Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Kučera: Vážený soudruhu předsedo,
vážené soudružky a soudruzi poslanci,
připojuji se k tomu, co zde ve své zprávě
právě přednesla poslankyně Pilátová,
jako společná zpravodajka výborů Sněmovny
lidu. Zejména pak k tomu, že předložený
návrh znamená velmi účelné
prohloubení stávajícího zákona
o sociálním zabezpečení a příznivě
se odrazí v důchodových podmínkách
řady našich pracujících.
Vyslovily s ním souhlas výbory ústavně
právní, pro plán a rozpočet, pro průmysl,
dopravu a obchod, pro zemědělství a výživu
a pro sociální politiku Sněmovny národů
a kladné stanovisko k němu zaujaly též
orgány České a Slovenské národní
rady.
Mohu proto jako společný zpravodaj výborů
Sněmovny národů doporučit sněmovně,
aby vládní návrh zákona, kterým
se mění a doplňuje zákon o sociálním
zabezpečení ve znění obsaženém
v tisku č. 70, schválila.
Dovolte mi k tomu dodat, že projednání tohoto
zákona nebylo ve výborech spojeno jen s posouzením
jednotlivých změn a doplňků v něm
obsažených, ať již se jednalo o opatření
věcné či zmocňovací povahy.
Stalo se namnoze též oceněním celé
soustavy našeho sociálního zabezpečení
a poskytlo příležitost ke zhodnocení
účinnosti všech těch různých
společenských vztahů, které vznikají
či souvisejí s hmotným zajišťováním
potřeb našich občanů v poproduktivním
věku.
Souhrnně mohu konstatovat, ze výsledky tohoto hodnocení
potvrzují praktické osvědčování
zákona o sociálním zabezpečení
a jeho pozdějších doplňků, zvláště
z hlediska posilování životních a sociálních
jistot důchodců a příslušníků
jejich rodin, či rozšiřování
jistot pracovně dál aktivních občanů.
U navrhovaných změn a doplňků tohoto
zákona bylo zejména oceněno, že směrují
ve sféře zemědělských družstev
a jejich členů k výraznému uplatnění
principu zásluhovosti a ke sjednocení podmínek
vyměřování důchodů družstevních
rolníků. Oceněna byla též úprava
týkající se zvýhodnění
důchodových podmínek uživatelek vdovských
důchodů, a to zvláště z hlediska
předpokládaného zvýšení
jejich zájmů o setrvávání ve
výkonu prací v různých oblastech služeb
a obchodu, kde to považujeme za zvlášť potřebné.
To platí i pro ty menší úpravy v návrhu
obsažené, které by měly nyní
napomoci ve svých důsledcích k tomu, aby
pracovní aktivita občanů mohla po dosažení
důchodového věku pokračovat bez některých
překážek formálního rázu,
či zbytečného znevýhodňování.
S uspokojením byla výbory přijata též
zpráva, že navrhované úpravy neznamenají
pro státní rozpočet zatížení
dotýkající se jeho nezbytné rovnováhy.
Rozprava provedená k předloženému návrhu
zákona přinesla též řadu poznatků
o praktickém uplatňování zákona
o sociálním zabezpečení a k němu
vydaných prováděcích předpisů.
Mohu závěrem své zprávy jen pozitivně
ocenit, že představitelé federálního
ministerstva práce a sociálních věcí
je vzali na vědomí a přislíbili se
jimi ve své další práci orientovat.
Vážené soudružky a soudruzi poslanci,
při projednávání předloženého
vládního návrhu jsme dospěli k závěru,
že tento zákon přispěje k racionálnějšímu
uplatňování zákona o sociálním
zabezpečení a k dalšímu zvýšení
sociální úrovně naší společnosti.
Jako společný zpravodaj výborů Sněmovny
národů doporučuji, aby vládní
návrh zákona, kterým se mění
a doplňuje zákon o sociálním zabezpečení,
byl Sněmovnou národů přijat ve vládou
předloženém znění.
Předsedající předseda SL V. David.
Děkuji společnému zpravodaji výborů
Sněmovny národů poslanci Kučerovi.
Po vyslechnutí zpravodajských zpráv bude
naše jednání pokračovat rozpravou.
Písemně se do rozpravy přihlásil poslanec
Stanislav Charvát.
Poslanec SN S. Charvát: Vážený
soudruhu předsedo, soudružky poslankyně, soudruzi
poslanci, vážení hosté, výbory
pro sociální politiku prováděly v
loňském roce široký průzkum účinností
zákona o sociálním zabezpečení.
Plně se potvrdilo, že zákon přinesl
výrazné zvýšení životní
úrovně našemu obyvatelstvu a značnou
měrou přispěl k upevňování
sociálních a životních jistot našeho
lidu. Sociální politice se v duchu platného
zákona dostává široké pozornosti
státních orgánů i společenských
organizací.
Svou všestranností nás zákon o sociálním
zabezpečení řadí na přední
místo ve světě. Chtěl bych zejména
ocenit to, že zákon svými ustanoveními
ekonomicky podněcuje zájem našich občanů
pracovat i po dosažení věku, kdy vzniká
nárok na důchod. Pracující má
možnost volit různý způsob další
pracovní aktivity tak, aby to vyhovovalo jeho zdravotnímu
stavu, zájmům a možnostem. Současně
se přitom zohledňují i potřeby národního
hospodářství a pomáhá řešit
nedostatek pracovních sil.
To, že společnost vytváří příznivé
podmínky pro další práci důchodců
- a navrhovaná novela nyní tyto podmínky
rozšiřuje i na ženy, které pobírají
vdovské důchody - přináší
oboustranné výhody občanům důchodcům
i národnímu hospodářství. To
mohu potvrdit z vlastní zkušenosti ze závodu,
kde pracuji jako dělník.
Šroubárny v Kyjově jsou monopolním výrobcem
spojovacího materiálu. Na jejich plnění
se vedle organizátorské práce, politického
uvědomění lidí, socialistické
soutěže, podílí především
technický rozvoj. Ovšem stranou nezůstávají
ani důchodci, kteří přesto, že
už mají nárok na zasloužený odpočinek,
pomáhají plnit podniku náročné
úkoly. Dnes už je zcela neodmyslitelné, že
bychom dokázali plnit úkoly bez účinné
pomoci důchodců - našich bývalých
zaměstnanců. Pracují nejen u některých
výrobních agregátů, které jsou
pro ně z hlediska zdravotního vhodné, ale
i na pomocných pracích při úklidu,
jako členové závodní stráže,
topiči a zauhlovači, v závodním stravování
apod. Kromě toho v průběhu letošního
roku pracovalo ještě dalších 33 důchodců
na krátkodobých brigádách převážně
v období, kdy se podnik potýkal s náročnějšími
úkoly při změně sortimentu, nebo když
bylo třeba dohánět plnění plánu
v důsledku energetických problémů.
Dobrým výsledkům z využívání
aktivní pomoci důchodců předcházelo
ze strany podniku, odborové organizace, za pomoci stranické
organizace, vytvoření vhodných politickoorganizačních
podmínek. Například důchodcům
umožňujeme zkrácenou pracovní dobu,
přihlížíme k jejich zdravotnímu
stavu. Důchodce může pracovat v podniku jen
na základě doporučení závodního
lékaře. Umožňujeme jim nákup
obědů v závodní jídelně
i pro rodinné příslušníky za
režijní cenu oběda, přidělujeme
jim poukazy na závodní i odborovou rekreaci, prostě
vytváříme podmínky, aby se cítili
nadále členy našeho pracovního kolektivu.
Přitom není vždy jednoduché důchodce
pro práci v podniku získat a není také
vždy jednoduché přesvědčit i
některé pracovníky podniku o významu
a potřebnosti práce našich bývalých
zaměstnanců, kteří již pobírají
důchod.
I když vytváříme v jednotlivých
pracovních kolektivech dobré pracovní podmínky,
vyskytovaly se v minulosti, sice ojediněle, také
případy nesprávného vystoupení
některých spoluzaměstnanců, například
s poznámkami "zda ještě musí v
důchodu dělat, zda mu to nestačí,
proč si už nedá pokoj" apod. S takovými
názory jsme se ale dovedli vždy rázně
vypořádat. Dnešní zkušenosti jsou
dobré. Důchodci rádi pomáhají
plnit naše výrobní úkoly, v práci
jsou spokojeni, mají radost z toho, že jsou platnými
členy našich pracovních kolektivů a
navíc si odměnou za práci zlepšují
i své životní podmínky.
O dobré práci s našimi důchodci svědčí
již více než desetiletá tradice klubu
důchodců, který vznikl při ZV ROH.
Na svých výročních konferencích
si volí výbor, který vypracovává
nejen konkrétní plán pomoci závodu,
ale i plán kulturního vyžití, program
zájezdů apod. Na výroční konferenci,
kterou pořádají důchodci v našem
rekreačním zařízení, se vždy
důchodci setkávají s představiteli
vedení podniku, kteří informují konferenci
o dosažených výsledcích, ale i o problémech
a perspektivách závodu. Důchodci se na toto
setkání opravdu těší, přicházejí
s řadou iniciativních návrhů, jak
svou prací přispět k řešení
výrobních úkolů apod.
Každý člověk potřebuje pro svůj
život činorodou aktivitu. Proto máme zájem
na tom, aby si lidé i v důchodovém věku
zachovali aktivní vztah k životu, ke společnosti,
aby - pokud jim to jejich zdravotní stav dovolí
- se mohli podílet na tvorbě společenských
hodnot, aby cítili, že jsou ještě něco
platní, že jejich práce je potřebná
a také po zásluze oceňována. To jsou
důležité prostředky, kterými
pomáháme prodlužovat aktivitu, a tím
nepřímo i věk našich občanů.
Svou významnou úlohu zde sehrává i
ekonomický efekt, který přináší
národnímu hospodářství pracovní
aktivita důchodců. V loňském roce
v souladu se záměry zákona o sociálním
zabezpečení například z 3718 tis.
důchodců pracovalo v ČSSR více než
800 tis. důchodců a z nich téměř
590 tis. byli důchodci pobírající
starobní důchody.
V době, kdy naše ekonomika trpí citelným
nedostatkem pracovních sil, jsou to jistě čísla,
která nepotřebují žádný
zvláštní komentář.
V Československu neznáme, co je to nezaměstnanost.
Práce je dost pro všechny, tedy i pro ty, kteří
již mají nárok na důchod, ale chtějí
pracovat dál. Je proto správné, potřebné
a žádoucí vytvářet v závodech
co nejvhodnější podmínky pro to, aby
každý, kdo se svobodně rozhodne po dosažení
důchodového věku dál pracovat, mohl
svou pracovní aktivitou přispívat k tvorbě
společenských hodnot. I v tom je humánnost
naší socialistické společnosti.
Předsedající předseda SL V. David:
Děkuji poslanci Charvátovi.
Hlásí se ještě někdo z poslanců
o slovo? (Nikdo se nehlásil.) Nehlásí. Vyhlašuji
rozpravu za skončenou.
Přeje si závěrečné slovo soudruh
ministr Štanceľ?
Ministr práce a sociálních věcí
ČSSR M. Štanceľ: Nie.
Předsedající předseda SL V. David:
Žádá o slovo společná zpravodajka
výborů Sněmovny lidu?
Společná zpravodajka výborů SL
poslankyně F. Pilátová: Ne.
Předsedající předseda SL V. David:
Žádá o slovo společný zpravodaj
výborů Sněmovny národů?
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Kučera: Ne.
Předsedající předseda SL V. David:
Můžeme, soudružky a soudruzi, přistoupit
k hlasování.
V zasedacím sále je přítomno 170 poslanců
Sněmovny lidu, 62 poslanců Sněmovny národů
zvolených v České socialistické republice
a 64 poslanců Sněmovny národů zvolených
ve Slovenské socialistické republice.
Obě sněmovny jsou podle ústavního
zákona o československé federaci schopné
se usnášet.
Při schvalování tohoto zákona platí
podle čl. 42 odst. 2 písm. l) zákona o čs.
federaci zákaz majorizace. Ve Sněmovně národů
budou poslanci zvolení v České socialistické
republice a poslanci zvolení ve Slovenské socialistické
republice hlasovat odděleně.
Nejdříve budou hlasovat poslanci Sněmovny
lidu.
Kdo souhlasí s návrhem zákona podle doporučení
společné zpravodajky výborů Sněmovny
lidu, nechť zvedne ruku! (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Sněmovna lidu zákon schválila.
Nyní prosím o hlasování poslance Sněmovny
národů, zvolené v České socialistické
republice.
Kdo souhlasí s návrhem zákona podle doporučení
společného zpravodaje výborů Sněmovny
národů? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Poslanci Sněmovny národů zvolení v
České socialistické republice vyslovili se
zákonem souhlas.
Nyní prosím o hlasování poslance zvolené
ve Slovenské socialistické republice.