Pokud nejsme schopni jejich požadavky v oblasti materiálně technické základny zabezpečit, jsou zklamáni a vidí v tom hlavní příčinu některých neúspěchů v hospodaření podniků.

Dalším negativním jevem těchto snah je, že mnohé podniky jsou již několik let ve stavu permanentních organizačních změn. Všem je nám dobře známo, že každá organizační změna ve výrobě vyvolává kratší nebo delší dobu narušení hladkého procesu výroby. Snažíme se proto těmto tendencím čelit. Přitom nejsme proti slučování tam, kde jde o podniky, jejichž současná velikost neumožňuje na půdě racionálně hospodařit, nebo tam, kde sloučení přinese bezesporu společenský efekt.

Při posuzování otázek dalšího slučování dospíváme k názoru, že většina našich zemědělských podniků již dnes dosahuje velikosti, která umožňuje při současné úrovni techniky a plném využití nejmodernější technické výzbroje, kterou má naše zemědělství v současné době k dispozici, racionálně hospodařit na půdě a organizaci uspořádat tak, aby mohlo být dosahováno daleko lepších výrobních i ekonomických výsledků.

Omezením tendencí po neustálém zvětšování plošné koncentrace bychom chtěli kromě jiného dosáhnout i toho, aby o to větší pozornost byla věnována specializaci a tím i koncentraci výroby v rámci stávajících podniků, účelnému rozvíjení různých forem mezipodnikové kooperace a především zdokonalování vnitropodnikové organizace.

V rostlinné výrobě proces specializace probíhá zatím pomalým tempem. Optimální koncentrace výroby cukrovky dosahuje zatím pouze kolem 10 % podniků v řepařské výrobní oblasti, brambor asi 23 % podniků v bramborářské oblasti a ve výrobě ovoce a zeleniny je počet specializovaných podniků dosahujících optimální koncentrace výroby ještě nižší.

Pro dosažení vyšší výrobkové koncentrace pěstování zemědělských plodin máme nemalé rezervy, i když jsme si vědomi řady příčin, o kterých hovořil ve svém vystoupení místopředseda vlády s. Rohlíček, zejména pokud jde o mechanizovanost jednotlivých druhů prací. Nehledě již na to, že pokud by stávající velikost podniků nedovolovala dosáhnout takové výměry, kterou si vyžaduje účelné využití techniky, nic nestojí v cestě účelné kooperaci podniků při jejím využití. To již řadu let děláme a plně se to osvědčuje.

Velmi závažné úkoly máme v dalším rozvíjení procesu koncentrace a specializace v chovu skotu. Kromě investiční náročnosti a složitosti biologických problémů musíme řešit i průmyslové formy výroby krmiv pro skot. V této oblasti, na níž je dnes vázáno zhruba 70 % celkového zemědělského půdního fondu, máme současně největší potenciální rezervu z hlediska využití půdy. Proto ve spolupráci s vědeckovýzkumnou základnou i zemědělskou praxí hledáme cesty, jak i toto odvětví živočišné výroby převést postupně na průmyslovou bázi ve všech jeho souvislostech.

Úspěšné řešení náročných úkolů zemědělství cestou jeho koncentrace a specializace se neobejde bez užší spolupráce zemědělských podniků s podniky potravinářského průmyslu, dalších zpracovatelských odvětví i obchodu.

Nedostatky této užší spolupráce pociťujeme zvláště u některých důležitých plodin, jako jsou brambory, ovoce a zelenina. Projevují se nejen bezprostředně na trhu, kde se místně i časově nedostávají výrobky, které jinde nenacházejí odbyt, ale i ve výrobě, kde výrobce pro potíže, které má při odbytu, se brání s ohledem na ekonomická rizika vyšší koncentraci jejich výroby.

Jsme přesvědčeni, že při všech obtížích, které pociťuje výroba i obchod, při větším úsilí a odpovědnosti všech zúčastněných organizací je možné mnohé zlepšit. Chceme k tomu zaměřit naši pozornost a spolu s našimi partnery, za aktivní účasti národních výborů pokročit i při řešení těchto problémů.

Při probíhajícím procesu koncentrace a specializace a rozvíjení kooperačních vztahů zůstává základem organizace naší výrobní struktury podnik. Plným právem proto směřuje naše pozornost k tomu, abychom postavení našich státních a družstevních zemědělských podniků neustále upevňovali a rozvíjeli.

Pokud jde o JZD vyjádřili jsme změny, kterými ve svém dosavadním vývoji prošla, v novém zákonu o zemědělském družstevnictví a na něj navazujících předpisech.

Dovolte, abych v této souvislosti ocenil politickoorganizátorskou práci, kterou jste ve svých volebních obvodech spolu s řídícími orgány zemědělství a národními výbory vykonali a jejímž výsledkem je kromě jiného i zjištění, že přijetí zákona pozitivně ovlivnilo vývoj našeho zemědělského družstevnictví. Některé poznatky a zkušenosti, na něž ve svých závěrech poukazujete, projednáme a budeme z nich vycházet v další práci.

Zvýšenou pozornost v současné době věnujeme rozvoji státního sektoru v zemědělství. Vytváříme na ministerstvech a krajských zemědělských správách podmínky pro účinnější řízení a hlubší analýzu hospodářského vývoje státních statků, přistupujeme k oddělenému komplexnímu sektorovému plánování, zaměřujeme pozornost na realizaci výhledových plánů jejich dalšího rozvoje a v souladu s tím i na investiční politiku. Provedli jsme některá ekonomická opatření a dále pracujeme na dokonalejším režimu jejich hospodaření.

Soudružky a soudruzi poslanci, návrh plánu rozvoje odvětví zemědělství a výživy pro příští rok počítá, že se proti letošní očekávané skutečnosti zvýší hrubá zemědělská výroba o 3,5 %, tržní zemědělská produkce do státních fondů o 4,4 %, hrubá výroba potravinářského průmyslu taktéž o 4,4 % a jeho dodávky pro vnitřní trh o 4,3 %.

Klíčovými úkoly plánu zůstávají i nadále komplexní řešení obilního problému, vyrovnanost úrovně i dynamiky rozvoje rostlinné výroby s živočišnou, zvyšování kvality všech výrobků, dobré a plynulé zásobování vnitřního trhu potravinami.

Zabezpečení úkolů na rok 1978 se opírá o příznivou výchozí základnu a odpovídající zajištění pracovníky, hmotnými i finančními prostředky. Hlavním předpokladem úspěšné realizace zůstává dokonalé využívání základních a intenzifikačních prostředků a vnitřních zdrojů zemědělských podniků.

V příštích měsících i v průběhu celého roku 1978 chceme na všech stupních řízení věnovat zcela mimořádnou pozornost zvyšování efektivnosti výroby. Zabezpečujeme důslednější kontrolu dodržovaní normativů spotřeby jadrných krmiv, ušlechtilých paliv, průmyslových hnojiv a dalších hmotných prostředků. Počítáme s postupným rozšiřováním normativní základny plánování do oblasti investiční výstavby, spotřeby energie, paliv, surovin, materiálů i celkové nákladovosti.

Zkušeností získaných v posledních letech a rozborů výsledků hospodaření za rok 1977 využijeme k dopracování programů racionalizace a, úspor všech druhů hmotných prostředků i organizace pracovních a technologických postupů. Tímto směrem chceme zaměřit i hmotnou zainteresovanost pracovníků a rozvoj iniciativy pracujících na počest 30. výročí Vítězného února.

Politickoorganizátorskou prací v současné době chceme zabezpečit důslednou realizaci hlavních úkolů v zimním období s cílem vytvořit dobré podmínky pro plynulé plnění a překračování státního plánu nákupu živočišných výrobků v průběhu příštího roku, dosáhnout ještě letos průměrné užitkovosti hospodářských zvířat plánované pro rok 1978 v co největším počtu zemědělských podniků a dále zvýšit úroveň rostlinné výroby.

Dosavadní průběh přípravy plánu na příští rok potvrzuje, že naprostá většina pracujících v zemědělství a potravinářském průmyslu správně chápe potřeby naší socialistické společnosti a chce přispět k jejich zabezpečení i dokonalejším využíváním vnitřních rezerv.

Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky poslankyně, vážení soudruzi poslanci, velmi si vážíme cenných výsledků skupinového poslaneckého průzkumu provedeného výborem pro zemědělství a výživu Sněmovny lidu, České a Slovenské národní rady, kulturních výborů a výborů pro sociální politiku obou sněmoven.

Chtěl bych vás, vážené soudružky a soudruzi poslanci ujistit, že z výsledků průzkumu budeme čerpat pro naši další práci. Děkuji za pozornost. (Potlesk.)

Předseda SN D. Hanes: Ďakujem ministrovi poľnohospodárstva a výživy ČSSR s. Nágrovi za prednesenú správu.

Teraz súdružky a súdruhovia, pristúpime k prerokovaniu spravodajskej správy, ktorú prednesie predseda výboru pre poľnohospodárstvo a výživu Snemovne národov súdruh René Zahradník. Prosím, aby sa ujal slova.

Společný zpravodaj výborů SN poslanec R. Zahradník: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci, vážení hosté, dnešní plenární zasedání Sněmovny národů má na svém programu projednání otázek z oblasti, která svým významem je jedním z výrazných a důležitých celosvětových problémů tohoto století. Problémy výživy obyvatel jsou stále aktuálnější a složitější. Proto zejména v posledním období se otázky výživy stávají ústředním problémem, který intenzívně řeší řada států; jsou zařazovány na pořad mezinárodních jednání a jejich cílem je odstranit podvýživu a hlad přetrvávající u stamiliónů obyvatel naší planety.

Avšak honba za ziskem a neustále rostoucí náklady na zbrojení neumožňují úspěšně tento vážný problém řešit. Proto zákonitě vznikají nové, svým obsahem malthusiánské teorie. Například na mezinárodní konferenci o potravinách v Paříži senátor USA pan Litton doporučoval regulaci přírůstku lidí tzv. formou "plánované rodiny. Přestože tato teorie byla odmítnuta, opět se objevila na konferenci v Římě ve formě "kontroly porodnosti".

Je to typický přístup představitelů imperialistických států, na který již odpověděl Emil Zola, který napsal, že "činí chudé zodpovědnými za jejich chudobu a bohaté zbavuje špatného svědomí".

V kapitalistickém zemědělství pokračuje proces zbídačování zemědělců, který se projevuje jejich úpadkem a likvidací. Tak například v NSR v posledních letech poklesl počet zemědělských podniků z 1400 tis. na 960 tis., tj. zhruba o 1/3. Přitom zanikají především zemědělské podniky do 20 ha, ale naopak vzrůstá počet podniků do 50 a nad 50 ha, kterých přibylo o více než 60 tis. Obdobně se snížil počet zemědělských podniků ve Francii o 30 %, v Dánsku o 17 % a v USA se za 22 let snížil počet farem o více než polovinu.

Celý tento vývoj velmi komplikuje řešení agrární otázky a spolu s dalšími zákonitostmi působícími za kapitalismu vede k soustavnému zdražování potravin, jejichž ceny za posledních pět let vzrostly v NSR, ve Francii, v Itálii, v Nizozemí, v Belgii, v Dánsku, ve Švédsku, v USA a v Kanadě o 31 % až 138 %. Tento rychlý růst maloobchodních cen potravin v kapitalistických státech postihuje především široké masy spotřebitelů zejména v nízkých příjmových skupinách a z tohoto hlediska je ve svízelné situaci samozřejmě především oněch 17 mil. nezaměstnaných.

Veškeré formy vývoje zemědělské otázky a výživy v kapitalistickém světě vedou k růstu cen potravin a surovin pro jejich výrobu i ke snižování jejich objemu na světových trzích, což velmi negativně ovlivňuje řešení problému hladu a podvýživy, jimiž trpí asi třetina lidstva.

Ve srovnání s tím ostře kontrastuje rozvoj zemědělství a řešení výživy v socialistických státech. Nejvýrazněji se to projevuje v řešení obilního problému a v postupném přechodu na spotřebu potravin živočišného původu. Je to výsledek péče komunistických a dělnických stran socialistických států o rozvoj zemědělství a potravinářského průmyslu.

Také v našich podmínkách bylo dosaženo významných výsledků, které vyplývají z důsledné realizace zemědělské politiky KSČ. Třicet let jejího naplňování nás řadí ke státům s nejvyšší spotřebou potravin na jednoho obyvatele.

Soudružky a soudruzi poslanci, otázkami dosavadního a budoucího rozvoje zemědělství a výživy se nebudu zabývat, neboť jejich rozbor přede mnou provedli místopředseda vlády a ministr zemědělství a výživy ČSSR. Chtěl bych však zdůraznit, že jedním z rozhodujících úkolů rozvoje naší společnosti vytyčených XV. sjezdem KSČ je další zvyšování naší celkové soběstačnosti v potravinách. Závažnost problematiky vedla k tomu, že je dnes na pořadu naší samostatné schůze s tím, že zvýšená pozornost bude věnována především všestrannému využití vnitřních rezerv.

Abychom tyto otázky mohli v rámci své kontrolní, iniciativní a poznávací činnosti kvalifikovaně a zevrubně posoudit, byly vedle studia podkladů cílevědomě provedeny skupinové a individuální průzkumy všemi výbory Sněmovny národů za aktivní účasti poslanců Sněmovny lidu, České a Slovenské národní rady. Výsledky jsou v podstatě shrnuty do souhrnné závěrečné zprávy, kterou jste obdrželi jako jeden z materiálů pro dnešní jednání.

Příprava dnešního jednání byla prováděna v úzké součinnosti s příslušnými odděleními ÚV KSČ, zejména s 9. oddělením, ve spolupráci s členy vlády a s resorty a jejich orgány, které nám, poslancům, poskytly podkladové materiály pro jednání výborů a pro poslanecké průzkumy. Také semináře byly organizovány za jejich aktivní účasti. Soustavná pozornost, věnovaná přípravě dnešního jednání předsednictvem Sněmovny národů a jeho cílevědomá organizační zabezpečení přispěla k tomu, že výbory Sněmovny národů odpovědně projednaly celou problematiku a dospěly k celé řadě pozitivních a nových poznatků, které hodlají poslanci uplatnit v průběhu dnešní schůze.