Druhý záběr se týká srovnání našeho trhu s trhem ve Spojených státech. Měl jsem v tomto měsíci možnost porovnat současný stav obou trhů a tento srovnat se stavem před 10 lety.

Ještě před 10 lety existovala celá řada zboží, které nebylo na našem trhu vůbec k dostání, nebo jen v Tuzexu. Vývoj našeho trhu za posledních 10 let zaznamenal značné přiblížení se k vyspělým západním trhům (prosím, po odmyšlení některých těch zbytečných nedostatků). Vysoké uznání v tomto směru se nám dostává i od mnoha cizinců, kteří nás opět navštívili po několika letech. Naši občané dokumentují vyrovnání našeho trhu často tvrzením, že se již např. mnohé nakupuje lépe v běžné obchodní síti než v Tuzexu. Naše aranžérství se drží na světové špičce.

Celkový vývoj trhu v USA nezaznamenal žádných podstatných změn. Na první pohled procházka po obchodním domě zanechává u zvědavého Evropana poměrně stejný dojem, jako když tudy šel před 10 lety. Teprve podrobnější pohled pak dokumentuje dobrý vývoj v elektronice, v pestré inovaci veškerých potřeb pro domácnost, v mechanických hračkách, v polotovarech a výrobcích potravinářského průmyslu. Avšak i zde se lze setkat s chybějícími velikostmi u líbivějších sortimentů. Dynamický vývoj zaznamenaly i cenovky, což je dosti často předmětem kritiky běžných Američanů, i když index cenového růstu je nižší než v západní Evropě.

Rozšíření sortimentů většinou u zboží běžné potřeby je vyvoláno spíše nesmlouvavým konkurenčním bojem různých dodavatelů stejného druhu dostat se na trh, než s cílem lépe vyhovět potřebám občanů.

Z toho lze vyvozovat i zvláštní vývoj v technice prodávání v USA:

- jednak takřka všechny obchodní domy jsou otevřeny v sobotu a v neděli, a to některé dokonce i dlouho do večera, až to vyvolává otázku, zda zaměstnanci těchto domů mají vůbec nějaké soukromí;

- jednak pestrými a nápadnými radami pro zákazníka, jako např.: jen tento týden můžeme nakoupit tento výrobek namísto za 29 dolarů za 19;

Nebo - cena jednoho kusu je 1 dolar, při nákupu 5 kusů zaplatíte za ostatní 4 kusy po 69 c;

- jednak prodejem na dobírku až do bytu dle pěkných obsažných katalogů.

Za srovnání současného stavu trhu vyplývá v náš neprospěch stále rozdíl, a to:

- v obalové technice a v souvislosti s tím i ve výběru a kultuře nabídky u masa a masných výrobků, zeleniny a ovoce,

- v plném uspokojení při nákupech náhradních dílů,

- slovo shánění prakticky neexistuje.

V náš prospěch mluví dynamika funkce trhu, zvláště za posledních 5 let. A to je velmi slibná deviza, dokážeme-li tak pokračovat.

Na závěr, vážené soudružky a soudruzi poslanci, jednu připomínku z mého volebního obvodu - Karlovarska.

Nejvíce stížností na celém okrese se týkalo zásobování ovocem a zeleninou. V důsledku úsporných opatření s pohonnými hmotami byla většina kamionové přepravy nahrazena železniční přepravou. V případech dovozu ovoce a zeleniny z Bulharska a Rumunska, kdy ČSD nedisponuje s dostatkem mrazících vozů, docházely zásilky značně zkažené, u vagónů s broskvemi dokonce z 50 %. S velkými obtížemi se sháněly pracovní síly na ruční přebírání. Takováto realizace úsporných opatření nemůže být na místě. Děkuji za pozornost.

Předseda prof. dr. D. Hanes: Ďakujem poslancovi Chladovi. Ďalej bude hovoriť poslankyňa dr. Vacková. Po nej sa prihlásil s odpoveďou na dotaz poslanca Mánika minister Bahyl.

Poslankyně dr. O. Vacková: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, vážení hostia! Vo svojom vystúpení chcem sa zamerať na dodávateľsko-odberateľské vzťahy, ktoré zohrávali významnú úlohu v našej socialistickej spoločnosti, lebo svojím obsahom sa dotýkajú širokých vrstiev obyvateľstva. Od ich riadneho chodu závisí dôležitá oblasť uspokojovania potrieb, a preto treba všestranne dbať o ich plynulý a bezporuchový rozvoj. Sú jedným z faktorov, ktoré do značnej miery ovplyvňujú spokojnosť obyvateľstva v zásobovaní tovarom dennej i dlhodobej spotreby a majú nemalý vplyv i na rozsah voľného času ľudí, ako o tom vo svojom vystúpení hovoril podpredseda vlády ČSSR s. Hamouz.

Zlepšeniu dodávateľsko-odberateľských vzťahov sa venuje od apríla 1969 a najmä od XIV. zjazdu KSČ dlhodobá a cieľavedomá pozornosť, aby sa zlepšovanie týchto vzťahov rozvíjalo v tesnej väzbe na ďalšie zdokonaľovanie plánovitého riadenia národného hospodárstva a postupne nachádzalo svoje vyjadrenie v tvorbe a úpravách hospodársko-právnych predpisov. Na základe uznesenia vlády č. 36 zo 14. 2. 1974 využívajú sa výsledky z vykonaných analýz a konkrétne sa používajú pri spracovaní úprav hospodársko-právnych predpisov, ktoré zabezpečujú fungovanie sústavy plánovitého riadenia.

Jednou z najdôležitejších oblastí, v ktorej sa stala situácia dodávateľsko-odberateľských vzťahov veľmi obťažnou, bola oblasť zabezpečovania dodávok spotrebných výrobkov (vrátane strojárskych výrobkov spotrebného charakteru) pre vnútorný trh. Riešenie požiadavky výrazného zlepšenia v uspokojovaní spotrebiteľov, najmä občanov nepochybne silne ovplyvňovala realizácia záverov XIV. zjazdu KSČ a volebných programov NF, ktorá prispela k ďalšiemu zvyšovaniu životnej úrovne obyvateľov ako jedného zo základných politických cieľov socializmu.

Vývoj úpravy na tomto úseku išiel od dôsledného zabezpečovania základného, pre život nevyhnutného sortimentu spotrebného tovaru v cenovej skladbe dostupnej nižším príjmovým skupinám obyvateľstva (rodinám s deťmi, dôchodcom).

Daná forma zabezpečovania úloh vnútorného obchodu a kladné výsledky realizácie prijatých opatrení patri iste k motívom ovplyvňujúcim aj vyhlášku Štátnej plánovacej komisie č. 33/1972 Zb. a ďalšie doplňujúce opatrenia.

Tieto doplnenia základných podmienok dodávky vychádzajú z kladného vývoja pri zabezpečovaní dodávok základných druhov spotrebných výrobkov. Vychádzajú z poznania a dôležitosti funkcie stredného článku riadenia v procese jednotného plánovitého riadenia z centra až do podniku.

K prehĺbeniu pri prerokúvaní stanovených úloh dochádza teda vo včasnejšom štádiu, než by k tomu dochádzalo až pri rokovaní medzi podnikmi navzájom. Tým sa pomáha odstrániť stav, keď plán i úlohy z neho vyplývajúce sú v globále zdanlivo bez rozporu; rozpory a dôsledky z ich formálneho prerokovania sa prejavia iba v tom, až dôjdu riadiace alebo plánovacie akty do podnikov a podniky idú na hospodársku arbitráž alebo ináč signalizujú rozpory v podrobnom sortimente. Riešenie nastáva až v ďalšom plánovacom období, čo často vedie k vzniku nadmerných alebo nepotrebných zásob.

Zodpovednosť rezortov za zásobovanie národného hospodárstva potrebnými výrobkami je upresnené i v dodávateľsko-odberateľskych vzťahoch, predovšetkým vo vyhláške č. 33/1972 Zb. a v doplnenej novele (vyhl. č. 33/ 1975 Zb.). Taktiež generálne riaditeľstvá výroby a obchodu sú povinné realizovať plánovací proces podľa zmienenej vyhlášky. Ukázalo sa, že by bolo vhodné a účelné doplniť toto prerokúvanie zmluvnou metódou, ktorá by zabezpečovala citeľnejšie a účinnejšie právne dôsledky voči porušiteľom zmlúv, než aké môžu vyplynúť z plánovacích protokolov.

Ak sa v oblasti hospodárskeho práva zaoberáme predovšetkým zabezpečením správneho formovania dodávateľsko-odberateľských vzťahov pri zabezpečovaní dodávok pre vnútorný obchod, potom máme na zreteli zabezpečenie dostatku spotrebného tovaru v základných druhoch i v ďalšom žiadanom sortimente a vo vyhovujúcej akosti. Otázky sortimentu, akosti, balenia, adjustácie, veľkosti, záručných podmienok, záručných opráv atď. sú tiež predmetom ďalšieho spresnenia v zmluvách na úrovni stredného článku riadenia, i keď základný obsah práv zo zodpovednosti za chyby, záručných dôb a majetkovej sankcie za chybné plnenie sú obsiahnuté priamo v Hospodárskom zákonníku. I tu však obsah práva zo zodpovednosti za chyby bol novelou z roku 1970 riešený tak, aby oprávnené reklamácie občanov v obchode mohol obchod včas a riadne uplatniť až vo výrobe, kde majú chyby svoj pôvod a kde je potrebné urobiť nápravu. Preto sa v zmienenej novele pri výrobkoch určených na predaj občanom ustanovuje právo obchodu, ak ide o neodstrániteľnú chybu, alebo ak sa chyba vyskytuje opätovne po oprave, alebo ak výrobok má väčší počet chýb. Podľa tohto ustanovenia je dodávateľ povinný uznať reklamáciu obchodu v rovnakom rozsahu, v akom obchod vybavil oprávnenú reklamáciu spotrebiteľa. Tým sa ešte viac vyjadrila tendencia prenášať oprávnené reklamácie občanov až na výrobu, kde je ich príčina alebo pôvod. Ďalšie ustanovenie zmienených základných podmienok dodávky nepripúšťa dodávať výrobky po oprave, ktoré už spotrebiteľ použil a oprávnene po reklamácii vymenil, do normálnej obchodnej siete a je možné ich predávať v predajniach pre použitý a partiový tovar a preraďajú sa do nižšej akostnej triedy.

Aj organizácia československých žien všetkým týmto otázkam, ktoré sa týkajú problematiky obchodu, venuje sústavnú pozornosť. Československý zväz žien spolupracuje s organizáciami Národného frontu i národnými výbormi a usiluje sa vytvárať také podmienky, aby odberateľsko-dodávateľské vzťahy pri plnom rešpektovaní právnych predpisov vytvárali i vhodné pracovné prostredie pre prevažnú väčšinu žien, ktoré v tejto oblasti pracujú, najmä so zreteľom na ich fyziologické odlišnosti a na ich nezastupiteľnú materskú funkciu.

V tomto smere sa v praxi vyskytuje celý rad ťažkostí a problémov. Ide predovšetkým o opatrenia na úseku odstraňovania namáhavej práce žien, najmä o plnenie uznesenia vlády ČSSR č. 228/1972 a č. 170/1974 o zákaze ručného zdvíhania a dopravy bremien nad stanovený váhový limit ženami. I keď sa počet žien pracujúcich s bremenami nadlimitnej váhy v posledných rokoch znížil, treba konštatovať, že ani do konca roka 1975, ba ani v prvých rokoch 6. päťročnice nebudú tieto nedostatky odstránené.

Dosiaľ najlepšie výsledky sa dosiahli v nových alebo modernizovaných prevádzkárňach, ktoré majú prevádzkové i skladovacie priestory upravené tak, že namáhavú ručnú prácu možno odstraňovať zavádzaním mechanizačných prostriedkov, čo môžem potvrdiť aj zo svojho volebného obvodu v michalovskom okrese, kde najmä spotrebné družstvá za pomoci občanov nielen zveľadili predajne, zlepšili zásobovanie, ale vytvorili aj vhodné pracovné podmienky. Naproti tomu takmer nedošlo k zlepšeniu pracovných podmienok v starších prevádzkach a najmä v tých, kde je zamestnaná často len jedna žena a kde mechanizačné prostriedky väčšinou nie je možné použiť pre nedostatok miesta v predajni a v sklade.

Aj keď národné výbory stanovia v rámci dodávateľsko-odberateľských vzťahov po dohode s príslušnými výrobnými a obchodnými organizáciami rozvozové plány tovarov, nie sú tieto záväzky z objednávok dodržiavané. Tým sa pracovný čas žien značne predlžuje v dôsledku manipulácie s tovarom, jeho skladovaním a vybaľovaním v poludňajších prestávkach alebo po pracovnom čase, čo znamená veľmi podstatné skrátenie voľného času týchto žien.

Československý zväz žien je si vedomý toho, že odstraňovanie uvedených nedostatkov je dlhodobý proces, ktorý treba riešiť postupne predovšetkým modernizáciou a výstavbou. V tomto duchu je zameraná i politicko-výchovná práca ČSZŽ so ženami v obchode, ktoré tam predstavujú také veľké percento (75 - 80 %), aby sa zvyšovala ich aktivita a iniciatíva.

Dovoľte mi, súdružky a súdruhovia poslanci, vyjadriť presvedčenie, že i naše dnešné rokovanie na pôde Snemovne národov prispeje k tomu, aby v praxi dodržiavané hospodársko-právne predpisy pri zabezpečovaní dodávok pre náš vnútorný obchod prispeli k dobre fungujúcemu vnútornému trhu, k plynulému chodu národného hospodárstva a k lepšej spokojnosti našich občanov.

Předseda SN prof. dr. D. Hanes: Ďakujem súdružke Vackovej. Hovorí minister s. Bahyl, po ňom sa pripraví poslanec Ladislav Kopřiva.

Ministr všeobecného strojírenství ČSSR ing. P. Bahyl: Vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci! Problematiku strojárskeho spotrebného tovaru sme doložili v obsiahlej správe poslancom Výboru SN pre priemysel, dopravu a obchod a prerokovali podrobne v apríli t. r. Dovoľte mi dnes na plenárnom zasadaní niekoľko údajov a poznámok a v druhej časti odpoveď na dotaz poslanca Mánika.

Na zabezpečenie vnútorného trhu strojárskym spotrebným tovarom splnil náš rezort v roku 1974 svoje dodávky do trhovného fondu prakticky na 105 %. Dodal tovar za 18 mld 867 mil. korún. I v tomto roku, i keď sme takto vysoko splnili dodávky, ostali určité druhy nedostatkového tovaru.

Pokiaľ ide o tento rok, ukladá nám smernica zabezpečiť dodávky pre vnútorný obchod vo výške 21,1 mld Kčs, čo predstavuje zvýšenie oproti plánu roku 1974 o plných 16,9 %. Som presvedčený, že aj plán tohto roku splníme, i keď čo do sortimentu náš vnútorný obchod ešte úplne neuspokojíme. Už dnes môžem vyhlásiť, že rozpory budú v ďaleko menšom meradle, než to bolo vlani, a v rade výrobkov budú požiadavky vnútorného obchodu bez zvyšku splnené, ako napr. pri televízoroch pre čiernobiely i farebný príjem, pri chladničkách, vysávačoch, elektrických žehličkách, detských kočíkoch a ďalších.

Treba povedať, že i napriek vysokej vybavenosti našich domácností sa obrátka strojárskeho spotrebného tovaru nespomaľuje, ale naopak. Dochádza už k masovej obnove predmetov, pri ktorej spotrebitelia požadujú výrobky na vyššej technickej úrovni, lepšieho vzhľadu i v kvalitnejšom vyhotovení, čo je pochopiteľné.

Preto náš rezort pri zakladaní plánu rozvoja výrobnej základne venuje pozornosť predovšetkým zabezpečovaniu tzv. nedostatkového tovaru a potom inovačným programom. Významnou mierou pomáha túto situáciu riešiť plán investícií v časti strojov nezahrnutých do rozpočtu stavieb, t. j. rýchloobrátkové stroje, najmä pri zabezpečovaní dovozu špičkovej techniky. Ak sme v roku 1974 zrealizovali dovoz špičkovej techniky pre výrobu vo výške asi 35 mil. korún, v tomto roku zabezpečujeme nákup špičkovej techniky za cca 140 mil. kurún pre výrobu spotrebného tovaru. Je to napr. dovoz linky na výrobu plechových vaní, ktorú chceme v priebehu budúceho roku zinštalovať tak, aby v roku 1977 už pracovala naplno, plynových spotrebičov, smaltovaného riadu a celý rad ďalších strojárskych dodávok zabezpečujúcich zvýšenú výrobu pri úspore pracovných síl. Treba otvorene povedať, že hromadná výroba strojárskeho spotrebného tovaru si vyžaduje prezbrojenie základných fondov, t. j. moderné zariadenie na optimálnu sériovosť a kvalitu a tým výrobné náklady strojárskeho spotrebného tovaru.

Súhrnne je možné konštatovať, že výsledky dosiahnuté v oblasti strojárskeho spotrebného tovaru sú v súlade s direktívami XIV. zjazdu KSČ - zabezpečovať predovšetkým rozvoj výrobkov dlhodobého užitia pre vybavenosť domácností a pre dopravu. Dôkazom toho je, že predaj výrobkov dlhodobého užitia sa oproti roku 1970 zvýšil o 50 - 55 %.

Nesporne pozitívna skutočnosť je, že v podstate sa podarilo uspokojiť základný dopyt obyvateľstva, čo vyvoláva závažnú otázku ako naďalej profilovať ponuku tohto tovaru, tak kvantitatívne, ako i kvalitatívne.

Riešenie tohto problému je o to zložitejšie, že sa musí dávať pozor nielen na očakávaný vývoj potrieb a kúpyschopného dopytu, ale aj na široké súvislosti s medzinárodnou deľbou práce, najmä však v rámci socialistickej ekonomickej integrácie. Československý trh strojárskeho spotrebného tovaru nie je natoľko široký, aby pre budúcnosť umožňoval výrobu v ekonomicky optimálnych sériách, a to ani v prípadoch vysoko zaujímavých a nových výrobkov. Inovačné zámery treba tiež posudzovať nielen z hľadiska tuzemského dopytu, ale aj z hľadiska možnosti uplatnenia na zahraničných trhoch. Na druhej strane to však znamená, že nemožno naďalej požadovať, aby uspokojovanie tuzemského dopytu bolo len záležitosťou československých výrobcov, ale treba hľadať cesty pre naplnenie potrieb dovozom, najmä zo socialistických krajín. Treba vytvoriť podmienky pre väčšiu kooperáciu a špecializáciu s krajinami RVHP a pre rozsiahlejšiu výmenu tovaru v rámci zahraničného obchodu. To nám umožní docieliť väčšiu sériovosť, a tým aj efektívnosť výroby a súčasne i rozšíriť sortiment výrobkov na vnútornom trhu, ďalej bude možno udržať i krok v stále sa zrýchľujúcom tempe technického rozvoja.