Soudružky a soudruzi poslanci, v souvislosti s projednávanou zprávou jsem si ve svém volebním obvodě ověřoval uplatňování zákona o ochranném dohledu, práci s delikventy a péče o ně. Získané poznatky zcela jednoznačně svědčí o tom, že ochranný dohled opravdu není jedinou formou našich snah vrátit recidivisty do řad poctivých spoluobčanů. Existuje celá škála zákonných opatření, které se v mém volebním obvodě i jinde uplatňují a mají vysoce humánní obsah.

Tak například u sociálního odboru ONV Opava je zřízen resocializační úsek, v němž pracují tři sociální kurátoři. Jsou ve styku se čtyřmi až pěti sty občany, z toho každých 95 osob ze 100 je jejich pomocí zařazeno do pracovního poměru během jednoho týdne po návratu z vazby. Žádný z propuštěných neodchází z tohoto oddělení bez zajištěného noclehu. Propuštění dostávají převážně nenávratné příspěvky na stravu a poskytují se jim ještě další služby. Domnívám se, že právě v takové péči se projevuje reálný humanismus naší společnosti, pro kterou není žádný člověk ztracen a pro každého, kdo najde cestu k ní, jsou dveře a všestranná pomoc při přechodu do normálního života otevřeny.

Nutno zdůraznit, že zásada lidského zacházení platí dokonce i pro ty, kdož se dopustili závažných trestných činů vůči naší společnosti. V tom je síla politiky Komunistické strany Československa a Národní fronty. V tom se projevuje úsilí našeho státu všestranně pečovat o každého člověka.

Naproti tomu je otřesné, když se člověk dočte, že např. po vykonstruovaném obvinění uvězněné černošské bojovnice za odstranění rasové diskriminace Assáty Shakoorové ve Spojených státech amerických byla po ročním věznění cesta z věznice na soud její jedinou procházkou. Po celý rok jí bylo odpíráno toto základní právo, které platí i pro kriminální živly.

Jiný příklad: Na jaře loňského roku se vzbouřilo 200 vězňů v "psychiatrickém oddělení" věznice v Matteawanu. A při této příležitosti postupně vyšla na světlo denní skutečně otřesná fakta. Na toto "psychiatrické oddělení" dávali vězně, kterým již vypršel trest uložený soudem, a aby je nemuseli propustit, prohlásili je za choromyslné. Někteří z vězňů přišli na oddělení proto, že na tom trvali státní návladní, kteří nedosáhli odsouzení.

Neméně otřesné je, co se s těmito vězni dálo. Byli biti, svazováni a jiným způsobem týráni. Na začátku roku 1976 odmítly úřady propustit na svobodu skupinu vězňů, kterým již vypršela doba trestu. Jeden z nich si ze zoufalství podřezal žíly, jiný se pokusil o sebevraždu oběšením.

Při průzkumu jsem se přesvědčil, že náš trestní řád a jeho aplikace státními orgány garantuje takové možnosti obhajoby, o jakých se v kapitalistických státech, odkud občas slýcháme nepravdivé zkreslování situace u nás, nemůže vůbec mluvit. Ověřil jsem si, že v činnosti orgánů ministerstva vnitra, soudů a prokuratury, jakož i ministerstva spravedlnosti se přísně dbá na to, aby nikdo nebyl zkrácen na svých právech. Princip dodržování právních norem a zásada neporušitelnosti lidské důstojnosti podle našich zákonů platí i ve výkonu trestu. To zcela jednozačně dokazuje, že péče o ty, kteří se dopustili trestného činu, není jen záležitostí orgánů ministerstva vnitra, spravedlnosti, ale i jiných. Tak například na našem ONV pracuje komise pro nápravně výchovnou činnost; seznámil jsem se s jejím plánem práce i strukturou. V komisi zasedá zástupce odborů, sociální kurátor, vedoucí protialkoholické léčebny, lékař, předsedové komisí ONV, zástupci větších podniků, zástupce soudu a Sboru národní bezpečnosti. Podobné komise pracují i v dalších čtyřech městech mého volebního obvodu. V současné době se tvoří takové komise i u větších národních výborů. Komise pracuje pravidelně. Zasedá jednou měsíčně. Hodnotí výsledky péče o propuštěné osoby z vazby, koordinuje jednotlivé akce, zástupci složek přebírají úkoly týkající se pracovního zařazení a péče o propuštěné apod. Za úspěch považuji i to, že do této péče je zapojena veřejnost. V podnicích se podařilo získat desítky pracovníků, kteří dobrovolně přebírají patronát jak nad těmi, kteří byli propuštěni z vazby, tak i nad propuštěnými recidivisty. je tomu tak například v Žimrovických papírnách, v Pozemních stavbách, v Nové huti Klementa Gottwalda, ve Vítkovických železárnách a dalších. To dokazuje, že nejen ochranný dohled, ale zájem celé společnosti a jejích organizací směruje k tomu, aby každý člověk se stal řádným občanem naší společnosti.

Práce s těmi, kteří se dopustili trestné činnosti, v podstatě začíná již při jejich prvním přestupku a při prvém vstupu do ústavu nápravného zařízení. Viděl jsem doklady o práci sociálních pracovníků v těchto zařízeních. Mohl jsem se přesvědčit, že podle druhu provinění se uplatňují u každého potrestaného určité formy výchovné činnosti, že je zabezpečují vysoce kvalifikovaní pracovníci z řad pedagogů, psychologů, zdravotníků, vychovatelů apod. To vše se děje podle jednotného plánu, na jehož vypracování se podílejí vysoce kvalifikovaní odborníci. Přesvědčil jsem se, že spolupráce pracovníků v nápravných zařízeních se sociálními kurátory je dobrá. V předpropouštěcím řízení účinným způsobem funguje poradenská činnost, právní propaganda, spolupráce s lidmi, kteří pracují v oblasti sociálních věcí, školství apod. Práce s občany, kteří se jednou nebo i vícekrát provinili proti naší společnosti, není náhodná, má systém a je založena na vědeckých základech. Bude-li napříště prohlubována, a to i tak, že se některá z potřebných ustanovení objeví i v kolektivních smlouvách podniků, domnívám se, že v celé oblasti humanitních vztahů k lidem, kteří se ne dvakrát dobře zachovali vůči naší společnosti, budeme na úrovni, která dobře reprezentuje socialistickou společnost v současné etapě jejího vývoje.

Soudružky a soudruzi poslanci, ověřil jsem si, že v posledních letech se v této oblasti vykonalo nemálo. To ovšem neznamená, že můžeme být spokojeni. Recidiva i nadále - i podle zprávy - zůstává jedním z nejvážnějších problémů naší kriminality. Proto jak v postpenitenciární péči našich státních orgánů, v práci společenských organizací i při uplatňování zákona i ochranném dohledu nás ještě čeká nemálo úsilí. Všechny zainteresované orgány by si to měly uvědomit v plné šíři. Vždyť, soudružky a soudruzi, stupeň dosažených úspěchů v naší ekonomice, ve vědě, v technice, v sociální politice i v oblasti iniciativy občanů a jejich účasti na řízení věcí veřejných nás k tomu zavazuje. Máme co rozvíjet, víme, co si máme chránit. To jsou důvody, proč máme nejen právo, ale i povinnost vyžadovat, aby zákony sloužící ochraně a rozvoji společnosti v ČSSR byly dodržovány a uváděny v život. Jsem přesvědčen, že k tomu svou činností ve volebních obvodech budeme přispívat. Děkuji za pozornost.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem poslancovi Pravdovi, ktorý bol posledným z písomne prihlásených rečníkov.

Pýtam sa preto, či sa ešte niekto z poslancov hlási do rozpravy? (Nikdo se nehlásil.) Ak nie, vyhlasujem rozpravu za ukončenú.

Pýtam sa, žiada generálny prokurátor Československej socialistickej republiky záverečné slovo? (Ano.)

Generální prokurátor ČSSR J. Feješ: Vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci! Rozprava súhlasne s obsahom správy vyznela v záver, že v hodnotenom období sice dodržiavanie socialistickej zákonnosti u nás zaznamenalo podstatné zlepšenie, že však nie je to ešte stav ideálny a že musíme všetci priložiť ešte ruku k dielu, aby sa u nás stalo úplne samozrejmou vecou, že na každom pracovisku a na každej dedine bude zákonnosť a disciplína dodržiavaná.

Preto dovoľte, aby som na záver i za predsedu Najvyššieho súdu ČSSR súdruha Ondřeja poďakoval vám všetkým za starostlivosť a námahu, ktorú ste venovali príprave dnešnej schôdzky a dnešnému rokovaniu. Sľubujeme, že všetky vaše pripomienky a podnety vo svojej ďalšej práci zohľadníme a že sa pričiníme o to, aby orgány prokuratúry a súdov bezo zvyšku splnili všetky úlohy, ktoré pre ne vyplývajú zo záverov XV. zjazdu i z uznesenia, ktoré na záver tohoto rokovania ako najvyšší orgán štátnej moci príjmete. (Potlesk.)

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem generálnemu prokurátorovi Československej socialistickej republiky za jeho záverečné slovo, ktoré predniesol v mene svojom i v mene predsedu Najvyššieho súdu ČSSR.

Pýtam sa poslanca Češku ako spravodajcu výborov Snemovne ľudu, či žiada o záverečné slovo? (Ano.)

Společný zpravodaj výborů SL Z. Češka: Vážený soudruhu předsedo, soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, domnívám se, že rozprava ke zprávě generálního prokurátora ČSSR a Nejvyššího soudu ČSSR o činnosti prokuratury a soudů při upevňování socialistické zákonnosti na dnešní společné schůzi obou sněmoven Federálního shromáždění potvrdila předchozí výsledky jednání výborů i závěry, ke kterým výbory dospěly. Podrobně v ní bylo pojednáno o tak závažných věcech, jakými jsou zabezpečení pokojného života našich občanů a důsledná ochrana jejich práv a svobod, boj proti kriminalitě, zejména proti kriminalitě mládeže, ochrana socialistického vlastnictví, ochrana veřejného pořádku a zajišťování zákonnosti ve státní správě, péče naší socialistické společnosti o upevnění rodiny a zajištění co nejplnějšího duševního a fyzického rozvoje dětí a mládeže, péče státu o osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody, konečně pak právní výchova občanů a prohlubováni jejich socialistického právního vědomí.

V rozpravě se jednotliví poslanci vyslovili kladně k obsahu zprávy předložené Federálnímu shromáždění generálním prokurátorem ČSSR a Nejvyšším soudem ČSSR. Konstatovali soustavný pokrok pokud jde o prohlubování socialistické zákonnosti v naší republice a ocenili péči společnosti i státních orgánů o důsledné dodržování zákonů. Kritizovali též některé stále se vyskytující negativní jevy, mezi něž patří zejména recidiva trestné činnosti, poukázali na své zkušenosti z uplatňování socialistické zákonnosti ve svých volebních obvodech a přinesli některé cenné podněty do budoucna.

Rozprava pak ukázala též podstatně a možno říci propastně rozdílný přístup k zákonnosti a k ochraně základních lidských práv a svobod v socialistických a kapitalistických státech. Zatímco socialistické státy v duchu socialistického humanismu pečují o co nejplnější rozvoj každého občana, o plnou realizaci širokého okruhu jeho politických, občanských, hospodářských, sociálních a kulturních práv, zůstává v kapitalistických státech řada těchto práv pouze na papíře a nezřídka jsou tato práva přímo hrubě porušována.

Dovolte mi, vážené soudružky poslankyně a soudruzi poslanci, abych vám sdělil, že výbory ústavně právní Sněmovny lidu a Sněmovny národů se na základě § 77 odst. 1 zákona o jednacím řádu Federálního shromáždění usnesly využít svého iniciativního práva a předložit společný návrh usnesení ke zprávě generálního prokurátora Československé socialistické republiky a Nejvyššího soudu Československé socialistické republiky o činnosti prokuratury a soudů při zajišťování socialistické zákonnosti a jejich hlavních úkolech po XV. sjezdu Komunistické strany Československa.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem spoločnému spravodajcu výborov Snemovne ľudu poslancu Češkovi za záverečné slovo a žiadam spoločného spravodajcu výborov Snemovne národov poslanca Maříka, aby sa ujal slova.

Společný zpravodaj výborů SN V. Mařík: Soudružky a soudruzi poslanci, dovolte, abych vám přednesl iniciativní návrh výborů ústavně právních Sněmovny lidu a Sněmovny národů na usnesení Federálního shromáždění Československé socialistické republiky ke zprávě generálního prokurátora ČSSR a Nejvyššího soudu ČSSR o činnosti prokuratury a soudů při upevňování socialistické zákonnosti a jejich hlavních úkolech po XV. sjezdu Komunistické strany Československa:

"XV. sjezd KSČ věnoval soustředěnou pozornost dalšímu rozvoji politického systému naší společnosti včetně prohlubování socialistické demokracie. V této souvislosti se podrobně zabýval též otázkami socialistické zákonnosti, jejíž důsledné uplatňování je nezbytné pro růst vnitřní síly státu, posilování jistot našich občanů a ochranu jejich práv. Přesné dodržování zákonů je nejen věcí státních orgánů, ale i společenských organizací a každého občana.

Naše socialistická společnost, která pod vedením Komunistické strany Československa usiluje o zabezpečení klidného, mírového života všech československých občanů i trvalého růstu jejich životní úrovně, poskytuje občanům široká práva a svobody, jež vyplývají ze socialistických společenských vztahů, v nichž je vyloučeno vykořisťování člověka člověkem a zaručena skutečná rovnost občanů. Svou všestrannou péčí o duševní a fyzický rozvoj osobnosti buduje socialistická společnost předpoklady pro plné uplatnění práv a svobod občanů, pro něž vytváří ve všech oblastech a na všech stupních celou soustavu účinných záruk.

Svým socialistickým, společenským i hospodářským zřízením zabezpečuje naše společnost především uplatnění práva na práci. Soustavnou péčí společnosti jsou však vytvářeny podmínky i pro realizaci dalších sociálních a kulturních práv občanů, jakými jsou právo na spravedlivou odměnu za vykonanou práci, na placenou dovolenou, na ochranu zdraví, na bezplatnou léčebnou péči, na hmotné zabezpečení ve stáří a při nezpůsobilosti k práci, a právo na bezplatné vzdělání. Je zajištěna rovnoprávnost žen v rodině, v práci a ve veřejné činnosti. Občané všestranně využívají také všech politických práv a svobod, jako je volební právo, svoboda projevu, svoboda shromažďování a sdružování a další významná osobní, občanská a politická práva. Tato práva realizují naši občané především prostřednictvím společenských organizací a politických stran Národní fronty, využívají je k rozvoji své osobnosti a aktivně se zúčastňují na správě státu, na hospodářské, sociální a kulturní výstavbě.

Svým právním řádem naplňuje Československá socialistická republika závazky, které pro ni vyplývají z ratifikovaných mezinárodních smluv a v řadě případů je i překračuje.

Demokratická práva a svobody občanů jsou neodlučitelně spjaty s jejich povinnostmi a odpovědností vůči státu a celé společnosti. Jen správné uplatňování a dodržování práv a povinností umožňuje rozvíjení materiálních a sociálních vymožeností dělnické třídy a všeho pracujícího lidu. Státní orgány, hospodářské a společenské organizace trvale usilují o důslednou ochranu socialistického zřízení, o dodržování socialistické zákonnosti a pravidel socialistického soužití. Naše socialistické zákony platí bez výjimky pro každého a nikdo se jim nemůže vymykat! Společnost se snaží svým výchovným i jiným preventivním působením předcházet porušování právních předpisů. Kdo však přesto zákon poruší. musí počítat se spravedlivým postihem.

Federální shromáždění přijímá zákony v souladu se zájmy společnosti i se zájmy a potřebami pracujících a také důsledně kontroluje, zda jsou platné zákony správně vykládány a uplatňovány. jedním z významných prostředků této kontroly jsou i pravidelné zprávy generálního prokurátora ČSSR a Nejvyššího soudu ČSSR o stavu socialistické zákonnosti. Doporučení přijatá k těmto zprávám v usneseních Federálního shromáždění ČSSR se stala v minulém volebním období důležitou směrnicí pro plnění úkolů orgánů prokuratury, soudů a bezpečnosti.

Federální shromáždění Československé socialistické republiky

1. konstatuje,

že upevňování socialistické zákonnosti vedlo k dalším pozitivním výsledkům, že se snížil počet trestných činů. Státní a hospodářské orgány, společenské organizace Národní fronty i veřejnost koordinují úsilí k překonávání příčin narušování socialistické zákonnosti, nedostatků v dodržování státní, občanské a pracovní kázně, vyplývajících často z maloburžoazních přežitků. Orgány prokuratury, soudy i bezpečnost důsledně dbají na vyvozování závěrů z porušování zákonnosti a při své činnosti přísně dodržují zákony i ostatní právní předpisy. Národní výbory plní odpovědně závažné úkoly při prosazování zákonnosti ve státní správě, při právní výchově občanů i při postihu drobné protispolečenské činnosti.

Ocenění si zaslouží péče státních orgánů, národních výborů a společenských organizací o včasné, úplné a spravedlivé přešetřování a vyřizování podnětů a stížností občanů a jejich upozornění.

V souladu s rozvojovými potřebami společnosti a se zájmy občanů usilují Federální shromáždění, Česká a Slovenská národní rada o neustálé zdokonalování právního řádu ČSSR. Objasňováním smyslu a obsahu zákonů získávají poslanci zákonodárných sborů ve svých volebních obvodech občany pro jejich důsledné plnění, ověřují si praktické uplatňování zákonů a tím napomáhají uvádění právního rádu do života.

Přes dosažené pozitivní výsledky je rozvíjení péče o upevňování socialistické zákonnosti, rozhodné vyvozování závěrů z jejího porušování a soustavné prohlubování ochrany práv občanů v jejich pracovních, rodinných a občanskoprávních vztazích trvalým úkolem. Soustavně je také nutno překonávat občas se vyskytující projevy občanské netečnosti a lhostejnosti ve vztahu k porušování zákonnosti.

Zvýšenou pozornost státních a hospodářských orgánů a společenských organizací Národní fronty, zejména ROH a SSM, vyžaduje ochrana socialistické ekonomiky před protispolečenskou činností, boj s recidivou trestné činnosti a ochrana mládeže.