Společná zpravodajka výborů SL,
poslankyně M. Freiová: Vážený
soudruhu předsedo, vážené soudružky
poslankyně, vážení soudruzi poslanci,
z předloženého vládního návrhu
- parlamentní tisk 119 - a z úvodního výkladu
ministra práce a sociálních věcí
ČSSR s. Bodi je zřejmé, že jde o nevelkou
novelu některých ustanovení zákonů,
jež řeší výplatu nemocenských
dávek. Novela přinese sjednocení sazeb pro
všechny pracující bez ohledu na délku
zaměstnání.
Ač jde, jak už jsem uvedla, o nevelkou novelu, svým
dosahem není nikterak zanedbatelná, neboť se
bude - jak jsme slyšeli - týkat téměř
12 % všeho ekonomicky činného obyvatelstva.
Novela zvýhodní především mladé
pracovníky. Dosavadními právními předpisy
byly při výpočtu dávek proti pracovníkům,
kteří pracovali 10 a více let poněkud
znevýhodňováni. Naše socialistická
společnost v souladu s přijatými závěry
na XVI. sjezdu Komunistické strany Československa
chce řešením těchto otázek poskytnout
pomoc zejména mladým lidem, mladým rodinám.
Tito pracovníci nemají vzhledem k svému věku
zpravidla ani nijak vysoké výdělky a při
pracovní neschopnosti je nemocenské, které
nahrazuje ušlou mzdu, důležitou dávkou,
poskytující pracujícím sociální
jistoty a ovlivňující dočasně
i jejich životní úroveň.
Pokládám proto předložený návrh
za účelný a správný a pro tuto
věkovou skupinu pracovníků také za
potřebný. Zvýšení nemocenských
dávek tak, jak jej novela předpokládá,
si vyžádá pochopitelně i vyšší
vydání, které je hrazeno z celospolečenských
zdrojů. Z projednávání státního
rozpočtu víme, že u výdajů na
nemocenské nejde o nikterak malou částku,
neboť činí ročně více
než 7,5 mld. Kčs. Je samozřejmé, že
i zde platí zásada, že musíme s těmito
prostředky dobře hospodařit. Je proto v zájmu
nás všech, celé naší socialistické
společnosti, abychom vytvářeli vhodné
společenské klima, které by nedovolovalo,
aby finanční prostředky na nemocenské
byly jakkoliv zneužívány.
Jsem přesvědčena, že naši pracující
kladně ocení nově navrhované opatření,
které řadě mladých rodin napomůže
lépe finančně překlenout období,
kdy jim pracovní neschopnost brání pracovat
a nemohou proto dostávat ani mzdu.
Při projednávání novely ve výborech
byly navrhované změny oceněny a vyjádřen
s nimi jednoznačný souhlas.
Jako společná zpravodajka výborů Sněmovny
lidu doporučuji proto Sněmovně lidu, aby
předložený návrh, obsažený
v parlamentním tisku 119, schválila.
Předsedající první místopředseda
FS J. Marko: Ďakujem spoločnej spravodajkyni výborov
Snemovne ľudu poslankyni Freiovej.
Teraz prosím poslanca Zoltána Sidóa o prednesenie
spravodajskej správy.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
Z. Sidó: Vážený súdruh predseda,
vážené súdružky poslankyne, vážení
súdruhovia poslanci, ako spoločný spravodajca
Výborov ústavnoprávneho, pre plán
a rozpočet a pre sociálnu politiku Snemovne národov
vyslovujem predloženému návrhu zákona
o zjednotení sadzieb nemocenského plnú podporu.
Súhlasím s odôvodnením tohto vládneho
návrhu, ktoré tu uviedol minister práce a
sociálnych vecí súdruh Miloslav Boďa
a v plnom rozsahu sa pripájam k tomu, čo vo svojej
spravodajskej správe uviedla spoločná spravodajkyňa
výborov Snemovne ľudu Marie Freiová.
Pre úplnosť posúdenia vládneho návrhu
zákona dovoľte mi ešte niekoľko informácií
o ústavnoprávnej stránke tohto návrhu
zákona a o priebehu ústavného prerokúvania
v orgánoch snemovní Federálneho zhromaždenia.
Predložený návrh zákona ej plne v súlade
s ústavným zákonom o československej
federácii. Podľa článku 22 ústavného
zákona o československej federácii patrí
právna úprava vecí dôchodkového
a nemocenského zabezpečenia do pôsobnosti
Československej socialistickej republiky. To znamená,
že novelizácia zákonnej úpravy sadzieb
dávok nemocenského zabezpečenia formou zákona
Federálneho zhromaždenia je plne opodstatnená.
Predložená právna úprava je jednoznačná
a vcelku jednoduchá. Preto vyslovil predseda Federálneho
zhromaždenia Československej socialistickej republiky,
v súlade s ustanovením § 38 odsek 4 zákona
o rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia súhlas
s tým, aby sa upustilo od predloženia zásad
tohto vládneho návrhu.
Osnovu zákona prerokovali Výbory ústavnoprávne,
pre plán a rozpočet a pre sociálnu politiku
Snemovne národov. V uvedených výboroch Federálneho
zhromaždenia neboli k navrhovanej právnej úprave
vznesené pripomienky, pozmeňovacie návrhy
ani žiadne doplnenia.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, pretože
z hľadiska ústavnoprávneho a procedurálneho
boli splnené všetky podmienky, ako spoločný
spravodajca výborov Snemovne národov odporúčam
Snemovni národov, aby schválila predložený
vládny návrh zákona o zjednotení sadzieb
nemocenského. Ďakujem za pozornosť.
Předsedající první místopředseda
FS J. Marko: Ďakujem spoločnému spravodajcovi
výborov Snemovne národov poslancovi Sidóovi.
Do rozpravy sa k tomuto bodu nikto písomne neprihlásil.
Pýtam sa preto, či niekto z poslancov žiada
o slovo? (Nikdo.) Nikto.
Môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu.
V zasadacej sále je prítomných 148 poslancov
Snemovne ľudu, 60 poslancov Snemovne národov zvolených
v Českej socialistickej republike a 57 poslancov Snemovne
národov zvolených v Slovenskej socialistickej republike.
Obe snemovne sú podľa ústavného zákona
o československej federácii uznášania
schopné.
Pri schvaľovaní tohto zákona platí podľa
článku 42 odsek 2 písmeno d) ústavného
zákona o československej federácii zákaz
majorizácie. To znamená, že v Snemovni národov
budú hlasovať oddelene poslanci zvolení v Českej
socialistickej republike a oddelene poslanci zvolení v
Slovenskej socialistickej republike.
Najprv prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.
Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s návrhom
zákona uvedeným v parlamentnej tlači číslo
119 a podľa odporučenia spoločnej spravodajkyne
výborov Snemovne ľudu, nech zdvihne ruku. (Hlasuje
se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne ľudu zákon schválili.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov
zvolených v Českej socialistickej republike.
Kto z nich súhlasí s návrhom zákona
uvedeným v parlamentnej tlači číslo
119 a podľa odporučenia spoločného spravodajcu
výborov Snemovne národov? (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne národov zvolení v Českej
socialistickej republike zákon schválili.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov
zvolených v Slovenskej socialistickej republike.
Kto z nich súhlasí s návrhom zákona
uvedeným v parlamentnej tlači číslo
119 a podľa odporučenia spoločného spravodajcu
výborov Snemovne národov, nech zdvihne ruku. (Hlasuje
se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne národov zvolení v Slovenskej socialistickej
republike zákon schválili.
Konštatujem, že zákon bol schválený
potrebnou väčšinou poslancov Snemovne národov.
Vzhľadom na súhlasné uznesenie oboch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej
socialistickej republiky schválilo zákon o zjednotení
sadzieb nemocenského.
Súdružky a súdruhovia poslanci, ďalším
bodom schváleného programu je
Uvedený vládny návrh odôvodní
podpredseda vlády Československej socialistickej
republiky poslanec Rudolf Rohlíček. Prosím,
aby sa ujal slova.
Místopředseda vlády ČSSR R. Rohlíček:
Vážený súdruh predseda, vážené
súdružky a súdruhovia poslanci, na spoločné
komplexné využitie československo-maďarského
úseku Dunaja sme sa pripravovali takmer 25 rokov. Výsledkom
týchto rokovaní bolo uzavretie Zmluvy medzi Československou
socialistickou republikou a Maďarskou ľudovou republikou,
podpísanej 16. septembra 1977 v Budapešti, a ktorá
po vyslovení súhlasu Federálnym zhromaždením
a ratifikácii prezidentom republiky nadobudla platnosť
dňom 30. júna 1978. Podľa tejto Zmluvy má
byť vybudovaná Sústava vodných diel
Gabčíkovo (v podstate na československom
území) a Nagymaros (v podstate na maďarskom
území). Obe diela tvoria najmä z hľadiska
budúcich prevádzkových podmienok a prínosov
neoddeliteľnú sústavu objektov. Prínos
spoločného využitia Dunaja bude mnohostranný.
O tom bolo Federálne zhromaždenie dostatočne
informované v rokoch 1977 - 1978.
Z ekonomického hľadiska považujem za rozhodujúce
prínosy v oblasti energetiky, v intenzifikácii poľnohospodárskej
výroby a ochrane územia v tejto časti južného
Slovenska, vo vodnej doprave a zvýšení výdatnosti
a spoľahlivosti podzemných zdrojov pitnej vody. Celkový
inštalovaný výkon elektrární
vybudovaných na riečnych stupňoch Gabčíkovo
a Nagymaros dosiahne takmer 880 MW a výroba elektrickej
energie vo vodohospodársky priemernom roku bude robiť
okolo 3,8 mld. kWh, z toho pre ČSSR 1,9 mld. kWh ročne,
pričom pôjde prevažne o špičkovú
elektrickú energiu, ktorú získame s výrazne
nižšími výrobnými nákladmi
v porovnaní s ostatnými zdrojmi. Zlepší
celkový vodohospodársky režim a vybudovanými
závlahami pre 100 tis. ha pôdy sa vytvoria podmienky
pre výraznejšiu intenzifikáciu poľnohospodárskej
výroby. Umožní intenzívnejšie plavebné
využívanie rieky a odstránením takzvaných
brodových úsekov Dunaja bude táto trasa splavná
i pre morsko-riečne lode, a to až do Bratislavy.
Práce na Sústave vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros
boli na území oboch zmluvných strán
začaté v máji 1978. Stavebné práce
na oboch stranách sa rozbiehali pomaly. Išlo o vybudovanie
súboru stavieb, ktoré vyžadujú zložitú
prípravu. Bolo treba sústrediť zodpovedajúcu
stavebnú kapacitu a techniku. Do konca roku 1981 síce
československá strana preinvestovala na Sústave
vodných diel viac ako 2,7 mld. Kčs a maďarská
strana viac ako 1,5 mld. Ft, napriek tomu už v tomto období
sa reálne ukazovalo oneskorenie voči zmluvne dohodnutému
termínu o 1 - 1,5 roka.
V prvom polroku 1981 pristúpila maďarská strana
na prehodnocovanie svojich vnútroštátnych investícií,
t. j. aj investícií pre Sústavu vodných
diel na Dunaji a ku koncu roka 1981 prišla s návrhom,
aby sme spoločne preverili možnosť výraznejšieho
spomalenia resp. na niekoľko rokov zastavenia výstavby.
Pri skúmaní tohto návrhu sa ukázalo,
že zastaviť práce na československej strane,
t. j. na vodnom diele Gabčíkovo, by znamenalo obrovské
národohospodárske škody. Napríklad pri
prerušení výstavby do roku 1990 by náklady
na sanačné práce a straty vo výrobe
elektrickej energie, efektu zlepšenia plavebných podmienok
na Dunaji a ďalšie, boli väčšie, než
celkové náklady na výstavbu vodného
diela Gabčíkovo. Preto sme spolu s MĽR vytrvalo
hľadali rôzne varianty možného pokračovania
vo výstavbe.
Na základe niekoľkých náročných
rokovaní, najmä v minulom a v priebehu tohto roku
a po prehodnotení významu, účelnosti
a užitočnosti Sústavy vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros
i pre Maďarskú ľudovú republiku sme dospeli
začiatkom júla t. r. k spoločnému
záveru, že je nielen účelné,
ale dokonca nevyhnutné vo výstavbe celej sústavy
pokračovať tak, aby všetky agregáty vodného
diela boli ukončené so štvorročným
posunom oproti pôvodným termínom. To rešpektuje
jednak dosiaľ vzniknutú situáciu na stavbe
a zmierňuje tempo výstavby v týchto rokoch
tak, že zodpovedá tiež podľa nášho
súčasného ocenenia i možnostiam investovania
na československej strane. Maďarská strana
znovu potvrdila svoju ochotu zúčastniť sa prác
na Sústave vodných diel v pôvodnom rozsahu,
a to svojimi materiálovými i kapacitnými
zdrojmi.