Vážené Federálne zhromaždenie!
Dôvody, ktoré som uviedol vo svojom vystúpení,
ma vedú k tomu, že vám odporúčam,
aby ste s programom vyhlásenia vlády vyjadrili svoj
súhlas a vyslovili vláde dôveru. Ďakujem
za pozornosť.
Předseda FS A. Indra: Děkuji soudruhu Markovi.
Prosím poslance Belka, připraví se poslanec
Kubrt.
Poslanec SL J. Belko: Vážený súdruh
predseda Federálneho zhromaždenia, vážené
súdružky, súdruhovia poslanci, vážení
hostia, z vládneho vyhlásenia plynie, že v
období 7. päťročnice chceme zabezpečiť
proporcionálny, dobre vyvážený a dynamický
rozvoj národného hospodárstva. Za tým
účelom budeme ďalej modernizovať materiálno-technickú
základňu nášho štátu, zvyšovať
náš podiel prehlbovania socialistickej ekonomickej
integrácie a zabezpečovať širšie
uplatnenie vedy a techniky k vyššej efektívnosti
a úsporám spoločenskej práce. Chceme
tak robiť preto, že len v súlade s týmto
postupom môžeme udržať a ďalej skvalitňovať
už dosiahnutú hmotnú a kultúrnu úroveň
našich občanov.
Zabezpečenie tohto cieľa, tak ako je to iste správne
v programe vlády zdôraznené, je neoddeliteľne
spojené s nutnosťou ďalšej dôslednejšej
a zodpovednejšej realizácii nám známej
dlhodobej hospodárskej stratégie, vysokej efektívnosti
výroby a kvality všetkej práce. Za týmto
účelom musíme výraznejšie orientovať
našu ekonomiku na cestu intenzívnejšieho rozvoja,
uskutočňovať vysoko efektívne zmeny
v štruktúre nášho hospodárstva
a veľmi racionálne využívať jestvujúci
výrobný potenciál a dosahovať podstatne
vyššieho stupňa zhodnocovania všetkých
zdrojov. Taktiež čo najúčelnejšie
využívať možnosti efektívneho zapojenia
do medzinárodnej deľby práce.
Na XVI. zjazde KSČ sa povedalo, že určité
kroky v tomto smere sme už dokázali urobiť a
že dosiahnuté výsledky nám priniesli
rad cenných poznatkov a skúseností. No ciele,
ktoré sme si do ďalších rokov vytýčili,
a značné problémy, ktoré v tomto období
bude treba riešiť, budú vyžadovať oveľa
rozhodnejší postup a presadenie zásadného
obratu v myslení.
To však nedosiahneme iba veľmi početným
organizovaním rôznych aktívov a školení
na nadpodnikovej úrovni, ktorých sa prakticky zúčastňujú
tí istí funkcionári a hospodárski
pracovníci. Bude treba, aby sme vytvorili priestor pre
ich prenesenie na najširšie masy pracujúcich
a sústavnou politicko-výchovnou prácou pôsobili
nielen na myslenie, ale hlavne na konanie každého
jednotlivca po novom.
Samozrejme, že vytýčené ciele nemôžu
zostať iba pri našich želaniach. Musíme
k nim dospieť oveľa dokonalejším riadením
a lepšou organizáciou práce, správnou
orientáciou rozvoja iniciatívy pracujúcich
a účinným uplatňovaním nepriamych
foriem riadenia.
K zdokonaleniu riadenia bol prijatý komplexný súbor
opatrení, ktorého hlavným zmyslom je, aby
viedol predovšetkým k presadeniu intenzifikačných
faktorov hospodárskeho rastu, k rýchlejšiemu
uplatňovaniu vedeckotechnického pokroku do praxe
a k účinnejšiemu podnecovaniu efektívnej
a kvalitnej práce.
K tomu však, aby tento súbor mohol dobre plniť
svoju úlohu v metódach a štýle práce,
bude treba na každej úrovni riadiacej a organizátorskej
práce dosiahnuť skutočne kvalitnú úroveň
plánovania, pretože plány sú hlavným
článkom riadenia na všetkých stupňoch.
Len kvalitné, reálne vyvážené
a plne zladené plány môžu byť vysoko
autoritatívnym nástrojom riadenia a podkladom pre
hodnotenie výsledkov spoločenského úsilia
na úrovni centra a hospodárskej sféry.
Dovoľte mi pripomenúť, že na XVI. zjazde
KSČ sa poukázalo najmä na to, že práve
úroveň plánovacej činnosti sa nedokázala
vždy vyrovnať s rastom zložitejších
vzťahov, alebo s kvalitatívne novými požiadavkami,
ktoré kladie Vedeckotechnický pokrok na riadenie
ekonomiky, čo sa odrážalo v stabilite a kvalite
plánov.
Preto sa teraz musí každá riadiaca a organizátorská
práca centra, hospodárskej sféry a národných
výborov dokázať oveľa lepšie vysporiadať
s náročnejšími požiadavkami na
úroveň a chápanie plánu. Musíme
si uvedomiť, že plány nie sú iba púhym
prehľadom úloh, alebo odrazom ich rozpisu na nižšie
články riadenia, ale že sú vysoko závažným
politickým programom v sociálnoekonomickej oblasti.
Že sú programom, ktorého tvorbe a realizácii
musí byť na každom stupni riadenia venovaná
maximálna pozornosť, spojená s vysokou plánovacou
disciplínou a zodpovednosťou, s prijímaním
včasných opatrení a záverov v prípadoch
odchylného plnenia plánu, najmä v kvalitatívnych
ukazovateľoch a v ukazovateľoch signalizujúcich
zhoršenie vývoja oproti predchádzajúcemu
stavu.
Autorite plánu v nijakom prípade neprospieva taký
stav ako najprv národnom podniku Strojáreň,
Piesok, v ktorom síce majú vybilancovaných
4000 ton hrubého plechu na výrobu tvárniacich
strojov, avšak táto bilancia doteraz nie je u výrobného
podniku zaistená, hoci sa jedná o výrobu
strojov na vysokej technickej úrovni, určených
na vývoz.
Na druhej strane sú však prípady, že ani
na úrovni výrobných podnikov nevyužívajú
sa všetky možnosti na riešenie vzniklých
problémov súvisiacich so zabezpečovaním
plánu.
Súdružky a súdruhovia, veľmi konkrétnu
príležitosť k takému postupu, ako som
ho stručne naznačil, poskytuje priebeh prvého
roku 7. päťročnice, pretože ide o hlavný
nástroj realizácie hospodárskeho a sociálneho
programu do roku 1985. Bude treba, aby na realizácii priorít,
o ktorých hovoril predseda vlády súdruh Štrougal,
bol vytýčený ten najefektívnejší
spôsob zabezpečenia.
Z hľadiska súčasných potrieb a poznatkov
praxe treba tiež dosiahnuť, aby bolo včas dopracované
postavenie úlohy výrobnohospodárskych jednotiek,
aby boli z doterajšej praxe odstránené všetky
zbytočné a duplicitné články
a činnosti a aby boli účinne zracionalizované
metódy práce. Osobitne však, aby došlo
k stabilizáci, k zjednodušeniu a celkovému
zefektívneniu dodávateľsko-odberateľských
vzťahov a aby jednotlivé výskumné pracoviská
sa mohli čo najviac priblížiť konkrétnym
potrebám hospodárskej praxe.
V súvislosti s uplatnením vedeckotechnického
rozvoja chcem poznamenať, že o realizácii vyriešených
úloh treba rýchlejšie rozhodovať, pretože
oddialením realizácie tieto strácajú
svoju aktuálnosť. Napr. Vysoká škola lesnícka
a drevárska vo Zvolene v spolupráci s výskumným
ústavom SAV Košice, JRD Poniky, s národným
podnikom Smrečina, vyriešila úlohu využitia
sacharidickej zložky získanej pri výrobe drevovláknitých
dosiek mokrým spôsobom na kŕmné účely
v poľnohospodárstve. Riešením úlohy
získa sa v tomto prípade zhruba 6000 ton krmnej
melasy ročne a zníži sa znečisťovanie
odpadových vôd, pričom výsledky po
ich overení možno aplikovať v n. p. Solo, Sušice
a n. p. Drevina, Turany. Riešenie úlohy bolo ukončené,
avšak doteraz nie je rozhodnuté o prípadnej
realizácii, i keď odborníci z poľnohospodárstva
prejavili o melasu veľký záujem.
Súdružky a súdruhovia poslanci, stručnú
poznámku chcem uviesť k otázke vonkajších
ekonomických vzťahov a s nimi spojených nástrojov.
Tieto vzťahy sú neoddeliteľnou súčasťou
našej hospodárskej politiky, pretože zapojenie
československej ekonomiky do medzinárodnej deľby
práce je pre nás celkom objektívnou nutnosťou.
Riadime sa pritom zásadou rovnoprávnosti a vzájomnej
výhodnosti a na tomto základe rozvíjame rôzne
formy hospodárskej a vedeckotechnickej spolupráce.
Základom tejto spolupráce je pre nás predovšetkým
všestranný rozvoj obchodných, ekonomických
a vedeckotechnických stykov v rámci Rady vzájomnej
hospodárskej pomoci a prehlbovanie našej účasti
v socialistickej ekonomickej integrácii. Z hľadiska
potrieb ďalšieho úspešného rozvoja
v tejto oblasti považujem preto za zvlášť
dôležité dosiahnuť predovšetkým
užšiu koordináciu národohospodárskych
plánov a reality ročných protokolov o výmene
tovaru, lebo ich výsledky budú značne ovplyvňovať
nami požadovanú vyššiu autoritu plánov
a realitu ročných protokolov o výmene tovaru
a skvalitnenie plánovacích prác. Bude treba
výraznejšie zvyšovať exportnú schopnosť
našej ekonomiky prostredníctvom výrobkov s
vyššími technicko-ekonomickými parametrami,
úžitkovými vlastnosťami a kompletným
servisom, s prihliadnutím na to, ako kvalitatívne
sa menia a narastajú aj požiadavky našich podnikov
v tejto oblasti.
Aj v oblasti vývozu do nesocialistických krajín
chcem poukázať n a možnosť dosiahnutia vyšších
FCO u ihličnatého reziva zhruba o 15 %, a to zabezpečovaním
vývozu sušeného a tzv. paketizovaného
a kvalitne adjustovaného reziva. Pretože na zabezpečenie
týchto požiadaviek nie sú vytvorené
kapacity, strácame na cene cca 200 Kčs za m3, čo
pri ročnom vývoze takmer 1 mil. m3 predstavuje sumu
asi 200 mil. Kčs.
Nezastupiteľné miesto vždy mala a má naša
všestranná hospodárska spolupráca so
ZSSR. V dlhodobom cieľovom programe kooperácie a špecializácie
medzi ČSSR a ZSSR do roku 1990 bol zakotvený rad
veľmi významných integračných
zámerov, ktorých plneniu bude treba venovať
v každom roku a na všetkých stupňoch riadenia
celkom mimoriadnu pozornosť, zvlášť pokiaľ
ide o konkrétnu rozpracovanosť a dôsledné
naplňovanie týchto zámerov. Mám na
mysli najmä spoločný výskum a vývoj
nových strojov a zariadení, ich unifikáciu,
koordináciu licenčnej politiky, normalizáciu
a rast vzájomných dodávok špecializovanej
produkcie, ako prostriedkov, od ktorých právom očakávame,
že prispejú k technickému pokroku, znižovaniu
závislosti na dovoze a k zvyšovaniu spoločenskej
produktivity práce.
Bude to iste aj jeden z významných motívov
k tomu, ako urobiť Vedeckotechnický pokrok základnou
osou budúceho chápania plánu, aj ako premietnuť
jeho ekonomické a sociálne dôsledky do dlhodobých
programov rozvoja nášho národného hospodárstva.
Vážené súdružky a súdruhovia,
vládny program vychádza zo záverov XVI. zjazdu
KSČ a nadväzuje na dosiahnuté úspechy
v rozvoji nášho národného hospodárstva
v predchádzajúcich rokoch. Pretože jeho realizácia
bude znamenať ďalší krok vpred, a zabezpečuje
upevnenie istôt našich občanov, vyjadrujem preto
v mene obidvoch výborov pre plán a rozpočet
podporu vládnemu programu s tým, že na jeho
realizáciu budeme získavať našich občanov.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Belkovi.
Uděluji slovo poslanci Kubrtovi. Připraví
se poslanec Rigo.
Poslanec SL K. Kubrt: Vážené soudružky
poslankyně, vážení soudruzi poslanci,
předseda vlády Československé socialistické
republiky s. Štrougal v programovém prohlášení
vlády mimo jiné uvedl, že požadavky dalšího
rozvoje naší společnosti vyžadují
postupné obnovení vnější rovnováhy
československého národního hospodářství
především cestou zvýšení
exportní schopnosti celé ekonomiky. Vzhledem k její
struktuře je to podmíněno zejména
exportní schopností našeho strojírenství
a elektrotechnického průmyslu a na tyto otázky
bych se chtěl zaměřit ve svém vystoupení.
Za období šesté pětiletky vzrostla hrubá
výroba o 24,7 % a obrat zahraničního obchodu
o 30 %. Obrat zahraničního obchodu tedy vzrostl
rychleji než výroba. Zvýšil se i podíl
zahraničního obchodu na národním důchodu,
což dokazuje, že dále vzrostlo zapojení
československé ekonomiky do mezinárodní
dělby práce. Byl splněn objem vývozu
v běžných cenách, i když nedosáhl
plánovaného rychlejšího předstihu
před růstem dovozu. Vývoz strojů a
zařízení rostl průměrně
ročně v rozmezí 10,5-11,5 % a jednalo se
o velké objemy vývozu.
Například ve federálním ministerstvu
všeobecného strojírenství v roce 1980
z výroby zboží za 94 mld Kčs bylo jen
do socialistických států vyvezeno téměř
za 29 mld Kčs výrobků. Ani toto poměrně
vysoké tempo nestačilo k uspokojení potřeb
národního hospodářství a bylo
nutno část vývozu strojů nahradit
vývozem hutního materiálu a nestrojírenského
spotřebního zboží. Československé
strojírenství si tak neudrželo svůj
podíl na světovém vývozu strojů,
což svědčí o nižší
vývozní aktivitě a schopnosti. Ceny dosahované
ve vývozu strojů a zařízení
rostly poměrně rychle, ovšem ceny u dovážených
strojů a zařízení však rostly
rychleji. Je zřejmé, že se nám nepodařilo
a ještě nedaří zachytit cenový
vývoj ve světě a stále na něj
doplácíme. Za pozornost stojí efektivnost
vývozu podle jednotlivých druhů výrobků.
Například u rozvojových nosných oborů
federálního ministerstva všeobecného
strojírenství, tj. obráběcí
a textilní stroje, bylo při vývozu do socialistických
zemí dosahováno vyšší efektivnosti
než do nesocialistických zemí. Při vývozu
do nesocialistických zemí jen u některých
špičkových textilních, obráběcích,
tvářecích a silničních strojů
dosahujeme srovnatelné ceny s jinými stroji. Rozhodně
by se předmětem rozboru federálního
ministerstva zahraničního obchodu a výrobních
resortů mělo stát zjištění,
že při vývozu do nesocialistických zemí
u ostatní produkce, která nemá špičkové
parametry, dosahujeme často vyšší ceny
a vyšší efektivnosti vývozu než u
některých rozvojových nosných oborů
a výrobků zařazených do prvního
stupně jakosti.
Vývoj plnění plánu v letošním
roce neukazuje zatím výraznější
zlepšení. Ztráty způsobené nekvalitní
výrobou sice poklesly proti skutečnosti minulého
roku o 7,4 %, přesto dosahují značných
částek v rámci národního hospodářství.
Za čtyři měsíce to představuje
1,2 % z celkového zisku. Největší podíl
na těchto ztrátách mají podniky všeobecného
strojírenství - 144 mil. Kčs. Této
oblasti je třeba věnovat trvale zvýšenou
pozornost, zejména kontrole kvality, a orientovat tímto
směrem i nadále iniciativu pracujících.
V realizaci produkce federálního ministerstva všeobecného
strojírenství nebyl dosažen úměrný
podíl z ročního plánu u žádného
směru užití produkce. Nejnižší
byl u dodávek pro vnitřní obchod ve velkoobchodních
cenách 26,3 % a u dodávek pro vývoz do nesocialistických
zemí ve velkoobchodních cenách pouze 27,8
%.
Neuspokojivá situace je v plnění úkolů
elektrotechnického průmyslu, což ostatně
vyplývá z toho, že za prvé čtyři
měsíce letošního roku činí
vývoz pouze 31,2 % a export do nesocialistických
zemí dokonce 26,1 %. Navíc na včasných
dodávkách komponentů z tohoto resortu je
závislá především finální
výroba těžkého i všeobecného
strojírenství. Nelze nebrat v úvahu ani to,
že se zde jedná o významné úspory
ve spotřebě elektrické energie, která
nejen u nás, ale i v zahraničním obchodě
je důležitým a mnohdy rozhodujícím
ukazatelem dosažení vyšší vývozní
ceny. S rostoucí elektronizací výrobků
nutno přikládat tomuto odvětví prvořadý
význam.
Vývoj plnění plánu taktéž
potvrzuje, že se dlouhodobě nedaří plně
realizovat kvalitativní strukturální změny,
především v odvětví strojírenství.
Obtížný je zejména prodej strojů
a zařízení s nižšími technicko-ekonomickými
parametry nejen v podmínkách zostřené
konkurence na světových trzích, ale takové
výrobky se těžko realizují i u nás
v tuzemsku. Stav je o to vážnější,
že na výrobu takovýchto strojů nebo
zařízení se nejen dovážejí
drahé suroviny a materiály, spotřebovává
se energie, ale dochází i k nehospodárnému
využívání pracovních sil.
Soudružky a soudruzi poslanci, jaké jsme si vytvořili
předpoklady pro zvyšování exportní
schopnosti našeho strojírenství pro další
období? V roce 1980 bylo do výroby zařazeno
značné množství nových výrobků.
Jejich podíl na celkové výrobě zboží
představuje u federálního ministerstva elektrotechnického
průmyslu 20,5 %, u federálního ministerstva
hutí a těžkého strojírenství
10,4 %, u federálního ministerstva všeobecného
strojírenství 20,3 %.
Je dobré, že největší procento
nových výrobků je v závodech elektrotechnického
průmyslu, ovšem ne všechny z nich mají
technické parametry na světové úrovni.
U federálního ministerstva elektrotechnického
průmyslu je to jen 23 %, u federálního ministerstva
hutí a těžkého strojírenství
40,7 %, u federálního ministerstva všeobecného
strojírenství 19,8 %. Jsou vytvářeny
i lepší předpoklady v kvalitě výrobků.
Z hodnocených nových strojírenských
výrobků má 46.5 % I. stupeň jakosti,
53,4 % II. stupeň jakosti a jen 0,1 % III. stupeň
jakosti.
Technickou úroveň a kvalitu výroby v 7. pětiletce
mohou výrazně ovlivnit vynálezy, objevy a
zlepšovací návrhy, uplatněné
v uplynulém období, jejichž počet rok
od roku roste. Jen v roce 1980 bylo přijato k využití
více než 3 tisíce vynálezů a
téměř 180 tisíc zlepšovacích
návrhů.
Z celkového počtu přihlášených
vynálezů bylo více než 49 % podáno
v samostatných organizacích výzkumné
a vývojové základny, což svědčí
o růstu aktivity vědeckých a výzkumných
pracovníků.
V programech strojírenských ministerstev je počítáno
se změnou úrovně inovací výrobků
tak, aby zabezpečovaly v převážné
míře parametry světové úrovně
schopné konkurence.
Ministerstvo všeobecného strojírenství
došlo ve svých rozborech k závěru, že
řada výrobků je schopna svými parametry
úspěšně soutěžit se světovými
konkurenty. Nejsme však schopni konkurovat v obchodně
technických službách. Musí se zlepšit
úroveň a pohotovost servisních služeb,
zdokonalit síť základen náhradních
dílů, dořešit komplexnost vybavení
výrobků přídavným zařízením,
agregáty, nářadím k údržbě,
k seřizování, a docílit, aby tyto
služby byly na stejné technické úrovni,
jakou představuje vlastní stroj. Jsou to nesporně
správné závěry a jde o to, aby už
v 7. pětiletce byly plně realizovány.