Bratrskou spolupráci zemí našeho společenství chápeme jako aktivní zápas za společné cíle, vyvěrající z jednotné ideologie, totožnosti základních zájmů a věrnosti zásadám proletářského internacionalismu. Chápeme jej jako proces vzájemně výhodné, rovnoprávné a nezištné spolupráce, v němž plnění internacionálních úkolů umocňuje vliv našeho tábora na pohyb revolučního procesu v celém světě.

Uvedené principy představují základní pilíře československé zahraniční politiky, které nacházejí svůj výraz v jednání stranických a vládních delegací s našimi přáteli: se Svazem sovětských socialistických republik, Bulharskou lidovou republikou, Maďarskou lidovou republikou, Rumunskou socialistickou republikou, Mongolskou lidovou republikou a Kubánskou republikou.

S uspokojením konstatujeme, že vztahy vzájemné spolupráce se rozšiřují se Socialistickou federativní republikou Jugoslávie.

Novou kapitolu přátelství a spolupráce otevíráme s velikou sjednocenou Vietnamskou socialistickou republikou.

Plodné styky rozvíjíme také s Laoskou lidově demokratickou republikou a jsme plně solidární s úsilím za mírové sjednocení země, za likvidaci všech imperialistických tendencí, které v této oblasti vyvolávají napětí.

Plodné styky rozvíjíme také s Laoskou lidově demokratickou republikou, která vstoupila na cestu budování socialismu.

Znovu prohlašujeme, že máme zájem na normalizaci státních vztahů s Čínskou lidovou republikou, především na zásadách rovnoprávnosti, respektování svrchovanosti a nezasahování do vnitřních záležitostí. Z naší strany rovněž nic nebrání tomu, aby i styky s Albánskou lidovou republikou doznaly pozitivních změn.

Vpravdě nám záleží na tom, aby socialistický svět jako celek hrál ještě účinnější roli v mezinárodním životě, aby dostál svým historickým úkolům: definitivně odstranit nebezpečí světového válečného konfliktu, prosadit mír a spolupráci mezi národy a silou svého příkladu podat přesvědčivý důkaz, že socialismus je jediným východiskem pro národy, pro celé lidstvo, pro všechny, jež chtějí svobodu.

Jedním z výrazných rysů naší doby je rostoucí význam mezinárodních ekonomických vztahů, které rozhodujícím způsobem ovlivňují vztahy mezi státy. Právě z tohoto hlediska hodláme i nadále přispívat k všestrannému prohlubování socialistické spolupráce a integrace, jež se realizuje v dlouhodobých rozvojových programech Rady vzájemné hospodářské pomoci.

Vycházíme z toho, že těsná ekonomická spolupráce států socialistického společenství násobí naše vlastní možnosti při výstavbě rozvinuté socialistické společnosti. Rada vzájemné hospodářské pomoci stále účinněji koordinuje postup členských zemí, nalézá nové cesty k upevnění a rozšíření mezinárodní hospodářské spolupráce a podílí se tak na přestavbě světového ekonomického řádu v souladu se spravedlivými tužbami národů.

Aktuální program mírové politiky vyhlásila deklarace "Za nové cíle v uvolňování mezinárodního napětí, za upevnění bezpečnosti a rozvoj spolupráce v Evropě", přijatá na listopadovém zasedání politického poradního výboru států Varšavské smlouvy v Bukurešti. Uvedený dokument názorně dokazuje, že Varšavská smlouva je nejen pevným garantem obrany a bezpečnosti mírového budování signatářských zemí, ale současně i výmluvným svědectvím, že se stává stále více místem programových politických iniciativ, které dávají účinné podněty i reálné výhledy politice mírového soužití. Takovou povahu má i výzva všem účastníkům helsinské konference, aby uzavřeli smlouvu, v níž se zaváží, že proti sobě nepoužijí jako první jaderných zbraní, že vojenské pakty nebudou rozšiřovány o další státy. I když reakce Severoatlantického paktu nevycházejí vstříc těmto návrhům, nelze ustat v nastoupené cestě, neboť všechny náměty, vzešlé z bukurešťské schůzky, jakož i opětovný projev ochoty států Varšavské smlouvy rozpustit organizaci, jestliže zároveň dojde k rozpuštění Severoatlantického paktu, poskytují široké veřejnosti nové důkazy o tom, že socialistické státy jsou odpůrci rozdělení světa na proti sobě stojící bloky, že důsledně bojují za prohlubování procesu zmírnění napětí, za mír a spolupráci mezi národy.

V Bukurešti dohodnutá linie proměňuje ve skutek program dalšího boje za mír, za svobodu a nezávislost národů, vytyčený z iniciativy L. I. Brežněva na XXV. sjezdu Komunistické strany Sovětského svazu. K jeho plnění jsme se přihlásili ve zprávě přednesené generálním tajemníkem naší strany a prezidentem republiky soudruhem Gustávem Husákem i na našem XV. sjezdu, neboť je plně v souladu s potřebami, zájmy a cíli nejen našeho státu, ale všech zemí a lidí tohoto světa.

Vláda Československé socialistické republiky plně bere za své závěry v Bukurešti a přijme celý soubor opatření, jež budou vyjadřovat podíl i účast naší země na cílevědomém uskutečňování této politiky rozumu a realismu v život.

Naše země je rozhodným stoupencem mírového soužití mezi státy s rozdílným společenským zřízením. To se týká nejenom Evropy, které tradičně věnujeme největší pozornost, nýbrž celkové situace ve světě.

V průběhu mnoha jednání - jen se zeměmi západní Evropy jich bylo na nejvyšší státní úrovni i vládní úrovni 20 za poslední rok - se snažíme rozvinout vztahy a vtisknout jim nový obsah, který odpovídá podnětům a myšlenkám Závěrečného aktu helsinské konference.

Z nedávné doby považujeme za zvláště významná jednání a uzavření nejrůznějších dohod s Francií, Finskem, Rakouskem, Tureckem, Kyprem a Řeckem. Dobře se rozvíjející vztahy s Německou spolkovou republikou byly nedávno narušeny některými veřejně známými negativními jevy. Jsme však přesvědčeni, že objektivní zájem na dobré sousedské spolupráci nakonec převáží nad škodlivými manévry odpůrců politiky uvolnění.

Celkově lze říci, že se státy s rozdílným společenským zřízením spolupracujeme v řadě oblastí na zásadách vzájemné výhodnosti, respektování a odmítání jakékoliv diskriminace. Důkazem toho je kromě jiného skutečnost, že v těchto dnech otvírá u nás své zastupitelské kanceláře řada kapitalistických firem.

Pokud jde o naše vztahy se Spojenými státy americkými, jsou poznamenány určitými tendencemi, které neodpovídají duchu konstruktivní spolupráce sedmdesátých let. Ze strany vlády Spojených států amerických přetrvává diskriminace v ekonomických vztazích, pokračuje blokování části našeho zlatého pokladu odcizeného nacisty, ačkoliv jak známo jsme státem, který od samého počátku byl aktivním účastníkem protihitlerovské koalice. A proto bychom chtěli věřit, že nová administrativa Spojených států najde cestu, jak překonat uměle vytvořené překážky a odstranit nános nepříznivě zatěžující československo-americké vztahy.

Pokračujeme v rozšiřování spolupráce s rozvojovými zeměmi. Konkrétními činy jsme nápomocni boji těch národů, které rozhodně vystupují proti imperialismu, kolonialismu, rasismu a národnostnímu útlaku. Proto jsme uvítali konferenci nezúčastněných zemí v Kolombu jako další významný krok v jejich úsilí o likvidaci důsledků nadvlády imperialismu a kolonialismu. Zejména je nám blízká snaha těchto států o politickou a hospodářskou samostatnost, o spravedlivou přestavbu mezinárodně hospodářských vztahů, o likvidaci diktátu nadnárodních monopolů.

V duchu internacionální solidarity jsme v minulých letech podporovali národně osvobozenecký zápas národů Indočíny, boj za samostatnost Angoly, Mosambiku a ostatních zemí, které vyšly z koloniálního područí. Z celého srdce jsme přivítali jejich osvobození a s vládami nových států jsme navázali diplomatické styky.

Se znepokojením pozorně sledujeme vývoj konfliktu na Středním východě. Důsledně požadujeme stažení izraelských vojsk z okupovaných území, zajištění zákonných práv lidu Palestiny, včetně práva na vytvoření samostatného státu a zabezpečení nezávislé existence a rozvoj všech států v této oblasti. Odmítáme intriky světové reakce, které komplikují situaci a oddalují svolání ženevské konference k tomuto závažnému problému. Naši plnou pozornost má také spravedlivý zápas národů Zimbabwe, Namíbie a Jižní Afriky za svobodu a odstranění veškerého rasistického útlaku. I v budoucnu budeme solidární se strastiplným bojem nepokořeného chilského lidu.

Desítky let rozvíjíme plodné styky s Indií, Alžírskem, Sýrií, Irákem, Libyí, Egyptem, Srí Lankou, Afgánistanem, některými státy Latinské Ameriky i dalšími zeměmi. Hodláme je v příštím období dále rozšiřovat a prohlubovat.

Nedávná jednání, jakož i uzavřené dohody s Iránem názorně potvrzují jejich oboustrannou prospěšnost a výhodnost.

V naší zahraniční politice vycházíme ze zásady, že koncepce mírového soužití států s rozdílným společenským zřízením, která je v epoše hrozby nukleární katastrofy vůbec jedinou přijatelnou alternativou, se v praxi osvědčuje jako politika, která je přijímána všemi národy světa.

Proto věnujeme soustavnou pozornost uskutečňování závěrů helsinské Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, jejímiž iniciátory byly především socialistické státy. Jestliže charakterizujeme popravdě toto celoevropské setkání jako vyvrcholení dosavadního mírového úsilí, pak si zároveň uvědomujeme, že imperialistické reakční síly se neustále snaží zvrátit vývoj zpět. Z toho důvodu je naší trvalou povinností odhalovat ty proudy, které otravují atmosféru, oživují přízrak studené války, narušují proces plnění Závěrečného aktu, organizují kampaně směřující k jeho zpochybnění, zkreslení a kladou překážky jeho plnému uvedení do života.

Hlavní důraz přitom klademe na rozvíjení všech pozitivních tendencí, jejichž působení příznivě ovlivňuje politické klima v Evropě. Záleží nám na tom, aby na připravované bělehradské schůzce v roce 1977 se pokračovalo ve výměně názorů na další upevnění bezpečnosti a spolupráce v Evropě i na celém světě. Závěry Politického poradního výboru Varšavské smlouvy z Bukurešti ukazují jasnou cestu, jak těchto ušlechtilých cílů dosáhnout.

Naším prvořadým úkolem v této etapě je aktivně přispět k uvolnění ve vojenské oblasti, k zastavení horečného zbrojení, prosazení odzbrojení, aby tak politické uvolnění dostalo pevné základy. Proto plně podporujeme všechny iniciativní kroky Sovětského svazu v tomto směru, zvláště pak návrh na uzavření celosvětové smlouvy o nepoužití síly v mezinárodních vztazích. Sdílíme úsilí mnoha států, aby tento program se stal součástí praxe Organizace spojených národů, která své velké úkoly může splnit jen tehdy, budou-li všechny členské země dodržovat ducha i literu Charty této významné světové organizace.

Naše záměry jsou zcela jasné. Československá socialistická republika v úzké spolupráci se Sovětským svazem a ostatními socialistickými zeměmi učiní vše, aby se vytvořily příznivé mezinárodní podmínky pro budování rozvinuté socialistické společnosti v naší vlasti, aby se dále upevnily pozice socialistických zemí, demokratických a pokrokových sil na celém světě, aby byl zachován mír a bezpečnost na celé naší planetě. K naplnění těchto historických cílů chceme přispět ze všech sil, neboť jsme si vědomi, že takový je historický díl naší odpovědnosti vůči dnešním i příštím generacím.

Vážené Federální shromáždění! Federální vláda vám předkládá návrh programu své činnosti, který vychází ze závěrů a linie XV. sjezdu komunistické strany, z programu Národní fronty Československé socialistické republiky. Je přesvědčena, že je to program, jenž odpovídá nejvlastnějším potřebám a přáním i zájmům našeho lidu, že je to program, jehož cílevědomé plnění posílí váhu i autoritu Československa ve světě, zvýší jeho podíl na upevnění síly a vlivu spolupráce mezi národy.

Jsme přesvědčeni, že se nám společnými silami podaří naplnit jeho náročné cíle a učinit tak v příštím období podstatný krok v budování rozvinuté socialistické společnosti.

Jménem vlády upřímně děkuji Federálnímu shromáždění a jeho orgánům za účinnou podporu, kterou v uplynulém období poskytly vládě Československé socialistické republiky v její práci.

Předloženým vládním návrhem se ucházíme o vaši důvěru i v tomto volebním období, usilujeme o vaši podporu při naplňování závěrů XV. sjezdu KSČ, v úsilí o šťastný a spokojený život našeho lidu, o další rozkvět naší krásné vlasti, Československé socialistické republiky.

Prosím, vážené soudružky a soudruzi poslanci, abyste programové prohlášení vlády republiky posoudili a ve smyslu článku 69 ústavního zákona o čs. federaci vyslovili federální vládě svou důvěru. (Potlesk.)

Předsedající I. místopředseda FS ing. J. Marko: Ďakujem predsedovi Federálnej vlády s. Štrougalovi za prednesení programového vyhlásenia. Súdružky a súdruhovia poslanci, rokovanie k tomuto vyhláseniu otvoríme po prestávke ve 13.30 hod. Prerušujem schôdzu.

(Jednání přerušeno ve 12.16 hod.)

(Jednání opět zahájeno ve 13.30 hod.)

Předsedající l. místopředseda FS ing. J. Marko: Súdružky a súdruhovia, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní.

Predsedníctva snemovní odporučili, aby návrh uznesenia Federálneho zhromaždenia k programovému vyhláseniu vlády Československej socialistickej republiky pripravila komisia zložená z poslancov oboch snemovní.

Predsedníctvo Snemovne národov navrhuje, aby do komisie boli zvolení poslanci: Martin Fabík, Libuše Kvasnicová, Vladimír Mařík, Jozef Polák, Vladimír Vedra, Magdaléna Vojteková.

Predsedníctvo Snemovne ľudu navrhuje zvoliť na prípravu uznesenia týchto poslancov: Rudolf Chlad, Václava Kuželová, Jaroslav Linhart, Richard Nejezchleb, Jozef Škula, Richard Tichý.

Má niekto z poslancov iný návrh? (Nemá.)

Prosím o hlasovanie.

Kto súhlasí s týmto návrhom? Ďakujem.

Kto je proti? (Nikdo.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.)

Návrh na zloženie komisie na prípravu návrhu uznesenia Federálneho zhromaždenia k programovému vyhláseniu vlády Československej socialistickej republiky bol schválený obidvoma snemovňami.

Prosím členov návrhovej komisie, aby sa po vyhlásení prvej odpoludňajšej prestávky dostavili na prípravu uznesenia do miestnosti č. 449 na IV. poschodí.

Teraz otváram rozpravu k programovému vyhláseniu vlády ČSSR.

Písomne sa do rozpravy prihlásili títo poslanci: Zdeněk Češka, Drahoslav Křenek, Alois Hůla, Evžen Erban, Vladimír Mařík, Viliam Šalgovič, Marie Kabrhelová, Miroslav Zavadil, Bohuslav Kučera, Anton Blažej, Jindřich Poledník, Imrich Janec, Mária Lipianska, namiesto Michala Žákoviča, ktorý je nemocný, vystúpi Jozef Škula, Jaroslav Srb a Jozef Polák.

Ako prvý vystúpi poslanec Zdeněk Češka, predseda Ústavnoprávneho výboru Snemovne ľudu. Dávam mu slovo.

Poslanec SL prof. JUDr. Z. Češka, CSc.: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, vláda Československé socialistické republiky předstupuje před Federální shromáždění se svým programovým prohlášením. Budiž mi již na začátku mého vystoupení v rozpravě dovoleno vyjádřit, že je to dobré prohlášení, dobrý program. Vychází důsledně z výsledků jednání i ze závěrů XV. sjezdu Komunistické strany Československa a vytyčuje cestu k jejich realizaci. Závažný obsah předložený nám k posouzení vládního prohlášení si zaslouží, abychom společně vynaložili síly k jeho naplnění a učinili tak další podstatný krok k vybudování rozvinuté socialistické společnosti v naší zemi. Programové prohlášení vlády vystihuje reálně současný stav vývoje naší společnosti a právem počítá do budoucna s morálně politickou jednotou našeho lidu, která se tak jednoznačně projevila v nedávných volbách do zastupitelských sborů, i s tvůrčí iniciativou pracujících, která již několikrát pomohla vyřešit úkoly, které se zdály být takřka neřešitelné.