Úkoly v odměňování za dobrou
práci jsou zapsány v závěrech všech
sjezdů Komunistické strany Československa.
Ukazuje to na to, jakou úlohu strana klade této
problematice a jak je nutné, chceme-li správně
plnit závěry jejích sjezdů, přidat
v plnění.
Problémy ve mzdové praxi vznikají z nedostatků
v organizaci práce, ve špatném a nepolitickém
přístupu k plnění úkolů,
v malé náročnosti na veškerou činnost,
v tolerování přestupků v technologické
a pracovní kázni, v kvalitě odevzdané
práce. Někdy i v nesprávném prosazování
sociálních hledisek. Ale současně
si myslím, že řešení je podmíněno
nesmírnou politickou prací, vytvořením
správné atmosféry, aby lidé viděli,
že to nejen dobře myslíme, ale také
podle svých slov děláme.
K tomuto tvrzení mě vede zkušenost, že
přesto, že základní principy socialistického
odměňování všichni dobře
známe, všeobecně je uznáváme,
jsou výsledky a účinnost mzdových
prostředků stále neuspokojivé. Mnohde
se mzdy v pravém slova smyslu rozdělují,
vedoucí pracovníci v odměně nediferencují
mezi výtečným, dobrým, průměrným
a podprůměrným pracovníkem, stejně
tak nejsou diferencovány dílny, pracoviště,
závody, podniky. Proto je tak důležité
vytvářet celospolečenské klima, které
se nesmí smiřovat s rovnostářstvím
a projevy pasivity.
Podmínkou je stále širší a aktivnější
zapojování pracujících do řízení
hospodářské činnosti. Nesmí
se samozřejmě vedle zlepšení řídící
činnosti zapomínat ani na vytváření
morálních podnětů, které vedou
k oceňování poctivé práce.
Velmi závažnou úlohu zde má ROH, hnutí
brigád socialistické práce, které
by měly být průkopníky a prosazovateli
poctivosti v odměňování.
My, poslanci, samozřejmě musíme velmi aktivně
této snaze napomáhat.
Podmínkou je hluboká znalost problematiky i potřeba
přesvědčivé angažovanosti, včetně
osobního příkladu.
Mohu vás informovat, že výbory pro sociální
politiku Sněmovny lidu a Sněmovny národů
v přípravě na konání 3. samostatných
schůzí sněmoven v letošním roce,
se velmi podrobně zabývaly na samostatném
semináři mzdovou politikou, v podmínkách
"Zdokonalené soustavy plánovitého řízení
národního hospodářství po roce
1980" Rovněž tak se vši důsledností
projednaly materiál o mzdové politice v letech 1981
- 1963. A v neposlední řadě v přípravě
na dnešní jednání projednaly kapitoly
federálního ministerstva práce a sociálních
věcí, závěrečný účet
resortu, který svojí prací je iniciátorem
vytváření zásad mzdové politiky.
Naši poslanci, s hlubokou znalostí sledované
problematiky ve svých volebních obvodech potvrdili,
jak aktuální je otázka odměňování
mezi voliči, jak se lidé zamýšlejí
nad vztahy odměňování k vykonané
práci, nad nedostatky postihů za nepoctivou práci
a jak benevolence ve mzdové politice škodí
vztahu k práci. Rozprava k těmto problémům
znovu potvrdila aktuální řešení
spravedlivého odměňování za
celospolečensky prospěšnou a angažovanou
práci na kterémkoliv úseku činnosti.
Výbory pro sociální politiku ve svých
doporučeních, nejen při projednávání
státního závěrečného
účtu, ale při všech příležitostech
požadují, dosáhnout zásadního
obratu v motivačním a stimulačním
působení mezd na společenském a ekonomickém
postavení každého pracovníka, a podle
principu zásluhovosti je učinit plně závislým
na přínosech pro společnost, oprostit je
od sociálního přístupu a nivelizačních
tendencí v odměňování a mzdové
praxi.
Výbory pro sociální politiku Sněmovny
lidu a Sněmovny národů tak v parlamentní
praxi pomáhají realizovat základní
směry, které do oblasti mzdové politiky vyjádřily
směrnice XVI. sjezdu Komunistické strany Československa
a soubor opatření.
Soudružky a soudruzi, nebylo by správné jenom
lámat hůl nad situací, která dosud
nebyla plně zvládnuta a kde položka "má
udělat" dosud převažuje nad položkami,
které si můžeme odškrtnout jako splněné.
Navíc ke spravedlivému posouzení situace
je nutné říci, že mzdová politika
nikdy nemůže být shrnuta do jedné škatulky.
Jde o stále živý proces, do kterého
soustavně vstupují noví činitelé,
od nových výrob, technického pokroku, nových
lidí, nových znalostí, nových vzdělaností
i kvalifikací, že ani nikdy nemůže být
jednoznačně skončen. A právě
o to jde, že musíme-li co kdy kvalifikovaně
dělat, pak je to oblast odměňování,
oblast motivace lidí za plnění a překračování
úkolů, je to aktuální každodenní
práce, kde jakýkoliv kompromis, úleva nebo
i někdy něco horšího se okamžitě
projeví ve vztahu lidí k práci, ve vztahu
k naší společnosti.
Proto je třeba stále hledat nové cesty a
formy, jak prosazovat v souladu s celospolečenskými
zájmy spravedlivé odměňování.
V současné době to musí být
především splnění programu "zvýšení
ekonomické účinnosti mzdových soustav
v průběhu 7. pětiletky"Nadějnou
formou se ukazuje i program brigádních forem organizace
práce a odměňování.
Chtěl jsem vás, soudružky a soudruzi, ve svém
vystoupení upozornit na nesmírně důležitou
oblast naší práce, kterou odměňování
za práci je. Dovolíte-li mi abych své myšlenky
shrnul, chtěl bych říci, že harmonicky
sladěná, dobře promyšlená a tím
i účinná hmotná zainteresovanost má
při řešení stále složitějších
a náročnějších společenských
úkolů mimořádný význam.
V odměně za práci musí být
důsledně a cílevědomě prosazován
princip zásluhovosti, aby postavení každého
jednotlivce bylo závislé na výsledcích
jeho vlastní práce. To vyžaduje uplatňovat
v odměňování přísnou
diferenciaci, upřesnit základní měřítka
práce, tj. normy všeho druhu, upevnit pobídkovou
funkci mzdy a zabezpečit současně kontrolu
míry práce a odměny za ni. A to všechno,
tedy praktická realizace těchto zásad, musí
mít své pevné místo v plánovací
činnosti, ve vytváření a usměrňování
prostředků na mzdy a v neposlední řadě
při jejich rozdělování.
Úplně naposledy bych chtěl říci,
že čím dříve začneme realizovat
tyto úkoly, tím dříve se zbavíme
celé řady problémů. Současně
bych si přál, aby všichni, kdo do plnění
úkolů mají co říci, měli
i dostatek odvahy prosazovat celospolečenské zájmy.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Kryllovi.
Slovo má poslanec Nováček. Připraví
se poslanec Fassati.
Paslanec SN Z. Nováček: Vážený
súdruh predseda, súdružky a súdruhovia
poslanci, celú politiku našej strany a všetky
hlavné zámery spoločnosti realizuje človek.
Človek je hlavný subjekt, ktorý vytvára
hodnoty, posúva vývoj spoločnosti dopredu,
borí sa s problémami a predvída zajtrajšky.
Našou snahou je dotvárať moderného socialistického
človeka, ktorý sa zbavuje meštiackych návykov
a prežitkov a dostáva sa na úroveň stále
zložitejších úloh. Máme okolo seba
veľa príkladov o pozitívnom rozvoji našej
spoločnosti i jednotlivcov, mnohé súčasné
snahy a predsavzatia nám, pravda, oslabujú viaceré
negatívne spoločenské javy. Vieme o nich
a snažíme sa ich odstraňovať. Máme
na to viac možností, predovšetkým kontrolné
systémy na všetkých stupňoch. Okrem
štátnych a hospodárskych inštitúcií
majú v boji proti negatívnym rysom nezastupiteľnú
úlohu i ROH, ZSM, Zväz žien a rad ďalších
inštitúcií. V tomto boji proti negatívam
nevieme však vždy ukázať pozitívne
príklady. Nevieme často dať do popredia význam
hospodárnosti a ukázať, že hospodárnosť
prospieva ekonomickému bohatstvu jednotlivca, rodiny, národa
i celej spoločnosti.
Už na školách učíme mladých
ľudí chápať zásady našej politiky
a celkový spoločenský program. Snažíme
sa tu vplývať na profilovanie socialistického
spôsobu života. Snažíme sa rozširovať
vedomosti a skúsenosti KSČ pri riešení
jestvujúcich problémov. Ešte však na školách
v ideovej výchove pretrváva občas rutina
a formalizmus a mladá generácia sa málo učí
aplikovať našu filozofiu a náš humanitný
program na vlastný život. To nás pribrzďuje
rýchlejšie dotvárať socialistické
vedomie mladej generácie, vedomie, ktoré by obsiahlo
i nekompromisný boj proti negatívnym javom spoločnosti.
Pravda, pripravovaný nový zákon pravdepodobne
pozitívne všeličo vyrieši alebo navrhne.
V boji proti negatívnym javom musí však pôsobiť
aj mimoškolské vzdelávanie; zatiaľ sa
nám táto oblasť po prieskumoch v našich
výboroch vidí ako nie dosť dopracovaná
a účinná. Podľa pripravovaných
materiálov oboch našich národných Ministerstiev
kultúry sa má táto oblasť značne
prehĺbiť. Videli sme materiály v Bratislave
i Prahe, kde sa už ukazuje, ako sa skompletuje a prehĺbi
mimoškolská vzdelávacia sústava. Mimoškolské
vzdelávanie nášho človeka (rozmanité
kurzy, doplňujúce špecializácie, najrozmanitejšie
záujmové krúžky, estetické i
etické semináre) sa postupne ucelujú do systému.
To znamená, že tieto vedomosti a vplyvy na človeka
sa budú viac prelínať a takto domyslené
mimoškolské vzdelávanie sa určite odrazí
v kvalite jednotlivcov a celých kolektívov, ba priamo
vo výrobnom procese, v myslení a chápaní
úloh a značne môže prispieť proti
negatívnym spoločenským javom.
V boji proti negatívnym javom majú značný
význam a nezastupiteľnú úlohu hromadné
oznamovacie prostriedky a tlač. V nich sa urýchlil
prísun závažných informácií
politických, vedeckotechnických a obecno-kultúrnych.
Iste by prospelo týmto inštitúciám,
keby ešte komplexnejšie premysleli vzdelávací
a výchovný vplyv na človeka a na nových
materiáloch ukázali napr. ako nehospodárnosť
škodí jednotlivcom i kolektívom. Niektoré
štáty majú vyčlenený vysielací
okruh, ktorý systematicky dotvára poznatky z najrozmanitejších
oblastí a ovplyvňuje charakter a vlastnosti všetkých
produktívnych generácií.
Tiež skúsenosti socialistických štátov
dostávajú v boji proti negatívnym spoločenským
javom závažnejší význam. Poznávanie,
šírenie a aplikovanie vedeckých životných
a mravných skúseností ZSSR a ostatných
socialistických štátov urýchľuje
proces socialistickej výstavby, dopĺňa ideové
a pracovné istoty človeka a prehlbuje socialistický
internacionalizmus. Hospodárnosť a ochrana socialistických
hodnôt sa stávajú podstatou socialistického
človeka a majú podobný význam, ako
oddanosť socializmu, vlastenectvo a plná odborná
profesionalita. Je však veľký rozdiel, ak sú
tieto vlastnosti chápané ako čosi povrchové,
alebo ak sa stanú prirodzenou podstatou človeka.
Nám samozrejme, ide o hlbokú kvalitu.
Pri formovaní súčasného socialistického
človeka má obrovské možnosti umenie.
Sme kultúrne všestranne orientovaný štát
s veľkým národným kultúrnym kapitálom,
s množstvom talentovaných umelcov, dobrou ekonomickou
podporou kultúry štátom. To zaväzuje umelecký
front ešte k dôslednejšej, premyslenejšej
a plne náročnej tvorivej práci. Potrebujeme
čím viac umeleckých diel, ktoré ukazujú
bohato diferencovaný súčasný život
a pokrokovú prevahu socializmu nad kapitalizmom. Potrebujeme
diela, v ktorých si človek vyberie pre seba vzory,
ktoré mu bohato naplnia chvíle oddychu, dotvárajú
a prehlbujú citový život, vyrovnávajú
prevahu racionalizmu v našom súčasnom živote.
V umeleckých zväzoch sa v súčasnosti
oveľa viac hovorí o ozajstných hodnotách.
Sú to rovnaké záujmy ako v ostatnom živote.
I tu však musíme ešte dôraznejšie
rozmýšľať o hospodárnosti. Stávajú
sa príklady nerozumne určených vysokých
nákladov kníh, ktoré dostávajú
charakter ležiakov. Nemám, pravda, na mysli knihy,
ktorých hodnota pretrváva celé roky. Ekonomický
zreteľ je veľmi dôležitý aj v gramofónovej
produkcii, kde niekedy lokálne záujmy ovplyvňujú
dramaturgiu a produkciu Nekryje sa to vždy so zásadami
kultúrno-ideovej praxe. Osobitne naliehavo vystupuje ekonomický
moment vo filmovej produkcii. Ak sa tu zvýši ideovo-estetický
zreteľ, nemôžu sa stávať prípady,
že hotové filmy nemôžu byť premietané
pre totálne nezaujímavý námet či
dokonca nevbodnú dejovú osnovu. V takom prípade
je škoda vynaloženej umeleckej práce, materiálu
i finančných prostriedkov.
Za pozornosť by stála i honorárová oblasť
populárnej hudby, - pričom myslím na ľudí,
ktorí nie sú umelecky ani silou svojho talentu na
úrovni. Určite o hospodárnosti i kultúrnej
rentabilite rozmýšľajú i v rozhlase a
televízii, kde cítiť ozajstný zápas,
ako odovzdať umelecké diela na predpokladanej úrovni.
Dôraz na hospodárnosť má, pravda, aj
iný aspekt. Ak nenaplníme divadlá a koncertné
siene očakávaným obecenstvom, tak očakávaná
kultúrnopolitická rentabilita je oslabená.
Predpokladaná účinnosť a pôsobivosť
sa v takýchto prípadoch nekryjú so silou
talentu a vynaloženými finančnými prostriedkami
a vynaloženým časom. Hospodárnosť
v umení sa teda môže dotýkať nielen
vlastnej tvorby, ale aj manipulácie s umením.
Celá naša československá vzdelanosť
má humanitnú podstatu. V najväčších
umeleckých dielach v minulosti i prítomnosti, v
závažných činoch vedy, v kvalifikovanej
práci robotníka či roľníka, prosto
každého z nás, sú pozitívne city
človeka, pozitívny životný program,
je tu úplne niečo iné, ako hlása západný
existencionalizmus, ktorý hovorí o bezvýznamnosti
človeka a jeho bezvýznamnosti v živote.
Naša socialistická civilizácia sa rozvíja
na princípoch pozitívnej dôvery v človeka,
ničím neoslabenej dôvery v pokrok a pochopiteľne,
v mier, ako ideál socializmu. Súdružky a súdruhovia,
túto cestu celej našej socialistickej vzdelanosti
budeme sústavne podporovať všetkými prostriedkami
a ukážeme prevahu našej spoločnosti nad
kapitalistickým zriadením. Ďakujem za pozornosť.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Nováčkovi.
Slovo má poslanec Fassati, připraví se poslanec
Trávníček.
Poslanec SN M. Fassati: Vážený soudruhu
předsedo, vážené soudružky a soudruzi
poslanci, výbory obou sněmoven doporučily
federálnímu ministerstvu dopravy v souladu se závěry
XVI. sjezdu KSČ věnovat mimořádnou
pozornost uplatňování výsledků
plánu technického rozvoje do praxe a dbát
o jejich plné využití. Informace o zabezpečení
tohoto doporučení byla přednesena ve výboru
pro průmysl, dopravu a obchod Sněmovny národů
při projednávání příslušné
kapitoly státního závěrečného
účtu a federální ministr dopravy s.
Blažek nás ujistil, že uplatňování
výsledků plánu technického rozvoje
je v resortu federálního ministerstva dopravy věnována
trvalá pozornost.
Ministerstvo při řízení technického
rozvoje vytvářelo potřebné předpoklady
pro realizaci vyřešených úkolů,
ať již ze státního nebo resortního
plánu racionalizace vědy a techniky, a to v co nejkratší
době. Proto stanovilo hospodářským
organizacím resortu - VHJ, drahám, podnikům
a organizacím - jako jeden z rozhodujících
ukazatelů pro kontrolu a hodnocení plnění
plánu jako celku konkrétní úkoly z
oblasti technického rozvoje. Vedoucím pracovníkům
těchto organizaci pak byly stanoveny rozhodující
úkoly technického rozvoje jako jeden z hlavních
ukazatelů osobní hmotné zainteresovanosti.
Ekonomické účinky realizace výsledků
výzkumných a vývojových úkolů
byly v roce 1982 tyto: úspory vlastních nákladů
39 mil. Kčs, úspory energie 21 tis. GJ, úspory
surovin a materiálu 16 mil. Kčs, zvýšení
výkonů 20 mil. Kčs, úspory deviz 619
tis. Kčs, relativní úspory pracovníků
752 osoby.
Do tohoto vyčíslení nejsou zahrnuty výsledky
úkolů, jejichž cílem bylo zkvalitnění
oblasti řízení v dopravě a problematiky
bezpečnosti, která hraje v dopravě velmi
významnou roli. Jako příklady dobře
zvládnutých inovačních záměrů
je možno uvést:
- racionální způsob renovace jízdního
profilu železničního kola, kde úspory
materiálu a efekt ve zvýšení životnosti
obručí činí asi 1,1 mil. Kčs
ročně,
- nové typy kolejových obvodů pro podmínky
tratí znečišťovaných uhelným
mourem. Toto zařízení umožňuje
bezporuchový provoz na takto exponovaných tratích,
např. na trati Třebušice - Kolín,
- automatizace projektové činnosti při optimalizaci
nivelity železničních tratí, kde průměrné
úspory investičních nákladů
činí 8,5 mil. Kčs,
- zahálení výroby ověřovací
série stroje pro zemní práce SZP - 750 vyvinutého
ve spolupráci s NDR. V provozu ČSD přinese
zkvalitnění údržbových prací
především na poměrně zanedbaném
železničním spodku.
Úspěšně pokračuje také
řešení hlavních směrů
technického rozvoje v dopravě na úrovni státního
plánu. Jde zejména o tyto úkoly: automatizace
spádovišť, snižování spotřeby
paliv a energie, vývoj progresívních přepravních
systémů, automatizace železničních
zabezpečovacích zařízení, progresívní
technologie a mechanizace údržby železničních
tratí.
Existuji ovšem i problémy. V oblasti vlastního
výzkumu se projevuje určité zpoždění
při vývoji zařízení pro technickou
diagnostiku železničních hnacích vozidel.
V oblasti řízení rozvoje vědy a techniky
lze za nedostatek označit i nedostatečnou pozornost
kooperujících resortů dodávkám
pro výzkum a vývoj a pro následnou realizaci
získaných výsledků. V současné
době je v popředí zájmu proces intenzifikace.
Jejím významným faktorem je snižování
energetické náročnosti dopravy. Úroveň
spotřeby paliv a energie je nejlépe vyjádřena
směrnou spotřebou na jednotku výkonů
v jednotlivých druzích doprav.