V roku 1983 a 1984 národné výbory v rámci
Stredoslovenského kraja združili 287,8 mil. Kčs
s ústredne riadenými organizáciami a spolu
so zostatkom združených prostriedkov z roku 1983 mali
k dispozícii dovedna 453 mil. Kčs finančných
prostriedkov. Z týchto národné výbory
použili na investičnú časť akcie
"Z" 158 mil. Kčs, a to podstatnú časť
na výstavbu predškolských zariadení.
Druhé miesto v poradí patrí výstavbe
predajní a obchodných jednotiek, závodom
verejného stravovania a zvyšok predstavuje výstavba
a vybavenie kultúrnych domov, športových zariadení.
Na neinvestičnú časť akcie "Z"
a prevádzku zariadení bolo použitých
86 mil. Kčs.
Medzi nejaktívnejších združovateľov
v kraji patria okresy Dolný Kubín, Prievidza, Čadca
a Žiar nad Hronom. Ako príklad uvádzam okres
Zvolen, kde treba vyzdvihnúť skutočnosť,
že z podnetu funkcionárov MsNV rada riaditeľov,
na základe dobrej spolupráce, sa pustila do riešenia
otázok súvisiacich s riešením sociálnych
programov podnikov, ako je napr. materská škola a
detské jasle na Záhonku, na ktorú sa podarilo
sústrediť prostriedky od Agrostavu, Výskumného
ústavu lesného hospodárstva, Stredoslovenských
mliekární a závodu ČSAD v sume 3 mil.
Kčs. Ďalej v okrese Banská Bystrica a Zvolen
68 organizácií uzavrelo dohody s MsNV a podieľalo
sa na realizácii prác a úloh súvisiacich
so zveľaďovaním mesta k 40. výročiu
Slovenského národného povstania.
Ďalej pri tejto príležitosti 90 organizácií
uzavrelo s mestskými národnými výbormi
dohody o prevzetí starostlivosti nad verejnými priestranstvami
a zeleňou v mestách. Najdú sa však podniky,
ako JRD a ich nadriadené orgány v okresoch Čadca,
Liptovský Mikuláš, Žiar nad Hronom a Považská
Bystrica, ktoré odmietajú schvaľovať dohody
o združení prostriedkov.
V okrese Prievidza zasa u akcií Poliklinika Nováky,
Materská škola Chrenovec sa stalo, že Generálne
riaditeľstvo Slovenských energetických podnikov
a ZDA Partizánke odpovedalo, že podnik nemá
záujem o stabilizáciu kádrov a návrh
na združovanie prostriedkov zamietol. Preto je potrebné,
aby národné výbory diferencovane pristupovali
k využívaniu oprávnenia a prispeli predovšetkým
svojou autoritou; u takýchto podnikov budú musieť
národné výbory viac využívať
ustanovenie vyhlášky číslo 15/1984 Zb.
I keď v minulosti sme v našom kraji dosahovali dobré
výsledky, predsa len je potrebné poznamenať,
že vývoj za posledný rok ukazuje, že podniky
oproti predchádzajúcim rokom zaznamenali v združovaní
pokles. Pri skúmaní príčin sa vyskytol
názor, že právnou úpravou v oblasti
združovania sa zmenili podmienky v tomto smere, že zdrojom
pre združovanie finančných prostriedkov sa
stal nadplánovaný zisk podniku, dosiahnutie ktorého
pri súčasných úlohách v oblasti
plánu hospodárskych organizácií nie
je jednoduchou záležitosťou.
Národné výbory teraz čaká dôležitá
úloha koordinátora, určiť hlavné
záměry a ciele v združovaní tak, aby
sa získali finančné prostriedky na tie akcie,
ktoré sú z hľadiska celospolečenského
najdôležitejšie.
Dôvody rozdielov medzi krajmi, ani objektívne prekážky
ďalšieho podstatnejšieho rozširovania využitia
združených prostriedkov neboli dosiaľ dôsledne
objasnené.
Pretože ide o jedno z najefektívnejších
vynakladaní spoločenských prostriedkov, domnievam
sa, že by bolo vhodné, aby zodpovedné orgány
predložili súhrnnú analýzu príčin
a závěry z toho vyplývajúce a potom
overiť poslaneckým prieskumom. Pritom chcem pripomenúť,
že nejde len o združovanie finančných
prostriedkov, ale aj o spojenie všetkých síl
a možností z hľadiska potrebných materiálov,
strojov a zariadení, pracovných síl a podľa
potrieb i odborníkov, s cieľom vybudovať společensky
prospešnú a aj pre občanov zaiste dôležitú
vec. Nesmieme zabúdať, že okrem ekonomických
efektov ide aj o oblasť politicky veľmi citlivú,
zvlášť z hľadiska plnenina volebných
programov, ktorá pri správnom využití
môže právom ukázať na prednosti
socialistickej spoločnosti. Ďakujem za pozornosť.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Tomášikovi.
Vystupuje poslanec Puchmeltr. Připraví se poslankyně
Cabalková.
Poslanec SL J. Puchmeltr: Vážený soudruhu
předsedo Federálního shromáždění,
vážené soudružky a soudruzi poslanci,
pozornost naší společnosti je stále
více zaměřována na otázky životního
prostředí, neboť chráníme-li
přírodu, chráníme současně
základní podmínky naší existence.
Lze samozřejmě konstatovat, že otázky
ochrany a tvorby životního prostředí
jsou celosvětovým problémem.
Existují však oblasti, kde soustředěná
průmyslová a investiční činnost
významným podílem ovlivňují
základní projevy životního prostředí.
Jsem ze Severočeského kraje z okresu Most, který
je středem Severočeské hnědouhelné
pánve, tedy kraje okresu, kde řešení
životního prostředí je naprostou nezbytností.
Vždyť v této oblasti jsou realizovány
těžební, energetické, chemické
a další výrobní kapacity v rozsahu,
který odpovídá nikoliv oblastním či
krajským, ale celostátním potřebám.
Není na druhé straně proto v silách
místních, ale často ani resortních
orgánů, aby se s přímými ekologickými
dopady vypořádany v plném rozsahu bez pomoci,
prostředků a sil celé naší společnosti.
Chtěl bych připomenout, že na XVI. sjezdu strany
soudruh Štrougal ve Zprávě o hlavních
směrech hospodářského a sociálního
rozvoje Československé socialistické republiky
řekl - cituji: "Od všech orgánů,
ministerstev, výrobních hospodářských
jednotek, podniků, zemědělských závodů
a národních výborů požadujeme
více aktivity a promyšleného přístupu
k ochraně životního prostředí
ve městech a obcích. Pozornost si zaslouží
velké průmyslové aglomerace a především
pak oblasti Severočeského kraje, kde počítáme
s rostoucími investičními prostředky
ke zlepšení čistoty ovzduší a vod."
Programem státní koncepce tvorby a ochrany životního
prostředí a racionálního využívání
přírodních zdrojů se stává
na období příštích deseti let
státní cílový program "Tvorba
a ochrana životního prostředí."
Ani doposud vynakládané prostředky, soudružky
a soudruzi poslanci, nejsou zanedbatelné. Jen v roce 1984
bylo prostřednictvím fondů ochrany ovzduší,
vodního hospodářství a půdy
vynaloženo v Československé socialistické
republice celkem 2,9 mld Kčs. Dalším zcela
přirozeným krokem musí být realizace
zásady, že nedílnou technologickou a ekonomickou
součástí každé investice se stane
zabezpečení požadované úrovně
ekologie. Přitom pojem efektivnosti musí v sobě
zahrnovat i udržení zkvalitnění, případně
rekultivaci životního prostředí.
To nejsou jednoduché otázky. A nejsou to jen ekologické
problémy. Vždyť v důsledku tak rozsáhlé
povrchové těžby uhlí např. jen
na Mostecku bylo nutno likvidovat 30 obcí včetně
starého Mostu. Přesídlení vesnických
obyvatel do městské zástavby vyžadovalo
i změnu jejich dosavadního způsobu života.
A navíc i odchod ze zemědělské výroby.
Rozsah problémů při řešení
otázek životního prostředí v
Severočeském kraji je obrovský. Ale ani my
zde nestojíme s prázdnýma rukama. Za stálé
pozornosti stranických a státních orgánů
se realizuje Generel rekultivačních prací,
který představuje opravdu tvorbu zcela nové
krajiny. Tak vznikají kolem obytných center a obytných
aglomerací plochy zeleně, ale i plochy vinic a sadů.
Realizujeme i výstavbu vodních ploch ve zbytkových
jamách povrchových lomů a některé
další objekty sloužící k příměstské
rekreaci obyvatel, které v pánevních okresech
nemají k dispozici přírodu, tak jako v jiných
oblastech naší republiky.
I když se na našem okrese, stejně tak na Chomutovsku
a Teplicku, již udělalo mnoho dobré práce,
stále nejsme spokojeni. Stávající
tempo rekultivační činnosti, stávající
plánovací a finanční metodika nevytvářejí
dostatečný prostor pro rozsáhlou a náročnou
tvorbu nové krajiny. Existuje nedostatek prováděcí
kapacity, jsme omezováni stávajícími
finančními předpisy. Jen pro názornost
uvedu, že na okrese Most bylo za uplynulých 30 let
odejmuto 16 tis. ha zemědělské půdy
a uživatelsky předáno cca 1200 ha, rozpracováno
je 1700 ha, ale zábor půdy pokračuje. Jen
během 7. pětiletky představuje téměř
1500 ha. Lze však předpokládat, že v období
dalších pětiletek se zvýrazní
podíl rekultivovaných ploch zemědělským
způsobem. Z těchto důvodů je naše
snaha využít tyto plochy i pro zakládání
ovocných sadů, tak aby se výměra sadů
zvýšila do roku 2000 na 400 ha. Tato výměra
však již vyžaduje, aby byl v okrese objekt, kde
by bylo možno výpěstky z těchto sadů
uskladnit.
Toto je jeden z příkladů, kdy existující
zákon o ochraně zemědělského
půdního fondu sice nařizuje provést
například zemědělskou rekultivaci,
ale nikde již není řešena výstavba
nezbytných doprovodných investic. Obdobná
situace je i v oblasti pracovních sil nutných pro
provoz anebo údržbu rekultivovaných ploch.
Soudružky a soudruzi poslanci, další nesmírně
svízelnou oblastí, kterou je nutno v pánevních
okresech řešit, je úroveň čistoty
ovzduší. Emise oxidu síry mají sice
klesající trend, neboť v roce 1981 bylo např.
v okrese Most emitováno 171 tis. tun, v roce 1984 137 tis.
tun, ale skutečností zůstává,
že přípustné hodnoty s určitými
výjimkami jsou stále nad přípustnými
hodnotami československé státní normy.
Také používaný prognózní
a signální systém řeší
sice dílčí situace, ale není samozřejmě
všelékem na odstranění vzniklých
situací, když uvážíme, že
množství SO2 v ovzduší pánevních
okresů je ovlivňováno emisemi z jiných
zemí. Obdobná situace je také u emisí
popílku, i když tato problematika je vcelku úspěšně
řešena instalací odlučovacích
zařízení na teplárenských a
energetických centrech.
Existence takovéhoto množství oxidu síry
v ovzduší způsobuje celou řadu potíží,
známých především v oblasti zdravotnictví
jako netypické onemocnění horních
cest dýchacích a některá další.
Lze s uspokojením konstatovat, že se daří
umístit přibližně zase jen na Mostecku
15 tis. dětí ročně do škol v
přírodě a 10 tis. dětí do pionýrských
táborů. organizovaných Domy pionýrů
a mládeže, organizacemi Národní fronty
a zejména pak Revolučním odborovým
hnutím.
Při této příležitosti mi dovolte
opět jednu připomínku ke stávajícím
a nevyhovujícím zákonům a předpisům.
Pro hrazení nákladů provozovatelů
škol v přírodě a zejména pionýrských
táborů využíváme prostředků
získaných na základě zákona
č. 35/1967 Sb. Tento zákon ukládá
odvést 60 % získaných prostředků
ministerstvu lesního a vodního hospodářství
ČSR a KNV. Zbývající prostředky
mohou národní výbory využít jako
neplánovaný příjem na hrazené
nákladů ke zlepšování životního
prostředí. Tato formulace je dnes již velmi
nepřesná. Proto jsme museli u plynulém měsíci
požádat ministra financí České
socialistické republiky soudruha Tlapáka o výjimku,
povolující použít prostředky
ze zákona č. 25/1967 Sb. na úhradu jízdného
pro provozovatele pionýrského tábora. Chtěl
jsem, soudružky a soudruzi, zdůraznit, že problémy
v této oblasti jsou v podmínkách pánevních
okresů v Severočeském kraji opět netypické
a vyžadují, podle mého názoru, individuální
diferencovaný přístup, neboť se jedná
o nesmírně citlivou otázku výjezdu
dětí do zdravého prostředí
a stanovení podílu nákladů, které
mají hradit rodiče, a které má hradit
provozovatel pionýrského tábora.
V souvislosti se znečištěním ovzduší
v pánevních okresech bych se rád zmínil
i o opatřeních, která jsou realizována.
Je naší snahou zlikvidovat především
zbytečné zdroje exhalací, jako jsou lokální
topeniště, kotelny atd., a postupně realizovat
napojení takto vytápěných objektů
na centrální zdroje. Mnohé se již podařilo.
Komořanská elektrárna byla přeměněna
na teplárnu zásobující teplem mosteckou
a chomutovskou aglomeraci. Vznikají však vážné
problémy v dokončení teplofikace jak na Mostecku,
tak i v Chomutovsku, a to v tak velkých sídelních
celcích, jakými jsou města Litvínov,
Mezihoří, Krupka atd.
Stejně závažné problémy jsou
s teplofikací Teplicka a zejména krajského
města Ústí n. Labem. Je potřebné
věnovat těmto otázkám zvýšenou
péči již nyní v přípravě
8. pětiletého plánu.
Působení plynných exhalátů
se projevuje nepříznivě i na stavu vegetačního
pokryvu, porostů Krušných hor. Lze konstatovat,
že činnost Severočeských státních
lesů směřuje v posledním období
výrazně do oblasti pěstební péče
a obnovy lesa. V řeči čísel to znamená
zalesnit na okrese Most přibližně 2 tis. ha
ploch po provedených těžbách, a to především
rychle rostoucími dřevinami.
V lesním hospodářství se stále
více prosazuje přechod od těžební
činnosti k pěstební. Tento přechod
je ovšem spojen s celou řadou především
mzdových změn, které - pokud by se neřešily
- mohly by být příčinou odchodu pracovních
sil z lesních závodů. Je proto nezbytné
tyto otázky také urychleně řešit,
např. prostřednictvím mzdové přestavby
zvýšené ekonomické účinnosti
mzdové soustavy.
Význam existence zeleně a zelených ploch
v krajině je naprosto jednoznačný. Z těchto
důvodů organizují krajské orgány
Severočeského kraje již 6. ročník
akce "Zelená výzva", která je součástí
dlouhodobého tzv. Zeleného programu. Smyslem těchto
akcí je nenáročnou formou rozšiřovat
a udržovat zelené plochy.
Soudružky a soudruzi, z uvedeného tedy vyplývá,
že rozsah problémů životního prostředí
v pánevních okresech a okresu Most je velký.
Je však třeba si uvědomit, že zde žije
a pracuje nesmírně tvrdě a houževnatě
skoro půl miliónu lidí. Jestliže naše
společnost požaduje naprosto jednoznačně
a nekompromisně plnění úkolů,
uložených rozpisem státního plánu,
je naprosto nezbytné vytvořit jim podmínky
pro život, pro výchovu zdravých dětí.
Je třeba si uvědomit, že vzhled a tvář
tohoto území je přímo závislá
na tom, jaký ráz jí dnešní generace
vtiskne.
Předseda FS. A. Indra: Děkuji poslanci Puchmeltrovi.
Prosím poslankyni Cabalkovou. K vystoupení se po
přestávce připraví poslanec Bocek.
Poslankyně SL D. Cabalková: Vážené
soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, vážení
hosté, výsledky hospodaření vyjádřené
ve státním závěrečném
účtu také ukazují, že v roce
1984 dále vzrostla osobní i společenská
spotřeba, což charakterizuje vývoj životní
úrovně.
Při rychlejším růstu maloobchodního
obratu než předpokládal státní
plán bylo zásobování obyvatelstva
potravinami vcelku plynulé, kdežto u některých
druhů průmyslového zboží se přes
celkové zlepšení projevovaly problémy
s uspokojováním poptávky. Nepodařilo
se zabezpečit sortimentní strukturu dodávek.
Plánované úkoly v nákupu zboží
z výroby a z dovozu byly v celkovém objemu překročeny.
Nebyly však plněny rovnoměrně. Téměř
30 % zboží bylo dodáno ve IV. čtvrtletí.
V roce 1984 bylo dovezeno ze zahraničí o 8,2 % více
zboží pro vnitřní trh než v roce
1983.
Zásoby průmyslového zboží byly
o 2,7 mld Kčs vyšší proti plánu.
Nadnormativní zásoby byly například
u bavlnářských a vlnařských
tkanin, které byly v nevhodném sortimentu, stejně
jako u kamen a sporáků, cigaret, ale i keramických
obkládaček.
U podniků, které dosud nevyrábějí
spotřební zboží - v roce 1984 zahájilo
jeho výrobu 57 podniků - z toho 35 podniků
federálního ministerstva všeobecného
strojírenství a 10 federálního ministerstva
elektrotechnického průmyslu. Přesto značné
množství ještě tento úkol - alespoň
1 % výroby pro vnitřní trh - neplní.
Resort všeobecného strojírenství, u
něhož výroba strojírenského spotřebního
zboží představuje 8 %, překročil
o 780 mil. Kčs dodávky pro vnitřní
trh, zůstal i tak dlužen v sortimentu některé
výroby.
Přitom byla do sériové výroby zaváděna
řada nových nebo inovovaných výrobků
jako chladnička 350 Kombi, nové druhy vanových
baterií, termostatické radiátorové
ventily, inovované automatické pračky, bezpečnostní
známky, elektrický infragril s časovým
spínačem, některé výrobky pro
domácí kutily, jako hoblíky, vrtačky,
přestavitelné kleště a další.
Seznámili jsme se na trhu i se strunovým žacím
strojkem, listovými travními sekačkami, elektrickou
napařovací žehličkou, novými
hrncovými vysavači, což jsou převážně
výrobky uznané jako výrobky vynikající
kvality a některé z nich byly oceněny i zlatými
medailemi na veletrzích.
Také elektrotechnický průmysl překročil
dodávky pro vnitřní obchod o 427 mil. Kčs.
Dodal navíc například 67000 rozhlasových
přijímačů, 18 900 gramofonů,
10 400 televizorů a kromě toho i 600 videomagnetofonů,
které vůbec nebyly v plánu. Přesto
i zde zůstaly nesplněny dodávky v potřebné
struktuře a sortimentu.
Z uvedených výsledků by se dalo soudit, že
došlo k výraznému zlepšení v zásobování
spotřebním zbožím i ke zvýšení
kvality. Chtěla bych na příkladu našeho
jabloneckého okresu i našeho Severočeského
kraje ukázat, že by takový závěr
byl předčasný.
Zásobování spotřebním zbožím
v jabloneckém okrese se vyznačovalo značnou
časovou nevyvážeností mezi nabídkou
a poptávkou, čili měli jsme zboží
jindy, než jsme ho potřebovali. V prvním čtvrtletí
jsme dostávali zboží, které mělo
přijít koncem předcházejícího
roku, a to jak z výroby, tak z dovozu. To znamenalo na
jedné straně určité oživení
trhu, ale část zboží zůstávala
skladech. V dalších čtvrtletích docházelo
k obvyklému opožďování sezónních
dodávek.
Nepříznivá je skutečnost, že
na jedné straně se pomalu zlepšuje situace
u nedostatkových výrobků, ale nedostatkovými
se stávají výrobky, jejichž poptávka
byla v minulých letech kryta. Poněkud se zlepšilo
zásobování u dětských i klasických
jízdních kol i dodávek šicích
strojů, ale zhoršilo se zásobování
pračkami jak klasickými, tak automatickými
a chladničkami nad 170 litrů. Vážný
nedostatek je nářadí - podstatně se
však zlepšily dodávky hřebíků
a šroubů. Je nadále nedostatek přenosných
televizorů a mrazniček. V sortimentu odívání
byl v roce 1984 kritický nedostatek teplákového
zboží, pleteného svrchního ošacení,
kde se postrádá jak módní provedení,
tak i barevnost. Obdobné je to u výrobků
z bavlny, zejména u prádla; roste poptávka
po pletacích přízích. Poněkud
se zlepšily dodávky v punčochovém zboží.
Trvalým problémem zůstává nedostatek
gumotextilní obuvi. K zlepšení došlo u
kožené galanterie. Objektivně však musíme
říci, že v okrese Jablonec jsou i specifické
podmínky - roztroušená maloobchodní
síť v horském terénu, není zde
zastoupen družstevní obchod a jsou značné
výkyvy zásobování trhu v rekreační
sezóně.
Trochu jiná je charakteristika trhu z hlediska celého
Severočeského kraje. Byla zde kritika na nedostatek
potravinářského zboží - máku,
fazolí, čočky, kondenzovaného mléka,
špaget, minerálních vod, dietních výrobků
a sýrů. V sortimentu textilního a oděvního
zboží chyběly zejména sezónní
druhy, stejně tak u obuvi, dále některé
druhy školních a sportovních potřeb,
nátěrové hmoty i drobné zlatnické
zboží.