prestavbu, urýchliť dokončovanie stavieb, podstatne zvýšiť efektívnosť a ďalšie úlohy s podstatne nižšími limitmi pohonných hmôt, energie, kovových konštrukcií, hliníka a cementu, to vyžaduje na všetkých stupňoch riadenia podstatne zvýšiť úroveň riadiacej a organizátorskej práce, a predovšetkým prispôsobiť zmenu výrobnej základne stavebníctva koncepcii investičnej výstavby a prehodnotiť bilancie štruktúry kapacít. Rovnako v našom výbore sme toho názoru, že úlohy plánu a rozpočtu tohto rezortu sa dajú splniť. To však vyžaduje riešiť subjektívne

i objektívne prekážky nie izolovane, ale spolu tak, ako ony súvisia. To znamená, že napr. pri riešení naplnenia plánu investičnej výstavby nemalo by sa izolovane riešiť začatie, dokončenie alebo priebeh výstavby, ale komplexne s projektovou prípravou i materiálno-technické zásobovanie. Pokiaľ budú také nedostatky v príprave stavieb, ako to zistili poslanci-členovia výboru napr. na výstavbe Jadrovej elektrárne Mochovce, ťažko si možno predstaviť harmóniu a previazanosť výstavby. To by však nemalo byť príčinou porušovania technológie výstavby, nedodržiavania postupových termínov, porušovania technických noriem a pod. Naša spoločnosť si nemôže dovoliť, aby sa s materiálmi, polotovarmi a výrobkami na stavbách zaobchádzalo nešetrne, resp. niektoré sa zahrabávali pri dokončovaní, ako to môžeme vidieť na niektorých stavbách. Preto bezodkladne treba objektivizovať normy spotreby, aby sa na stavby nedostávali prebytočné materiály a nezvyšovali tak neproduktívne náklady, čo v konečnom dôsledku môže nepriaznivo ovplyvniť i príjmy do štátneho rozpočtu.

Pokiaľ ide o plánovaný rast produktivity, v stavebných látkach je tento nižší, ako sú potreby rastu stavebnej výroby, čo môže vyvolať poruchy v zásobovaní. Dovoľujem si pripomenúť, že stagnácia rastu produkcie tohto odvetvia by sa nemala týkať výroby izolačných materiálov, ktorých potreba na realizáciu novej tepelnej normy v stavebnej výrobe by mala byť podstatne vyššia ako doteraz.

Citlivou otázkou, ako to pociťujeme na zhromaždeniach občanov, je konsolidácia plynulosti v začínaní a dokončovaní bytov v nadväznosti na občiansku a technickú vybavenosť. Aby sa práce v tejto oblasti urýchlili v súlade s celospoločenskými potrebami, kde sa osvedčila prúdová metóda stavania, je naliehavou požiadavkou zvýšenie podielu tejto metódy najmä v občianskej a bytovej výstavbe.

Súdružky, súdruhovia,

príjmy štátneho rozpočtu v roku 1983 by mali pozitívne ovplyvniť dokončenie 41 závažných stavieb a centralizovaných stavieb štátneho plánu. Výsledky z previerok, ktoré vykonalo Ministerstvo výstavby a techniky SSR však tomu nenasvedčujú, lebo vyše 66 % stavieb nebude v tomto roku ukončených v dôsledku omeškania stavebnej pripravenosti, časového nesúladu v dodávkach technologických zariadení, nedostatočného sústredenia stavebných a montážnych kapacít, ako aj materiálového zabezpečenia. To by si mali ako investori i stavbári uvedomiť, že takýto stav zhoršuje výsledný vzťah štátneho rozpočtu, čo sa tiež prejavuje v stratách z plánovanej produkcie, nedostatočnom zásobovaní vnútorného i zahraničného trhu.

V návrhu rozpočtu na rok 1983 sa vytvárajú priaznivé podmienky pre finančné krytie projektových prác aj z hľadiska kvalitnejšej prípravy investičnej výstavby. Investori však túto možnosť dostatočne nevyužili, lebo miesto rastu požiadaviek na rozvojové štúdie a zmeny koncepcií rezortov, odvetví a oblastí, dochádza k ich poklesu.

Súdružky, súdruhovia,

7 zasadnutie ÚV KSČ i zasadnutie ÚV KSS opätovne naliehavo zdôraznili požiadavku vyššej hospodárnosti a zhodnocovania všetkých druhov palív, energie, kovov, surovín a materiálov; osobitne, pokiaľ ide o realizáciu štátneho cieľového programu 02 Racionalizácie spotreby palív a energie a okrem iného aj formou spoločenskej previerky hospodárenia. V doterajšom plnení štátneho cieľového programu 02 sa vyskytujú niektoré nedostatky, ako to potvrdili previerky objektívnych orgánov, najmä štátnej energetickej inšpekcie. Organizácie, hoci majú na racionalizačné akcie účelovo viazané prostriedky, tieto nedostatočne využívajú, resp. sa orientujú na drobné, ťažko kontrolovateľné akcie. Oneskoruje sa napr. rekonštrukcia panelární v Trnave, Martine, Poprade, resp. využitie odpadového tepla na kompresorovej stanici vo Veľkých Zlievciach, zavedenie spaľovania drevného odpadu v n p. Nový Domov Spišská Nová Ves, Drevina Oščadnica, rekonštrukcia energetického hospodárstva v Skloobale Nemšová a v Drevoindustrii Pezinok.

V tejto oblasti by sa žiadalo orientovať hmotnú zainteresovanosť na normovanú spotrebu a nie plánovanú, ako i na dosiahnutie 2, 5 % úspor, lebo organizácie zatiaľ v predložených plánoch tento podiel nenaplnili.

Chcem vysloviť presvedčenie, že i my, poslanci SNR, v rámci spoločenských previerok hospodárenia s palivami, energiou a pohonnými hmotami sa pričiníme o to, aby organizácie zabezpečili spevnený 2, 5 % podiel úspor vyhlásený X. všeodborovým zjazdom.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi Pinčákovi. Dávam slovo poslancovi súdruhovi Viktorovi Antalovi.

Poslanec Antal:

Vážená Slovenská národná rada, súdružky, súdruhovia,

z poverenia Výboru SNR pre národné výbory a národnosti chcem hovoriť k návrhu štátneho rozpočtu SSR na rok 1983 z pohľadu úloh, ktoré z neho vyplývajú pre rozpočtové hospodárenie národných výborov

Keď rokujeme o týchto otázkach, sú nám už zhruba známe predpoklady plnenia úloh tohoročného plánu a rozpočtu národných výborov. Popri určitých pozitívnych výsledkoch rozvoja hospodárstva národných výborov je tu rad problémov, ktoré zhoršujú východiskovú základňu plánu a rozpočtu pre budúci rok. Napríklad, kriticky treba posúdiť neplnenie vecných úloh plánu investičnej výstavby národných výborov, najmä v účelovej výstavbe, ale aj komplexnej bytovej výstavbe. Ukazuje sa, že opatrenia prijaté národnými výbormi ako investormi v tejto oblasti

boli opäť aj v roku 1982 málo účinné a nevyvíjali dostatočný tlak na dodávateľov prác a dodávok v záujme zabezpečenia a realizácie vecných úloh plánu. V účelovej výstavbe národných výborov zaostávajú znovu predovšetkým akcie s rozpočtovým nákladom nad 2 mil. Kčs. Naviac treba povedať, že v celej investičnej výstavbe národných výborov je vysoká rozostavanosť aj pri znížených investičných prostriedkoch Pochopiteľne neplnením vecných úloh plánu zaostáva aj realizácia investičných výdavkov rozpočtov národných výborov

Ťažkosti sú naďalej v niektorých hospodárskych organizáciách národných výborov, a to s plánovanou tvorbou zisku. Napríklad, podniky reštaurácií v riadení národných výborov sa pomaly prispôsobujú požiadavkám na stravovanie cenové prístupné najširším vrstvám obyvateľstva, čo má za následok okrem prekračovania materiálových nákladov v týchto podnikoch aj neplnenie úloh v tvorbe zisku.

Vo všetkých organizáciách sa ešte dostatočne neprejavuje účinnosť a prínos hospodárnostných opatrení; najmä v rozpočtovej sfére národných výborov sa vyskytujú nedostatky z hľadiska prísnej účelovosti a hospodárneho vynakladania prostriedkov.

V rozpočtovom hospodárení národných výborov sa v priebehu roka 1982 nezabezpečoval predstih plnenia príjmov pred realizáciou výdavkov. Je ohrozené plnenie vlastných príjmov národných výborov, najmä dane z obratu, odvodov hospodárskych organizácií a príjmov z činnosti rozpočtových organizácií, nehovorím už o neplnení poľnohospodárskej dane. U dane z obratu treba poznamenať, že v mnohých smeroch národné výbory vytvárajú síce tlak hlavne na výrobné družstvá na zachovanie výrobného programu z hľadiska vyššej daňovej výnosnosti, avšak tento program mnohé výrobné družstvá nemôžu plniť, lebo zápasia s nedostatkom základného materiálu, respektíve aj pracovných síl.

To bolo len niekoľko poznámok k východiskovým momentom pre zostavovanie plánu a rozpočtu národných výborov pre rok 1983. Takáto, pomerne nepriaznivá východisková základňa plánu a rozpočtu národných výborov pre nastávajúci rok sa ukazuje aj v mojom volebnom obvode v okrese Trnava. Vo vypracovanom návrhu celookresného rozpočtu národných výborov sú určité rozdiely oproti smernici danej zo Západoslovenského KNV, a to tak v príjmovej, ako aj výdavkovej časti, ktoré zvyšujú nároky voči štátnemu rozpočtu. Napríklad, súdruhovia zdôvodňujú, že v porovnaní so smernicou Západoslovenského KNV sa nebude môcť vo finančných plánoch podnikov zabezpečiť zisk, po zahrnutí straty bytového podniku, v celkovej sume 10 miliónov 933 tis Kčs To samozrejme, bude mať vplyv na nižšie odvody hospodárskych organizácií a ďalšie vlastné príjmy, respektíve na výdavky národných výborov Nemôžem dopredu hovoriť, ako tieto požiadavky vyrieši Západoslovenský KNV, chcem týmto tlmočiť, že aj v tomto okrese sa potvrdzuje nepriaznivá očakávaná skutočnosť za tento rok.

Súdružky, súdruhovia!

Som oprávnený v súlade s mienkou Výboru SNR pre národné výbory a národnosti konštatovať, že návrh rozpočtu národných výborov na rok 1983, ako ho odôvodnil

minister financií SSR, zabezpečuje princípy finančnej politiky, vyplývajúce zo záverov XVI. zjazdu KSČ, zjazdu KSS, ako aj zo záverov 6 zasadania ÚV KSČ a nadväzujúceho zasadania ÚV KSS z apríla 1982 Vo svojej štruktúre návrh rozpočtu národných výborov zohľadňuje náročnosť celospoločenských ekonomických podmienok, ktoré ovplyvňujú úroveň tvorby zdrojov štátneho rozpočtu SSR.

V poslednom období bol prijatý rad opatrení v oblasti národných výborov nielen v záujme zvýšenia ich pôsobnosti, ale aj zdokonalenia riadenia ich hospodárstva plánom a rozpočtom, rozvoja platených služieb obyvateľstvu atď. Týmito opatreniami vcelku sa sleduje hlavný cieľ - zvyšovanie efektívnosti hospodárstva národných výborov cestou intenzívneho rozvoja. S vplyvom týchto opatrení sa ráta aj pri plnení úloh plánu a rozpočtu národných výborov v roku 1983.

Ako tu bolo povedané, návrh objemu rozpočtu národných výborov predstavuje 30 mld 474 mil. Kčs, čo je v porovnaní s očakávaným plnením v roku 1982 nižší objem asi o 1, 8 %. Súvisí to predovšetkým s nižšou mierou investovania v hospodárstve národných výborov

Vo výbore SNR sme usúdili, že úlohy v príjmovej časti návrhu rozpočtu národných výborov sú náročné, najmä z toho hľadiska, že sa uvažuje s rastom ich vlastných rozpočtových príjmov o 2, 6 %, a to predovšetkým z ich hospodárstva Tieto úlohy sú však splniteľné, keď sa dosiahne zásadný obrat v zhodnocovaní materiálových a energetických zdrojov, v zhospodárňovaní výroby, prác a služieb. Na druhej strane, ako zdôraznili poslanci nášho výboru, to vyžaduje zvyšovať aj hmotnú zainteresovanosť funkcionárov a pracovníkov národných výborov na prekračovaní plánovaných vlastných príjmov.

Podiel štátneho rozpočtu SSR na celkových príjmoch rozpočtu národných výborov predstavuje takmer dve tretiny. Formou globálnej dotácie sa zo štátneho rozpočtu dáva do rozpočtov národných výborov 10 mld 764 mil. Kčs, čo je viac o 5, 2 % ako v tomto roku. V rámci účelových subvencií a dotácií sa dáva národným výborom ďalších 8 mld 805 mil. Kčs. Je to síce objem nižší ako v tomto roku, avšak súvisí to, ako som už povedal, s nižšou mierou investovania v nadväznosti na ukazovatele štátneho vykonávacieho plánu, čo považujeme za správne. Rovnako v investičnej výstavbe národných výborov je nutné počítať s výraznejším tempom dokončovania stavieb.

Vo výbore SNR sme poukázali na možnosti a rezervy národných výborov na úseku rozpočtového hospodárenia, najmä z hľadiska zvyšovania vlastných príjmov. V súlade so závermi 6 zasadania ÚV KSČ a nadväzujúceho zasadania ÚV KSS sa hovorilo o možnostiach širšieho zriaďovania drobných prevádzkární národných výborov, povoľovania vykonávania služieb občanmi, prostredníctvom čoho je možné získať finančné zdroje cez výnosy socialistických organizácií, ale i cez daň z príjmov obyvateľstva. To však na druhej strane bude vyžadovať, aby národné výbory viedli dôsledný boj proti fuškáreniu. V tejto súvislosti naši poslanci znovu poukázali na malú účinnosť postihov týchto občanov podľa doteraz platného priestupkového zákona č. 60/1961 Zb. Vo výdavkovej časti návrhu rozpočtu národných výborov majú veľký podiel

neinvestičné výdavky rozpočtových a príspevkových organizácií, ktorými sa zabezpečujú základné potreby obyvateľstva na úsekoch školstva, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia, kultúry a ďalších. Vo výbore SNR sme z politického hľadiska vysoko hodnotili tú skutočnosť, že sa tak zabezpečujú všetky zákonné nároky občanov, sústavne sa zvyšuje úroveň spoločenskej spotreby, a tým sa ďalej posilňujú sociálne istoty našich pracujúcich. Celkove neinvestičné výdavky v oblasti spoločenskej spotreby, ktoré budú vydané prostredníctvom rozpočtov národných výborov, predstavujú 19 mld 897 mil. Kčs, čo je viac o 2, 1 % ako v roku 1982. Rast týchto výdavkov je v súlade s koncepciou stanovenou v rozpočtovom výhľade na 7. päťročnicu. Už som naznačil, že vo využívaní prostriedkov rozpočtu v tejto oblasti hospodárstva národných výborov naliehavo vystupuje do popredia požiadavka dôslednej hospodárnosti, zhodnocovania účelovosti každého výdavku.

Vcelku možno zhrnúť, že úlohy rozpočtov národných výborov na rok 1983 sú značne náročné. Budú vyžadovať mobilizáciu všetkých dostupných finančných zdrojov pre prijatie vyšších úloh v tvorbe vlastných rozpočtových príjmov národných výborov, napríklad na úseku dane z obratu, dane z príjmov obyvateľstva, poplatkov a podobne. Na druhej strane, rast výdavkov rozpočtov národných výborov je nutné usmerňovať hlavne do tých odvetví spoločenskej spotreby, v súvislosti s uspokojením zákonných práv a potrieb občanov Ďalšie úlohy je možné zabezpečovať na základe maximálne objektívnej diferenciácie a podľa poradia naliehavosti Nazdávam sa, že na viacerých úsekoch je možné čosi ubrať, čosi odložiť na neskoršie obdobie, napríklad pri údržbe a opravách kultúrnych pamiatok regionálneho významu. Neodkladnou úlohou národných výborov, aj keď to zdôrazňujem viackrát, je dôsledne realizovať program hospodárnosti na 7. päťročnicu na kvalitatívne vyššej úrovni, ďalej zabezpečovať jeho rozšírenie a prehĺbenie.

Rád by som vyjadril presvedčenie, že národné výbory budú so všetkou náročnosťou a zodpovednosťou, za predpokladu podstatného skvalitnenia a zvýšenia účinnosti organizátorskej, riadiacej a kontrolnej činnosti, zabezpečovať úlohy plánu a rozpočtu na rok 1983, v čom im budeme svojou masovopolitickou prácou pomáhať aj my, poslanci Slovenskej národnej rady.

Výbor SNR pre národné výbory a národnosti, ako i Klub poslancov SNR - členov Strany slovenskej obrody ma splnomocnili, aby som odporúčal Slovenskej národnej rade schváliť predložený návrh zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1983 a ubezpečiť SNR, že poslanci Výboru SNR pre národné výbory a národnosti, ako i my poslanci - členovia Strany slovenskej obrody budeme v rámci svojej zodpovednosti čestne zabezpečovať plnenie úloh vyplývajúcich nám po prijatí predloženého zákona SNR o štátnom rozpočte SSR na rok 1983 v našich volebných obvodoch.

Ďakujem za pozornosť. (Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc..

Ďakujem súdruhovi Antalovi. V rozprave ďalej vystúpi poslanec Štefan Horváth.

Poslanec Horváth.

Vážená Slovenská národná rada, súdružky a súdruhovia,

z predloženého návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky na rok 1983 vyplýva, že i napriek zložitým vnútorným a vonkajším podmienkam finančne sa pokrývajú základné ciele stanovené XVI. zjazdom Komunistickej strany Československa pre dynamický rozvoj výroby, ale hlavne pre udržanie a skvalitnenie dosiahnutej životnej úrovne.

Pravda, tak ako sa to uvádza aj v dôvodovej správe k návrhu rozpočtu, plnenie vecných úloh plánu nesie v súčasných podmienkach niektoré nevyhnutné riziká, ktorým treba predchádzať a riešiť problémy tak, aby dôsledky týchto rizík boli čo najmenšie.

Ako vieme, súdružky a súdruhovia, takouto rizikovou oblasťou je najmä poľnohospodárska výroba. I keď aj tu je celý rad subjektívnych činiteľov, predsa len doteraz nevieme dostatočne čeliť objektívnym činiteľom, hlavne proti nepriaznivým klimatickým podmienkam. Uvediem príklad z nášho okresu Galanta. Nepriaznivé klimatické podmienky, najmä sucho, spôsobili, že sme v okrese plán hustosiatych obilnín splnili len na 85, 1 %, hektárový výnos predstavoval 4, 6 tony. Na druhej strane však u kukurice na zrno sme v priemere za okres dosiahli 6, 73 tony zrna z hektára. Na našom družstve to bolo v priemere 6, 1 tony z hektára. Možno povedať, že vďaka rekordnej úrode kukurice na zrno sa výrazne eliminoval výpad u hustosiatych obilnín. Ale aj tak do plánovanej úrody v okrese nám chýba takmer 6 tisíc ton. Pri pestovaní kukurice na zrno sa nám osvedčil, možno povedať, nový progresívny systém priemyselného pestovania tejto plodiny.

Navrhovaný rozvoj poľnohospodárskej a potravinárskej výroby na rok 1983 je stanovený na zabezpečenie výroby potravín v podstate na úrovni uvažovanej v päťročnom pláne. I naďalej náročné úlohy sú postavené vo výrobe obilnín. Ich celková úroda má dosiahnuť 3, 8 mil. ton, čo je oproti priemeru rokov 1980-1982 viac o 9, 4 %. Zvýšenie úrody sa má dosiahnuť aj u ostatných plodín, najmä cukrovej repy, zemiakov, objemových krmív, ovocia a zeleniny a pod.

V záujme dosiahnutia zámerov v rastlinnej výrobe je v pláne zvýraznená potreba odkrytia a využívania rezerv, najmä vo zvyšovaní úrodnosti pôdy, intenzívnejšieho využitia celého pôdneho fondu, znižovania strát pri zbere a spracovaní úrody.

Ako som už uviedol, prvoradú pozornosť musíme venovať zúrodňovaniu pôdneho fondu. V roku 1983 sa má vybudovať 12, 5 tis. hektárov závlah, 16, 3 tis. hektárov odvodnení a zúrodniť 73 tisíc hektárov pôdy. Aj v našom okrese máme postavený pomerne náročný plán zúrodňovacích akcií. Ako vieme, investičné náklady na závlahy a odvodnenia sú tak vysoké, že poľnohospodárske podniky by neboli schopné úspešne ich realizovať z vlastných prostriedkov. Preto štát na tieto práce prispieva poľnohospodárskym podnikom subvenciami v rozsahu 20-80 % hodnoty diela. Tieto prostriedky sú poskytované zo Štátneho fondu pre zúrodnenie pôdy,

do ktorého plynú jednak odvody za záber pôdy a jednak prostriedky zo štátneho rozpočtu, ako to už uviedol predseda Slovenskej národnej rady súdruh Šalgovič v Klube poslancov SNR - komunistov.

Pre rok 1982 sa počítalo v tomto fonde s vyše 1 mld Kčs a pre rok 1983 sa uvažuje už len so 769, 2 miliónmi Kčs. To vyplýva z toho dôvodu, že odvody za záber pôdy sa znižujú, čo možno hodnotiť kladne, pretože sa už zaberá menej pôdy, ale znižuje sa i dotácia zo štátneho rozpočtu. Uvažované prostriedky na rok 1983 pokrývajú iba 48 % potrebných prostriedkov na subvencovanie prác stanovených vecným plánom. Na neinvestičné zúrodňovanie pôdy nezostávajú žiadne prostriedky

Sme si vedomí toho, ako sa to stanovuje aj v návrhu rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky, že úlohy plánu je nevyhnutné zabezpečovať vyššou mobilizáciou a využívaním vlastných zdrojov podnikov, ako i úvermi. Uvedomujeme si aj to, že s prostriedkami tohoto fondu musíme zaobchádzať účelnejšie a hospodárnejšie. Ale doterajší stav, ako sa konštatovalo aj na rokovaní nášho výboru a bolo nám to naznačené už aj "dolu", ak by sa nevyriešil, museli by sme obmedziť zúrodňovací program, čo by, myslím, nebolo spoločensky prospešné

Súdružky a súdruhovia,

pokiaľ ide o navrhovaný rozvoj živočíšnej výroby, plán zohľadňuje tohoročnú východiskovú základňu, najmä z hľadiska nižšej úrody obilnín o 288 tis. ton, ako i zmenené požiadavky obyvateľstva na štruktúru potravín. Navrhovaný rozvoj živočíšnej výroby je založený na požiadavke maximálneho zhodnotenia vlastnej krmivovej základne a zabezpečuje sa tiež zvýšením dotácie jaderných krmív z centrálneho fondu vo výške 265 tis ton. Treba povedať, že rast výroby potravín je tiež úsporný a zohľadňuje možnosti národného hospodárstva. Pritom však treba zdôrazniť, že ani za daných podmienok nedochádza k poklesu výroby a dodávok potravín do trhových fondov a po stránke kvalitatívnej dochádza k ich zvýšeniu.

Realizácia plánovanej živočíšnej výroby a vytvorenie zásob do novej úrody si vyžaduje organizovať zvýšenie úspor v spotrebe jadra tak, aby sa ušetrili oproti plánovanej spotrebe 3-4 % jaderných krmív, a to bez negatívnych dopadov na úžitkovosť zvierat. Táto úloha bola zvýraznená znovu aj na 7. zasadaní ÚV KSČ a ÚV KSS. Chcel by som na základe vlastných skúseností podčiarknuť, že som za úspory krmív, ale nie na úkor plánovanej výroby a úžitkovosti. Aj v našom okrese i v našom družstve sme znížili spotrebu jadra oproti stanoveným normám takmer u všetkých druhov hospodárskych zvierat, ale zároveň sme oproti minulému roku zaznamenali pokles úžitkovosti taktiež v podstate u všetkých druhov hospodárskych zvierat. Márne čo robiť, aby sme plánované úlohy splnili. V mlieku nie je predpoklad splnenia úloh.

Ušetriť jaderné krmivá, ako to vidíme v praxi, je možné, ak sa zvýši úžitková, resp. nutričná hodnota kŕmnych zmesí. Aby sme túto otázku vyriešili, robíme opatrenia na zvýšenie vlastnej výroby potrebných komponentov, ktoré dovážame. Robíme opatrenia, aby sme zvýšili množstvo, ale hlavne kvalitu objemových krmív.

Myslím, že je správny postup Západoslovenského kraja, keď sa znova dostáva na program výroba sóje a ďalších bielkovinových plodín. V našom družstve na budúci rok uvažujeme s pestovaním sóje na 160 hektároch. Ukazuje sa, že aj nový systém zberu, uskladnenia a skŕmovania kukuričného zrna prispeje k racionálnejšiemu využitiu tohoto krmiva

Z hľadiska zvyšovania kvality kŕmnych zmesí, najmä prostredníctvom zvýšenia potrebných komponentov, by sa žiadalo zvýšiť domácu výrobu lyzínu, antibiotík a rôznych prímesí, ktoré vplývajú tak na efekt skrmovania jaderných krmív, ako i na fyziologický a zdravotný stav zvierat.

Súdružky a súdruhovia, úspešné zvládnutie plánovaných úloh si vyžaduje využitie všetkých faktorov podmieňujúcich zníženie materiálovej náročnosti výroby, intenzívnu mobilizáciu rastu produktivity a efektívnosti práce. V tomto smere sa zaznamenávajú tiež určité výsledky aj u nás poľnohospodárov, najmä v oblasti úspor pohonných hmôt a energie, o čom svedčia aj prvé výsledky spoločenskej previerky tejto úlohy.

Treba však dodať, že v tejto oblasti najmä riadiace orgány by mali dbať o to, aby bol súlad medzi plánom a výrobou Ak napríklad dostanem úlohu vyrobiť hydinové mäso, k tomu potrebujem najmä pre zimné obdobie aj palivovú základňu.

Myslím, že v oblasti riadenia by bolo treba veľa zdokonaliť. My vo výrobe dnes už nepotrebujeme, aby sa nám dokonca písomne určovalo, kedy začať siať, kedy ukončiť sejbu, orbu a pod. Nato sme tam my, vedúci pracovníci a naši ľudia. Od našich riadiacich orgánov by sme potrebovali, aby nám dávali rozumy na riešenie niektorých úloh, ktoré sú zložité a s ktorými si nevieme často poradiť. Ide napríklad o problémy pri pestovaní sóje, možnosti efektívnejšieho využívania závlah, cieľavedomejšie riešenie koncentrácie a špecializácie, zovšeobecňovanie dobrých skúseností v oblasti racionalizácie výrobných procesov. Väčšiu váhu a zodpovednosť by mali zohrávať okresné poľnohospodárske správy v oblasti riešenia problémov v dodávateľsko-odberateľských vzťahoch a pod

Záverom odporúčam schváliť vládny návrh zákona SNR o štátnom rozpočte Slovenskej socialistickej republiky na rok 1983.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi Horváthovi Slovo má poslanec súdruh Ján Haško. Poslanec Haško

Vážená Slovenská národná rada, súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci,

návrh štátneho rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky na rok 1983 sa vyznačuje dynamikou výdavkov na spoločenskú spotrebu. Celková suma týchto