Dovoľte, aby som obrátil vašu pozornosť ešte na jeden veľmi významný úsek, na cestnú dopravu.

Rast motorizmu je nepochybne jav pozitívny, svedčiaci o technickej vyspelosti našej socialistickej společnosti a o vysokej životnej úrovni našich občanov. Vysoký stupeň motorizmu má pritom i nemalý význam branný a športový. Iná je však otázka, ako sa vyrovnať s problémami, ktoré motorizmus so sebou prináša.

Bezpečnosť osôb zúčastnených na dopravnej prevádzke je základnou a kategorickou požiadavkou našej socialistickej spoločnosti. Doterajší vývoj cestného ruchu je, žiaľ, aj u nás každoročne sprevádzaný veľkým počtom dopravných nehôd. Naša spoločnosť vynakladá každoročne značné finančné prostriedky na to, aby zmiernila škody a následky plynúce z dopravných nehôd.

Na dopravné nehody sa obvykle pozerá ako na nutné zlo, zákonite vyplývajúce z dopravného ruchu. A že ide o daň skutočne bolestnú, stačí poukázať napríklad na to, že za posledných desať rokov v cestnej premávke bolo u nás spôsobených vyše 700 tisíc dopravných nehôd, pri ktorých bolo usmrtených 21 265 ľudí, 419 346 ľudí bolo zranených a hmotné škody vo výške takmer štyri a pol miliardy korún sú v našom národnom hospodárstve položkou tiež nie zanedbateľnou.

Trestné činy proti bezpečnosti cestnej premávky tvoria podstatnú časť kriminality u nás. Ale iba trestaním nemožno vyriešiť žiadny negatívny jav spoločnosti, tým menej problém dopravnej nehodovosti, ktorá predstavuje vo všeobecnej kriminalite isté špecifikum dané predovšetkým tým, že ide zväčša o delikty nedbalostné, ktorých sa navyše dopúšťajú prevažne ľudia dosiaľ netrestaní. U takýchto ľudí je potrebné uloženie trestu osobitne citlivo zvažovať.

Avšak tam, kde bola spôsobená dopravná nehoda s vážnymi následkami hrubým porušením dopravných predpisov, agresivitou a bezohľadnosťou a kde sa prípadne prejavil navyše aj vplyv alkoholu, tam bude naďalej treba nekompromisne ukladať tvrdé tresty na slobode so súčasným dlhodobým vyradením vodiča z aktívnej účasti na premávke.

Ale úlohy upevňovania socialistickej zákonnosti sa nevyčerpávajú iba počinmi v oblasti boja proti kriminalite, Nemenšiu pozornosť vyžaduje prísne dodržiavanie socialistickej zákonnosti všade tam, kde sa realizuje právo, kde právny poriadok chráni celospoločenské záujmy a ruka v ruke s nimi aj individuálne práva občanov.

Budeme preto ešte s väčšou intenzitou pokračovať v uplatňovaní prokurátorského všeobecného dozoru pri odstraňovaní príčin a podmienok vzniku poruchových javov. V oblasti štátnej správy sa predovšetkým zameriame na rozhodovanie národných výborov, najmä pri zabezpečovaní verejného poriadku, hospodárenia s bytmi, v stavebnom a vyvlastňovacom konaní a pri vybavovaní sťažností a podnetov občanov. Zvýšime pozornosť ochrane životného prostredia, najmä činnosti kontrolných orgánov, pokiaľ ide o využívanie sankčných opatrení voči znečisťovateľom ovzdušia a vôd, i proti tým, ktorí nerešpektujú právne predpisy o ochrane pôdneho fondu.

Občianskosúdnym dozorom budeme prispievať k dôslednému dodržiavaniu zákonnosti v postupe a rozhodovaní súdov a štátnych notárstiev.

Pre všetky sféry realizácie práva naďalej platia slová V. I. Lenina, že i čo najmenšia nezákonnosť, čo najmenšie porušenie socialistického právneho poriadku znamená trhlinu, ktorú ihneď využívajú nepriatelia pracujúceho ľudu. Každé porušenie socialistickej zákonnosti škodí plneniu úloh našej vyspelej socialistickej spoločnosti. Je preto nadmieru správne, že naše najvyššie stranícke a štátne orgány venujú pozornosť celému komplexu realizácie práva, všetkým odvetviam.

Prenikanie zásad nášho socialistického práva do vedomia občanov je jedným zo základných predpokladov spoločenského pôsobenia práva.

Z tohto poznania musí vychádzať aj naša právna výchova a propaganda. Musí rozvíjať vo vedomí občanov poznanie, že práva a povinnosti spolu nerozlučne súvisia a že ochrana politických, osobných a sociálnych práv je možná iba v spoločnosti, v ktorej štátna moc dokáže chrániť socialistický spoločenský poriadok a postihnúť každého, kto sa previní proti normám života socialistickej spoločnosti.

V tomto duchu musia byť písané aj naše súdničky. Nesmú zverejňovať senzačné podrobnosti z konkrétnych prípadov, ale musia objasňovať príčiny, ktoré viedli k porušeniu zákonnosti, poukazovať na škodlivé následky porušenia platných právnych predpisov, viesť k úcte k právu, poukazovať na náročnosť, spoločenskú potrebnosť a neraz i nebezpečnosť každodennej práce orgánov bezpečnosti, prokuratúry a súdov. Musia vždy vyústiť v poučenie, čo je potrebné urobiť, ako sa treba správať, aby sa prípad v budúcnosti už neopakoval.

Je potrebné dať širokú publicitu argumentácii, že sa ochrana socialistickej spoločnosti pred zločinnosťou musí stať trvalou súčasťou organizátorskej a riadiacej práce nielen orgánov socialistického štátu, ale aj hospodárskych orgánov všetkých stupňov, aj záležitosťou všetkých spoločenských organizácií, celej našej verejnosti, všetkých občanov.

Naša právna výchova a propaganda sa musia pričiniť i o to, aby páchatelia trestných činov a prečinov, ktorí najkrikľavejšou formou porušujú socialistickú zákonnosť, vždy narazili na múr odsudku spoločnosti tak na na svojom pracovisku, ako aj v bydlisku.

Tu majú široké pole pôsobnosti všetky zložky Národného frontu, predovšetkým Revolučné odborové hnutie a Socialistický zväz mládeže, aby zintenzívnili výchovný vplyv na svojich členov v tom smere, aby sa dodržiavanie zákonov stalo u nás samozrejmosťou.

Na tomto úsilí musia mať leví podiel aj naše masové komunikácie, tlač, rozhlas a televízia. Musia sa predovšetkým ony pričiniť, aby sme v boji proti porušovateľom zákonnosti a najmä v boji proti kriminalite mohli na všetkých úsekoch prejsť z defenzívy do ofenzívy, aby ťažisko našej práce bolo v prevencii.

XIV. aj XV. zjazd KSČ zdôraznili rozhodujúcu úlohu vedeckotechnického pokroku pre ďalší rozvoj výrobných síl v našej krajine.

Aj v našej práci bude nutné prihliadať k možným zmenám v štruktúre kriminality a k problémom dodržiavania zákonnosti v období rozvíjajúcej sa vedeckotechnickej revolúcie. Preto sa usilujeme o vybudovanie takého systému výuky a výchovy, ktorý - okrem iného - poskytne prokurátorom a vyšetrovateľom všetky znalosti potrebné na úspešnú realizáciu našej trestnej politiky a na presadzovanie socialistickej zákonnosti v našej krajine a umožní im orientovať sa vo vymoženostiach vedy a techniky, dôležitých z hľadiska páchania trestnej činnosti, jej odhaľovania a postihu.

Súdružky a súdruhovia poslanci! Úlohy, ktoré pred československou prokuratúrou stoja v budúcich mesiacoch a rokoch, nebudú nijako ľahké. Je však v našich silách dobre ich zvládnuť. Zárukou toho je jasná koncepcia právnej politiky KSČ, postupné zvyšovanie úrovne plánovania, organizácie a koordinácie celospoločenského úsilia o obmedzovanie kriminality a o upevňovanie zákonnosti a v neposlednom rade pracovná iniciatíva prokurátorov, vyšetrovateľov i všetkých ostatných pracovníkov prokuratúry.

Vždy budeme mať na zreteli, že naše socialistické právo je základným nástrojom ochrany vymožeností, ktoré dosiahla naša robotnícka trieda a ostatní pracujúci nastolením a rozvíjaním socializmu v našej krajine, že naša trestná politika je koncipovaná ako jednota prevencie a represie. Preto výchovne budeme naďalej postupovať proti tým, ktorí sa iba ojedinele dostali na scestie a inak riadne pracujú a čestne žijú; represívne proti nepriateľom socializmu a nenapraviteľným recidivistom a parazitným živlom.

Neznamená to, že voláme po tvrdom stíhaní za každú cenu. Naopak, aj naďalej chceme aj narušených jednotlivcov získať späť za platných členov socialistickej spoločnosti. Nemôžeme však a nebudeme do nekonečna napomínať tých, u ktorých napomínanie nemôže už splniť svoj účel. To platí rovnako pre tých, ktorí chcú žiť na úkor našej socialistickej spoločnosti, ako aj pre tých, ktorí by chceli republiku rozvracať.

Som presvedčený, že orgány trestného konania budú aj naďalej pevným článkom nášho socialistického štátu, že vo svojej činnosti budú prísne dodržiavať právny poriadok a dôsledne uplatňovať politickú líniu KSČ, že sa boj proti porušovaniu socialistickej zákonnosti postupne stane trvalou súčasťou riadiacej a organizátorskej práce všetkých štátnych, hospodárskych aj spoločenských orgánov a organizácií, všetkých občanov dobrej vôle.

Chcel by som vás, súdružky a súdruhovia poslanci, ubezpečiť, že sme v rezorte prokuratúry urobili a urobíme všetko pre to, aby sme časť týchto úloh pripadajúcu nám čo najlepšie splnili.

Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)

Předseda FS A. Indra: Děkuji s. Feješovi. Uděluji slovo předsedovi Nejvyššího soudu Československé socialistické republiky s. Ondřejovi.

Předseda Nejvyššího soudu ČSSR J. Ondřej: Vážený soudruhu předsedo Federálního shromáždění, vážené soudružky poslankyně, vážení soudruzi poslanci, vážení hosté, všestranný a bohatý je smysl politiky Komunistické strany Československa. Promítá se nejen ve zvyšování hmotné a kulturní životní úrovně lidu, zvyšování efektivnosti výroby a růstu produktivity práce, ale i v péči o všestranný rozvoj člověka a jeho tvůrčích schopností.

Proto více než kdykoliv v minulosti se člověk stává ústředním bodem, na který jsou zaměřeny všechny aspekty politiky, ekonomiky, vědy a kultury, a práva soudobé socialistické společnosti. Vždyť na úrovni sociální a výrobní aktivity člověka, správného chápání jeho úlohy a odpovědnosti vůči socialistickému státu, je značně závislý úspěch realizace generální linie strany - budování rozvinuté socialistické společnosti.

K tomu směřují i široká sociální, hospodářská, politická a osobní práva a svobody občanů, ktoré zabezpečuje socialistický právní řád a které ruku v ruce s ostatními zárukami v politické oblasti chrání i svou činností socialistická justice.

Činnost soudů jako součásti mocenských orgánů socialistického státu směřuje také k důkladné ochraně socialistického státu a jeho společenského a hospodářského zřízení.

Projevem demokratismu socialistického společenského zřízení je hluboká odpovědnost za výkon státní moci lidu. Široká společenská kontrola práce soudů zastupitelskými sbory je zárukou, že prostředky, které volí justice k plnění svých úkolů, budou v souladu s funkcemi socialistického státu podle ústavy a dalších zákonů.

Je proto správné, že socialistická justice nespatřuje své poslání jen v uskutečňování represívní funkce, ale jak v trestním, tak i v občanském soudním řízení věnuje značné úsilí kulturně výchovnému působení na členy společnosti.

Široká prevence, jíž soudy vytvářejí podmínky pro důsledné dodržování socialistické zákonnosti, přináší své výsledky v nejrůznějších oblastech uplatňování právního řádu. V porovnání s minulostí se znatelně zužuje prostor pro protispolečenskou činnost.

Ve vývoji socialistické zákonnosti nabývá stále více na významu eticky rys socialistické zákonnosti. To je ona stránka socialistického práva a zákonnosti, která stále více obráží činnost státních orgánů a uvědomění lidí na socialistických principech a vyjadřuje souladnost zájmů obsažených v socialistickém právu a socialistické morálce. Je to důsledek toho, že socialistická společnost vytváří všechny předpoklady k tomu, aby se lidé stále ve větší míře chovali podle práva v důsledku své občanské uvědomělosti, tedy vedeni pravidly socialistické morálky než pod hrozbou právních sankcí.

Odbobí po XIV. sjezdu Komunistické strany Československa vytvořilo příznivé podmínky dalšího rozvoje ve všech oblastech hospodářského i společenského života. Skutečnost, s jakou rozhodností se převážná většina občanů ztotožnila se socialismem, je výrazem přesvědčení, že program dalšího rozvoje socialistické společnosti pod vedením Komunistické strany Československa vyjadřuje základní zájmy a potřeby lidu, že tento program se v procesu svého uskutečňování zcela konkrétně obráží v postavení každého jednotlivce ve společnosti.

V tomto období řídící a usměrňující činnost orgánů justice v obou republikách směřovala k odstranění liberalistických tendencí v rozhodovací činnosti soudů a k zvýšení úrovně rozhodování.

Současně směřovala také k upevňování humánních principů ve vztahu k odůvodněným zájmům a potřebám občanů. Je to správné, neboť citlivý vztah k lidem nemůže být pro socialistickou justici formální záležitostí. Je bytostně spjat se samotnou podstatou cílů, které společnost na justici klade.

Aktivita a angažovanost, v níž se odráží socialistické uvědomění, stala se nedílným rysem pracovních postojů naprosté většiny pracovníků justice. Byla posílena vedoucí úloha strany, justiční aparát byl kádrově zpevněn. Tak byly vytvořeny nezbytné politické záruky k dosažení vyšší úrovně činnosti justice.

K vyšší úrovni rozhodovací činnosti soudů a státních notářství přispěla rozhodujícím způsobem řada společensky významných příčin.

Především se v uplynulém období výrazně posílily sociální a právní jistoty. Státní orgány důsledně prosazují zákonné a spravedlivé rozhodování a účinnou ochranu práv občanů.

Pevné postavení právní jistoty jako součásti širokých sociálních jistot občanů socialistického státu má své kořeny též v neustále se prohlubujících zárukách socialistické demokracie.

K vyšší úrovni rozhodovací činnosti soudů a státních notářství přispělo i soustavné a cílevědomé zdokonalování právního řádu. Tak byly vytvořeny základní předpoklady k tomu, aby právní předpisy mohly být přiléhavě uplatňovány a aby rozhodnutí soudů a státních notářství přesvědčivě odpovídala i právnímu vědomí občanů, a tím i hlubokému smyslu převážné většiny našich občanů pro právo a spravedlnost.

V neposlední řadě vede k vyšší úrovni rozhodování i odpovědný přístup pracovníků justice za výsledky vlastní práce, za svůj podíl na politickém, hospodářském i sociálním rozvoji společnosti. Princip soudcovské nezávislosti, který lze důsledně realizovat jen v podmínkách socialistické demokracie, se stal významnou oporou rozhodovací činnosti soudů, která nekompromisně sleduje zájem na přísném dodržování zákonnosti a spravedlivém rozhodování.

K vyšší náročnosti na úroveň vlastní práce směřovalo úsilí všech orgánů justice. To se projevilo i v tom, že v uplynulém období se dále prohloubily všechny potřebné předpoklady výkonu socialistického soudnictví, mezi něž zákonitě patří i nezbytné podmínky spravedlivého rozhodování. Konkrétním odrazem tohoto úsilí je uvážlivé rozhodování soudů, uplatňující jednotu individuálních a společenských zájmů.

Pozitivní výsledky dosažené při uskutečňování závěrů XIV. sjezdu KSČ a rozhodný nástup k realizaci cílů, vytyčených XV. sjezdem KSČ, se projevily zejména na úseku boje proti kriminalitě. Konkrétní opatření, rozvíjená po linii stranických, státních, hospodářských a společenských orgánů v duchu usnesení strany přinesla kladné výsledky, neboť ve vývoji kriminality se v posledních letech projevuje určitá stabilizace.

Tuto součinnost mezi soudy a ostatními státními orgány činnými v trestním řízení, jakož i národními výbory, společenskými organizacemi, hospodářskými organizacemi a dalšími orgány je nezbytné i nadále rozvíjet jako účinnou metodu práce v boji proti kriminalitě a ostatním negativním jevům.

V trestním soudnictví trvale platí požadavek důsledně uplatňovat linii trestní politiky, která ve vědomí lidí vytváří pocit jistoty a důvěry v socialistický právní řád, přispívá k vytváření atmosféry nesmiřitelnosti s trestnou činností a tím upevňuje společenské vědomí, že porušování zákonů se nevyplácí.

To znamená pokračovat v rozhodném postihu trestných činů spáchaných z nepřátelství k socialismu, ze ziskuchtivosti a parazitního způsobu života, dále násilných trestných činů charakterizovaných bezohledností a pohrdavým postojem k životu a zdraví lidí, jakož i trestných činů spáchaných recidivisty, kteří zatvrzele nerespektují základní hodnoty socialistické společnosti.