Na základe dlhodobých koncepcií investičnej
výstavby je potom možno zabezpečiť i potrebný
predstih pri príprave investičných zámerov
a projektových úloh. Tento predstih v koncepčnom
plánovaní je nevyhnutný pre úspešnú
realizáciu zámerov. Už v tejto fázi
je nevyhnutné využiť potenciál kvalifikovaných
projektantov.
Prax však je značne odlišná a problémov
v predprojektovej príprave je celý rad. Začínajú
sa hneď s procedúrou pri posudzovaní a schvaľovaní
predprojektovej dokumentácie. Je bežnou praxou, že
investičný zámer sa spracováva až
keď je spracovaná projektová úloha,
aby sa splnili podmienky a postupnosť podľa vyhlášok,
i keď už tento dokument nemôže plniť
svoju úlohu. Spracúvanie predprojektovej prípravy
sa v termínovom tlaku musí často splniť
v priebehu jedného až troch mesiacov, zatiaľ
čo schvaľovanie trvá minimálne šesť
až dvanásť mesiacov.
Je tu teraz otázka, ako spoľahlivo a na vysokej technickej
úrovni navrhnúť za taký krátky
čas modernú stavbu, aby spĺňala podmienky
výrobno-technického rozvoja. Odpoveď je jednoznačná
- nie je to v tejto etape prípravy možné. Takže
čo sa zmeškalo v príprave, je potrebné
dobehnúť v priebehu spracovania projektovej dokumentácie
a realizácie stavby. Nežiadúcim dôsledkom
je pritom obvykle odsun uvádzania kapacít do prevádzky.
Svedčí o tom aj tá skutočnosť,
že napríklad v národnom podniku Hutné
stavby v poslednom čase (dva roky) nemali načas
investorskú prípravu niektoré stavby záväzných
úloh štátneho investičného plánu.
Ide pritom o také dôležité stavby ako
je napr. výstavba závodu na výrobu servomotorov
s výrobkami pre atómový program, odborné
učilište v Moste pre rozvoj odborných síl
pre Severočeský kraj; závodu na výrobu
bezželezitých slinkov v Hačave, z ktorej sa
skvalitnia magnezitové výrobky nasmerované
na vývoz atď.
Uplatňovanie vyhlášky Federálneho ministerstva
pre technický a investičný rozvoj čís.
105/81 Zb. o dokumentácii stavieb, ako aj príkazy
Ministerstva stavebníctva sa nie v plnej miere a kvalite
zaužívajú v praxi. Nedoriešené
sú povinnosti o včasnom a kvalitnom predkladaní
technologických podkladov na vypracovanie vykonávacích
stavebných projektov. Vypracovávajú sa oneskorene
a nekvalitne. Oneskorenie predstavuje v niektorých prípadoch
štyri až desať mesiacov. Nekvalita sa prejavuje
v dodatočných nárokoch, ktoré pri
kontrole 22 stavieb v mojom volebnom obvode mali za následok
zvýšenie rozpočtových nákladov
o 10 %. Oneskorenie vykonávacích projektov neumožňuje
včasné objednanie napríklad základného
špeciálneho materiálu, alebo iného zabezpečovania
stavby. Tieto a iné skutočnosti zapríčinili,
že Hutné stavby Košice majú na rok 1984
rozpory v dodávateľskej sfére vo výške
viac ako 25,6 mil. Kčs, čo je viac ako 26 % nezabezpečených
dodávok.
Jedným z ďalších problémov sú
podlimitné stavby s rozpočtovým nákladom
do 2,0 mil. Kčs. Problém nastáva v tom, že
do tejto kategórie sa prostredníctvom nich realizujú
stavby nadlimitné, takže cieľová investícia
sa rozloží na viac podlimitných stavieb.
Na druhej strane je to kategória stavieb, kde by sa mali
najrýchlejšie prenášať výsledky
VTR do rekonštrukčných a modernizačných
akcií. Často sa však za rekonštrukciu
a modernizáciu vydáva výstavba nových
prevádzok na rovnakej technickej úrovni ako doterajšie.
Ide o prejav prežívajúcich tendencií
k extenzívnemu rozvoju, prejavy a tendencie, ktoré
zasluhujú ostrú kritiku a postih.
Naopak, je žiadúce - s radom obmedzení daných
jestvujúcimi priestormi, energetickými a dopravnými
možnosťami - vytvoriť modernejšiu a na najvyššej
možnej technickej úrovni novú progresívnu
výrobu často pri paralelne prebiehajúcej
výrobe. Je to nový prvok, ktorý je výzvou
pre všetkých účastníkov na nový
prístup k príprave a realizácii tejto výstavby.
Aby sa mohol úspešne realizovať, treba na túto
úlohu zamerať včas všetky čiastkové
plány technického rozvoja podniku už celý
rad rokov dopredu, lebo prestavba, rekonštrukcia alebo modernizácia
v podniku predstavuje historický medzník začatia
nového inovovaného obdobia techniky, technológie
a organizácie výrobnej základne pre ďalšie
roky.
Chcel by som zdôrazniť, že za kvalitu projektového
riešenia a jeho technickú úroveň a ekonomický
efekt nie je zodpovedný len sám projektant, ale
vo veľkej miere investor ako spoluriešiteľ, realizátor
a budúci vykonávateľ.
Ďalším, kto ovplyvňuje úroveň
budúceho diela, je dodávateľ technologickej
časti a stavebný dodávateľ. Významný
vzťah všetkých účastníkov
výstavby však nie je bez rozporu. Napríklad
spoločensky žiadúce a technicky odôvodnené
zníženie rozpočtových nákladov
nie je v súlade s ekonomickými záujmami všetkých
zúčastnených, pretože práve dodávateľom
stavebnej a technologickej časti znižuje plnenie plánovaných
výkonov. Bude treba zvážiť tak otázky
zjednocovania záujmov, ako aj jednotnú motiváciu
všetkých zložiek investičnej činnosti,
aby sa docielilo kvalitné, na vysokej technickej úrovni
a zároveň úsporné projektové
riešenie a zabezpečiť ho v ďalšom rozpracovaní
zásad Súboru opatrení. Nemenej dôležité
však je, aby každý z účastníkov
výstavby chcel a usiloval sa odovzdať dobrú
a kvalitnú prácu a vážil si prácu
ostatných účastníkov výstavby
Pri takomto prístupe nie sú žiadne prekážky
neprekonateľné.
Vážené súdružky a súdruhovia
poslanci, po prerokúvaní výsledkov dosiahnutých
v úspešnom plnení úloh 7. päťročnice
za prvé tri roky a vládneho vyhlásenia z
júna 1981, som bol poverený, aby som v mene Klubu
poslancov Strany slovenskej obrody vyslovil podporu záverom
vlády, ktoré sa týkajú ďalšieho
postupu v plnení jej vládneho vyhlásenia
v ďalšom období. I na nových úlohách
našej spoločnej práce bude Strana slovenskej
obrody úzko spolupracovať v jednote s ostatnými
zložkami Národného frontu pod vedením
Komunistickej strany Československa. Ďakujem za pozornosť.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Balogovi.
Po přestávce jako první vystoupí v
pokračující rozpravě poslankyně
Rozsypalová. V jednání budeme pokračovat
v 15. 25 hodin.
(Jednání přerušeno ve 14. 55 hod.)
(Jednání opět zahájeno v 15. 25 hod.)
Předseda FS A. Indra: Soudružky a soudruzi,
budeme pokračovat v přerušeném jednání.
Prosím poslankyni Rozsypalovou, aby se ujala slova. Připraví
se poslanec Trávníček.
Poslankyně SL A. Rozsypalová: Vážený
soudruhu předsedo, vážené soudružky
poslankyně, vážení soudruzi poslanci,
ve zprávě soudruha Lubomíra Štrougala
o plnění programového prohlášení
vlády Československé socialistické
republiky se hovoří též o otázkách
školství a kultury, o výchově a vzdělávání
našich pracujících.
Je to pochopitelné, protože řešení
neustále složitějších úkolů
vyplývajících z budování rozvinutého
socialismu v naší zemi, ale i velmi složitá
mezinárodní situace, kladou stále větší
požadavky na každého z nás, ať pracujeme,
či budeme pracovat na kterémkoliv místě,
v kterémkoliv povolání. Stále více,
aniž si to denně uvědomujeme, vystupuje do
popředí úloha člověka, subjektivního
činitele. Tak závažné otázky
řízení průmyslu, zemědělství,
vědy a výzkumu i politické a pedagogické
práce jsou koneckonců bezprostředně
závislé na člověku, jeho dovednostech
a znalostech, jeho osobních i mravních rysech a
vlastnostech, na politické, mravní i kulturní
vyspělosti pracujících, jejich vztahu k práci
pro socialistickou společnost.
Tento fakt se musí zákonitě projevit i v
postojích a požadavcích naší společnosti
na formy, metody, ale především na výsledky
výchovné a vyučovací práce
škol a školských zařízení,
na kulturně politické působení všech
odvětví naší kultury. Na hodnocení
přínosu k výchově socialistické
osobnosti a v ní zejména ". . . uvědomělého
tvůrčího přístupu k práci,
společenské odpovědnosti, houževnatosti
a schopnosti překonávat obtíže, smyslu
pro nové, příkladné iniciativy v prosazování
metod práce i formování způsobu života,
vědomí sounáležitosti k mezinárodní
dělnické třídě i světovým
protiimperialistickým silám míru a pokroku"
(tak to bylo vyjádřeno v usnesení předsednictva
ÚV KSČ ke 30. výročí Února).
Proto byla těmto otázkám věnována
intenzívní pozornost poslanců při
průzkumech provedených na desítkách
škol, kulturních zařízení i ostatních
organizací. Ukázalo se, že vedle velmi dobrých
výsledků existuje, zejména ve výchovně
vzdělávací práci, řada nedostatků.
Především budeme muset odstranit z výchovné
práce formalismus a necitlivý přístup
k mladým lidem. Nejpůsobivějším
výchovným prostředkem vždy byl, je a
zůstane osobní příklad vychovatele,
pedagoga, umělce, jeho přesvědčení,
soulad mezi slovy a činy. Jak ukázaly i výsledky
ankety k otázkám mravní výchovy ve
středním odborném učilišti Klementa
Gottwalda v Gottwaldově, bude třeba zvýšenou
pozornost věnovat právě otázkám
vytváření životních vzorů
mladých lidí - takových vzorů, které
budou naší společnosti pomáhat formovat
rysy socialistické osobnosti.
Průzkumy dále ukázaly, že mladí
lidé potřebují kvalifikované, politicky
i odborně dokonale podložené odpovědi
na množství otázek a problémů
našeho vnitropolitického života i mezinárodního
dění. Ne vždy jsou však ti, kteří
je vychovávají a vyučují, schopni
odpovídat na potřebné úrovni, ale
i s potřebným vnitřním zaujetím
a přesvědčením. Zejména u středoškoláků
a vysokoškoláků se setkáváme
s objektivistickými postoji i v těch otázkách
a názorech, kde by namístě bylo jednoznačné
přesvědčení a názorová
vyhraněnost. Mám zde na mysli některé
postoje v oblasti světonázorové, ale i naivní
představy o přednostech a nákupních
možnostech v některých nesocialistických
zemích, jakož i některé další.
Bude proto třeba najít takové formy a metody
výchovy a výuky učitelů a všech
pedagogických pracovníků, které zajistí
žádané výsledky v jejich další
práci.
Systém výchovy a vzdělávání
našich občanů dosáhl v minulosti a stále
dosahuje dobrých výsledků. Je to mimo jiné
dáno i tím, že zaměření
výchovné práce reaguje na potřeby
naší socialistické společnosti. Jak
řekl v jednom ze svých projevů soudruh Štrougal)
na sjezdu Svazu československých spisovatelů
v roce 1980) ". . . charakter práce se bude měnit
směrem k její intelektualizaci, ve prospěch
profesí s vysokou odbornou kvalifikací a stále
vyšším podílem duševní práce.
To si vyžádá i neustálý růst
vzdělanosti lidí, jejich estetické vnímavosti
a celkové kultury našeho života."
To si nelze představit bez zkvalitnění práce
škol, kulturních i vzdělávacích
zařízení, boje proti průměrnosti
a malé náročnosti, výchovy vztahu
k práci, který je jedním ze základních
rysů socialistického člověka. Takového,
který podložen vztahem ke zvolenému oboru i
vědomím společenské odpovědnosti
člověka, povede mladé lidi k práci
na těch místech, kde bude plně využita
jejich kvalifikace. K odbourání toho, že mladí
lidé bez problémů a zaváhání
přijímají místa, pro která
nemají kvalifikaci, jen aby mohli zůstat v některém
z velkých měst naší republiky. Jednou
z cest, která by do jisté míry mohla tuto
otázku ovlivnit, by bylo i důsledné obsazování
funkcí v podnicích i ostatních hospodářských
organizacích odborníky příslušné
profese, nikoliv pouze podle stupně dosaženého
vzdělání.
Myslím však, že výchovu socialistického
člověka, stálé zvyšování
jeho morálně politické a kulturní
úrovně nelze redukovat pouze na práci škol
a vzdělávacích zařízení.
Je třeba si uvědomit, že se na tomto složitém
a mnohostranném procesu podílí celá
naše socialistická společnost, péče
celé společnosti, intenzívní působení
sdělovacích prostředků, rozhlasu a
televize i ostatních kulturních a vzdělávacích
zařízení. Náš stát věnuje
na zřizování a provoz těchto zařízení
maximum prostředků. Uvědomuje si, že
investice vložené do rozvoje člověka,
jeho tělesných, duševních a především
tvůrčích sil ve společnosti nutně
vrátí ve formě vědeckých objevů,
vynálezů, organizačních opatření
i ve vyšší produktivitě a kultuře
práce.
V tom, že rozvoj lidských schopností přinese
ve svých důsledcích intenzívní
růst výrobních sil společnosti, jejího
materiálního i duchovního bohatství.
Umožní, aby naše socialistická společnost
v dosud nebývalé míře uspokojovala
potřeby svých příslušníků
v materiální, kulturní i sociální
oblasti. Umožní vytvářet základní
podmínky pro překonávání rozdílů
mezi fyzickou a duševní prací a zvyšování
podílu tvořivých složek práce.
O to odpovědnější musí být
i přístup umělců i ostatních
pracovníků v oblasti kultury k otázkám
výchovy nového člověka.
Soudruh Černěnko jej vyjádřil takto:
". . nejdůležitějším posláním
socialistické kultury je formovat a umocňovat duchovní
potřeby člověka a aktivně působit
na jeho ideový, politický a morální
profil osobnosti."
Naprostá většina příslušníků
naší kulturní fronty svým dílem,
svou uměleckou tvorbou i společenskou angažovaností
v duchu tohoto poslání působí. Po
právu je za to naše společnost oceňuje
a vyzvedává.
Přesto si myslím, že bude třeba, aby
právě oni ještě intenzívněji
svou prací pomáhali našim občanům
pochopit základní mravní principy socialismu,
socialistického způsobu života. Aby pomáhali
pochopit rozdíl mezi naším a buržoazním
postojem k práci i životu, učili je zbavovat
se přežitků a nedostatků minulosti.
Aby se oni stávali velkými vzory pro naši mládež,
především svou jednoznačnou ideovostí,
pracovitostí a skromností. Aby především
ona zmíněná ideovost byla zřejmá
z jejich práce a života, aby nepřipouštěla
možnost dvojího chápání, jak
jsme toho někdy svědky sami ve svých volebních
obvodech.
Vždyť socialistické umění je mocnou,
mravně výchovnou silou, která, navazujíc
na naše národní kulturní tradice, se
stává i regulátorem mravnosti člověka.
V tomto duchu působí mnohé celostátní
akce - festival angažované politické písně
v Sokolově, soutěž mladých hudebních
interpretů Talentinum a řada dalších.
Jak bylo řečeno předsedou vlády, vyvolal
"Rok českého divadla" oživení
práce jak profesionálních, tak i amatérských
souborů v naší zemi. Domnívám
se, že obdobně i "Rok české hudby
přispěje k aktivizaci existujících,
ale i vzniku nových hudebních souborů. Tyto
tendence jsou o to cennější, že právě
aktivní přístup ke kultuře, nikoliv
pouze její konzumace, je účelem, protože
rozvíjí tvůrčí potenciál
člověka, kultivuje jeho osobnost, učí
ho estetickému vyjádření postojů
a citů, obohacuje emociální život.
Organickou součástí našeho kulturního
života jsou proto různé oblasti zájmové
umělecké činnosti, které pomáhají
rozvíjet kromě státních institucí
i organizace Národní fronty, zejména ROH
a SSM. Je potěšitelné, že stále
se zvyšující zájem o lidovou tvořivost
pomáhá např. i v našem okrese zachovávat
i rozvíjet folkloristický materiál ze všech
tří výrazných oblastí Slovácka,
Valašska a Hané. V těchto souborech účelně
využívá svůj volný čas
více než 900 osob.
Dovolte mi, abych věnovala pozornost ještě
jedné otázce, která je - podle mého
názoru - velmi důležitá. Jde o to, jakým
způsobem hodnotit účinnost naší
výchovně vzdělávací práce,
našeho kulturně politického působení.
Domnívám se, že jedním měřítkem
je i aktivita občanů při zajišťování
úkolů státního plánu i úkolů
volebních programů Národní fronty,
jejich iniciativní přístup k řešení
politických a hospodářských otázek,
ale i úroveň jejich organizačního
zabezpečení. To, nakolik jsou naši občané
ochotni k práci pro společnost ve svém volném
čase, nakolik své zájmy ztotožňují
se zájmy společnosti, případně
se jim podřizují.
Soudružky a soudruzi poslanci, na příkladu
Otrokovic, intenzívně rozvíjejícího
se města, na svém volebním obvodu, bych ráda
dokumentovala růst politické i kulturní úrovně
jeho obyvatel. Svědčí o tom rozvoj průmyslové
výroby, plnění volebního programu
města i 1848 akcí společenskopolitického
charakteru, které byly uspořádány
v minulém roce a jichž se zúčastnilo
přes 230 tis. občanů. Proběhlo i 510
vystoupení kroužků zájmové umělecké
činnosti a řada jiných akcí. Nelze
pochopitelně čísly vyjádřit
atmosféru ani účinnost jednotlivých
akcí, lze je však hodnotit kladně.
Všechna politickovýchovná práce v naší
společnosti směřuje k jedinému cíli
- formovat osobnost všestranně rozvinutého
člověka, budovatele i obránce našeho
společenského řádu. Jsem přesvědčena,
že naše školství i kulturní fronta
bude i v budoucnosti podstatnou měrou přispívat
k dosažení tohoto cíle. Děkuji za pozornost.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslankyni Rozsypalové,
vystoupí poslanec Trávníček, připraví
se poslanec Bohuslav Kučera, místopředseda
Federálního shromáždění.
Poslanec SN T. Trávníček: Vážené
soudružky a soudruzi poslanci, všechny politické
strany, společenské i zájmové organizace
sdružené v Národní frontě plně
podporují hodnocení a cíle obsažené
ve zprávě předsedy vlády Československé
socialistické republiky o plnění programového
prohlášení vlády.
Předně proto, že tato zpráva odpovídá
svým obsahem, svými cíli závěrům
XVI. sjezdu strany a následujících zasedání
ústředního výboru strany, a tedy nejvlastnějším
životním zájmům našich občanů
jak ve vnitropolitické, tak i v zahraničně
politické oblasti.