Bude nutné, a s tím počítáme dále ve spolupráci s dopravními komisemi KNV a ONV, řešit přepravu uhlí tak, že ucelené vlaky s uhlím přijdou do tzv. rozptylových stanic a odtud pak uhlí bude rozváženo auty.

Pro získání dalšího ložného prostoru budeme v maximální míře využívat vozů cizích železničních správ a vozů společného parku v rámci socialistických států.

Počítáme s vyšším zapojením vodní dopravy. Půjde především o zvýšení aktivizační činnosti u obou plavebních podniků a lepší propojení spolupráce vodní dopravy a železniční dopravy, ale také o zvýšení zájmu přepravců o tento druh dopravy. Ve větší míře bude muset být využívána vodní doprava i k vývozu zboží. K tomu je nutná velmi úzká spolupráce s organizacemi ministerstva zahraničního obchodu již při přípravě smluv o dodávkách. Také budou nutná investiční opatření v našich přístavech a modernizace lodního parku.

Oblast silniční dopravy bude v příštím roce mimořádně zatížena potřebou přepravy 2,5 mil. tun hnědého uhlí ze severních Čech. Je třeba snížit správkové procento automobilového parku, více využívat automobilový park odstraněním nebo snížením prostojů u nakládky. Všechna uvedená opatření v oblasti přepravy mohou pozitivně ovlivnit plnění plánu jen tehdy, budou-li realizována komplexně, ve vzájemné spolupráci jednotlivých dopravních oborů ve smyslu zásad státní dopravní politiky a ve spolupráci s druhou stranou, s našimi přepravci a za jejich plného pochopení.

Na podporu těchto opatření je zaměřen celý rozvoj pracovní iniciativy všech dopraváků. Mnohý z vás, vážené soudružky a soudruzi poslanci, je nejen uživatelem služeb dopravy, ale ve svém zaměstnání také výrobcem nebo dodavatelem zařízení a základních prostředků, které slouží dopravě k tomu, aby zvládla své úlohy. Prosím vás proto, abyste nám pomohli i v oblasti dodavatelské řešit tlakem na výrobce problémy, spojené s kvalitou i množstvím dodávaných strojů a zařízení. Bylo by neodpovědné, kdybych zde prohlásil, že situace se od začátku roku 1978 změní natolik, že nebude denních problémů s přístavbou vozů, že jich bude dostatek v každé době a potřebném sortimentu. Můžeme a musíme však zvrátit situaci především odstraňováním našich vlastních nedostatků, ale i plněním úkolů pro resort dopravy. Opět tedy půjde již od začátku roku 1978 o denní starost o regulaci parku v síti, tlak na nepřetržitost vykládky, o úzký denní styk dopraváků a přepravců, o operativní řešení vznikajících problémů ve výrobě i dopravě. Všechna tato opatření jsou dále doplněna výpomocí našim železnicím Čs. lidovou armádou, posílením hmotné zainteresovanosti našich nejužších profesí a dalšími opatřeními operativního charakteru, která směřují k naplnění plánovaných objemů, potřebných k zajištění chodu národního hospodářství.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem ministrovi Blažkovi. Pýtam sa poslankyne Tenglerovej, či je spokojná s odpoveďou. (Poslankyně H. Tenglerová: Ano.) Ďakujem. Súdružky a súdruhovia, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pýtam sa súdruha ministra Léra, či si žiada záverečné slovo. Áno.

Ministr financí ČSSR L. Lér: Vážené soudružky a soudruzi, vláda při schvalování plánu a rozpočtu na příští rok si byla plně vědoma toho, že jde o středový rok pětiletky, kdy kvalitní plnění všech úkolů má mimořádný význam pro vytvoření spolehlivé základny úspěšného dokončení celé pětiletky. Proto při schválení plánu a rozpočtu přijala velký soubor věcných i organizačních úkolů, na jehož důsledném plnění bude trvat. Mluvím o tom, protože tento soubor opatření v zásadě odpovídá celé řadě připomínek i podnětů, které byly předneseny v dnešní rozpravě, ale také v rozpravě ve výborech Federálního shromáždění. Jde o tak zásadní úkoly, jako je zabezpečení vnitřního trhu, zefektivnění investiční výstavby, zvýšení účinnosti technického rozvoje, zabezpečení úkolů v zahraničním obchodě, ale i o takové úkoly, jako je například přísnější usměrňování vývoje řídícího a správního aparátu, což je připomínka, která se často ozývá v rozpravě ve výborech Federálního shromáždění.

Vláda vyžaduje od svých členů a také od celé řídící hospodářské osy důslednější přístup a zkvalitnění konkrétní řídící práce tak, jak o tom hovořil soudruh Husák v závěrečném slově na 9. zasedání ÚV KSČ. Současně se však zabývá nebo bude zabývat celou řadou systémových koncepčních otázek, jako je například zkvalitnění plánování hmotných vztahů, bilancování v národním hospodářství, zkvalitnění soustavy ukazatelů státního plánu, zejména zvýrazněním ukazatelů efektivnosti a kvality, postupné zdokonalování výrobně technické základny, a řadou dalších vážných systémových koncepčních otázek.

Vláda oceňuje podporu Federálního shromáždění, které se jí dnes dostává pro plnění úkolů příštího roku, které budou opět náročnější, než byly úkoly letošního roku, a děkuje poslancům za podněty a připomínky, které byly v rozpravě vysloveny. Děkuji za pozornost.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem. Žiada o záverečné slovo spravodajca poslanec Křenek? Áno.

Společný zpravodaj výborů SN poslanec D. Křenek: Soudružky a soudruzi poslanci, průběh rozpravy, ve které vystoupilo 10 poslanců, potvrdil správnost závěrů zapracovaných do rozpočtu. Jako společný zpravodaj výborů SN doporučuji Sněmovně národů přijmout zákon o státním rozpočtu čs. federace na rok 1978 v předloženém znění.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem. Žiada o záverečné slovo spravodajca poslanec Belko? Áno.

Společný zpravodaj výborů SL poslanec J. Belko: Súdružky a súdruhovia, predložený návrh rozpočtového zákona na rok 1978 nie je v rozpore s obsahom rozpravy, ale rozprava zvýraznila potrebu plnenia štátneho plánu v budúcom roku a maximálnu hospodárnosť vo výrobnej a nevýrobnej sfére.

Preto odporúčam i ja, ako spravodajca Snemovne ľudu, vysloviť s ním súhlas v predloženom znení.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem. Súdružky a súdruhovia poslanci, môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu o predloženom návrhu. Pri schvaľovaní vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte platí, podľa článku 42 ústavného zákona o čs. federácii, zákaz majorizácie a preto v Snemovni národov hlasujú oddelene poslanci zvolení v Českej a poslanci zvolení v Slovenskej socialistickej republike.

V sále je prítomných 169 poslancov Snemovne ľudu, 62 poslancov Snemovne národov zvolených v Českej socialistickej republike a 67 poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej socialistickej republike, čiže obidve snemovne sú spôsobilé sa uznášať. Navrhujem, aby najskôr hlasovali poslanci Snemovne ľudu.

Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s návrhom zákona o štátnom rozpočte československej federácie na rok 1978, ako bol predložený, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.

S vládnym návrhom zákona o štátnom rozpočte československej federácie na rok 1978 vyslovili súhlas všetci prítomní poslanci Snemovne ľudu.

Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne národov, a to najprv poslanci zvolení v Českej socialistickej republike.

Kto z týchto poslancov súhlasí s vládnym návrhom, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.

Konštatujem, že s vládnym návrhom zákona vyslovili súhlas všetci prítomní poslanci Snemovne národov zvolení v Českej socialistickej republike.

Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej socialistickej republike.

Kto z týchto poslancov súhlasí s vládnym návrhom, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.

Je niekto proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? Nikto.

S vládnym návrhom vyslovili súhlas aj všetci prítomní poslanci Snemovne národov zvolení v Slovenskej socialistickej republike a Snemovňa národov taktiež návrh zákona jednomyseľne prijala.

Vzhľadom na súhlasné uznesenie Snemovne ľudu a Snemovne národov konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej socialistickej republiky schválilo zákon o štátnom rozpočte československej federácie na rok 1978.

Súdružky a súdruhovia, podľa schváleného programu teraz prerokujeme

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon čís. 54/1963 Zb. o Československej akadémii vied, v znení zákonného opatrenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia č. 26/1970 Zb. (tlač 25).

Tento návrh federálnej vlády odôvodní jej podpredseda súdruh Matej Lúčan. Prosím, aby sa ujal slova.

Místopředseda vlády ČSSR M. Lúčan: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, veda sa stáva čoraz významnejším zdrojom ekonomického, sociálneho i kultúrneho rozvoja ľudskej spoločnosti. Tento všeobecný poznatok má osobitnú platnosť pre socialistickú spoločnosť, pretože veda je základom socializmu, pretože socializmus z vedy vyrastá a na vede uvedomele stavia. Komunistická strana Československa i náš socialistický štát venujú rozvoju vedy všestrannú politickú, spoločenskú i materiálnu podporu.

Preto už v roku 1952 bola založená Československá akadémia vied a v roku 1953 Slovenská akadémia vied. Od tých čias bola v ČSSR vybudovaná mohutná základňa základného výskumu, ktorá má v súčasnosti vyše 130 vedeckých pracovísk a vyše 14 tisíc pracovníkov. Maximálne využitie síl a prostriedkov, ktoré základný vedecký výskum v ČSSR predstavuje, je zásadnou otázkou a úlohou, ktorú musíme nepretržite sledovať.

Podľa zákona č. 54 Zb. z 9. júla 1963 a zákonného opatrenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia zo dňa 19. marca 1970, Československá akadémia vied je vrcholnou vedeckou inštitúciou v ČSSR. Vytvára celkovú koncepciu rozvoja československej vedy, pripravuje návrhy štátnych plánov základného výskumu v oblasti prírodných, technických i spoločenských vied, koordinuje ich plnenie, vedecky a metodicky usmerňuje základný výskum i na ostatných vedeckých pracoviskách.

Československá veda a československí vedci dosiahli v uplynulých rokoch významné výsledky, ktoré obohatili svetovú vedu a prispeli k rozvoju československého hospodárstva i k riešeniu ďalších problémov rozvoja spoločnosti. Strana i socialistický štát každoročne oceňujú túto prácu. Mnohým pracovníkom Akadémie vied boli udelené štátne ceny Klementa Gottwalda a vysoké štátne vyznamenania.

Súčasne si ale uvedomujeme, že možnosti, ktorými disponuje naša vedeckovýskumná základňa, nie sú ešte plne využité, a to sa týka i ČSAV a SAV. Naliehavú potrebu zvýšiť úroveň vedeckotechnického potenciálu našej krajiny a jeho lepšieho využitia zdôraznil XV. zjazd Komunistickej strany Československa. Podčiarkol neobyčajne významnú úlohu základného výskumu i jeho zodpovednosť za to, aby sa s predstihom vytvárala zásoba teoretických poznatkov a metodologických východísk pre aplikáciu vedy na všetkých úsekoch života našej spoločnosti. Tak, ako v celom našom živote, aj tu ide predovšetkým o zvýšenie účinnosti a kvality práce celej vedeckovýskumnej základne, o intenzifikáciu jej činnosti, o dosiahnutie jej užšieho spojenia s potrebami praxe a o sústredenie kapacity základného výskumu na riešenie rozhodujúcich úloh spoločnosti. Aby sme to dosiahli, k tomu je nutné oveľa náročnejšie riadiť i túto oblasť.

Analýza ukázala, že práve v oblasti riadenia sú ešte stále rezervy a nedoriešené otázky. To je zároveň základný motív predložených úprav platného zákona o Československej akadémii vied, ktoré vláda ČSSR predkladá dnešnému zasadnutiu Federálneho zhromaždenia na prerokovanie a schválenie.

V súlade so socialistickými princípmi organizácie a riadenia sa navrhuje prehĺbiť spojenie zásady kolektívneho prerokúvania a posudzovania dôležitých otázok v činnosti ČSAV s individuálnou zodpovednosťou vedúceho funkcionára ČSAV - jej predsedu - za chod Akadémie. So zvyšujúcou sa zodpovednosťou predsedu ČSAV musí byť v súlade i jeho právomoc. Zvýraznená zodpovednosť predsedu Akadémie vytvára zároveň právny základ pre analogické zvýšenie priamej zodpovednosti i ďalších funkcionárov Akadémie za plnenie úloh na úsekoch, ktoré riadia. Predložený návrh sleduje ďalej, aby sa výrazne a trvale vo vedeckovýskumnej činnosti ČSAV uplatňovala úloha členov a členov-korešpondentov Československej akadémie vied práve preto, že sú najpovolanejšími československými vedcami a že sú schopní obohatiť vedu prácami zvlášť veľkého významu.

Zodpovednosť za plnenie tejto základnej povinnosti každého socialistického vedca sa navrhuje zveriť Prezídiu Akadémie vied, ktoré bude najmenej v päťročnom období činnosť akademikov a členov korešpondentov hodnotiť. Návrh zákona posilňuje úlohu Prezídia ďalej tým, že mu dáva oprávnenie navrhovať vláde ČSSR nových členov Akadémie vied a určovať spôsob konkrétneho riadenia aparátu Akadémie. Funkčné obdobie Prezídia Akadémie vied sa stanovuje na päť rokov.

Vzťahy v činnosti predsedu Československej akadémie vied a Prezídia Akadémie i okruh otázok, o ktorých budú tieto orgány rozhodovať v nadväznosti na predpokladanú právnu úpravu podrobnejšie vymedzia Stanovy Československej akadémie vied. Návrh Stanov posúdi valné zhromaždenie členov Akadémie a schváli vláda ČSSR.

To sú hlavné zmeny, ktoré sa majú uplatniť v základnom zákone o Akadémii. Ostatné predpisy, upravujúce úlohy a pôsobnosť Československej akadémie vied sa nemenia.

Zákonodarná právomoc Federálneho zhromaždenia k navrhovanej právnej úprave je daná zákonom č. 143/1968 Zb. o československej federácii, v znení ústavného zákona č. 125/1970 Zb., a to ustanovením čl. 37, odsek 1, písmeno b) a čl. 21, odsek 1, podľa ktorého sa v Československej socialistickej republike uskutočňuje jednotná vedecká politika v základných otázkach a čl. 21, odsek 2, písmeno a), podľa ktorého patrí do pôsobnosti Československej socialistickej republiky stanovenie spôsobu riadenia vedy.

Vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, z poverenia vlády Československej socialistickej republiky odporúčam prijať návrh zákona na zmenu a doplnenie zákona o Československej akadémii vied podľa predloženej osnovy.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujeme podpredsedovi vlády s. Lúčanovi za výklad. Návrh bol pridelený na prerokúvanie Výborom kultúrnym a výborom ústavnoprávnym oboch snemovní. Výbory Snemovne ľudu poverili prednesením spravodajskej správy poslanca Kultúrneho výboru Jaroslava Kožešníka, výbory SN poslankyňu Ústavnoprávneho výboru Irenu Horečnú. Prosím najskôr poslanca Kožesníka, aby predniesol spravodajskú správu.