Preto zamerali pozornosť na dosahované výsledky
v uplatňovaní nových vedeckých a technických
poznatkov v hospodárskej praxi a na dosahovanie prínosov
zo zapojenia vedecko-výskumných pracovísk
do medzinárodnej hospodárskej spolupráce.
Osobitnú pozornosť venovali lepšiemu využívaniu
hmotných a finančných zdrojov a lepšiemu
zhodnocovaniu materiálových a energetických
vstupov do výroby i dodržiavaniu plánovanej
štruktúry užitia finálnej produkcie. Veľmi
dôkladne posudzovali výsledky dosiahnuté v
plnení úsporných opatrení a presadzovaní
všestrannej hospodárnosti, zvláštnu pozornosť
venovali plneniu opatrení prijatých jednotlivými
ústrednými orgánmi na zvýšenie
úrovne riadenia a racionálnejšej organizácii
práce, ako aj dosiahnutiu žiadúcej úrovne
plánovacej a finančnej disciplíny.
Výbory sa presvedčili, že tieto orgány
vo svojej činnosti vychádzali zo záverov
XVI. zjazdu KSČ, rozpracovaných na vlastné
podmienky, pričom sa orientovali na presadzovanie "Súboru
opatrení" a výraznejšie sa zamerali na
kvalitatívne stránky výrobného procesu
a svojej riadiacej činnosti. Prekročením
plánovaných príjmov a znížením
plánovaných výdavkov, zlepšili si finančné
vzťahy k štátnemu rozpočtu a prijatými
opatreniami uplatnenými podľa zákonných
ustanovení, zabezpečili financovanie mimoriadne
vzniklých úloh a potrieb.
Preto výbory vo svojom stanovisku ku kapitole ocenili výsledky
rozpočtového hospodárenia príslušného
orgánu. Pritom vzali na vedomie závery, ktoré
z ročného rozboru hospodárenia vyplynuli
a ktoré sledujú ďalšie posilnenie účinnosti
riadiacej práce a upevnenie spôsobu hospodárenia
orgánov a prehlbovanie v oblasti rozpočtovej a finančnej
disciplíny. Priebeh rokovania o kapitolách, správy
spravodajcov a uskutočnená rozprava poukázali
na rôzne poznatky a skúsenosti spojené s činnosťou
orgánov a organizácií napojených na
rozpočet a dali podnet na zovšeobecnenie a využitie
dobrých poznatkov pri realizácii plánovaných
úloh a pri zabezpečovaní rozpočtu
v tomto roku.
Výbory z tohto hľadiska ocenili tie pozitíva,
ktoré boli výrazom spoločenského úsilia
o ďalší rozvoj našej ekonomiky a zvyšovanie
jeho potenciálu, ktorý je cestou k dosiahnutiu vyššej
intenzifikácie spoločenskej práce. Medzi
ne patri výrazný rast tvorivej spoločenskej
aktivity v podobe nových technických riešení
a zlepšovacích návrhov
V minulom roku sa vytvorilo takmer 8 400 technických riešení,
čo je o 4,4 % viac oproti predchádzajúcemu
roku, ktoré súvisia s realizáciu štátnych
cieľových programov a so zvýšením
technickej úrovne výrobkov a technológie
výroby. Spolu s podaním 336 tisíc zlepšovacích
návrhov, predstavujú spoločenský prospech
10,2 mld. Kčs, čo je viac o 14,8 % ako v roku 1981.
Význam spoločenského prínosu spočíva
v tom, že sa dotýkal úspory 1,5 mil. tmp, ktorá
spolu s úsporou nákladov predstavuje sumu 2,7 mld.
Kčs, ako aj úsporu 800 mil. Kčs miezd a 600
mil. devízových Kčs
Medzi pozitíva nesporne patria aj výsledky tvorivej
a realizátorskej iniciatívy účastníkov
tematického súťaženia, zameraného
predovšetkým na racionálne využívanie
palív a energie. Vyhodnotené riešenia v tejto
súťaži priniesli dosiahnuteľnú úsporu
vyše 206 tis. tmp a 10,5 tis. kW elektrárenského
výkonu, a na 1 Kčs vynaloženú na ich
realizáciu majú prinášať 1,56 Kčs
prevádzkových alebo investičných úspor,
ako aj ďalšie zlepšenia v kvalite výroby
a zlepšenie pracovných podmienok a životného
prostredia.
Bol splnený celý rad úloh a opatrení
úsporného charakteru, ktoré podporovali naliehavé
potreby rozvoja ekonomiky pri znížených zdrojoch.
Na úseku dopravy sa dosiahla úspora 219 tis. ton
motorovej nafty a leteckého petroleja, ktorou bola požadovaná
úspora o takmer 10 % prekročená, čím
bola daná aj presvedčivá odpoveď na
to, či znížený prídel pohonných
hmôt nespôsobí v doprave odmietanie výkonov
a neplnenie plánovaných úloh.
Pozitívne môžeme hodnotiť prístupy
k racionálnejšiemu hospodáreniu s poľnohospodárskym
pôdnym fondom. Jeho úbytok predstavoval 11,5 % predchádzajúcich
strát čo svedčí o tom, že príslušné
národné výbory začali pôdny
fond dôslednejšie chrániť.
I v železničnej doprave sa dosiahlo zníženie
škôd a nehôd. Svedčí to o skutočnosti,
že sa na tomto úseku prejavil vplyv dôslednejšej
kontroly a výchovnej práce, ako aj pomoc straníckych
a odborových orgánov, ktorá priaznivo ovplyvnila
stabilizáciu pracovníkov u vlakovej a traťovej
služby.
Isteže dosiahnuté pozitíva nemôžeme
preceňovať, ale naopak, bude treba využiť
osvedčené formy k odstraňovaniu vyskytujúcich
sa nedostatkov s cieľom dosiahnuť lepšie výsledky.
Uvádzam to preto, lebo výbory už menej spokojnosti
mohli vyjadriť s výsledkami racionalizácie
kovov. Výsledky tématickej súťaže
priniesli síce možnosti niekoľko tisíc
ton úspor železných, neželezných
a drahých kovov a boli v našej histórii najvyššie,
ale neboli vytvorené podmienky pre požadovanú
4,5 % - 5 % - nú úsporu, pretože spotreba poklesla
iba o 3 %.
Náročnosť programu racionalizácie ukázala,
že k týmto úsporám treba pristupovať
už v predvýrobných etapách, a to využívaním
výroby výrobkov tvárnením na úkor
zníženia podielu triskového obrábania.
Taktiež, aby pre výrobu boli používané
kvalitné materiály ako základný predpoklad
životnosti a nižšej spotreby rôznych dielcov,
súčiastok a konštrukcií.
Na základe kontrolných poznatkov Štátnej
energetickej inšpekcie o hospodárení s palivami
a energiou, výbory konštatovali, že spoločenské
úsilie zamerané na zníženie ich spotreby
dostatočne nepreniklo do potrebnej hĺbky jednotlivých
pracovísk a povedomia ich pracovníkov.
Poukázalo sa na rôzne rezervy ekonomiky, a to najmä
na nedostatočné využívanie základných
prostriedkov, alebo na nerovnomerné plnenie plánovaných
úloh a jednotlivých sortimentov a hlavne na potrebu
zvýšení a kvality výrobkov. Vyslovila
sa požiadavka, aby príslušné orgány
s väčším dôrazom požadovali
tieto rezervy aktivizovať a prípadné problémy
s ich využitím včas riešiť.
Taktiež v oblasti vedeckotechnického rozvoja sa poukázalo
na nemalé rezervy v dôslednejšej konkretizácii
a orientácii technickej tvorivej práce, na kľúčové
otázky a potreby rozvoja a na potrebu pružnejšieho
riešenia a včasného rozhodovania a urýchlenia
realizácie prijatých záverov.
V súvislosti s potrebou skvalitňovania činnosti
orgánov s cieľom dosiahnuť vyššiu úroveň
reprodukčného procesu, sa výbory zaujímali
aj o výsledky kontrolnej činnosti, vykonávané
sústavou orgánov ľudovej kontroly a ostatnými
článkami kontrolného systému. Konštatovali,
že táto činnosť vychádzala z potrieb
zaisťovania kľúčových hmotných
a finančných potrieb rozvoja. Hodnotili uplatnenie
novo prijatých zásad kontroly v národnom
hospodárstve a štátnej správe.
V kontrolovaných oblastiach posudzovali, ako sa na každom
stupni riadenia presadzuje dosiahnutie vecnej a finančnej
nápravy, ako sa využívajú zistené
rezervy a upevňovanie princípu zodpovednosti, zvýšenej
disciplíny a dodržiavanie režimu hospodárnosti.
V pôsobnosti VĽK, počet postihov na základe
zistených nedostatkov sa zvýšil o 3 tisíc,
(na dovedna 25,4 tis.) za ktoré, podľa zákona,
boli voči zodpovedným pracovníkom uplatnené
sankcie a v nevyhnutných prípadoch sa pristúpilo
aj ku kádrovým záverom.
Rad kontrolných akcií, zameraných na prevádzkovú,
investičnú a devízovú oblasť
bola uskutočnená Štátnou bankou čs.
Na základe zistených nedostatkov, boli uplatnené
sankcie v úverovej a finančnej oblasti a v niektorých
prípadoch i krátené prostriedky devízovej
zainteresovanosti.
Pri uskutočňovaní kontrol a previerok, orgány
ľudovej kontroly a pobočiek Štátnej banky
čs., úzko spolupracovali s orgánmi krajských
a okresných finančných správ.
Tieto Správy v minulom roku vykonali takmer 63 tisíc
bežných kontrol, na základe ktorých
boli nimi dostatočne stanovené odvody, dane a penále
v sume vyše 417 mil. Kčs. Previerky boli zamerané
na uplatňovanie zásad Súboru opatrení,
dodržiavanie limitu spotreby energie, spôsob financovania
technického rozvoja, plnenie programu hospodárnosti
a potrieb ochrany socialistického majetku. Závery
previerok upozornili na rôzne nedostatky a prispeli k dosiahnutiu
zlepšeného vývoja.
Finančné revízie boli uskutočnené
dovedna v 359 ústredne a republikove riadených organizáciách
federácie, na základe ktorých boli stanovené
dodatočne odvody a penále v sume 130 mil. Kčs.
Okrem týchto kontrol a revízií odvetvové
orgány uskutočnili v podnikoch a nadpodnikových
orgánoch dovedna 54 200 periodických revízií
hospodárenia.
Boli zistené nedostatky vo finančnej disciplíne
a v správe majetku, ktoré znamenali krátenie
rozpočtových príjmov o 125 mil. Kčs
a rôzne škody vo výške 2,3 mld. Kčs.
Za tieto nedostatky sa uplatnili postihy n vyše 27 tis. zodpovedných
pracovníkov a 959 prípadov sa dalo prokuratúre
a orgánom vnútra.
Na základe týchto získaných poznatkov
výbory mohli konštatovať, že vykonaná
kontrola a dokladová činnosť v minulom roku
sa čo do kvality a účinnosti zlepšila
a celkove prispela k zabezpečeniu rozhodujúcich
úloh štátneho plánu a štátneho
rozpočtu.
Pri prerokúvaní sme sa tiež zoznámili
s výsledkami znižovania rozsahu výkazov a hlásení
v oblasti sociálno-ekonomických informácií.
Výbory sa mali možnosť presvedčiť
aj o tom, ako zo strany subjektov prerokúvaných
kapitol sa reagovalo na rôzne predchádzajúce
odporučenia výborov k ich činnosti a hospodáreniu
V prípadoch, kde to považovali za účelné,
pripojili k svojmu stanovisku niektoré odporúčania,
resp. pripomienky. Tak napríklad výbory pre plán
a rozpočet očakávajú, že hospodárenie
tzv. objektívnych orgánov vlády bude vedené
v duchu súčasných potrieb, výraznou
snahou o dosahovanie vysokej efektívnosti a hospodárnosti
ich práce a jej vysokej kvality a účinnosti.
Výbory zahraničné od Federálneho ministerstva
zahraničných vecí očakávajú,
že jeho nastúpená cesta bude pokračovať
v súlade so záujmami a možnosťami našej
spoločnosti. Výbory pre kultúru a výchovu
ČTK odporúčajú venovať hlavnú
pozornosť politickému spravodajstvu a ekonomickej
propagande a vo Federálnom úrade pre tlač
a informácie príprave nových zásad
vydavateľskej politiky v oblasti periodickej tlače
a jeho optimálnej štruktúre. Československej
akadémii vied odporúčajú rozvíjať
vyššie formy spolupráce s praxou a využívanie
cieľových projektov pri uplatňovaní
výsledkov základného výskumu.
Výbory pre priemysel, dopravu a obchod rezortu dopravy
odporúčajú intenzívne rozvíjať
spoluprácu s Československou vedeckotechnickou spoločnosťou
a v koordinácii s Úradom pre vynálezy a objavy
urýchlene realizovať výsledky technického
rozvoja v dopravnom systéme. Podobne zamerané odporúčania
prijali tiež voči rezortom palív a energetiky,
všeobecného strojárstva a hutníctva
a ťažkého strojárstva. Rezort všeobecného
strojárstva upozornili na potrebu rýchlejšieho
rastu výroby tovaru porovnateľného so svetovou
špičkou a dodržiavanie termínov dodávok
a požadovanej kvality do nesocialistických štátov
s cieľom zvýšenia vývozu. U kapitoly hutníctva
a ťažkého strojárstva upozornili v rozhodujúcich
výrobných organizáciách, ako VHJ Škoda,
Sigma, Vítkovice, na potrebu zvýšenia ich podielov
na vývozoch do nesocialistických štátov
a na dodržiavanie plánovanej efektívnosti.
Rovnako v oblasti elektrotechnického priemyslu požadujú
dosiahnutie zvýšenia podielu na vývoze, a to
ponukou tovaru porovnateľného so svetovou špičkou
a pre tento cieľ zintenzívniť spoluprácu
s Československou vedeckotechnickou spoločnosťou
a koordináciu s Úradom pre objavy a vynálezy.
Pokiaľ ide o rezort zahraničného obchodu, odporúčajú
príslušným podpredsedom vlády overiť
stanovisko rezortu k tým podmienkam, ktoré podľa
názoru rezortu, hlavne v strojárstve a elektrotechnickom
priemysle podmieňovali dosiahnutie lepších
výsledkov. Voči rezortu spojov uplatňujú
požiadavku zvýšiť uspokojenia občanov
v bytových telefónnych staniciach a verejných
telefónnych automatoch, ďalej zníženie
reklamácií k výške telefónnych
poplatkov, ako aj potrebu zamerať sa na lepšie dodržiavanie
doby prepravy a doručovania listových zásielok
a balíkov. U kapitoly Úradu pre vynálezy
a objavy odporúčajú využitie medzinárodnej
spolupráce stálych orgánov Rady vzájomnej
hospodárskej pomoci a zvýšenie pozornosti,
menovite zaisťovaniu cieľových programov 02 a
03.
Vážené súdružky a súdruhovia
poslanci, všetky výbory v očakávaní,
že dosiahnuté pozitíva v roku 1982 budú
ďalej rozvíjané a pozornosť ústredných
orgánov bude sústredená na zvládnutie
ekonomických problémov, ale zvlášť
na riešenie tých javov, ktoré v oblasti pôsobenia
týchto orgánov spomaľujú tempo ekonomického
rozvoja a proces intenzifikácie a nepodporujú rast
efektívnosti a hospodárnosti, vyslovili so znením
nimi prerokúvaných kapitol štátneho
záverečného účtu za rok 1982
súhlas.
Preto môžem ako spoločný spravodajca
Snemovne ľudu snemovni odporučiť, aby návrh
vlády na uznesenie Federálneho zhromaždenia
o schválení štátneho záverečného
účtu federácie za rok 1962 schválila
v predloženom znení.
Předseda FS A. Indra: Děkuji společnému
zpravodaji výborů Sněmovny lidu poslanci
Belkovi. Uděluji slovo společnému zpravodaji
výborů Sněmovny národů, místopředsedovi
výboru pro plán a rozpočet poslanci Křenkovi
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
D. Křenek: Vážený soudruhu předsedo,
vážené soudružky a soudruzi poslanci,
výbor Sněmovny národů pro plán
a rozpočet projednal spolu s výborem Sněmovny
lidu pro plán a rozpočet za přítomnosti
poslanců delegovaných na toto jednání
ostatními výbory sněmoven zprávu federálního
ministra financí o souboru závěrečného
účtu ČSSR za rok 1962. Oba výbory
vzaly její informativní obsah na vědomí
a s přihlédnutím k výsledkům
projednání jednotlivých kapitol státního
závěrečného účtu čs.
federace a k výsledkům svého jednání
o státním závěrečném
účtu čs. federace vyslovily s jeho zněním
souhlas.
Ve svém stanovisku přihlédly oba výbory
k tomu, že dosažené výsledky je třeba
z hlediska rozhodujících záměrů
plánu a dopadu nepříznivých vlivů
vývoje světového hospodářství
považovat za pozitivní. Byla nastoupena cesta výraznějších
strukturálních změn výroby, zvládnuty
důsledky snížených zdrojů ušlechtilých
paliv, surovin a materiálů, i důsledky, které
přinesla nízká úroda v zemědělství
v roce 1961. V činnosti hospodářských
organizací se více prosazovaly potřeby efektivní
výroby a docilované materiální úspory
podporovaly převádění ekonomiky na
intenzívní způsoby jejího rozvoje.
Také v činnosti rozpočtových a příspěvkových
organizací se dařilo usměrňovat použití
prostředků způsobem hospodárnějším
a efektivnějším.
Výbory považují zejména za podstatné,
že přes obtížné a náročné
podmínky rozvoje se podařilo udržet plynulý
chod národního hospodářství
a plnit závěry XVI. sjezdu KSČ, vztahující
se k zabezpečování životní úrovně
obyvatelstva. Podařilo se přitom též
upevňovat vnější ekonomickou rovnováhu,
snižovat zadluženost ve volných měnách
a zajistit, aby nedošlo k poruchám platebního
styku se zahraničím. Výbory považují
dále za podstatné, že státní
rozpočet byl včetně vládou požadovaných
úsporných opatření dodržen, u
řady orgánů jejich výsledné
finanční vztahy zpevňovány a rozpočtové
hospodaření na úrovni federace i republik,
včetně navazujících rozpočtů
národních výborů udrženo jako
vyrovnané, resp. končící malým
a v podstatě jen technickým přebytkem.
Soudružky a soudruzi poslanci, poznatky získané
o výsledcích plnění úkolů
státního plánu a o rozpočtovém
hospodaření a jeho kvalitě ukázaly
výborům také, ve kterých oblastech
ekonomiky a správy je třeba v řídící
činnosti dosáhnut lepšího přístupu
k zabezpečování a plnění plánovaných
úkolů a obratu v aktivizaci ekonomických
rezerv a jejich využívání. Ukázaly
také, jak důsledněji naplňovat požadavky
zásad finanční politiky, přijatého
programu hospodárnosti a hospodářské
a finanční kázně.