Statistická čísla uvádějí, že v loňském roce v České socialistické republice na jednoho obyvatele bylo více než 14 lékařských ošetření za rok a hospitalizovaných bylo více než 1800 tis. osob. Tato čísla dokumentují rozsáhlost poskytované zdravotní péče, za níž se rovněž skrývají vysoké vývojové položky. Starost o zdraví našich občanů je příkladná, i když to není pro společnost záležitost nijak laciná. Mnohdy je ale tato starost a péče zbytečně znehodnocována třeba tím, že na některé dnes už běžné operace pacient čeká několik týdnů i měsíců s odůvodněním, že není volné lůžko.

Jsem přesvědčen, že k těmto jevům by nemuselo docházet, kdyby stávající síť zdravotnických zařízení byla efektivněji využívána. Neměli bychom trpět, aby docházelo k rozptylování investičních prostředků, k neefektivnímu rozmisťování zdravotnické techniky a tím i k jejímu nedostatečnému využívání.

Z celkových výdajů na společenskou spotřebu připadá největší částka na sociální zabezpečení. Také tyto prostředky jsou hrazeny ze společenských fondů. Podstatná část různých druhů těchto dodávek vyplývá ze zákonných norem. Zabezpečujeme jimi rozsáhlou společenskou péči občanů v době mateřství, nemoci, invaliditě a stáří. Kromě toho však naše socialistická společnost poskytuje občanům řadu dalších sociálních služeb a dávek, které mají fakultativní charakter a přiznávají se podle sociální potřebnosti. Návrh rozpočtů počítá i v této oblasti s rozšiřováním služeb. To má ale za následek pochopitelně růst výdajů. Tak například na pečovatelskou službu mají vzrůst výdaje proti letošnímu roku o 7 %, a přesáhnou již 143 mil. Kčs, obdobný vysoký trend růstu neinvestičních výdajů je plánován v ústavech sociální péče o mládež i dospělé. Výdaje v této oblasti budou dosahovat částky 1 mld 250 mil. Kčs.

Zajímal jsem se, jaký stav je v mém volebním obvodě v okrese Děčín. Je zde 12 ústavů sociální péče s celkovou kapacitou 932 míst, z toho 235 je určeno pro mládež. Provozní výdaje na tyto ústavy překračují částku 17 mil. Kčs a navíc náklady na údržbu v obou typech zařízení dosahují průměrně ročně přes 1 mil. Kčs. Vydání na jedno místo v těchto ústavech přesahuje zhruba částku 1500 Kčs měsíčně. Na tyto výdaje přispívá například důchodce maximální částkou 660 Kčs, to znamená, že více než polovinu nákladů uhrazuje společnost z celospolečenských zdrojů.

Zabezpečení finančních prostředků je důležitou podmínkou pro poskytování ústavní péče. Rozpočet na rok 1980 tyto společenské potřeby plně zohledňuje. Ovšem musíme s těmito prostředky hospodařit s péčí řádného hospodáře, s vědomím toho, že na tyto služby jsou občané životně odkázáni. Jak účelně a ke spokojenosti obyvatel ústavů se bude s penězi hospodařit, do značné míry ovlivňují pracovníci těchto ústavů. Práce tam není nikterak lehká. Ze 700 obyvatel domovů důchodců v okrese Děčín je 470 trvale chorých a přes 120 je jich upoutáno na lůžko.

Nepříznivý zdravotní stav obyvatel domovů vyžaduje od všech pracovníků vysoké nároky na poskytování péče. Není lehké pro tuto službu získat pracovníky, ale ještě složitější je udržet je zejména v ústavech, které jsou vzdálené od okresního města, jako je Lipová, Lobendava a Brtníky. Tak například cesta do Děčína trvá 4 - 6 hodin. Nebylo by ani únosné tyto ústavy zavírat pro nedostatek personálu, protože i tak stávající kapacita lůžek v ústavech sociální péče zatím plně nepokrývá současnou potřebu. Jsem si vědom toho, že s nedostatkem pracovních sil zápasíme v řadě odvětví národního hospodářství, že proto nebude lehké řešit personální obsazení sociálních ústavů, ale protože zřejmě nejde jen o specifické problémy děčínského okresu, bylo by asi potřebné řešit tyto problémy koncepčně při přísném dodržení hlediska hospodárného provozu, a to jak po stránce finanční, tak i racionálním hospodařením provozních pracovníků.

Na všechna rozsáhlá vydání, která rozpočet plánuje ve společenské spotřebě a kterými zabezpečujeme růst životní úrovně a upevňování sociálních jistot, si musíme vydělat. Předpokladem plnění všech výdajových položek pro oblasti sociální a zdravotní péče je, že skutečně dosáhneme plánovaných zdrojů. Tedy zcela jednoznačně platí lidové rčení, že "bez práce nejsou koláče". Nemůžeme rozdělovat něco, na co si nevyděláme. Soudruh Husák v jednom ze svých projevů to řekl velice jasně: "Jak budeme dnes pracovat, tak budeme zítra žít." Proto také rovnoměrné plnění národohospodářského plánu ve všech jeho ukazatelích pro příští rok je rozhodující podmínkou a jedině možným předpokladem k tomu, abychom mohli zachovat vysokou úroveň společenské péče, kterou plánujeme ve zdravotnictví i v sociální oblasti. Ne ovšem každá práce přináší stejný efekt. A o to nyní jde, aby každá práce byla co nejefektivnější. Nebo jinými slovy řečeno, abychom za kratší časovou jednotku dokázali vyrobit více výrobků, a to takových, které společnost skutečně potřebuje, a které jsou také prodejeschopné na zahraničních trzích.

Zní to velice prostě, ale skrývá se za tím maximální využívání pracovní doby a základních prostředků nejméně na dvě směny, dokonalá organizace práce, odpovědné řízení, hospodárnost s materiálem, surovinami, ale i lidskou prací, dodržování technologické kázně, dát zelenou technickému rozvoji, iniciativě pracujících. To jsou principy, které musí prostoupit celým naším životem. Jsou obsaženy v závěrech XV. sjezdu KSČ a znovu zvýrazněny i na 14. zasedání ÚV KSČ. Pro jeho naplnění musíme vyvinout veškeré úsilí.

Předsedající místopředseda FS M. Žákovič: Ďakujem poslancovi Votrubovi. Slovo má poslankyňa Čambalová, pripraví sa poslanec Chlad.

Poslankyně SN V. Čambalová: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, štátny rozpočet má byť a aj je vo svojej zdrojovej činnosti obrazom úspešnosti hospodárskej činnosti a vo svojej výdavkovej kapitole charakterizuje aj ostatné oblasti života a rozvoja našej spoločnosti. Je preto potrebné, aby sme si všímali všetkých jednotlivých článkov, ktoré významným spôsobom tento proces ovplyvňujú. Dovoľte preto, aby som sa zmienila o jednej z dôležitých oblastí, a to o poľnohospodársko-potravinárskom komplexe - presnejšie povedané - o materiálno-technickom zabezpečení tohto komplexu. O jeho význame pre rozvoj životnej úrovne určite niet pochýb. Myslím, že veľmi presne túto úlohu charakterizoval s. Leonid Brežnev na zasadnutí Ústredného výboru Komunistickej strany Sovietskeho zväzu dňa 27. novembra, keď povedal (citujem): "Zabezpečenie hladkého zásobovania, výroba potravín v dostatočnom množstve, širokom sortimente a vysokej akosti je jednou z najdôležitejších úloh vyplývajúcich z línie strany, zameranou na zvyšovanie životnej úrovne pracujúcich" (koniec citátu). Je tiež nesporné, že úspešné splnenie úloh v poľnohospodárstve a potravinárskom priemysle sa nezaobíde bez kvalitných strojov a zariadení a celých technologických liniek, ktoré umožnia nielen čo do množstva práce, ale aj jej kvality stále vo väčšom rozsahu zabezpečiť rastúce potreby našej spoločnosti.

Vo výbore pre priemysel, dopravu a obchod sme sa pri prerokúvaní jednotlivých kapitol rozpočtu zaoberali aj tým, ako jednotlivé výrobné rezorty, to je Ministerstvo palív a energetiky, Ministerstvo hutníctva a ťažkého strojárstva, všeobecného strojárstva, zahraničného obchodu a Ministerstvo pre technický a investičný rozvoj, sa vysporiadali a vysporiadúvajú s realizáciou záverov 13. zasadnutia ústredného výboru strany o rozvoji a zabezpečení poľnohospodárstva a výživy.

Pokiaľ ide o rozpracovanie záverov, treba s uspokojením konštatovať, že im bola v uvedených rezortoch venovaná vcelku dobrá starostlivosť a pozornosť. Ministerstvo palív a energetiky sa zameralo na dlhodobejšie doriešenie niektorých špecifických potrieb poľnohospodárstva a dalo si do programu aj riešenie dlhodobých nárokov na jednotlivé druhy energie pre tento komplex.

Chcela by som pripomenúť, že podľa môjho názoru je tu tiež jeden nedostatok, ktorý sa prejavuje aj v ďalších oblastiach. Preto, že už niekoľko rokov je známe, ako sme na tom s pokrývaním potrieb ušľachtilých palív, najmä vykurovacieho oleja, mazutu a nafty, nebola včas upresnená a ujasnená palivová základňa pre rozvoj sušiarstva. Výroba sušiarní v ťažkom strojárstve potom na túto situáciu nereagovala a výsledkom je skutočnosť, že v Magnezitových závodoch, n. p., Rudné a nerudné bane Ejpovice, sú vyrobené, podľa názoru poľnohospodárov - kvalitné sušiarne, ovšem na ušľachtilé palivá, ktoré poľnohospodári nemôžu zatiaľ odobrať, pretože nemajú palivovú základňu. Pritom sušiarne na iné palivá nie sú vyriešené. Myslím si, že je to jeden z nedostatkov koordinačnej a riadiacej činnosti rezortu palív a energetiky, hutníctva a ťažkého strojárstva a poľnohospodárstva.

Na Ministerstve hutníctva a ťažkého strojárstva bolo rozpracovanie zamerané na riešenie kľúčových problémov, ako sú dodávky zariadení pre závlahy. Strojári sa chvália tým, že stanovená úloha pre 6. päťročnicu - to znamená zabezpečiť závlahové zariadenia pre 73 tisíc ha zavlažovacej plochy, bude do konca roku 1980 splnená. Splnenie tejto úlohy treba zvlášť oceniť vzhľadom na účinnosť týchto závlah v uplynulých dvoch rokoch. Horšie je, že potrebné dvojnásobné zvýšenie dodávok pre ďalšiu päťročnicu zatiaľ nie je zabezpečené. Málo úspešné je komplexné zabezpečovanie potrebného sortimentu čerpadiel, ktorých je v poľnohospodárstve veľká spotreba. Sú to ovšem čerpadlá v mnohých prípadoch veľmi náročné na prevádzkové podmienky.

Na Federálnom ministerstve všeobecného strojárstva, ktoré je hlavným dodávateľom strojov a zariadení pre náš poľnohospodársko-priemyselný komplex, je pochopiteľne najväčšie množstvo problémov a nedoriešených otázok. Je preto správne, že súbor svojich opatrení ministerstvo zameriava predovšetkým na pomoc pri doriešení rozporov medzi ponukou výroby a požiadavkami poľnohospodárstva a potravinárskeho priemyslu. Je to možno aj dôvod, prečo pomerne dlho trvalo, kým opatrenia Ministerstva všeobecného strojárstva boli vydané. Čas viac ako 3 mesiace od uznesenia ústredného výboru strany je dosť dlhý. Podľa správ a informácií rezortu reagovali na závery ústredného výboru strany niektoré dodávateľské podniky v strojárstve celkom pohotovo. Napríklad sú to opatrenia na rozšírenie výroby sádzačov zemiakov a ich modernizácia, ktoré boli prijaté v podniku Agrostav v Prostějove. Na druhej strane je tu i rad podnikov, kde vykonané opatrenia, alebo návrhy plánu na rok 1980, ale aj stav plnenia dodávok v r. 1979 nesvedčí o dôslednom plnení úloh pre poľnohospodárstvo a potravinársky priemysel. Z našich poznatkov a doterajších správ sa ukazuje, že v tomto roku dôjde k celkovému zlepšeniu dodávok strojov a zariadení pre poľnohospodárstvo oproti minulým rokom. Dodá sa viac traktorov ako v minulom roku, aj keď celkový plán - ako sa zdá - nebude splnený; tak napríklad plán dodávok veľmi žiadaných nakladačov bude prekročený rovnako ako zberače silážnej kukurice. Nákladných aut sa dodá zhruba o 360 ks viac ako v roku 1978 a bude tak prekročený aj v tomto roku plánovaný počet. Aj situácia v dodávkach náhradných dielcov je priaznivejšia. Podarilo sa napriek začiatočným problémom dosť uspokojivo pokryť potrebu pre zberateľské práce a aj náhradné dielce pre techniku na jesenné práce sa podarilo uspokojiť lepšie ako v minulých rokoch.

Tento pomerne dobrý výsledok je znižovaný tým, že výrobcovia nedokázali dodávky niektorých druhov náhradných dielcov zabezpečiť vôbec. Myslím si, že to nemalo uniknúť pozornosti ministerstiev, ale najmä strednému článku riadenia, t. j. výrobno-hospodárskym jednotkám a generálnym riaditeľstvám. Treba tiež oceniť, že v opatreniach, ktoré prijali ministerstvá poľnohospodárstva a výživy sa ráta s vyšším ekonomickým tlakom na hospodárne zaobchádzanie so strojmi a zariadeniami v poľnohospodárskych závodoch zlepšením ich využívania. Bez toho by snaha strojárov a ďalších organizácií nemohla byť úspešná.

Závery 13. zasadania ústredného výboru strany ovplyvnili priaznivo aj intenzitu práce na príprave 7. päťročného plánu. Napriek tomu je tu však veľa problémov, ktoré čakajú na vyriešenie. Snáď len pre predstavu by som uviedla niektoré z nich. V návrhu dodávok nákladných aut prispôsobených pre poľnohospodárske potreby sa prehlbuje ďalej schodok medzi ponukou výroby a požiadavkami poľnohospodárstva, rovnako ako u traktorov, ťahačov a prívesov. Takisto napríklad u technologických liniek pre zber cukrovky, kukurice a ďalších strojov sú veľké rozdiely medzi potrebou a navrhovanými zdrojmi. Menej závažné nie je ani to, že celý rad strojov a zariadení, ktoré sú plánované na podnikovej úrovni, je zatiaľ neuspokojivo zabezpečovaný. Ide najmä o pluhy, brány, žacie lišty, sejacie stroje a ďalšie. Myslím, že naše poznatky sú dosť objektívne. Presvedčila som sa o tom aj zo správy na zasadnutí ÚV KSČ 10. a 11. decembra, ktorého som sa zúčastnila.

Naše poľnohospodárstvo pochopiteľne, nie je zásobované len technikou z československej výroby, ale aj z ďalších krajín, najmä krajín RVHP, kde bola uskutočnená deľba práce. Ani tu ponuky a doterajšie výsledky nie sú uspokojivé a nekryjú našu potrebu. Bude nevyhnutné aj v tejto oblasti zintenzívniť rokovanie a vytvoriť predpoklady, a to aj zvyšovaním našich dodávok strojov a zariadení pre partnerské krajiny, aby potreba komplexnosti dodávok strojov a zariadení pre poľnohospodárstvo a výživu v celom svojom súhrne bola zodpovedajúcim spôsobom a predovšetkým včas zabezpečená. Keď sme sa zoznámili s opatreniami, uskutočnenými v zahraničnom obchode, zdá sa, že oproti výrobným rezortom je úroveň zabezpečovania záverov 13. zasadania o niečo nižšia. Vyplýva to napríklad aj z charakteru a obecnejšej polohy opatrení, ktoré prijal aktív Ministerstva poľnohospodárstva a výživy, niektorých organizácií zahraničného obchodu a výrobno-hospodárskych jednotiek v polovici tohto roku.

Hovorila som prevažne o zabezpečovaní potrebného množstva strojov a zariadení. Dôležitú úlohu však nesporne bude hrať aj ich technická úroveň a kvalita. Zdá sa, že aj tu je čo doháňať. Napríklad vlani, ale aj v tomto roku, sme sa stretli s tým, že pri zbere cukrovky, najmä šesťriadkovými zberacími strojmi zostáva na poliach 10 - 20 % úrody. Je to zhoršenie oproti predchádzajúcemu typu trojriadkových strojov a predovšetkým je to nevyhovujúce vzhľadom na celkové veľké percento strát. Myslím si, že tu je potrebné, aby projektanti, konštruktéri a technológovia spolupracovali veľmi intenzívne na inovácii tohto vcelku málo vydareného stroja. Pri návšteve na Brnenskom veľtrhu sme boli už súdruhmi z výroby informovaní, že sa pripravuje modernizácia, ktorá zabezpečí tak zníženie celkových strát, ako aj menšie poškodzovanie repy pri zbere.