Hlavný význam predkladanej Zmluvy spočíva
v uľahčení realizácie Dohovoru o civilnom
riadení, vypracovaného v rámci Haagskej konferencie
medzinárodného práva súkromného.
Československo aj Belgicko sú jej zmluvnými
stranami. Jednotlivé ustanovenia upravujú spôsob
doporučovani súdnych a mimosúdnych písomností,
ako i ďalšie otázky súvisiace s poskytovaním
medzinárodnej právnej pomoci. Poskytovanie právnej
pomoci je oslobodené od poplatkovej povinnosti, verejné
listiny vydané v oboch štátoch nevyžadujú
overenie, čo zlacní a najmä urýchli
vybavovanie jednotlivých právnych záležitostí.
K uľahčeniu práce orgánov zmluvných
strán rovnako prispeje bezplatné posielanie listín
o osobnom stave pre úradnú potrebu, ako aj poskytovanie
pomocí pri zisťovaní adries osôb na území
oboch štátov, kde je to treba.
Pre právne postavenie subjektov oboch štátov
má zásadný význam zakotvenie zásady
cudzineckého práva, podľa ktorej každý
zo zmluvných štátov zaručuje na svojom
území občanom a právnickým
osobám druhého štátu ochranu ich osobných
a majetkových práv, ako aj voľný prístup
k justičným orgánom za rovnakých podmienok,
ako svojim subjektom.
Predpokladaný návrh Zmluvy vychádza z našej
platnej právnej úpravy a zo zásad zahraničnej
politiky. Jej realizácia nebude vyžadovať zmenu
v československom právnom poriadku.
Vzhladom na to, že ide o medzinárodnú Zmluvu
politickej povahy je, podľa článku 36 odsek
3 ústavného zákona o československej
federácii pred jej ratifikáciou prezidenteom republiky,
potrebný súhlas Federálneho zhromaždenia.
Odporúčam preto, aby na dnešnom spoločnom
zasadaní Snemovne ľudu a Snemovne národov vyslovilo
Federálne zhromaždenie s uvedenou Zmluvou súhlas.
Ďakujem za pozornosť.
Předseda FS A. Indra: Děkuji soudruhu ministru
Chňoupkovi. Návrh byl přikázán
k projednání v obou sněmovnách ústavně
právním a zahraničním výborům.
Uděluji jako prvnímu slovo společnému
zpravodaji výborů Sněmovny lidu poslanci
Pansterovi.
Společný zpravodaj výborů Sněmovny
lidu poslanec H. Panster: Vážený soudruhu
předsedo, vážené soudružky a soudruzi
poslanci, Federálnímu shromáždění
Československé socialistické republiky je
dnes předkládána k souhlasu Smlouva mezi
Československou socialistickou republikou a Belgickým
královstvím o právní pomoci ve věcech
občanských, rodinných a obchodních,
podepsaná v Praze dne 15. října 1984. Dovolte
mi, vážené soudružky a soudruzi poslanci,
abych jako společný zpravodaj výborů
Sněmovny lidu ve svém vystoupení poukázal
na některé aspekty a politický význam
této Smlouvy.
Spolupráce v právní oblasti mezi Československou
socialistickou republikou a Belgickým královstvím
je dosud, jak zde již přede mnou uvedl ministr zahraničních
věcí soudruh Chňoupek, upravena Dohodou o
vzájemné právní pomoci ve věcech
občanských a obchodních z 19. července
1927, která však již je obsahově i terminologicky
zastaralá. proto byl koncem roku 1977 při jednání
v Praze experty vypracován text nové Smlouvy, která
byla podepsána při příležitosti
návštěvy ministra zahraničních
věcí Belgického království
pana lea Tindemanse v Československu.
Text Smlouvy přihlíží k podstatným
rozdílům právních řádů
obou států a těžiště spočívá
v tom, že aplikace Smlouvy má usnadnit provádění
Haagské úmluvy o civilním řízení
z 1. března 1954, jejímiž signatáři
jsou obě strany.
Jak je uvedeno v důvodné zprávě, neobsahuje
Smlouva kolizní normy a netýká se ani otázek
uznání, ani výkonu rozhodnutí.
Pokládám, vážené soudružky
a soudruzi, uzavření této Smlouvy zejména
s ohledem na mezinárodní vztahy za konkrétní
přínos mírovému soužití
států s rozdílným společenským
zřízením. Ukazuje se, že i ve složité
mezinárodně politické situaci lze uzavírat
závažné mezinárodní smlouvy,
nechybí-li politická vůle partnerů.
Vládní návrh Smlouvy byl projednán
v zahraničních i ústavně právních
výborech obou sněmoven Federálního
shromáždění s doporučením
ke kladnému projednání na společné
schůzi sněmoven.
Jako společný zpravodaj výborů Sněmovny
lidu doporučuji poslancům Sněmovny lidu,
aby s předloženým návrhem Smlouvy vyslovili
jednomyslný souhlas.
Děkuji za pozornost.
Předseda FS A. Indra: Děkuji společnému
zpravodaji výborů Sněmovny lidu poslanci
Pansterovi. Prosím společnou zpravodajku výborů
Sněmovny národů poslankyni Danu Hornáčkovou
o přednesení zpravodajské zprávy.
Společná zpravodajka výborů Sněmovny
národů poslankyně D. Hornáčková:
Vážený súdruh predseda, vážené
súdružky poslanykne, vážení súdruhovia
poslanci, minister zahraničných vecí ČSSR
súdruh Chňoupek odôvodil vládny návrh,
ktorým sa predkladá Federálnemu zhromaždeniu
Československej socialistickej republiky na súhlas
Zmluva medzi Československou socialistickou republikou
a Belgickým kráľovstom o právnej pomoci
vo veciach občinaskych, rodinných a obchodných,
podpísaná v Prahe dňa 15. októbra
1984. Dovoľte mi, aby som nadviazala na jeho odôvodnenie
a odporúčanie i na spoločnú spravodajskú
správu výborov Snemovne ľudu, prednesenú
poslancom Pansterom, a aby som sa ako spoločná spravodajkyňa
výborov Snemovne národov tiež pripojila k odporúčaniu
vyjadriť so Zmluvou súhlas.
Československá zahraničná politika
vo vzťahu ku kapitalistickým štátom je
založená na dôslednom rešpektovaní
zásad mierového spolunažívania zakotvených
v dokumentoch Konferencie o bezpečnosti a spolupráci
v Európe; spočíva na osvědčenej
leninskej zásade mierového spolunažívania
štátov s rozdielnym spoločenským zriadením.
Československo-belgické vzťahy sa rozvíjajú
vcelku uspokojivo, prakticky neexistujú nevyriešené
problémy a sú reálne predpoklady k ďalšiemu
rozvoju spolupráce v rôznych oblastiach spoločného
záujmu.
O dosiahnutej úrovni rozvoja vzájomných vzťahov
medzi Československom a Belgickom svedčia i rokovania,
vedené v poslednom čase. Došlo k významným
rokovaniam predstaviteľov palamentov, vládnych činiteľov,
zástupcov hospodárskych kruhov, významná
je spolupráca v kultúrnej oblasti a pod.
K pravidelným výmenám a rokovaniam dochádza
i na úrovni najvyšších zákonodarných
zborov. V júli 1982 navštívila Československú
socialistickú republiku delegácia oboch komôr
belgického parlamentu vedená predsedom Poslaneckej
snemovne Jeanom Defraignom a predsedom Senátu Edwardom
Leemansom. Rokovanie vrcholnej delegácie Federálneho
zhromaždenia sa uskutočnilo v máji 1984, kedy
predseda Federálneho zhromaždenia s. Indra, okrem
rozhovorov s predsedami oboch komôr belgického parlamentu,
bol prijatý hlavou štátu kráľom
Baudoinom, predsedom vlády Wilfridom Martensom a ministrom
zahraničných vecí Leo Tindemansom. Rokoval
taktiež s predsedom Komunistickej strany Belgiska Van Geytom.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, Zmluva
bola prerokovaná vo výboroch ústavnoprávnych
a zahraničných oboch snemovní Federálneho
zhromaždenia bez pripomienok. Som presvedčená,
že Zmluva významne prispeje k ďalšiemu prehĺbeniu
československo-belgických vzťahov a spolupráce,
a preto navrhujeme Snemovni národov ako spoločná
spravodajkyňa výborov SN, aby vyjadrila svoj súhlas
s predloženou Zmluvou o právnej pomoci vo veciach
občianskych, rodinných a obchodných.
Předseda FS A. Indra: Děkuji společné
zpravodajce výborů Sněmovny národů
poslankyni Hornáčkové. Do rozpravy se písemně
nikdo nepřihlásil. Přeje si někdo
z poslanců slovo? (Nepřeje.) Není tomu tak.
Můžeme tedy přistoupit k hlasování.
Konstatuji, že obě sněmovny jsou usnášení
schopné.
V parlamentním tisku číslo 159 se navrhuje
usnesení, kterým se doporučuje souhlasit
s projednávanou Smlouvou.
Nejdříve prosím o hlasování
poslance Sněmovny národů.
Kdo z nich souhlasí s návrhem usnesení podle
doporučení společné zpravodajky výborů
Sněmovny národů? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování. (Nikdo.)
Není tomu tak.
Sněmovna národů návrh usnesení
schválila.
Nyní prosím o hlasování poslance Sněmovny
lidu.
Kdo z nich souhlasí s návrhem usnesení? (Hlasuje
se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Není tomu tak.
I Sněmovna lidu schválila návrh usnesení
jednomyslně.
Vzhledem k souhlasnému usnesení obou sněmoven
konstatuji, že Federální shromáždění
souhlasí se Smlouvou mezi Československou socialistickou
republikou a Belgickým královstvím o právní
pomoci ve věcech občanských, rodinných
a obchodních, která byla podepsána v Praze
dne 15. října 1984.
Soudružky a soudruzi, zítřejší
jednání, které začne v 9 hodin, bude
řídit místopředseda Federálního
shromáždění a předseda Sněmovny
národů soudruh Dalibor Hanes. Jednání
zahájíme "Zprávou Nejvyššího
soudu Československé socialistické republiky
a generálního prokurátora československé
socialistické republiky o stavu socialistické zákonnosti".
Přerušuji jednání 19. společné
schůze obou Sněmoven Federálního shromáždění.