Společný zpravodaj výborů SN poslanec M. Kučera: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci, připojuji se k tomu, co zde ve své zprávě právě přednesla poslankyně Pilátová, jako společná zpravodajka výborů Sněmovny lidu. Zejména pak k tomu, že předložený návrh znamená velmi účelné prohloubení stávajícího zákona o sociálním zabezpečení a příznivě se odrazí v důchodových podmínkách řady našich pracujících.

Vyslovily s ním souhlas výbory ústavně právní, pro plán a rozpočet, pro průmysl, dopravu a obchod, pro zemědělství a výživu a pro sociální politiku Sněmovny národů a kladné stanovisko k němu zaujaly též orgány České a Slovenské národní rady.

Mohu proto jako společný zpravodaj výborů Sněmovny národů doporučit sněmovně, aby vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o sociálním zabezpečení ve znění obsaženém v tisku č. 70, schválila.

Dovolte mi k tomu dodat, že projednání tohoto zákona nebylo ve výborech spojeno jen s posouzením jednotlivých změn a doplňků v něm obsažených, ať již se jednalo o opatření věcné či zmocňovací povahy. Stalo se namnoze též oceněním celé soustavy našeho sociálního zabezpečení a poskytlo příležitost ke zhodnocení účinnosti všech těch různých společenských vztahů, které vznikají či souvisejí s hmotným zajišťováním potřeb našich občanů v poproduktivním věku.

Souhrnně mohu konstatovat, ze výsledky tohoto hodnocení potvrzují praktické osvědčování zákona o sociálním zabezpečení a jeho pozdějších doplňků, zvláště z hlediska posilování životních a sociálních jistot důchodců a příslušníků jejich rodin, či rozšiřování jistot pracovně dál aktivních občanů.

U navrhovaných změn a doplňků tohoto zákona bylo zejména oceněno, že směrují ve sféře zemědělských družstev a jejich členů k výraznému uplatnění principu zásluhovosti a ke sjednocení podmínek vyměřování důchodů družstevních rolníků. Oceněna byla též úprava týkající se zvýhodnění důchodových podmínek uživatelek vdovských důchodů, a to zvláště z hlediska předpokládaného zvýšení jejich zájmů o setrvávání ve výkonu prací v různých oblastech služeb a obchodu, kde to považujeme za zvlášť potřebné.

To platí i pro ty menší úpravy v návrhu obsažené, které by měly nyní napomoci ve svých důsledcích k tomu, aby pracovní aktivita občanů mohla po dosažení důchodového věku pokračovat bez některých překážek formálního rázu, či zbytečného znevýhodňování.

S uspokojením byla výbory přijata též zpráva, že navrhované úpravy neznamenají pro státní rozpočet zatížení dotýkající se jeho nezbytné rovnováhy.

Rozprava provedená k předloženému návrhu zákona přinesla též řadu poznatků o praktickém uplatňování zákona o sociálním zabezpečení a k němu vydaných prováděcích předpisů. Mohu závěrem své zprávy jen pozitivně ocenit, že představitelé federálního ministerstva práce a sociálních věcí je vzali na vědomí a přislíbili se jimi ve své další práci orientovat.

Vážené soudružky a soudruzi poslanci, při projednávání předloženého vládního návrhu jsme dospěli k závěru, že tento zákon přispěje k racionálnějšímu uplatňování zákona o sociálním zabezpečení a k dalšímu zvýšení sociální úrovně naší společnosti.

Jako společný zpravodaj výborů Sněmovny národů doporučuji, aby vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o sociálním zabezpečení, byl Sněmovnou národů přijat ve vládou předloženém znění.

Předsedající předseda SL V. David. Děkuji společnému zpravodaji výborů Sněmovny národů poslanci Kučerovi. Po vyslechnutí zpravodajských zpráv bude naše jednání pokračovat rozpravou.

Písemně se do rozpravy přihlásil poslanec Stanislav Charvát.

Poslanec SN S. Charvát: Vážený soudruhu předsedo, soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, vážení hosté, výbory pro sociální politiku prováděly v loňském roce široký průzkum účinností zákona o sociálním zabezpečení. Plně se potvrdilo, že zákon přinesl výrazné zvýšení životní úrovně našemu obyvatelstvu a značnou měrou přispěl k upevňování sociálních a životních jistot našeho lidu. Sociální politice se v duchu platného zákona dostává široké pozornosti státních orgánů i společenských organizací.

Svou všestranností nás zákon o sociálním zabezpečení řadí na přední místo ve světě. Chtěl bych zejména ocenit to, že zákon svými ustanoveními ekonomicky podněcuje zájem našich občanů pracovat i po dosažení věku, kdy vzniká nárok na důchod. Pracující má možnost volit různý způsob další pracovní aktivity tak, aby to vyhovovalo jeho zdravotnímu stavu, zájmům a možnostem. Současně se přitom zohledňují i potřeby národního hospodářství a pomáhá řešit nedostatek pracovních sil.

To, že společnost vytváří příznivé podmínky pro další práci důchodců - a navrhovaná novela nyní tyto podmínky rozšiřuje i na ženy, které pobírají vdovské důchody - přináší oboustranné výhody občanům důchodcům i národnímu hospodářství. To mohu potvrdit z vlastní zkušenosti ze závodu, kde pracuji jako dělník.

Šroubárny v Kyjově jsou monopolním výrobcem spojovacího materiálu. Na jejich plnění se vedle organizátorské práce, politického uvědomění lidí, socialistické soutěže, podílí především technický rozvoj. Ovšem stranou nezůstávají ani důchodci, kteří přesto, že už mají nárok na zasloužený odpočinek, pomáhají plnit podniku náročné úkoly. Dnes už je zcela neodmyslitelné, že bychom dokázali plnit úkoly bez účinné pomoci důchodců - našich bývalých zaměstnanců. Pracují nejen u některých výrobních agregátů, které jsou pro ně z hlediska zdravotního vhodné, ale i na pomocných pracích při úklidu, jako členové závodní stráže, topiči a zauhlovači, v závodním stravování apod. Kromě toho v průběhu letošního roku pracovalo ještě dalších 33 důchodců na krátkodobých brigádách převážně v období, kdy se podnik potýkal s náročnějšími úkoly při změně sortimentu, nebo když bylo třeba dohánět plnění plánu v důsledku energetických problémů.

Dobrým výsledkům z využívání aktivní pomoci důchodců předcházelo ze strany podniku, odborové organizace, za pomoci stranické organizace, vytvoření vhodných politickoorganizačních podmínek. Například důchodcům umožňujeme zkrácenou pracovní dobu, přihlížíme k jejich zdravotnímu stavu. Důchodce může pracovat v podniku jen na základě doporučení závodního lékaře. Umožňujeme jim nákup obědů v závodní jídelně i pro rodinné příslušníky za režijní cenu oběda, přidělujeme jim poukazy na závodní i odborovou rekreaci, prostě vytváříme podmínky, aby se cítili nadále členy našeho pracovního kolektivu.

Přitom není vždy jednoduché důchodce pro práci v podniku získat a není také vždy jednoduché přesvědčit i některé pracovníky podniku o významu a potřebnosti práce našich bývalých zaměstnanců, kteří již pobírají důchod.

I když vytváříme v jednotlivých pracovních kolektivech dobré pracovní podmínky, vyskytovaly se v minulosti, sice ojediněle, také případy nesprávného vystoupení některých spoluzaměstnanců, například s poznámkami "zda ještě musí v důchodu dělat, zda mu to nestačí, proč si už nedá pokoj" apod. S takovými názory jsme se ale dovedli vždy rázně vypořádat. Dnešní zkušenosti jsou dobré. Důchodci rádi pomáhají plnit naše výrobní úkoly, v práci jsou spokojeni, mají radost z toho, že jsou platnými členy našich pracovních kolektivů a navíc si odměnou za práci zlepšují i své životní podmínky.

O dobré práci s našimi důchodci svědčí již více než desetiletá tradice klubu důchodců, který vznikl při ZV ROH. Na svých výročních konferencích si volí výbor, který vypracovává nejen konkrétní plán pomoci závodu, ale i plán kulturního vyžití, program zájezdů apod. Na výroční konferenci, kterou pořádají důchodci v našem rekreačním zařízení, se vždy důchodci setkávají s představiteli vedení podniku, kteří informují konferenci o dosažených výsledcích, ale i o problémech a perspektivách závodu. Důchodci se na toto setkání opravdu těší, přicházejí s řadou iniciativních návrhů, jak svou prací přispět k řešení výrobních úkolů apod.

Každý člověk potřebuje pro svůj život činorodou aktivitu. Proto máme zájem na tom, aby si lidé i v důchodovém věku zachovali aktivní vztah k životu, ke společnosti, aby - pokud jim to jejich zdravotní stav dovolí - se mohli podílet na tvorbě společenských hodnot, aby cítili, že jsou ještě něco platní, že jejich práce je potřebná a také po zásluze oceňována. To jsou důležité prostředky, kterými pomáháme prodlužovat aktivitu, a tím nepřímo i věk našich občanů.

Svou významnou úlohu zde sehrává i ekonomický efekt, který přináší národnímu hospodářství pracovní aktivita důchodců. V loňském roce v souladu se záměry zákona o sociálním zabezpečení například z 3718 tis. důchodců pracovalo v ČSSR více než 800 tis. důchodců a z nich téměř 590 tis. byli důchodci pobírající starobní důchody.

V době, kdy naše ekonomika trpí citelným nedostatkem pracovních sil, jsou to jistě čísla, která nepotřebují žádný zvláštní komentář.

V Československu neznáme, co je to nezaměstnanost. Práce je dost pro všechny, tedy i pro ty, kteří již mají nárok na důchod, ale chtějí pracovat dál. Je proto správné, potřebné a žádoucí vytvářet v závodech co nejvhodnější podmínky pro to, aby každý, kdo se svobodně rozhodne po dosažení důchodového věku dál pracovat, mohl svou pracovní aktivitou přispívat k tvorbě společenských hodnot. I v tom je humánnost naší socialistické společnosti.

Předsedající předseda SL V. David: Děkuji poslanci Charvátovi.

Hlásí se ještě někdo z poslanců o slovo? (Nikdo se nehlásil.) Nehlásí. Vyhlašuji rozpravu za skončenou.

Přeje si závěrečné slovo soudruh ministr Štanceľ?

Ministr práce a sociálních věcí ČSSR M. Štanceľ: Nie.

Předsedající předseda SL V. David:

Žádá o slovo společná zpravodajka výborů Sněmovny lidu?

Společná zpravodajka výborů SL poslankyně F. Pilátová: Ne.

Předsedající předseda SL V. David: Žádá o slovo společný zpravodaj výborů Sněmovny národů?

Společný zpravodaj výborů SN poslanec M. Kučera: Ne.

Předsedající předseda SL V. David: Můžeme, soudružky a soudruzi, přistoupit k hlasování.

V zasedacím sále je přítomno 170 poslanců Sněmovny lidu, 62 poslanců Sněmovny národů zvolených v České socialistické republice a 64 poslanců Sněmovny národů zvolených ve Slovenské socialistické republice.

Obě sněmovny jsou podle ústavního zákona o československé federaci schopné se usnášet.

Při schvalování tohoto zákona platí podle čl. 42 odst. 2 písm. l) zákona o čs. federaci zákaz majorizace. Ve Sněmovně národů budou poslanci zvolení v České socialistické republice a poslanci zvolení ve Slovenské socialistické republice hlasovat odděleně.

Nejdříve budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu.

Kdo souhlasí s návrhem zákona podle doporučení společné zpravodajky výborů Sněmovny lidu, nechť zvedne ruku! (Hlasuje se.) Děkuji.

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Sněmovna lidu zákon schválila.

Nyní prosím o hlasování poslance Sněmovny národů, zvolené v České socialistické republice.

Kdo souhlasí s návrhem zákona podle doporučení společného zpravodaje výborů Sněmovny národů? (Hlasuje se.) Děkuji.

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Poslanci Sněmovny národů zvolení v České socialistické republice vyslovili se zákonem souhlas.

Nyní prosím o hlasování poslance zvolené ve Slovenské socialistické republice.