Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem podpredsedovi vlády akademikovi Lacovi za výklad k návrhu zákona.

Návrh zákona bol prikázaný na prerokúvanie Ústavnoprávnym výborom obidvoch snemovní.

Za Snemovňu ľudu prednesie spravodajskú správu poslanec Ústavnoprávneho výboru Stanislav Koranda a za Snemovňu národov poslanec Ústavnoprávneho výboru Imrich Mandli.

Prosím najskôr poslanca Stanislava Korandu, aby predniesol spravodajskú správu.

Zpravodaj výboru ústavně právního SL poslanec S. Koranda: Vážený soudruhu předsedo Federálního shromáždění, vážené soudružky a soudruzi poslanci, soudy a prokuratura a konečně i státní notářství plní v socialistické společnosti významné úkoly při uskutečňování socialistického práva, ochrany jak celospolečenských zájmů, tak i práv a oprávněných zájmů občanů. Svou činností napomáhají k uskutečňování cílů naší společnosti a k rozvíjení socialistických vztahů. Povaze úkolů těchto orgánů odpovídá jejich postavení v mechanismu socialistického státu a principy jejich organizační výstavby. Přes některá specifika v organizační výstavbě, vyplývající z úkolů jim ukládaných, jsou orgány prokuratury, soudy i státní notářství nedílnou součástí soustavy státních orgánů socialistického státu, v níž musí být základní otázky organizace řešeny stejně jako v celém státním soustrojí. To platí i o stanovení územních obvodů působnosti těchto jednotlivých orgánů v návaznosti na uspořádání národních výborů.

Obzvláště složitá a náročná je práce soudů, orgánů prokuratury a státních notářství ve velkých městech a městských aglomeracích, ať již s ohledem na počet obyvatel, či rozmanitost ekonomických, společenských a mezilidských vztahů, nebo i proto, že je zde možnost koncentrace živlů s protispolečenskými tendencemi. Je zde třeba věnovat zvýšenou pozornost dodržování zákonnosti, rozhodování sporů a celé agendě prokuratury, soudů a státních notářství.

V hlavních městech republik k tomu přistupují velmi náročné úkoly související s tím, že v těchto městech působí mnoho orgánů státní správy, orgánů řízení ekonomiky a jsou zde plněny úkoly charakteristické pro hlavní město.

Postavení a úkoly Bratislavy jako hlavního města Slovenské socialistické republiky, významného politického, hospodářského, kulturního a společenského centra si vyžádalo již v roce 1971 rozdělení území hlavního města do čtyř obvodů, ve kterých působí obvodní národní výbory s pravomocí odpovídající okresnímu národnímu výboru. Tato změna se však nepromítla do organizačního uspořádání soudů, prokuratury a státních notářství. V Bratislavě až dosud působí městský soud a městská prokuratura s okresní působností.

Navrhovanou úpravou se má vytvořit v hlavním městě Slovenské socialistické republiky organizace soudů, prokuratury a státních notářství v podstatě shodná jako v hlavním městě Československé socialistické republiky a České socialistické republiky Praze, jež se plně osvědčila.

Předpokládá se zřízení čtyř obvodních soudů, čtyř obvodních prokuratur, jakož i státních notářství s působností okresních orgánů. Městský soud a městská prokuratura v Bratislavě budou mít působnost krajského soudu a krajské prokuratury.

Nová organizace orgánů prokuratury, soudů a státních notářství ulehčí i styk a vzájemnou spolupráci těchto orgánů s příslušnými národními výbory, stranickými orgány a společenskými organizacemi.

Proto, soudružky a soudruzi poslanci, jako zpravodaj výboru ústavně právního Sněmovny lidu doporučuji, aby předložený návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o organizaci soudů a o volbách soudců, zákon o prokuratuře, trestní řád a notářský řád Sněmovna lidu v plném znění schválila s tím, aby zákon nabyl účinnosti dnem 1. července 1978.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem. Slovo má zpravodajca výborov Snemovne národov poslanec lmrich Mandli.

Zpravodaj výboru ústavně právního SN poslanec I. Mandli: Vážený súdruh predseda Federálneho zhromaždenia, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, dovoľte mi, aby som sa pripojil k spravodajcovi Ústavnoprávneho výboru Snemovne ľudu poslancovi Korandovi a doporučil aj Snemovni národov (Ústavnoprávnemu výboru SN) predložený vládny návrh na schválenie. Zároveň mi dovoľte vyjadriť svoje presvedčenie, že navrhovaná úprava organizácie súdov, orgánov prokuratúry a štátnych notárstiev na území hlavného mesta Slovenskej socialistickej republiky Bratislavy umožní skvalitnenie úloh týchto orgánov i v ich významnej výchove a preventívnej činnosti, ktorá sa uskutočňuje v rôznych formách. Navrhovaná úprava vytvára objektívne podmienky pre ďalšie rozvíjanie výchovného vplyvu súdov, napomáha i súčinnosti súdov s príslušnými národnými výbormi a inými štátnymi a spoločenskými organizáciami. Umožní v plnej miere realizovať signalizačnú povinnosť súdov pri odhalení príčin, ktoré viedli k porušeniu právnych predpisov. Práve vzájomnou súčinnosťou orgánov justície a ostatných orgánov, organizácií a podnikov, pri dôslednom dodržiavaní zásady prerokúvania upozornení a oznámení súdov, sa zabráni opakovaniu zistených nedostatkov v budúcnosti.

Nová organizácia súdov, prokuratúry, a štátnych notárstiev na území hlavného mesta Slovenskej socialistickej republiky Bratislavy vytvára aj širší priestor pre uplatňovanie povinností, ktoré zákon ukladá sudcom, prokurátorom a štátnym notárom, v neposlednom rade i pre politickovýchovné pôsobenie medzi občanmi a pre všetky formy výchovy k socialistickému právnemu vedomiu. Patria k nim napr. besedy, na ktorých sa občania oboznamujú so zásadami socialistického právneho poriadku a s poznatkami z práce súdov a prokuratúry.

Tým, že v hlavnom meste Slovenskej socialistickej republiky sa vytvorí mestský súd, mestská prokuratúra a štátne notárstvo s pôsobnosťou krajských orgánov a vytvoria sa tiež obvodné súdy, prokuratúry a štátne notárstva v súlade s územným členením mesta, vzniknú subjektívne a objektívne predpoklady pre skvalitnenie činnosti týchto orgánov.

Na záver svojho vystúpenia by som vás chcel informovať, že príslušné orgány Českej národnej rady a Slovenskej národnej rady predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o organizácii súdov a o voľbách sudcov, zákon o prokuratúre, Trestný poriadok a Notársky poriadok, prerokovali a vyslovili s ním súhlas.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem. Súdružky a súdruhovia poslanci, do rozpravy k tomuto bodu programu sa písomne nikto neprihlásil. Preto sa vás pýtam, či niekto predsa len žiada o slovo. (Nikdo.)

Keď nikto, pýtam sa podpredsedu vlády s. Laca, či ešte niečo chce povedať. (Místopředseda vlády ČSSR K. Laco: Ďakujem. Nie je potrebné.) Ďakujem.

Môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu.

Konštatujem, že v zasadacej sieni je prítomných 169 poslancov Snemovne ľudu, 63 poslancov Snemovne národov z Českej a 64 zo Slovenskej socialistickej republiky. Snemovne sú spôsobilé sa uznášať.

Navrhujem, aby najprv hlasovali poslanci Snemovne národov.

Kto z poslancov Snemovne národov súhlasí s návrhom zákona podľa odporučenia spoločného spravodajcu, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa hlasovania? (Nikdo.) Nikto.

Snemovňa národov zákon prijala.

Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.

Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s návrhom zákona, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.

Tiež poslanci Snemovne ľudu prijali zákon.

Vzhľadom na súhlasné uznesenie obidvoch snemovní konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej socialistickej republiky schválilo zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o organizácii súdov a o voľbách sudcov, zákon o prokuratúre, Trestný poriadok a Notársky poriadok.

Súdružky a súdruhovia poslanci, podľa schváleného programu pristúpime teraz k ďalšiemu bodu, ktorým je

Vládny návrh, ktorým sa predkladá Federálnemu zhromaždeniu Československej socialistickej republiky na súhlas Zmluva o priateľstve, spolupráci a vzájomnej pomoci medzi Československou socialistickou republikou a Nemeckou demokratickou republikou, podpísaná v Berlíne

Na prerokovanie tohto vládneho návrhu prišiel do zasadacej siene veľvyslanec Nemeckej demokratickej republiky súdruh König. Srdečne ho medzi nami vítam. (Potlesk.)

Návrh federálnej vlády odôvodní minister zahraničných vecí Československej socialistickej republiky Bohuslav Chňoupek. Prosím, aby sa ujal slova.

Ministr zahraničních věcí ČSSR B. Chňoupek: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, v mene vlády Československej socialistickej republiky predkladám Federálnemu zhromaždeniu na prerokovanie a schválenie Zmluvu o priateľstve, spolupráci a vzájomnej pomoci medzi ČSSR a NDR, ktorú podpísali v Berlíne 3. októbra 1977 generálny tajomník ÚV KSČ a prezident ČSSR s. Gustáv Husák a generálny tajomník ÚV Jednotnej socialistickej strany Nemecka a predseda Štátnej rady NDR s. Erich Honecker pri príležitosti stretnutia straníckych a štátnych delegácií oboch našich krajín.

Predkladám teda skutočne významný dokument; zmluvu s naším severným susedom, pripravujúcim sa v budúcom roku osláviť 30. výročie svojho založenia, s krajinou, ktorá dnes hrá významnú úlohu na medzinárodnom fóre a ktorá bezpochyby patrí k štátom, bez účasti ktorých si nemožno predstaviť konštruktívne budovanie vzťahov v európskom i celosvetovom meradle.

"Československý ľud má úprimnú radosť", vyhlásil pri lanskej návšteve v NDR generálny tajomník ÚV KSČ a prezident ČSSR súdruh Gustáv Husák, "že sa v našom susedstve dynamicky rozvíja prvý štát robotníkov, roľníkov a ostatných pracujúcich na nemeckej pôde. Teraz naše štáty spája hranica mieru a socializmu a upevňujú sa zväzky trvalého, nerozborného priateľstva. Stále väčšmi sa rozvíja mnohostranná spolupráca v prospech ľudu oboch krajín i celého socialistického spoločenstva". Sú to slová, ktoré hlboko vystihujú práve to, čo predstavuje chrbticu našich vzájomných vzťahov.

Preto dnes s hlbokým uspokojením konštatujeme, že medzi našimi krajinami vládne plná zhoda vo všetkých základných otázkach. V úsilí dosiahnuť spoločný cieľ - vybudovať rozvinutú socialistickú spoločnosť - dochádza k zákonitému procesu zbližovania ľudu oboch krajín. Spoločne prispievame na vytváranie pozitívnych zmien v medzinárodných vzťahoch, ktoré sú výsledkom neúnavného a zásadového postupu a mierovej iniciatívy Sovietskeho zväzu koordinovaného s cieľavedomou aktivitou našich bratských socialistických štátov. Spolu s ostatnými krajinami socialistického spoločenstva svojim podielom naďalej pomáhame tak, ako sme aj napomáhali, aby prevládajúcou tendenciou vo svetovom vývoji sa stalo uvoľňovanie napätia a presadili sa leninské zásady mierového spolunažívania.

V uplynulých rokoch došlo medzi našimi krajinami ku kvalitatívne vyššiemu rozvoju stykov vo všetkých oblastiach a na všetkých úrovniach. Obe naše krajiny pritom dôsledne vychádzali a naďalej vychádzajú z uznesení XV. zjazdu KSČ a IX. zjazdu Jednotnej socialistickej strany Nemecka. Každodenná spolupráca medzi oboma našimi marxistickými stranami je takisto zárukou trvalého, úspešného a všestranného rozvoja našich vzťahov vo všetkých oblastiach.

Tradične dobré plody prinášajú styky medzi parlamentami, vládami, ústrednými orgánmi, Národným frontom, spoločenskými a masovými organizáciami, medzi krajmi, okresmi, mestami a závodmi.

Nemenej nás teší, že aj hospodárske styky medzi ČSSR a NDR sa vyznačujú vysokou mierou integrácie vo všetkých základných odvetviach a odboroch národného hospodárstva. Vzájomná výmena tovarov rastie dynamicky a v tomto roku dosiahne výšku 1,9 miliardy rubľov. Vysoký stupeň vzájomnej aktivity dosahujeme v kooperácii a špecializácii a vo všetkých ostatných vyšších formách hospodárskej spolupráce. Posilňujeme takto národné hospodárstvo a tým zvyšujeme životnú úroveň nášho ľudu.

Veľký význam a obojstranný prospech nám prináša aj rozsiahla spolupráca na úseku kultúrnom, školskom, vedeckom a zdravotníckom, ktorá predstavuje temer jednu štvrtinu celkovej bilancie týchto našich stykov s celým svetom.

Procesu vzájomného zbližovania nášho ľudu prispieva aj bezdevízový turistický ruch, ktorý sa z roka na rok intenzívne rozširuje, čomu bezpochyby napomôže aj v minulých dňoch podpísaná dohoda o bezdevízovom styku medzi našimi krajinami. Iste nebude pre vás bez zaujímavosti, že v minulom roku pricestovalo k nám milión 400 tisíc občanov Nemeckej demokratickej republiky a NDR navštívilo takmer 2 mil. 200 tis. našich občanov.

Celá táto rozsiahla aktivita spočíva na pevnom zmluvnom základe, ktorý upravuje doslova všetky oblasti vzájomnej spolupráce. Zahŕňa 55 zmlúv dojednaných v mene hlavy štátu a v rade prípadov schválených aj týmto vysokým zborom, ďalej zmlúv medzivládnych a niekoľko desiatok zmluvných dokumentov, ktoré medzi sebou dojednali jednotlivé rezorty.

V súčasnosti prebiehajú rokovania o celom rade ďalších. Patria medzi ne napr. zmluva o spoločných štátnych hraniciach, nová kultúrna dohoda, dohoda o tranzitnej doprave tovarov a i.

Kľúčový význam však má práve prerokúvaná Zmluva o priateľstve, spolupráci a vzájomnej pomoci medzi našimi krajinami, ktorá nahradí spojeneckú zmluvu z roku 1967. Tento dokument bude tvoriť základný kameň širokej zmluvnej platformy našich vzťahov. Bude predstavovať logický výsledok prudkého rozvoja vzájomných vzťahov tak medzi našimi štátmi, ako aj v širšom meradle socialistického spoločenstva vôbec, umožnený významnými zmenami, ku ktorým došlo medzitým v Európe i vo svete.

Naša nová zmluva potvrdzuje všetky doterajšie osvedčené princípy, vďaka ktorým sa tak úspešne rozvíja vzájomná bratská spolupráca medzi našimi krajinami. V priamom zmysle nadväzuje na doterajšiu spojeneckú zmluvu. Naviac tento dokument odzrkadľuje nový kvalitatívne i kvantitatívne vyšší stupeň rozvoja vzájomných vzťahov, ako aj medzinárodnopolitické zmeny, ku ktorým v tomto období došlo. Stručne povedané - nová zmluva plne zodpovedá novým podmienkam a súčasne vytvára pevnú základňu pre ďalší všestranný rozvoj našich vzťahov pre budúce obdobie.

Zmluva vo svojej preambule potvrdzuje pevné odhodlanie oboch krajín, rozvíjať zákonitý proces ďalšieho zbližovania našich socialistických krajín a národov. Zdôrazňuje, že základom vzájomných vzťahov sú zásady marxizmu-leninizmu a socialistického internacionalizmu. Podčiarkuje veľký význam ďalšieho zdokonaľovania politickej a ideologickej spolupráce a prehlbovania socialistickej ekonomickej integrácie.

V jej úvodnom článku sa zmluvné strany zaväzujú, že budú v súlade so zásadami socialistického internacionalizmu naďalej upevňovať svoje vzťahy trvalého priateľstva a bratskej vzájomnej pomoci a na ich základe rozvíjať všestrannú spoluprácu vo všetkých oblastiach, čo sa potom konkrétne rozvádza v ďalších článkoch.