Dovolte mně přednést důkazy o této skutečnosti právě k výsledkům letošního roku. V mém volebním obvodě, tj. okres Kroměříž a část okresu Gottwaldov, zatímco na jedné straně máme 80 - 90 q hektarové výnosy obilovin, jako např. v JZD Zahnašovice, Slušovice, Zádveřice-Hulín, ale částečně i v extrémních podmínkách Morkovska a Gottwaldovska, takže jsme mohli dosáhnout průměrného výnosu 52 q z 1 ha v okrese, na druhé straně na mnohých plochách jsme dosahovali 30 q, ale i menší hektarové výnosy.

Zatímco nejvyšší výnos cukrovky činil v JZD Zámoraví-Žalkovice 422 q, nejnižší výnos činil 240 q.

Co nalezneme u velmi dobrých výsledků především společného: zabezpečování co nejvyšší úrovně základní agrotechniky; zásady obměny kvalitní odrůdové skladby; optimální počty jedinců, správné střídání plodin; dokonalou rovnoměrnou přípravu, prostě všestranně náročnou, zodpovědnou kulturu veškeré práce.

U nejhorších výsledků je to právě opak všeho toho, co zaznamenávají přední zemědělské závody. Tak je tomu nesporně i v mnohých jiných okresech při tolerování všech objektivních příčin. Všechny tyto skutečnosti byly předmětem jednání pléna KV KSČ Jihomoravského kraje a pléna OV KSČ v Kroměříži.

Musíme si zřejmě v celé šíři uvědomit, že i v rostlinné výrobě skončila jistá etapa, nastupuje nová kvalita používání technologických postupů, které si vyžadují jiné normy a jiné soustavy. Každé přešlapování je neoddělitelné a bezvýsledné. Mnohé podniky to pocítily zvláště v loňském, ale i v letošním roce. Je tedy na místě položit důraz na to, aby všechny tyto nedostatky a v nich obsažené ztráty a neekonomičnost byly důsledně z našeho zemědělství odstraňovány.

Je správné, že se v rámci šestého pětiletého plánu počítá na rok 1977 se zvýšením dodávek průmyslových hnojiv na jeden hektar zemědělské půdy v průměru do výše 238 kg čistých živin, s mimořádnou dotací obilnin pro centrální fond krmiv dovozem pokrutin, živočišných mouček a s dalšími mimořádnými dovozy chemické suroviny ze zahraničí pro zušlechťování slámy ke krmivářským účelům.

V této souvislosti mi však dovolte, abych podtrhl jednu skutečnost. Vrátím-li se ke žním, pak nejméně dvojnásobek pracovního času, který byl vynaložen na sklizeň slámy proti sklizni zrna, jasně charakterizuje tuto sklizeň jako maloobchodní způsob. To tedy znamená, že téměř každoročně prodloužená sklizeň slámy se jasně stává identifikovaným viníkem celého souboru podzimních prací ve většině oblastí našeho hospodářství. Domnívám se, že nyní by především vědecká část příslušníků základny měla rychle pomoci při řešení otázek velkovýrobního systému účelové sklizně slámy a jejího bezztrátového uložení, a to především v té části, která bude jakýmkoliv způsobem již trvale používána ke krmení i za předpokladu překračování výnosů obilovin.

V souladu se zásadami vytyčenými pro investiční politiku v zemědělství říjnovým plénem v roce 1975 budou činit investice do zemědělství částku téměř 14 mld Kčs. Jsou správně orientovány především na výstavbu lehčích staveb pro skot, na zvýšení podílu dodávek mechanismů nových generací, výstavbu posklizňových linek, na sklady s lehkou konstrukcí aj. Mimořádnou pozornost musíme věnovat zejména efektivnosti výroby a nejúčinnějšímu využití všech výrobních prvků. Proto se musí plán stát nástrojem, který bude vytvářet podmínky pro režimy, metody a systémy organizace řízení práce, které povedou k důslednému snižování všech nákladů na výrobu a na realizaci všech dostupných rezerv při uplatňování progresívních poznatků vědy a techniky.

Vstupujeme tedy do etapy racionálního hospodaření s vyrobenou rostlinnou produkcí, vyžadující též nové, náročnější přístupy a uplatňování účinnějších stimulů v zemědělské prvovýrobě. Jde zejména o realizaci progresívních vlivů, které účinněji než dosud působily na výrobu, aby tato zvyšovala nutriční hodnotu rostlinné produkce podle hlavních směrů využití. Šestá pětiletka v rostlinné výrobě, vedle její intenzifikace, musí doznat zásadního obratu ve zvyšování kvality sklizně produkce.

Vážené soudružky a soudruzi poslanci, úkoly plánu na rok 1977 pro oblast zemědělství a výživy jsou náročné, avšak splnitelné. Plán počítá se zlepšením efektivnosti výroby, a tím i zvýšením její rentability. V duchu závěrů říjnového zasedání ÚV KSČ je třeba zabezpečit nový přístup k rozpětí úkolů státního plánu a jeho realizaci. Každý vedoucí pracovník je povinen důkladně seznámit pracující s úkolem plánu tak, aby oni sami se cítili spoluzodpovědni za jeho konkrétní naplňování.

V tomto směru musíme bojovat proti pasivitě a málo aktivnímu přístupu k takovému chápání a realizaci plánu a vyloučit snahy o nadřazování podnikových ekonomických zájmů nad potřebami a zájmy celé společnosti, zejména při zakládání rozhodujících směrů dalšího intenzívního dynamického rozvoje našeho socialistického zemědělství.

Náročnost úkolů plánu v konkrétních podmínkách jednotlivých okresů a zemědělských podniků vyžaduje zodpovědný přístup k rozvoji socialistické soutěže se zaměřením na splnění náročných úkolů v rostlinné a živočišné výrobě. Věnovat pozornost lidem, protože jen lidé uvědomělí, lidé cílevědomě řízení rozhodují a budou vždy rozhodovat o výsledcích plnění tak náročných úkolů. Proto popularizovat všechny dobré zkušenosti v tisku, rozhlase, televizi, dosažené výsledky v rostlinné a živočišné výrobě, je nutno chápat jako účinný prostředek, který právě lidem prokazuje, že jejich práce a její výsledky nám nejsou lhostejné, ba naopak, že si jich nesmírně vážíme a že je oceňujeme.

Soudružky a soudruzi, poslanci ve výborech pro zemědělství a výživu obou sněmoven jsou si vědomi velké politické, organizační a technické náročnosti úkolů našeho zemědělství a jsou rozhodnuti svou činností ve výborech ve spolupráci s federálními orgány, ale zejména ve svých volebních obvodech těmto úkolům ze všech sil napomáhat. K tomu budou také vedeni svým plánem práce a úkoly, které v tomto směru pro jejich činnost vyplynou z usnesení obou sněmoven.

Doporučuji Sněmovně národů schválit projednávaný vládní návrh zákona o státním rozpočtu čs. federace na rok 1977.

Předsedající předseda SL V. David: Děkuji poslanci Zahradníkovi.

Soudružky a soudruzi uděláme teď přestávku. Po přestávce začneme v 11.30 hod.; jako první vystoupí poslankyně Mária Ridziková. Sděluji, že zasedání bude řídit soudruh Hanes, místopředseda FS a předseda Sněmovny národů.

(Jednání přerušeno v 11.08 hod.)

(Jednání opět zahájeno v 11.30 hod.)

(Řízení schůze převzal místopředseda FS a předseda SN prof. JUDr. D. Hanes.)

Předsedající předseda SN prof. JUDr. D. Hanes: Vážené súdružky, súdruhovia, budeme pokračovať v rokovaní rozpravou k vládnym návrhom zákona o štátnom rozpočte československej federácie na rok 1977 a zákona, ktorým sa mení zákonná úprava sazieb príspevku na sociálne zabezpečenie.

Slovo udeľujem ďalšej písomne prihlásenej poslankyni Márii Ridzikovej, pripraví sa poslanec Zdeněk Pšenička.

Poslankyně SL M. Ridziková: Vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci! Ak dnes posudzujeme návrh štátneho rozpočtu na rok 1977 a ak hľadáme čo najefektívnejšie využívanie všetkých výrobných činiteľov, aby sme si vytvorili najpriaznivejšie zdroje pre úspešný rozvoj národného hospodárstva, nemôžeme do tejto oblasti nezahrnúť jeden z rozhodujúcich činiteľov - a to sú pracovné sily.

Ako dokážeme s týmto naším cenným bohatstvom hospodáriť, ako dokážeme využiť schopnosti, iniciatívu, zručnosť, aktivitu a tvorivý elán pracujúceho človeka, také budú i výsledky našej hospodárskej efektívnosti.

Všetci vieme, že v období šiestej päťročnice dosiahneme zhruba asi len polovicu prírastku nových pracovných síl v porovnaní s predchádzajúcou päťročnicou a že nemáme iné voľné zdroje pracovných síl. To znamená, že rozvoj našej ekonomiky vyžaduje, aby sme účelné hospodárenie s pracovnými silami pokladali za jednu z prvoradých úloh dosiahnutia cieľov XV. zjazdu KSČ. Zvážme, či na našich pracoviskách, podnikoch, generálnych riaditeľstvách i na vyšších riadiacich stupňoch robíme všetko pre to, aby sme efektívne využívali pracovnú kapacitu našich robotníkov, všetkých pracujúcich, či dokážeme využívať a prehlbovať ich kvalifikáciu.

Darí sa nám získavať nové pracovné sily, hlavne do prioritných odvetví, ako sú - strojárstvo, energetika a doprava? V správe ÚV KSČ sa oprávnene kritizoval rast počtu administratívnych a technicko-hospodárskych pracovníkov. V sociálnych výboroch sme v minulom volebnom období niekoľkokrát otvorene o týchto otázkach hovorili a posudzovali sme účinnosť systému regulácie zamestnanosti a rozmiestňovania pracovných síl.

Boli však dosiahnuté aj pozitívne výsledky. Spomeniem iba niektoré z nich. Napríklad, zvýšila sa pracovná disciplína, úspešne sa rozvíjajú nové kvalitatívne prvky socialistickej súťaže, obmedzila sa fluktuácia a nežiadúci pohyb pracovných síl.

Zo štatistických údajov, ktoré som mala k dispozícii, vyplýva, že i napriek určitému zlepšeniu v rozmiestňovaní pracovných síl nemôžeme byt so súčasným stavom spokojní, hlavne pokiaľ ide o dopravu a ťažké strojárstvo.

Pre zlepšenie situácie má mimoriadny význam ďalšie znižovanie fluktuácie a jej usmernenie do dôležitých podnikov a odvetví. I keď údaje sú vcelku v tomto polroku priaznivejšie, miera fluktuácie v jednotlivých podnikoch i kategóriách robotníkov je rozdielna. Mali by sme sa nad tým zamyslieť, aké ekonomické straty táto nežiadúca fluktuácia prináša nášmu národnému hospodárstvu. Jednou z ďalších vážnych otázok ovplyvňujúcich racionálne využívanie pracovných síl sú problémy spojené so smennosťou. Je všeobecne známe, že úroveň smennosti je v československom priemysle dosť nízka a nepriaznivo ovplyvňuje výkonnosť základných prostriedkov, hlavne pokiaľ ide o využívanie novej výkonnej techniky.

V niektorých veľkých strojárskych závodoch nedosahuje koeficient smennosti ani 1,2. Myslím si, že existuje určitý prirodzený tlak proti práci v ďalších smenách. Práca na smeny je posudzovaná vo väčšine prípadov ako nevýhodná, obyčajne z rodinných a časových dôvodov.

Domnievam sa, že tieto otázky nie sú zanedbateľné a nedostatočný záujem pracujúcich o prácu v druhej smene treba prekonávať hľadaním účinných opatrení. Možno by bolo ekonomickejšie vytvorit pre pracovníkov druhých smien primerane lepšie mzdové ocenenie, než ponechať drahú techniku neefektívne zaháľať. Akékoľvek prijaté opatrenie na podporu zvýšenia smennosti by však nemalo postrádať cieľavedomé komplexné opatrenie, tak, aby táto otázka bola riešená tak povediac - frontálne v celých odvetviach národného hospodárstva. Pri riešení smennosti nesmieme zabúdať na jednu z rozhodujúcich podmienok, t. j. dať do súladu výrobné kapacity s počtom pracovných síl rušením a likvidáciou zastaralých a neefektívnych výrob a prevádzok ktoré jediné sú zdrojom nových pracovných síl hlavne pre nové kapacity.

V mojom volebnom obvode okrese Poprad sa v hospodárení s pracovnými silami kladie zvýšený dôraz

- na dôsledné dodržiavanie štátneho národohospodárskeho plánu a jeho rozpis,

- na starostlivosť jednotlivých organizácií o pracovníkov,

- na prehĺbenie odvetvového a územného súladu medzi zdrojmi a potrebami pracovných síl,

- na dôslednú realizáciu a kontrolu jednotného systému regulácie zamestnanosti do prioritných odvetví a na správne rozmiestňovanie 15-ročného dorastu pre spomínané odvetvia v duchu prijatých vládnych opatrení.

Osobitnú pozornosť venujeme vytváraniu vhodných pracovných podmienok pre cigánsky dorast, jeho rozmiestňovanie i umiestňovanie, v čom je ešte stále veľa problémov.

Vychádzame pritom z toho, že sme síce republika čo do rozlohy malá, ale bohatá na pracovné príležitosti, preto sa kladú zvýšené nároky v jednotlivých podnikoch na vytváranie lepších pracovných podmienok a celkovú starostlivosť o pracujúcich.

V tých podnikoch, kde to tak robia, je aj väčšia stabilizácia pracovníkov, a naopak, kde tejto problematike nevenovali dostatočnú starostlivosť, je nedostatok pracovných síl i väčšia fluktuácia.

Nie menšiu pozornosť by sme mali venovať otázkam využívania dosiahnutej kvalifikácie pracujúcich. Existuje značný počet robotníkov, ktorí nepracujú v povolaní, v ktorom sa vyučili, a nevyužívajú tak získanú kvalifikáciu.

Obdobná situácia je u vysokoškolákov a stredoškolsky vzdelaných pracovníkov. Veď získať v nejakom odbore kvalifikáciu, to nie je pre spoločnosť lacná investícia, a malo by nám preto viac záležať na jej využívaní.

Bolo by prospešné tomuto celospoločenskému problému venovať na základe hlbších analýz potrebnú pozornosť.

Pokúsila som sa ukázať na niektoré problémy, ktoré v oblasti pracovných síl vystupujú do popredia s cieľom, aby sme v súlade s plánovanými národohospodárskymi úlohami venovali týmto otázkam náležitú pozornosť. Som si vedomá, že sa mi v mojom krátkom vystúpení zďaleka nepodarilo túto zložitú spoločensko-ekonomickú otázku ukázať vo všetkých súvislostiach a v celej komplexnosti.

Chcela by som na záver podtrhnúť nutnosť, aby sme i my poslanci Federálneho zhromaždenia boli vo svojich volebných obvodoch plne nápomocní pri riešení týchto nemálo zložitých otázok racionálneho využívania pracovných síl v duchu záverov XV. zjazdu Komunistickej strany Československa.

Předsedající předseda SN prof. JUDr. D. Hanes: Ďakujem poslankyni Ridzikovej. Slovo má poslanec Pšenička, pripraví sa poslanec Vasil Valo.