Pondělí 13. června 1983

Vážené soudružky poslankyně a soudruzi poslanci, dovolte mi závěrem vyjádřit poděkování za pozornost, která byla při projednávání zásad i osnovy nového zákona o věrnostním přídavku horníků věnována v orgánech Federálního shromáždění. Zejména bych chtěl poděkovat poslancům - zpravodajům jednotlivých výborů za jejich podnětné připomínky a doporučení. Při této příležitosti mi zároveň dovolte vyslovit přesvědčení, že nový zákon o věrnostním přídavku horníků, jehož návrh je vám dnes předkládán ke schválení, ve spojení s prováděcím předpisem a se zásadami pro přiznávání hornických stabilizačních odměn, se stane účinným nástrojem k prohloubení a zlepšení hmotného zabezpečení horníků a jejich rodin, a tím i ke zvýšení společenského významu a prestiže náročné hornické práce.

Jménem vlády Československé socialistické republiky doporučuji projednání a schválení vládního návrhu zákona o věrnostním přídavku horníků tak, jak jsem jej charakterizoval z pověření vlády Československé socialistické republiky.

Předseda FS A. Indra: Děkuji soudruhu Ehrenbergerovi. Uděluji slovo společnému zpravodaji výborů Sněmovny národů poslanci Čičmancovi.

Společný zpravodaj výborů SN poslanec J. Čičmanec: Vážené súdružky a súdruhovia poslanci! V baníckych organizáciách sa viac ako rok uplatňujú významné opatrenia, ktoré po prerokovaní v Predsedníctve ÚV KSČ prijala vláda Československej socialistickej republiky v spolupráci s Ústrednou radou odborov svojím uznesením č41 z januára roku 1982. V tomto dokumente bol taktiež vyslovený súhlas, aby pre pracovníkov hlbinných baní, lomov a skrývok bolo zvýraznené posilnenie vernostného prídavku baníkov a tento prídavok ako súčasť ostatných opatrení posilnil podmienky pre väčší záujem o prácu v baníckom povolaní a podmienky pre stabilizáciu pracovných síl.

Prijaté opatrenia vo svojom komplexe zvýšili záujem o prácu v baníctve a dosiahnuté hospodárske i výrobné výsledky roku 1982 taktiež dokazujú, že sa stali impulzom k ďalšiemu rozvoju iniciatívy pracujúcich, orientovaným na splnenie a prekračovanie stanovených výrobných úloh.

Nazdávam sa, že tieto skutočnosti sú práve tým podstatným, čo zámer straníckych i vládnych orgánov sledoval.

V baníctve napriek všetkej ďalšej mechanizácii aj naďalej zostáva vysoký podiel živej práce v prostredí, ktorá je a bude značne náročnejšia oproti akejkoľvek inej pracovnej činnosti. Bude aj naďalej uplatňovaná trojsmenná prevádzka v hlbinných baniach, nepretržitá prevádzka v lomoch a skrývkach. V najbližších rokoch sa zrejme nevyhneme ani práci v dňoch pracovného pokoja. Pritom vychádzame zo súčasného poznania, že vedeckotechnický rozvoj v národnom hospodárstve neumožní, aby v baníctve inovačný proces prebiehal podstatne rýchlejším tempom a vytvoril tak atraktívnejšie podmienky.

V tejto súvislosti chcem zdôrazniť, že predložený vládny návrh o vernostnom prídavku baníkov (tlač 93) úzko nadväzuje a je vlastne súčasťou všetkých doteraz prijatých opatrení, ktoré majú oceniť banícku prácu a posilniť podmienky pre väčší záujem o prácu v baníckom povolaní a podmienky pre stabilizáciu pracovných síl.

Tento vládny návrh prerokovali Výbory pre priemysel, dopravu a obchod, pre sociálnu politiku, pre plán a rozpočet a Výbor ústavnoprávny. Pri rokovaní vo výboroch bola vysoko cenená práca baníkov a ich nezastupiteľný podiel na budovaní socialistickej spoločnosti. Poslanci, ktorí majú volebné obvody v baníckych oblastiach, najmä na Ostravsku, Mostecku, Sokolovsku, Kladensku a v oblasti Prievidze, informovali o svojich poznatkoch a názoroch baníkov k navrhovanej úprave baníckeho vernostného prídavku. Vo všetkých prípadoch vyjadrili presvedčenie, že baníci návrh priaznivo prijmú a bude impulzom pre ďalší rozvoj pracovnej aktivity.

Vo výboroch sa tiež kladne hodnotilo, že vláda využila a zhodnotila pripomienky a odporúčania, ktoré výbory po prerokovaní zásad vo svojich uzneseniach prijali. Väčšina pripomienok bola v osnove zákona uplatnená.

Z prerokovania predloženého vládneho návrhu zákona vo výboroch vyplynuli niektoré zmeny. V súlade so závermi výborov odporúčam tieto úpravy z rokovania výborov, ktoré sú obsiahnuté v spoločnej správe výboru (tlač 100), prijať. Ide predovšetkým o zmenu a nové pojatie paragrafu 3. Návrhy na túto zmenu boli zvážené a prerokované aj v Ústrednej rade odborov. Ukázala sa nutnosť zabezpečiť, aby do funkcií, a to odborových a politických, v baníckych prevádzkach mohli byť volení aj tí funkcionári, pre ktorých podmienka 10 rokov v baníckej činnosti je niekedy ťažko splniteľná. Odborové a politické funkcie bezprostredne v baníckej prevádzke sú funkcie náročné a vyžadujú ustavičný styk s tými, ktorí v prevádzke pracujú. Bolo by aj určitým spôsobom nespravodlivé, aby týmto funkcionárom, ktorí pred uvoľnením do funkcie nárok na vernostný prídavok mali, nebol zachovaný, pokiaľ by nesplnili podmienku desaťročnej baníckej činnosti. V súlade s týmito zmenami treba tiež vyložiť zdôvodnenie obsiahnuté v dôvodovej správe k vládnemu návrhu zákona. Ostatné návrhy obsiahnuté vo vyjadrení zákon spresňujú.

Súčasne s návrhom zákona federálna vláda predložila Federálnemu zhromaždeniu ešte dva návrhy. Sú to, vládne nariadenie, ktorým sa vykonáva zákon o vernostnom prídavku baníkov a zásady pre priznávanie baníckych stabilizačných odmien. Týmto postupom sú orgány Federálneho zhromaždenia informované o tom, akým spôsobom je riešená otázka tých pracovníkov, na ktorých sa zákon o vernostnom prídavku baníkov nebude vzťahovať.

Nazdávam sa, že treba oceniť, že tieto materiály máme k dispozícii a môžeme aj vo svojich volebných obvodoch informovať so znalosťou veci.

Záverom - ako spoločný spravodajca Výborov pre priemysel, dopravu a obchod, pre sociálnu politiku, pre plán a rozpočet a Ústavnoprávneho výboru odporúčam Snemovni národov schváliť vládny návrh zákona o vernostnom prídavku baníkov (tlač 93) v znení spoločnej správy výborov (tlač 100). Ďakujem za pozornosť.

Předseda FS A. Indra: Děkuji společnému zpravodaji výborů Sněmovny národů poslanci Čičmancovi. Prosím, aby se ujala slova společná zpravodajka výborů Sněmovny lidu poslankyně Niedobová.

Společná zpravodajka výborů SL poslankyně H. Niedobová: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci, vážení hosté, vysoké úkoly v těžbě prvotních zdrojů energie a surovin, nezbytné pro krytí významných potřeb národního hospodářství a obyvatelstva, jakož i vysoce náročný charakter práce s těžbou spojené a vyžadující včasné zajištění zdrojů pracovních sil odpovídající kvalifikace, jsou podnětem k soustavnému uplatňování sociálně ekonomických opatření, která svojí podstatou směřují k zabezpečení příznivých hmotných a sociálních podmínek pracovníků v hornictví.

V souladu se socialistickými principy našeho společenského zřízení, uplatňovanými ve státní a hospodářské politice došlo liž k úpravám a rozšíření systému různých hornických profesí, a to v závislosti na složitých a náročných podmínkách práce, vykonávané při těžbě uhlí a lignitu, uranové rudy a rudných i nerudných surovin.

Celým systémem takto pojaté péče o uspokojování potřeb horníků a jejich rodin jsou v oblasti mzdové a sociální i v oblasti pracovních podmínek vytvářeny důležité předpoklady nejen k tomu, aby byly plněny a překračovány stále se zvyšující objemy těžeb, ale současně také k tomu, aby hornictví získávalo dostatek kvalifikovaných pracovníků pro svá odvětví a mohlo počítat i s jejich stabilizací.

Vysoce oceňujeme, že tito pracovníci a jejich kolektivy vynakládají za vedení svých předáků denně obrovské úsilí o to, aby úkoly, které na ně ve státním plánu připadají, dokázali zabezpečit. Mnohdy musí přitom bojovat se ztíženými těžebními podmínkami, vždy však své úkoly obětavě plní a pečují i o úspěchy každé mimořádné těžby, k níž přistoupí ve dnech pracovního klidu. Naší veřejnosti je také známo, že mnozí z nich stojí v popředí pracovní iniciativy a hledání nových forem organizace práce a přístupů k socialistickému soutěžení.

V systému péče o hornická povolání má věrnostní přídavek horníků své důležité místo. Dovolte mi krátce připomenout, že svou první podobu měl v pevných, ale diferencovaných ročních sazbách, které při poměrně rychlém meziročním nárůstu průměrných mezd po roce 1968 zjevně zaostaly. Opatření přijatá pro tzv. hornický rok 1981 - 1982 proto zvýšila tyto sazby pro vybrané profese pracovníků hlubinných dolů, lomů a skrývek (a to až do funkce vedoucího úseku, či důlního pole), a také v úpravnách uranové rudy. Nové upravené sazby tohoto příspěvku byly promítnuty do kolektivních smluv a poprvé vyplaceny ke dni horníků a energetiků 1962. Spojené s nimi tehdy náklady asi 90 mil. Kčs, byly z poloviny dotovány ze státního rozpočtu a zbytek hrazen v rámci použití zisku, vytvářeného v hornických organizacích.

Nicméně potřeba přehodnotit některá ustanovení zákona z roku 1968 o těchto přídavcích a přihlédnout ke všem změnám politických, ekonomických a sociálních podmínek společenského vývoje si vynutila, jak bylo řečeno v podaném nám dnes výkladu, přistoupit k novelizaci zákona a zajistit její účinnost od počátku nového hornického roku 1983 - 1984, tj. od 1. července 1983.

Ve výborech Sněmovny lidu, pověřených projednáním této novely v duchu přijatých k ní zásad, bylo navrhované znění zákona společně s výbory Sněmovny národů projednáno, posouzen jeho politický a hospodářský dosah a přijaty odpovídající závěry. O tom se zde přede mnou již zmínil společný zpravodaj výborů Sněmovny národů poslanec Čičmanec. Dovolte mně proto, abych se formálně připojila k jeho vystoupení.

Doplnit bych ho chtěla jen poznámkou, že z hlediska rozpočtového byl dosah předložené novely rovněž řádně zvážen a akceptován. Chtěla bych však z tohoto místa poukázat ještě na to, že jsem se ve svém volebním obvodu na Ostravsku setkala s určitými obavami z nežádoucího dopadu nové právní úpravy na pracovníky, kteří vykonávají práce navazující na nosnou hornickou činnost, kterou by bez jejich pomoci ve velkých hloubkách se zhoršenými podmínkami nebylo možné zabezpečit. U těchto pracovníků by bylo žádoucí zvýraznit jistoty jejich nároku na hornickou stabilizační odměnu, posilující zachování úrovně jejich pracovního příjmu.

U prováděcího nařízení vlády jsem se setkala zvláště s připomínkou, zaručit jednotný postup při zařazování pracovníků do příslušné skupiny pro určení výše nároku a podobně, pomocí bližšího seznamu povolání a funkcí postupovat i při zařazování pracovníků, jimž jsou poskytovány hornické stabilizační odměny.

Jako společná zpravodajka výborů Sněmovny lidu doporučuji Sněmovně lidu, v souladu se stanoviskem výborů, aby vládní návrh zákona o věrnostním přídavku horníků schválila, a to v předloženém znění (tisk 93), upraveném ve smyslu společné zprávy výborů obou sněmoven (tisk 100).

Předseda FS A. Indra: Děkuji poslankyni Niedobové. Do rozpravy k tomuto bodu se písemně přihlásil poslanec Šebóšik.

Poslanec SL J. Šebóšik: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, závery XVI. zjazdu Komunistickej strany Československa postavili v hospodárskej politike do popredia intenzívne využívanie palivovoenergetickej a nerastnej surovinovej základne. Tým bol daný veľký význam baníckemu povolaniu vôbec. Práca baníkov, najmä v podzemí je prácou ťažkou a rizikovou. Ťažobné podmienky sa zhoršujú, je potrebné pracovať vo väčších hĺbkach a je preto nutné, aby spoločnosť vytvorila aj hmotné predpoklady pôsobiace na poznanie a posilnenie vernosti k baníckemu povolaniu a k ďalšiemu získavaniu pracovných síl v baníctve.

Opatrením straníckych orgánov a vlády v uplynulom období sa značne zvýraznila preferencia baníckeho povolania, čo sa odrazilo zvýšenou iniciatívou a aktivitou všetkých baníkov i v magnezitovom a železnorudnom priemysle. Celková ťažba v magnezite bola prekročená o 32 059 ton v roku 1982, na čom sa v prevažnej miere v našom národnom podniku pričiňujú kolektívy brigád socialistickej práce, na čele ktorých stoja naši poprední baníci a rekordéri, ako sú: súdruhovia Kret, Levčák, Puhulla, Žgorica, Tomaškovič, Sitár a ďalší.

Návrh nového baníckeho zákona o vernostnom prídavku baníkov je v súlade so závermi XVl. zjazdu Komunistickej strany Československa.

Zvlášť oceňujem to, že predložený návrh zvýrazňuje nosné zamestnanie v baníctve a poskytuje sa pracovníkom popri mzde aj prídavok za vernosť baníckemu povolaniu.

Obdobne veľkým prínosom pre omladzovanie a stabilizáciu baníckych profesií je aj zvýhodňovanie baníckych učňov, kde sa nám už podarilo splniť náborové úlohy a je predpoklad, že tieto zvýhodnenia prispejú aj k stabilizácii mladých baníkov.

Som presvedčený, rovnako ako väčšina mojich spolupracovníkov za Slovenských magnezitových závodov, že taktiež novo upravené vyššie banícke prídavky budú účinným prostriedkom na dosahovanie vyšších výkonov pri ťažbe uhlia, rúd a ďalších nerastov. Ešte výraznejšie budú stimulovať zvyšovanie ťažby a pôsobiť na znižovanie absencie a fluktuácie. Je nesporné, že schválenie a realizácia tohto vládneho návrhu vyvolá taktiež ďalšie rozvoj pracovnej aktivity a iniciatívy jednotlivcov i celých baníckych kolektívov, tak ako je to v baníctve už tradičné. Chcel by som ale zdôrazniť, že hlavným hnacím motorom rozvoja pracovnej aktivity a iniciatívy je uvedomenie baníkov a vedomie ich zodpovedností voči našej socialistickej spoločnosti za uspokojovanie potrieb palív pre rozvoj národného hospodárstva.

Tieto zákonné opatrenia pozitívne ovplyvnia sociálne postavenie baníkov a ich rodinných príslušníkov, čo znova pred celým svetom bude dokumentovať veľké prednosti socialistickej spoločnosti v sociálnej starostlivosti o človeka pri zabezpečovaní jeho dobrej životnej úrovne a existenčnej istote pre ďalšie obdobie.

Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP