prijaté opatrenia, prísne dodržiavať normy spotreby palív, energie a pohonných hmôt a vyššie využívať druhotné energetické zdroje a nekovové materiály. Toto úsilie budeme zabezpečovať aj v súčinnosti s našou výskumno-vývojovou základňou, ktorá sa bude podieľať na riešení týchto aktuálnych úloh.

Zhospodárňovanie výrobného procesu je kľúčovou úlohou rezortu v roku 1982 i v celej 7. päťročnici. Vyžaduje to osobitný prístup k mobilizácii všetkých rezerv. Základným nástrojom k zvládnutiu hospodárnosti podnikov je široké uplatňovanie vnútropodnikového chozrasčotu. Jedným z krokov k tomu bude aj rozšírenie brigádneho chozrasčotu. Rozhodujúce je pritom dôsledne uplatňovať prípravu stavieb a používať výrobné kalkulácie, na ne nadväzujúci rozpis limitov spotreby materiálov a miezd a sústavne odúčtovávať dosiahnuté výsledky a uplatňovať osobnú hmotnú zainteresovanosť, ale aj zodpovednosť za plnenie úloh.

Východisko pre zlepšenie hospodárnosti je hlavne v činnosti podnikov VHJ Pozemného staviteľstva. Pre túto výrobno-hospodársku jednotku sme vypracovali konsolidačný program pre zlepšenie jej ekonomických výsledkov, pričom je potrebné vo vnútri VHJ a v jej okolí vytvoriť najmä tieto predpoklady: zlepšiť investorskú prípravu bytovej výstavby, zabezpečiť plynulosť prác podmieňujúcej, inžinierskej a vlastnej bytovej výstavby, aktualizovať technickú politiku VHJ v súlade s materiálovými zdrojmi a s významnou úlohou prechodu na novú teplotechnickú normu pri výstavbe bytov, vypracovať program postupného odstraňovania stratovosti podnikov, vrátane jednotlivých činností, zabezpečiť potrebnú štruktúru pracovníkov výchovou učňovského dorastu a preškolovaním pracovníkov, podstatne zlepšiť organizáciu práce a poriadok na stavbách, vyžadovať dôsledné plnenie úloh a hmotnú zodpovednosť všetkých pracovníkov a zlepšovať kvalitu stavebných prác a zabezpečiť odovzdávanie najmä bytov bez závad.

K vyššej stabilizácii pracovníkov v celom stavebníctve musí v rozhodujúcej miere prispieť správne zameraná mzdová a sociálna politika. V roku 1982 je úlohou dosiahnuť v odmeňovaní pracovníkov stavebnej výroby výraznejšiu diferencovanosť. V prémiovaní zabezpečujeme, aby ukazovatele prémií boli orientované na ťažiskové úlohy plánu. Za účelom realizácie uznesenia XVI. zjazdu KSČ o zvýšení ekonomickej účinnosti mzdových sústav a o posilňovaní princípu zásluhovosti v odmeňovaní zvyšujeme dôraz a rozsah používanej úkolovej, namiesto doteraz používanej časovej mzdy. Ako neuspokojivý hodnotíme súčasný stav vo využívaní ďalších progresívnych foriem odmeňovania, najmä metódu brigádneho chozrasčotu. Dnes túto formu používa len asi 5 % našich robotníkov. Jej rozšírenie zhruba o 5 %

v každom roku 7. päťročnice bude rozhodujúcim kritériom pre plnenie zjazdovej úlohy o zvyšovaní účinnosti mzdových sústav.

V roku 1982 zvýšime podiel akordnej mzdy tak, aby 26 % robotníkov bolo odmeňovaných touto formou odmeňovania. Vytvárame organizačné a materiálové podmienky k tomu, aby 12, 5 % robotníkov do konca roku pracovalo v chozrasčotných brigádach.

V sociálnej politike zvyšujeme starostlivosť o pracovníkov z prevádzkových prostriedkov a z fondu kultúrnych a sociálnych potrieb Stavebníctvo obhospodaruje u nás najviac ubytovacích kapacít, z ktorých značná časť je na veľmi dobrej úrovni. Napriek tomu sú však ďalšie a oprávnené požiadavky na budovanie nových ubytovní. Stále ešte málo stavebných robotníkov má trvalé bydlisko v miestach sústredenej, najmä dlhodobej investičnej výstavby, a to vyvoláva výrazné presuny stavebných kapacít.

Ďalšou významnou úlohou je zabezpečovanie potrebných odborných profesií v súvislosti so zmenami štruktúry investičnej výstavby. Doterajšie nedostatky v nábore do stredných odborných učilíšť, keď sme nesplnili nábor v základných profesiách tesár, murár a železobetonár, musíme postupne odstrániť. V 7. päťročnici počítame s prijatím viac ako 20 tisíc žiakov zo základných škôl, z ktorých podstatná časť bude orientovaná na nedostatkové profesie a profesie na dokončovacie práce. Významnou úlohou je zvyšovanie podielu robotníkov s dvoma až tromi profesiami, čo je predpokladom pre prácu v trvalých kolektívoch.

Výchovou mladých odborníkov v učilištiach doplňujeme už v roku 1982 nedostatkové profesie o 907 murárov a 202 tesárov a zaškolením ďalších starších pracovníkov doplníme stavy murárov o 530, tesárov o 220 a zváračov o 250.

V roku 1982 sme prvý raz uplatnili princípy ústretového plánovania aj v stavebníctve. Výrobno-hospodárske jednotky stavebnej výroby, okrem Pozemného staviteľstva, prevzali v upravených vlastných výkonoch vyšší objem o 29 mil. Kčs a v zisku o 4 mil. Kčs. Vytvorili si tak možnosť zvýšenia mzdových prostriedkov o 15 mil. Kčs.

Rozhodujúcou oblasťou pre dosiahnutie vyšších efektov v úspore energie, nedostatkových materiálov a živej práce je a zostáva technický rozvoj. Jeho zameranie musíme sústrediť na riešenie národohospodárskych úloh. Na dodržanie stanovených limitov nafty, palív a energie vykonávame previerku projektovej dokumentácie na rozostavaných stavbách a dohodneme nové technológie a pracovné postupy, ktoré budú zabezpečovať zníženie spotreby zdrojov.

Plán stavebnej výroby na rok 1982 vytvára priestor pre realizáciu štrukturálnych premien v súlade s potrebami investičnej výstavby a racionalizačných opatrení k úsporám palív, energie a materiálov.

Z uvedených hľadísk predstavuje zabezpečenie plánu roku 1982 aj pri znížených objemových ukazovateľoch mimoriadne náročné úlohy pre všetky stupne riadenia stavebníctva.

Plán roku 1982 nemôžeme preto posudzovať ako absolútny pokles výkonnosti stavebníctva, pretože zahrňuje v sebe závažné štrukturálne zmeny smerujúce k racionálnejšiemu a efektívnejšiemu zabezpečeniu potrieb spoločnosti. Pri hodnotení výsledkov za I. štvrťrok tohto roku musíme konštatovať, že bol pre stavebníctvo svojimi klimatickými podmienkami, najmä v januári mimoriadne nepriaznivý. Avšak už vo februári a v marci sme dosiahli obrat, zabezpečili sme plnenie plánovaných úloh v hodnote stavebnej výroby prevádzanej vlastnými pracovníkmi i na záväzných stavbách a v miestach sústredenej investičnej výstavby. Januárové zaostávanie v základnej stavebnej výrobe, v hodnote stavebných prác na investičnej výstavbe a na KBV vyrovnáme v priebehu II. štvrťroku. V dokončovaní bytov za I. štvrtok sme úlohu splnili. S výsledkami I. štvrťroku v podieloch z ročnej úlohy nie sme spokojní. Dosiahnutý podiel v základnej stavebnej výrobe 19, 5 % a v Investičnej výstavbe 18 %, však dávajú predpoklady pri ďalšom zlepšovaní našej činnosti v riadiacej a masovopolitickej práci splniť vytýčené úlohy a dosiahnuť za I. polrok v hodnote základnej stavebnej výroby 47 % z ročnej úlohy a v efektívnosti stavebnej výroby vyjadrenej upravenými vlastnými výkonmi 45, 5 % z ročného objemu. Aj objem prác realizovaný v marci na občianskej vybavenosti vo výške 80 mil. Kčs dáva pri jeho dodržaní v ďalších mesiacoch predpoklady na splnenie ročných úloh, ktoré sme si oproti plánu 848 mil. Kčs zvýšili o 85 mil. Kčs.

Osobitnú pozornosť budeme v roku 1982 naďalej venovať záväzným úlohám štátneho plánu, znižovaniu rozostavanosti, a to dokončením stavieb v rozpočtovej hodnote 15, 5 mld. Kčs.

V KBV zabezpečujeme v roku 1982 objem stavebných prác 6, 5 mld. korún. V I. polroku odovzdáme takmer 40 % z ročného plánu bytov na dokončenie. Plynulosť v bytovej výstavbe zabezpečujeme rozostavanosťou v technologických stupňoch tak, aby ku koncu tohto roku sme dosiahli zhruba 21 % bytov v III. stupni a 8 % v IV. stupni rozostavanosti. Rozširujeme prúdovú výstavbu tak, aby sme v tomto roku postavili 80 % bytov a 20 % objektov občianskej vybaveností prúdovou metódou.

Rok 1982 považujeme v stavebníctve za rok postupnej konsolidácie,

za rok, v ktorom vytvárame reálne predpoklady pre plnenie úloh rokov 1983-1985. Súčasne s jeho plnením pripravujeme aj hlavné ciele a metódy našej práce pre ďalšie roky.

Pri vytyčovaní rozvoja stavebníctva pre 7. päťročnicu vychádzame z toho, že už v uplynulých dvoch rokoch došlo k významným zmenám

v podmienkach práce stavebníctva a v kritériách hodnotenia našich výsledkov. Znížil a ďalej sa znižuje rozsah začínaných stavieb, obmedzili sa materiálové vstupy do stavebníctva, najmä pohonné hmoty, palivá, energia a kovy. Od roku 1981 uplatňujeme zdokonalenú sústavu plánovitého riadenia. Od roku 1982 máme novú jednotnú úpravu veľkoobchodných cien v stavebníctve.

Tieto zmeny vyžadujú prehodnotenie nielen štruktúry a rozmiestnenia stavebných kapacít, ale aj doterajšej technickej politiky, materiálno-technickej základne a celej sústavy riadenia v stavebníctve.

V nových podmienkach výrazne vystupuje do popredia znižovanie materiálových nákladov, čo má vplyv na ekonomickú stimuláciu technického rozvoja. Budeme preto presadzovať také progresívne technológie, ktoré pri nízkych materiálových nákladoch umožňujú úspory spoločenskej práce. Významnou úlohou technickej politiky v stavebníctve Je aj vyššie využívanie domácej surovinovej a materiálovej základne a znižovanie dovoznej náročnosti. Z tohoto hľadiska zostáva hlavnou naša silikátová materiálová základňa. V oveľa väčšej miere ako doteraz sa bude naša technická politika zameriavať na optimálne technológie opráv, rekonštrukcie a modernizácie budov a bytov.

Súčasná výrobno-technická základňa stavebnej výroby nezodpovedá novým podmienkam a potrebám investičnej výstavby. Rastúca vybavenosť pracovníkov v stavebnej výrobe strojnými základnými fondami nebola sprevádzaná úmerným rastom produktivity práce. Je preto nutné pokračovať v našom úsilí o lepšie časové a výkonové využitie rozhodujúcich stavebných strojov. Dnes máme, žiaľ, príklady, keď najlepšie vybavené kapacity s vysokým stupňom mechanizácie nie sú pre meniacu sa štruktúru plne využité. Naproti tomu máme viaceré nedostatkové kapacity, či už v občianskej výstavbe, alebo na podzemné Inžinierske siete, dokončovacie práce, opravy, rekonštrukcie a modernizáciu už vybudovaných objektov. Prehodnocujeme preto doterajšie vybavenie našej výrobno-technickej základne a čo najefektívnejšie a s najmenšími nárokmi na nové zdroje ju prispôsobujeme novým potrebám. Náš úspech v tomto smere závisí však aj na dodávkach strojov a zariadení vo vyhovujúcej štruktúre. Koncepciu ďalšieho budovania výrobno-technickej základne stavebnej výroby v súlade s jednotnou technickou politikou v stavebníctve budeme preto koordinovať s dodávateľskými strojárskymi rezortami a so zahraničným obchodom.

Zvláštnu pozornosť si vyžaduje zabezpečenie mechanizácie pre dokončovacie práce, ktorej výroba je v Československu, ale aj v krajinách RVHP, zavedená iba v obmedzenom sortimente a rozsahu. Lepšie vykrytie potrieb stavebníctva, zníženie dovoznej závislosti na nesocialistických štátoch, nás veľmi naliehavo núti prehĺbiť v oblasti stavebného strojárstva našu spoluprácu s ostatnými členskými štátmi RVHP.

Spolupráca v oblasti stavebníctva, výroby stavebných hmôt a výroby stavebných strojov a zariadení s krajinami RVHP, osobitne so Sovietskym zväzom, je významnou oblasťou ďalšieho rastu stavebno-priemyselného komplexu krajín RVHP.

Naša účasť v ňom nie je ani zďaleka vyčerpaná, naopak, aj tu sme vlastne na začiatku výrazného rozvoja hospodárskej socialistickej integrácie a našou úlohou je aj tento smer našej práce považovať za významnú rezervu a jeden z prvkov ďalšieho rastu efektívnosti stavebníctva.

Analýza výsledkov našej práce za roky 6. päťročnice, za rok 1981, lepšie poznanie našich úloh na ďalšie roky 7. päťročnice a uplatnenie intenzifikačných hľadísk v investičnej výstavbe v 7. päťročnici umožňujú vybrať opatrenia, ktorými chceme usmerniť ďalší rozvoj stavebníctva v súčasných podmienkach.

Za hlavné smery zabezpečovania záverov XVI. zjazdu KSČ v odvetví stavebníctva v nových podmienkach 7. päťročnice považujeme: prispôsobenie štruktúry stavebných kapacít a ich územné rozmiestnenie k potrebám investičnej výstavby, zvyšovanie výkonnosti stavebníctva s cieľom zlepšiť plynulosť a rýchlosť procesu výstavby a dokončovanie stavieb, prepracovanie jednotnej technickej politiky stavebníctva na nové podmienky 7. päťročnice a jej premietnutie do realizačných projektov technického rozvoja a racionalizačných opatrení VHJ a podnikov, prispôsobenie štruktúry materiálno-výrobnej základne stavebníctva novým podmienkam, zvýšením poriadku, pracovnej a technologickej disciplíny i motivácie dosiahnuť lepšie využívanie pracovného času a výrobných prostriedkov a lepšie hospodárenie na pracoviskách, zdokonaľovať systém plánovitého riadenia a rozšíriť chozrasčotný systém i v stavebníctve so zameraním na zvýšenie jeho výkonnosti, efektívnosti a kvality práce, na zvýšenie osobnej a kolektívnej zainteresovanosti a zodpovednosti za vykonanú prácu a rozvíjať politicko-výchovnú prácu s pracujúcimi v stavebníctve, pracovnú a politickú aktivitu, spájať ju s rozvojom organizátorskej práce, so stabilizáciou pracujúcich a zlepšovaním ich sociálnych a pracovných podmienok.

V tomto duchu, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, prerokovala vláda Slovenskej socialistickej republiky 3. februára tohto roku vývoj v stavebníctve a schválila konkrétne opatrenia a úlohy, ktoré určujú smer ďalšieho rozvoja tohoto dôležitého odvetvia. Obdobne aj vláda ČSSR v marci tohto roku uložila rozpracovať opatrenia prijaté vládami ČSR a SSR a dosiahnuť postupné vyrovnanie neopodstatnených rozdielov v produktivite práce a v rentabilite medzi stavebnými organizáciami a prepracovať koncepciu technickej politiky stavebníctva, vrátane rozvoja materiálovej základne na nové podmienky 7. päťročnice. Súčasne uložila prijať účinné opatrenia ku koncentrácii stavebných

kapacít, k zníženiu rozostavanosti a zabezpečiť dodávky strojov a zariadení pre stavebníctvo, a to v štruktúre, ktorá umožní prispôsobenie stavebníctva novým potrebám investičnej výstavby.

S mimoriadnou náročnosťou a kriticky prerokovalo situáciu v stavebníctve aj Predsedníctvo ÚV KSČ, ktoré uložilo ďalej konkretizovať hlavné smery a ciele pre rok 1982 a 7. päťročnicu, znovu ich prerokovať a posúdiť vo vláde i v straníckych orgánoch a zabezpečiť ich plnenie. Našich pracovníkov v stavebníctve mobilizujeme k plneniu týchto úloh konkrétnym rozpisom plánu, jeho materiálovým zabezpečením, prerokovávaním úloh, organizovaním čiat, rozširovaním brigádnych foriem chozrasčotu a hmotnej mzdovej zainteresovanosti. V úzkej spolupráci s orgánmi a organizáciami ROH uplatňujeme socialistické súťaženie a prijímanie záväzkov zameraných na prekročenie stanovených úloh, na účinnejšie uplatnenie technického rozvoja a zlepšovateľského hnutia na stavbách. Pod vedením straníckych organizácií uskutočnili sme vo výrobno-hospodárskych jednotkách koordinačné porady straníckych a hospodárskych pracovníkov a dohodli sme ďalší spoločný postup pre plnenie úloh. K tomu očakávame účinnú pomoc aj od všetkých ostatných účastníkov v investičnej výstavbe, najmä včasnú investorskú a projektovú prípravu a nijaké alebo minimálne zmeny projektov v priebehu stavby, ale aj zvýšenie náročnosti na kontrolu kvality a množstvo prevedených prác. Od dodávateľských rezortov očakávame v termínoch kvalitné dodávky materiálov a výrobkov a dodávky takých požadovaných strojov a zariadení, ktoré umožnia čo najrýchlejšie prispôsobiť výrobné kapacity stavebníctva potrebám investičnej výstavby, najmä zvýšeniu rozsahu dokončovacích prác.

Rok 1982 je významným rokom slovenského stavebníctva. Našou úlohou je v tomto roku dosiahnuť výrazný obrat od kvantitatívneho vzťahu k výsledkom našej práce ku kvalite, od extenzívneho rozvoja a užitia stavebných kapacít, k ich intenzívnemu využívaniu, dobudovaniu a použitiu na také ciele investičnej výstavby, ktoré čo najefektívnejšie naplnia celkové hospodárske a sociálne ciele našej spoločnosti vytýčené XVI. zjazdom KSČ a zjazdom KSS.

Dovoľte mi ubezpečiť Slovenskú národnú radu, že pracujúci stavebníctva prijali plán roku 1982 a prerokujú aj úlohy na roky 1983-1985 v takom predsavzatí, aby jeho plnením zaradili stavebníctvo znova medzi úspešné odvetvia nášho národného hospodárstva.

Ďakujem vám za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredsedníčka Kretová: Ďakujem súdruhovi Miklánkovi za uvedenie správy. Súdružky

a súdruhovia, v zmysle politickoorganizačného zabezpečenia prijatého Predsedníctvom SNR k príprave orgánov Slovenskej národnej rady k tomuto bodu programu pripadla ťažisková úloha Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo. Tento výbor pripravil aj pracovný návrh na uznesenie Slovenskej národnej rady, ktorý vám bol rozdaný. Na základe uvedeného odporúčam, aby sme poverili Výbor SNR pre priemysel a stavebníctvo i prípravou konečného návrhu na uznesenie. Sú pripomienky k tomuto návrhu, alebo má niekto z vás iný návrh na zloženie návrhovej komisie?

(Neboli. )

Keďže pripomienky nie sú, dávam hlasovať. Kto súhlasí s predloženým návrhom, nech zdvihne ruku!

(Hlasovanie. )

Ďakujem.

Kto je proti?

(Nikto. )

Zdržal sa niekto hlasovania?

(Nikto. )

Zisťujem, že Slovenská národná rada poverila Výbor SNR pre priemysel a stavebníctvo prípravou návrhu na uznesenie.

Prosím, aby ste odovzdali svoje pripomienky k návrhu na uznesenie predsedovi tohto výboru súdruhovi Fašangovi alebo službe pri prezentácii do 15. 00 hodiny.

Otváram rozpravu o treťom bode programu. Do rozpravy sa zatiaľ písomne prihlásili súdruhovia

Vladimír F a š a n g Michal Roháč Miroslav S m a t a n a Oľga Pšúriková Ladislav L a c z k ó Jozef Trepáč Tichomír Tóth Ondrej Horniak Štefan Hajdúch Vincent F ö l d e s.

Dávam slovo prvému z prihlásených rečníkov členovi Predsedníctva SNR a predsedovi Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo Vladimírovi Fašangovi.

Poslanec Ing. arch. Fašang:

Vážená Slovenská národná rada!

Prerokúvaním správy vlády Slovenskej socialistickej republiky o plnení úloh stavebníctva na dnešnej schôdzke Slovenskej národnej rady nadväzujeme na rozpracovanie programu XVI. zjazdu Komunistickej strany Československa a rezolúcie zjazdu Komunistickej strany Slovenska na podmienky práce Slovenskej národnej rady a jej orgánov.

Vychádzajúc zo správy XVI. zjazdu našej strany o hlavných smeroch hospodárskeho a sociálneho rozvoja ČSSR v rokoch 1981-1985 osobitnú pozornosť venujeme stavebníctvu, ktoré je významným odvetvím v reprodukčnom procese národného hospodárstva a jedným z rozhodujúcich účastníkov investičnej výstavby.

Meniace sa podmienky a potreby investičnej výstavby kladú veľké nároky na naše stavebníctvo, ktoré musí pohotovejšie prispôsobovať štruktúru a rozmiestňovanie kapacít vecným, územným a časovým potrebám investičného programu.

Cieľavedomou hospodárskou politikou Komunistickej strany Československa sa takto vytvárajú predpoklady pre zvyšovanie podielu Slovenskej socialistickej republiky na tvorbe národného dôchodku. Naši stavbári v 6. päťročnici dokončili vyše 5600 stavieb. Prekročili objemy prác na záväzných stavbách. Pozoruhodné výsledky dosiahli najmä na energetických a niektorých dopravných stavbách. Významnou mierou sa podieľali na budovaní kapacít v hutníckom, strojárskom, chemickom, celulózopapierenskom, drevárskom a nábytkárskom priemysle a vo výrobe stavebných látok. Dobré výsledky dosiahli v presunoch kapacít a v plnení úloh v Severočeskom kraji a v hlavnom meste ČSSR Prahe. Vo výstavbe hlavného mesta SSR Bratislavy majú zásluhu aj stavbári z ostatných krajov Slovenska.

Predsedníctvo SNR, výbory SNR i poslanci venovali príprave dnešnej schôdzky Slovenskej národnej rady mimoriadnu pozornosť.

Výbory, okrem Imunitného a mandátového, vykonali skupinové poslanecké prieskumy na 9 stavbách za účasti stavebných organizácií a na 16 orgánoch štátnej správy. Okrem toho poslanci vykonali individuálne prieskumy vo svojich volebných obvodoch. Cieľom týchto prieskumov bolo získať poznatky o príčinách nízkej efektívnosti stavebnej výroby a posúdiť opatrenia na dosiahnutie jej vyššej výkonnosti v plnení úloh.

Dovoľte mi, vážené súdružky a súdruhovia, aby som ako spravodajca tlmočil stanoviská výborov SNR a ich rokovaní o výsledkoch poslaneckých prieskumov.

Poslanecký prieskum v globále ukázal, že v navštívených štátnych a hospodárskych orgánoch a organizáciách sú prijímané opatrenia

na zlepšenie daného stavu krátkodobého i dlhodobého charakteru v tejto oblasti. Sú zamerané na splnenie plánovaných úloh s cieľom splniť nielen tohoročné úlohy, ale v niektorých prípadoch splniť aj zameškané z predchádzajúcich rokov. Realizácia opatrení v závislostí na ich charaktere a možnosti ich splnenia sa postupne dostáva do života, avšak nie v takej intenzite, ako sa to predpokladalo.

Poslanci SNR, najmä členovia výborov SNR pre plán a rozpočet, pre národné výbory a národnosti a pre priemysel a stavebníctvo zistili na prieskumoch a vyplynulo to i z rokovaní týchto výborov, že príčiny nízkej efektívnosti stavebnej výroby sa prejavujú v organizácií a riadení výstavby, keď sa nepodarilo zlepšiť prípravu a realizáciu a dostatočne koncentrovať kapacity na najdôležitejšie stavby; nízky bol ekonomický prínos technického rozvoja, nedostatočne sa využívali dopravné a mechanizačné prostriedky. Nedostatočná je úroveň racionalizácie prác dokončovacieho cyklu, nedostatočná bola účinnosť niektorých princípov súboru opatrení, hlavne chozrasčotu pre veľmi nízku rentabilitu stavebných prác. Ako zistil Výbor SNR pre plán a rozpočet, príčiny nízkej efektívnosti stavebných prác sú aj v nedostatočnej organizátorskej a riadiacej práci na stavbách a v nedostatočnom využívaní pracovného času robotníkov, pričom sa zvyšuje tlak na prácu nadčas. V roku 1981 nebolo odpracovaných viac ako 1, 6 mil. dní, čo predstavuje časový fond 6135 pracovníkov, a to predstavuje polovicu pracovníkov, čo stavebníctvu teraz chýba na dokončenie rozostavaných stavieb.

Poslanci kriticky poukázali na to, že na nízku efektívnosť vplýva i nedostatočná úroveň spolupráce účastníkov investičnej výstavby, nestabilita investičného plánu, nerovnomerné začínanie stavieb, nerovnaký postih za neplnenie úloh, ako i nedostatočná zodpovednosť subdodávateľských organizácií. Podobné príčiny sú aj v miestnom stavebníctve, ako to zistil Výbor SNR pre národné výbory a národnosti.

Osobitne kriticky poslanci hodnotili komplexnú bytovú výstavbu a uviedli, že občania poukazujú najmä na jej nekomplexnosť. Problémy a nedostatky sa v tejto oblasti prehlbujú najmä v Košiciach a v Bratislave. V odovzdávaní bytov najhoršia situácia je v Stredoslovenskom kraji. Poslanci vyslovili obavy, že i v roku 1982 sa budú opakovať nedostatky v odovzdávaní bytov. Poukázali na zhoršenie kvality výroby v niektorých panelárňach. Zistilo sa, že sa nedodržujú vykonávacie predpisy v režimoch stavieb, ktorými sa vykonáva zákon číslo 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku a nerešpektujú sa niekedy i stanoviská štátnej expertízy. V súvislosti s uplatňovaním teplotechnickej normy po roku 1984 sa upozorňuje na ohrozenie jej zavedenia aj pre nedostatok niektorých druhov tepelnoizolačných materiálov. Vyslovili nespokojnosť s pretrvávajúcimi problémami v kvalite stavebnostolárskych výrobkov, najmä pretrvávajúce problémy okien z organizácií ministerstva priemyslu, ktoré nezohľadňujú požiadavky uvedenej normy. Zistili sa tiež prípady, keď stavebné organizácie vyvíjajú tlaky na investorov pre udelenie výnimiek používania zastaralých konštrukčných sústav, ktoré uvažujú realizovať aj po roku 1983.

Nedostatky zistili poslanci Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo aj v plnení úloh na záväzných stavbách. Rôzne nedostatky sú v investorskej sfére, technológiách i v stavebných prácach. Niekedy sa oneskorujú projekty, inokedy zas investori presadzujú aj stavby, ktoré priamo nesúvisia s hlavnou výstavbou, dodávatelia technológií nerešpektujú termíny stanovené režimami stavieb napr. i tam, kde sú objekty stavebne pripravené. Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu vyjadril napr. nespokojnosť, okrem iného, s postupom výstavby Mäsokombinátu v Dunajskej Strede, kde odsúvaním jeho dokončenia vznikajú značné národohospodárske škody. Poslanci tohoto výboru žiadali, aby sa tiež zvýšila typizácia a unifikácia poľnohospodárskych stavieb a viac sa využívali opakované projekty v tejto oblasti.

Na neuspokojivú situáciu poukázal Výbor SNR pre obchod, služby a dopravu v budovaní materiálno-technickej základne štátneho obchodu a miestneho hospodárstva a Výbor SNR pre veci sociálne a zdravotné na oneskorené budovanie zdravotníckych a farmaceutických zariadení. Poslanci žiadali zvýšiť úroveň starostlivosti o pracujúcich v stavebníctve aj na stavbách mimo sústredenej investičnej výstavby, vytvárať lepšie podmienky stravovania, vhodného využívania voľného času a zvýšenú pozornosť venovať otázkam bezpečnosti práce.

Na niektoré nedostatky na stavbách v investorstve ministerstva školstva, kultúry, SAV, Čs. rozhlasu na Slovensku a Slovenskej televízie upozornil aj Výbor SNR pre školstvo a kultúru.

V nadväznosti na kontrolu plnenia uznesení 9. schôdzky SNR z októbra 1978 k plneniu úloh investičnej výstavby na území hlavného mesta SSR Bratislavy v 6. päťročnici, so zreteľom na výstavbu mestského sektoru v Petržalke, popri pozitívnom hodnotení niektorých úloh poslanci poukázali na chronické zaostávanie občianskej a technickej vybavenosti, čo sa musí preklenovať provizórnymi riešeniami.

Z množstva objektívnych a subjektívnych príčin aplikácia kvalitatívne nových nástrojov a zásad súboru opatrení na zdokonalenie sústavy plánovitého riadenia pokročila v rezorte stavebníctva len nepatrne. Jeho jediným prínosom v roku 1981 bolo zníženie materiálových nákladov o necelých 0, 5 %. Z poznatkov poslancov vyplýva, že v tejto oblasti Je málo účinná sústava hmotnej zainteresovanosti za včasné, kvalitné a rýchlejšie dokončovanie stavieb. Nízka rentabilita

stavebných prác neumožňovala realizovať princípy súboru opatrení a chozrasčotu a vyvoláva potrebu dotácií. Poslanci sú však presvedčení, že súbor opatrení vytvára aj v rezorte stavebníctva priestor na cieľavedomé znižovanie rozostavanosti a uplatňovanie vnútropodnikového chozrasčotu.

Výbory SNR prvoradú príčinu neplnenia úloh v investičnej výstavbe, veľkej rozostavanosti a oneskoreného uvádzania kapacít do prevádzky vidia tiež v nedostatočnej regulácii začínania stavieb investičným plánom a v nedostatočnej riadiacej a organizátorskej práci v samotnom rezorte.

Na odstránenie nedostatkov žiadali podstatne zvýšiť úlohu plánu ako základného článku riadenia ekonomických procesov a zvýšiť plánovaciu disciplínu v oblasti investičného procesu. Konštatovali tiež, že plánovacia disciplína, mechanizmus stanovenia limitov na investičnú výstavbu nevyjadruje súlad medzi potrebou výstavby a stavebnými kapacitami. Ani stanovenie limitov zahajovania stavieb neplní dostatočne svoju regulujúcu funkciu.

Na rokovaniach výborov bola vyslovená nespokojnosť s komplikovaným a ešte zložitým procesom projektovej prípravy stavieb, aj keď sa v tomto smere urobilo už dosť, no napriek tomu mnohí partneri stále nerešpektujú termíny vyjadrenia sa podľa predpisov, a tak z titulu administratívnych prieťahov sa tento nedostatok radí k projektovej nepripravenosti.

Poslanci tiež zdôraznili potrebu prestavby centrálnych zón našich miest. Žiadali zaviesť monolitické systémy v konštrukciách, ktoré sú lacnejšie, menej náročné na energie a spĺňajú užívateľské požiadavky. Kapacity panelární budú sa musieť preorientovať na širší sortiment prvkov v bytovej výstavbe, na jej väčšiu pestrosť.

Technická politika rezortu aj pri úsporných opatreniach vytvára podmienky na efektívnejšie využitie materiálov a nových konštrukcií. Pokračovať má spriemyselňovanie dokončovacieho procesu. Zvyšujú sa kapacity na technickú vybavenosť komplexnej bytovej výstavby. V oblasti sociálneho rozvoja sa sleduje skvalitnenie pracovných a životných podmienok robotníkov na stavbách. Dopracúva sa odborná a profesijná štruktúra pracovných síl a prispôsobuje sa výchova odborného dorastu požiadavkám programu investičnej výstavby. Je to proces dlhodobý, a preto časovo ťažko predpokladať jeho okamžitý účinok.

Podľa výsledkov prieskumu poslancov Výboru SNR pre plán a rozpočet Slovenská plánovacia komisia i Ministerstvo stavebníctva SSR považujú navrhovaný rozvoj stavebníctva v 7. päťročnici materiálovo, energeticky, ako i v doprave plne zabezpečený pri zlepšení stavu v materiálových zásobách. Výsledky úpravy cien stavebných prác od

1. januára 1982 vytvárajú predpoklady pre posilnenie chozrasčotnej samostatnosti organizácií a VHJ, najmä v oblasti Pozemného staviteľstva, kde dochádza k podstatnému zvýšeniu rentability. Výbory SNR pozitívne hodnotia prístup Ministerstva stavebníctva SSR, keď organizáciám nebudú do plneniu plánu započítavať stavby, ktoré neboli schválené. Vyjadrili uspokojenie, že na zdokonalenie systému riadenia rezort vydal vnútropodnikový poriadok pre zvýšenie pracovnej a technologickej disciplíny, pre stimuláciu pracovníkov, pre materiálno-technické zásobovanie, vrátane skvalitnenia prác v prípravnej a predvýrobnej etape.

Prerokovanie tejto veľmi závažnej, pre investičnú výstavbu rozhodujúcej otázky na marcových schôdzach všetkých výborov Slovenskej národnej rady (okrem mandátového a imunitného), za účastí podpredsedov SNR, sa vyznačovalo vysokou nebývalou aktivitou poslancov, ktorí vychádzajúc zo skúseností svojich volebných obvodov, ako aj z poslaneckých prieskumov žiadali zástupcov ministerstva stavebníctva, ministerstva výstavby a techniky a Slovenskej plánovacej komisie o dosiahnutie nápravy nedostatkov, ktoré sa ešte vyskytujú. Dovoľte mi uviesť niekoľko námetov.

Je všeobecne známe, že sú už vyčerpané extenzívne cesty rozvoja stavebníctva a jeho ďalší rast je možný iba na základe zvyšovania produktivity práce opierajúcej sa o kvalitatívne zmeny v jeho organizácii a riadení, inováciu výrobno-technickej základne a o prestavbu štruktúry ich výrobných programov.

Poslanci sú toho názoru, že úlohy stavebníctva pre 7. päťročnicu a ďalšie roky musia vychádzať z plánu investičnej výstavby, ktorý Je integrálnou súčasťou strednodobých a dlhodobých plánov vyplývajúcich zo štrukturálnej prestavby československej ekonomiky.

Takýto postup si vyžaduje realizácia záverov XVI. zjazdu KSČ a zjazdu KSS, ako i zákon SNR č. 128/1981 Zb. o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva na roky 1981-1985.

Vedecko-technický rozvoj orientovať na realizáciu progresívnych a úsporných technológií stavania pri podstatnom znížení staveniskovej prácnosti a na mechanizáciu dokončovacích prác.

V súlade s potrebami investičnej výstavby vytvárať podmienky v nábore pracovných síl a v príprave mládeže na požadované remeslá. V sociálnej oblasti za pomoci špecializovaných organizácií, zlepšiť najmä ubytovanie a stravovanie robotníkov na stavbách.

Zjednodušiť komplikovaný a zložitý proces projektovej prípravy najmä u Jednoduchých stavieb v oblasti administratívneho dokladovania, vytvárať predpoklady pre požadovaný predstih v príprave územia a projektovej príprave investičných akcií. V procese stavebnej výroby zvýšiť plynulosť i úroveň kooperačných vzťahov v rámci VHJ