Ochrana a bezpečnost při práci v socialistickém Československu je řešena daleko komplexněji a všestranněji. Domnívám se proto shodně se stanoviskem vlády ČSSR, že naše dosavadní právní úprava, byť je roztříštěná do nemalého počtu nařízení, vyhlášek a předpisů, v podstatě dostatečně zabezpečuje pro naše potřeby bezpečnost a ochranu zdraví našich pracovníků při práci v přístavech. To pochopitelně nikterak neznamená, že bychom se neměli o tyto otázky blíže zajímat a naše stávající právní normy při jejich eventuálních úpravách přiblížit k některým ustanovením zmíněné úmluvy.

Pokud jde o úmluvu č. 153 a doporučení č. 161 o pracovní době a dobách odpočinku v silniční dopravě, bylo k těmto otázkám hovořeno i při různých jiných příležitostech při jednání sociálních výborů, a to v souvislosti s požadavkem snižovat přesčasovou práci a vytvářet tak podmínky, aby řidiči měli dostatek souvislého volného času na odpočinek, aby se i tímto způsobem napomáhalo k vytváření podmínek pro bezpečnou jízdu. Víme například, že v příslušných pracovně právních předpisech ve Svazu sovětských socialistických republik a v Německé demokratické republice je zakotvena desetihodinová přestávka mezi dvěma směnami v dopravní službě.

Shodně s jednáním výborů zahraničních i pro sociální politiku pokládám za správné, že ve stanovisku vlády ČSSR je uveden požadavek, aby naše předpisy byly časem uvedeny do souladu s požadavky úmluvy. Je nesporné, že by toto řešení příznivě ovlivnilo počet přesčasových hodin, který zejména u řidičů silniční dopravy je ještě poměrně vysoký. Ale co pokládám rovněž za důležité, je zdravotní stránka tohoto problému. Ulehčit psychicky i fyzicky namáhavou práci řidičům silniční dopravy, znamená přispět k jejich zdravotní prevenci.

Je pochopitelné, že tyto otázky nelze řešit ze dne na den, že bude třeba pro to vytvářet nezbytné organizační i jiné podmínky, zejména přímo v podnicích. Proto také nelze k ratifikaci přistoupit ihned. Ale na druhé straně je nezbytné, aby příslušné resorty se těmito otázkami věcně zabývaly a vytvářely tak podmínky pro to, aby mohly být postupně upraveny i stávající právní normy, které by reagovaly na požadavky úmluvy č. 153.

V tomto duchu vyslovily souhlas se stanoviskem vlády ČSSR výbory ústavně právní, zahraniční a pro sociální politiku.

Jako společný zpravodaj výborů Sněmovny národů v souladu se stanovisky uvedených výborů doporučuji Sněmovně národů vyslovit se stanoviskem vlády ČSSR souhlas.

Předsedající první místopředseda FS J. Marko: Ďakujem poslancovi Charvátovi a prosím poslankyňu Máriu Humajovú, aby predniesla spravodajskú správu.

Společná zpravodajka výborů SL poslankyně M. Humajová: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky a súdruhovia poslanci.

Predložený vládny návrh prerokovali takisto príslušné výbory Snemovne ľudu, t. j. výbor ústavnoprávny, zahraničný a výbor pre sociálnu politiku.

Po vypočutí výkladu ministra súdruha Štancľa a správy spoločného spravodajcu výborov Snemovne národov súdruha poslanca Charváta mi dovoľte, aby som sa ako spoločná spravodajkyňa výborov Snemovne ľudu pripojila k návrhu, ktorý tu poslanec Charvát predniesol. Podal návrh, ktorý plne vyjadruje aj výsledky prerokúvania vládneho návrhu v uvedených výboroch Snemovne ľudu.

Odporúčam preto Snemovni ľudu, aby so stanoviskom vlády Československej socialistickej republiky k Dohovorom a odporúčaniam, ktoré boli prijaté na 65. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v Ženeve, vyslovila súhlas.

Předsedající první místopředseda FS J. Marko: Ďakujem spoločnej spravodajkyni výborov Snemovne ľudu poslankyni Humajovej. Do rozpravy k tomuto bodu sa nikto písomne neprihlásil. Pýtam sa preto, či niekto z poslancov žiada o slovo? (Nikdo.) Môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu. V zasedacej sále je prítomných 136 poslancov Snemovne ľudu, 46 poslancov Snemovne národov zvolených v Českej socialistickej republike a 54 poslancov SN zvolených v Slovenskej socialistickej republike. Obidve snemovne sú podľa ústavného zákona o československej federácii schopné sa uznášať.

V parlamentnej tlači č. 110 sa navrhuje uznesenie, ktorým sa odporúča súhlasiť so stanoviskom vlády Československej socialistickej republiky k Dohovorom a odporúčaniam prijatým na 65. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v Ženeve v roku 1979.

Najprv budú hlasovať poslanci Snemovne národov.

Kto súhlasí s návrhom uznesenia podľa odporúčania spoločného spravodajcu výborov Snemovne národov, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.)

Snemovňa národov schválila návrh uznesenia.

Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.

Kto súhlasí s návrhom uznesenia podľa odporúčania spoločného spravodajcu výborov Snemovne ľudu, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.)

Aj Snemovňa ľudu schválila jednomyseľne návrh uznesenia.

Vzhľadom na súhlasné uznesenie oboch snemovní konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej socialistickej republiky súhlasí so stanoviskom vlády Československej socialistickej republiky k Dohovorom a odporúčaniam prijatým na 65. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v Ženeve v roku 1979:

a) neratifikovať Dohovory č. 152 o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v prístavoch a č. 153 o pracovnom čase a čase odpočinku v cestnej doprave.

b) neprijímať opatrenia na vykonanie odporúčaní č. 160 o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v prístavoch a č. 161 o pracovnom čase a čase odpočinku v cestnej doprave.

Vážené súdružky a súdruhovia poslanci, prikročíme teraz k ďalšiemu bodu programu, ktorým je

Vládny návrh, ktorým sa predkladá Federálnemu zhromaždeniu Československej socialistickej republiky na súhlas Zmluva medzi Československou socialistickou republikou a Alžírskou demokratickou a ľudovou republikou o právnej pomoci vo veciach občianskych, rodinných a trestných, podpísaná v Alžíri dňa 4. februára 1981 (tlač 111).

Vládny návrh odôvodni minister zahraničného obchodu Československej socialistickej repubIiky súdruh Andrej Barčák.

Prosím, aby sa ujal slova.

Ministr zahraničního obchodu ČSSR A. Barčák: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky, súdruhovia poslanci, rozvoj stykov medzi štátmi a ich vzájomná spolupráca v rôznych oblastiach prináša so sebou vznik právnych vzťahov, ktoré sa dotýkajú občanov a organizácií rôznych štátov. Na určitom stupni rozvoja týchto vzťahov je nevyhnutné na ich ďalšie rozšírenie upraviť spoluprácu v právnej oblasti zmluvou o právnej pomoci. Dojednanie takejto zmluvy je zároveň výrazom dosiahnutej úrovne vzájomných stykov medzi štátmi, ktoré sú jej zmluvnými stranami.

Alžírska demokratická a ľudová republika patrí medzi pokrokové arabské krajiny so socialistickou orientáciou a teší sa veľkej medzinárodnopolitickej autorite vďaka svojej zahraničnej politike, postavenej na zásadách boja proti imperializmu, kolonializmu, sionizmu a rasizmu, ako aj aktívnej činnosti v rámci hnutia nezúčastnených, i pri riešení arabských alebo celoafrických problémov.

V závislosti na okolnostiach a charaktere problému zaujíma Alžírsko k celému radu zahraničnopolitických otázok blízke či dokonca zhodné stanoviská s postojmi socialistických krajín. Pozitívnemu vývoju vzťahov Alžírska práve so socialistickými štátmi v ostatných rokoch napomohli aj rozhodnutia VI. zjazdu strany Frontu národného oslobodenia v januári roku 1979.

Československo-alžírske styky nadväzujú na spoluprácu z obdobia alžírskeho národnooslobodzovacieho boja, keď Československo poskytovalo alžírskej revolúcii politickú, morálnu i materiálnu pomoc.

S uspokojením môžeme konštatovať, že práve v súčasnej dobe sa čs.-alžirske vzťahy úspešne rozvíjajú. Najmä v minulom a tomto roku sa uskutočnil rad kontaktov v politickej a hospodárskej oblasti, ako aj v ďalších sférach spoločenského života. Dôraz je kladený na politické styky, pre ktorých pravidelnosť a vysokú úroveň sú vytvorené solídne základy. V tejto súvislosti by som chcel oceniť spoluprácu po parlamentnej línii, ktorá otvorila politický dialóg medzi zástupcami ľudu obidvoch krajín. V apríli 1980 sme privítali v Prahe delegáciu Národného ľudového zhromaždenia Alžírska na čele s predsedom Rabahom Bitatom a v októbri tohto roku pripravuje sa do Alžírska ako som informovaný naša parlamentná delegácia na najvyššej úrovni.

V dňoch 3.-6. februára 1981 uskutočnil minister zahraničných vecí s. BohusIav Chňoupek oficiálnu priateľskú návštevu v Alžírsku. Bola to prvá oficiálna návšteva ministra zahraničných vecí ČSSR v tomto štáte.

Počas rokovaní s alžírskym ministrom zahraničných vecí i v rozhovoroch s prezidentom Šadlím a predsedom vlády Abdelghanim bol v súlade s cieľmi návštevy kladený dôraz na zintenzívnenie politického dialógu a na prehlbenie vzájomnej spolupráce vo všetkých oblastiach. Boli dohodnuté pravidelné politické konzultácie, alžírska strana navrhla vyslať do ČSSR reprezentatívnu hospodársku delegáciu a boli prerokované ďalšie akcie, ako je napr. ustanovenie Spoločnosti čs.-alžírskeho priateľstva.

Počas návštevy ADLR bol tiež podpísaný dôležitý zmluvný dokument, Zmluva o právnej pomoci vo veciach občianskych, rodinných a trestných, ktorá je vám dnes predkladaná. Tým sa rozšírila už existujúca a solídna zmluvná úprava medzi Československom a Alžírskom v rôznych oblastiach. Do dnešného dňa sme dojednali s Alžírskom dovedna 16 zmluvných dokumentov; prevažná časť z nich - 11 dokumentov - kryje oblasť hospodárskej a vedeckotechnickej spolupráce. Ďalšie dokumenty upravujú spoluprácu v leteckej doprave, zdravotníctve a na úseku kultúry.

Potreba zmluvnej úpravy spolupráce v právnej oblasti medzi Československom a Alžírskom bola vyvolaná intenzifikáciou vzájomných stykov v ostatnom čase.

Základné ustanovenia Zmluvy zaručujú občanom jedného štátu zdržujúcim sa na území štátu druhého rovnakú právnu ochranu, aká je zaručená vlastným občanom druhého štátu. Princípy rovnoprávnosti, vzájomného rešpektovania a nediskriminácie medzi štátmi sa tak na základe Zmluvy uplatňujú i vo vzťahoch štátov k občanom druhého štátu.

Zmluvná úprava postupu pri vybavovaní žiadosti o právnu pomoc vo veciach občianskych, rodinných a trestných uľahčí a urýchli styky medzi justičnými orgánmi oboch štátov. Pre československé justičné orgány prinesie tiež zjednodušenie postupu pri vybavovaní vecí dotýkajúcich sa Alžírskej demokratickej a ľudovej republiky.

Rozhodnutia súdov obidvoch štátov vydané vo veciach občianskych a rodinných, súdne rozhodnutia vo veciach trestných, dotýkajúcich sa náhrady škody a rozhodnutia príslušných orgánov o dedičstve budú na území druhého štátu uznané a vykonané za rovnakých podmienok ustanovených v Zmluve. Aj v týchto ustanoveniach sa odráža základný cieľ celej Zmluvy uľahčiť ochranu práv a právom chránených záujmov občanov jedného štátu na území druhého štátu.

Spoločné ciele obidvoch štátov v boji proti trestnej činnosti a záujem na čo najúčinnejšom postihu ich páchateľov majú svoj výraz v ustanoveniach Zmluvy o vydávaní a preberaní trestného stíhania.

Na záver môžem zhrnúť, že predkladaná Zmluva o právnej pomoci s Alžírskom je komplexný dokument, ktorý bude účinným nástrojom praxe justičných orgánov obidvoch našich štátov, prispeje k posilneniu právnej istoty ich občanov a k posilneniu zmluvnej základne našich vzťahov.

Ako vyplýva z uvedeného, táto Zmluva obsahuje ustanovenia o spolupráci v oblasti upravenej československými zákonmi. Aj keď úplne vychádza z platných československých zákonov a jej uzavretie nebude si vyžadovať nijaké zmeny v československom právnom poriadku, treba, aby v súlade s článkom 36 ods. 3 ústavného zákona o československej federácii vyslovilo s ňou pred ratifikáciou prezidentom ČSSR, súhlas Federálne zhromaždenie, a to predovšetkým preto, že ide o významnú politickú zmluvu.

Odporúčam, vážený súdruh predseda, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, aby dnešná spoločná schôdza Snemovne ľudu a Snemovne národov Federálneho zhromaždenia vyslovila súhlas s týmto zmluvným dokumentom.

Předsedající první místopřodseda FS J. Marko: Ďakujem súdruhovi ministrovi Barčákovi za odôvodnenie vládneho návrhu. Návrh prerokovali výbory ústavnoprávne a zahraničné obidvoch snemovní. Výbory Snemovne ľudu poverili funkciou spoločného spravodajcu členku ústavnoprávneho výboru poslankyňu Dobromilu Vávrovú a výbory Snemovne národov člena ústavnoprávneho výboru Jana Tenciana.

Prosím najskôr poslakyňu Dobromilu Vávrovú, aby predniesla spravodajskú správu.

Společná zpravodajka výborů SL poslankyně D. Vávrová: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, mezi smlouvami, které upravují spolupráci Československé socialistické republiky s jinými státy v různých oblastech mezinárodních vztahů, zaujímají významné místo smlouvy o právní pomoci. Podíváme-li se blíže na vývoj a postupné prohlubování spolupráce mezi naší republikou a ostatními zeměmi, vidíme, že v určité etapě zpravidla dochází k uzavření smlouvy o právní pomoci. Je tomu tak proto, že při bohatém a stále se rozšiřujícím obchodním a kulturním styku dvou států dochází i k častějším a dlouhodobějším pobytům občanů jednoho státu na území druhého státu a totéž platí i pro právnické osoby. Ukazuje se pak jako potřebné zajistit občanům a právnickým osobám jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany takovou právní ochranu, jaká je poskytována jejich vlastním občanům.

Smlouva o právní pomoci tedy zabezpečuje, že je vyloučena jakákoliv diskriminace, zaručuje se rovnoprávnost a kromě toho usnadňuje řešení právních vztahů, do kterých vstupuji nebo kterým se musí podřídit občané jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany.

Na našem dnešním jednání má Federální shromáždění zaujmout stanovisko k návrhu Smlouvy mezi Československem a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou o právní pomoci ve věcech občanských, rodinných a trestních, která byla podepsána v Alžíru dne 4. února tohoto roku.

Přátelské vztahy Československé socialistické republiky k Alžírské demokratické a lidové republice trvají již mnoho roků. Předpokládám, že jsme nezapomněli na vřelé sympatie, s nimiž se u nás všeobecně setkával národně osvobozenecký boj alžírského lidu. Je tomu tak pro jeho politické postoje k řadě světových problémů i vzhledem k stále se zvyšující úrovni rozvoje alžírského hospodářství. Styky Československé socialistické republiky s Alžírskou lidovou a demokratickou republikou jsou mnohostranné a Československo má zájem na tom, aby se ještě rozšiřovaly. Mnoho našich občanů totiž pracuje na budování nové moderní ekonomiky v Alžíru. Pracují tam naši dělníci, technici, lékaři a další odborníci.