21. prosince 1971

Poslanec Ing. E. Píš:

Vážené Federálne zhromaždenie, súdružky a súdruhovia poslanci!

Návrh rozpočtov kapitoly odvetvia poľnohospodárstva a výživy vychádza zo záväzných úloh, limitov a uvažovaných temp a proporcií rozvoja tohto odvetvia národného hospodárstva. Finančné plány a rozpočty na rok 1971, tvoriace súčasť rozpočtov ČSR a SSR i rozpočtu čs. federácie sa orientujú predovšetkým na mobilizáciu podnikových finančných zdrojov a užšie spojenie hmotných a hodnotových procesov: predpokladajú účinné opatrenia na posilnenie úlohy štátneho plánu v riadení i v samotnej výrobe - a tiež dodržanie stability tých ekonomických podmienok, z ktorých tvorba týchto plánov a rozpočtov vychádza.

Na štátny rozpočet sú rezorty poľnohospodárstva a výživy napojené príjmami a výdavkami, resp. odvodmi a prídelmi, z ktorých vrátane rozpočtových organizácií vyplýva aktívne saldo k štátnym rozpočtom + 1.403 mil. Kčs

V tomto úhrnnom salde je zahrnuté:

Z toho v oblasti hospodárskych organizácií vrátane jednotných roľníckych družstiev vyplýva z ich vzťahov k štátnym rozpočtom celkové aktívne saldo:

Zachovanie prídelov hospodárskym organizáciám /vrátane JRD/ v budúcom roku v podstate na úrovni roku 1970 v Českej i Slovenskej socialistickej republike /11.414 mil. Kčs v ČSR a 6.115 mil. Kčs v SSR/ je výrazom stabilizácie cenových vzťahov, ktorými štát realizuje cenovú politiku vo sfére spotreby potravín, t. j. vzťahov medzi pevnými nákupnými cenami poľnohospodárskych výrobkov, veľkoobchodnými cenami v potravinárskom spracovateľskom priemysle a maloobchodnými cenami potravín na jednej strane a predpokladmi nemennosti cien výrobných prostriedkov na strane druhej. Treba povedať, že tieto prídely sa v úhrne rozpočtujú na doterajšej úrovni napriek tomu, že v pláne na budúci rok je zakotvený rast produkcie i tých poľnohospodárskych výrobkov, pri ktorých sa sadzbou v závislosti na objeme trhovej výroby vyrovnáva doplnkovými cenovými nástrojmi rozdiel medzi pevnými nákupnými cenami a výrobnými nákladmi, objektívne sa líšiacimi v závislosti na diferenciácii pôdnych a priemerných klimatických podmienok. V pláne na rok 1971 sa totiž predpokladá, že na základe náročného rastu hrubej poľnohospodárskej výroby vzrastie trhová poľnohospodárska produkcia o 3,9% oproti očakávanej skutočnosti tohto roku /z toho rastlinná o 7,2% a živočíšna o 2,7%/, ktorá je predpokladom i rastu dodávok pre vnútorný obchod v maloobchodných cenách o 3,8%. Tieto náročné úlohy sú podmienené dodávkami vybilancovaných 1.300 tis. ton čistých živín priemyslových hnojív, realizáciou dodávok ostatných plánovaných potrieb, ale i maximálnou úspornosťou hospodárenia najmä so všetkými zdrojmi krmív, s ohľadom na tohoročnú o 650 tis. ton nižšiu úrodu obilovín.

Zmieňujem sa o týchto otázkach preto, že základným predpokladom rozvoja poľnohospodárskej výroby, a tým i zvyšovania a skvalitňovania výroby potravín je orientácia na vytváranie podmienok pre rast intenzity tejto výroby cestou chemizácie a technizácie, ktorá by mala byť i cestou zvyšovania produktivity práce v odvetví a pre riešenie nepriaznivého vývoja v reprodukcii pracovných síl, predovšetkým v poľnohospodárstve.

S riešením týchto otázok súvisí do budúcnosti vývoj tých hodnotových vzťahov, ktoré budú založené v podnikových plánoch na budúci rok a sprostredkovane i utváranie vzťahov odvetví poľnohospodárstva a výživy na štátne rozpočty.

V rozpočtoch kapitoly poľnohospodárstva a výživy na rok 1971 sú premietnuté niektoré už skôr prijaté čiastkové opatrenia v ekonomickej oblasti, ktorých cieľom je podporiť zámery plánu. Na posilnenie istoty poľnohospodárskych podnikov pri rozhodovaní o zameraní a štruktúre výroby boli zahrnuté doterajšie cenové príplatky k nákupným cenám mäsa do nákupných cien. V systéme diferenciálnych príplatkov boli prijaté zmeny so zameraním na vyššiu objektivizáciu tohto doplnkového cenového nástroja a na podporu kooperačných a integračných vzťahov v spoločných družstevných podnikoch. S cieľom vytvoriť priaznivejšie ekonomické podmienky pre zabezpečovanie plánovitého rozvoja poľnohospodárstva, zblíženie podmienok pre zdaňovanie činnosti služieb v poľnohospodárstve s podmienkami, za ktorých sú tieto činnosti vykonávané v Poľnohospodárskych podnikoch a v ostatných odvetviach národného hospodárstva, bola prijatá dnes už zákonná úprava dôchodkovej dane a príspevku na sociálne zabezpečenie.

Úpravy vykonané v tomto smere nemôžu riešiť všetky dnes už známe nedostatky plánovitého riadenia poľnohospodárstva. I keď nie sú zásadného charakteru, vychádzajú zo súčasných podmienok a z úsilia prispieť k urýchleniu konsolidácie nášho národného hospodárstva.

K čiastkovému riešeniu základných problémov v oblasti regulácie finančných zdrojov v podnikoch potravinárskeho priemyslu smerujú, obdobne ako v ostatných odvetviach národného hospodárstva, opatrenia zakotvené v úprave zákona o podnikových daniach a v uznesení vlády ČSSR č. 170/1970. V zmysle týchto opatrení sa centralizuje a pre posilnenie investičných prostriedkov sa redistribuuje vo vnútri potravinárskeho priemyslu 441 mil. Kčs, ktorých zdrojom je 10% celkového bilančného zisku podnikov. Z tejto čiastky sa redistribuuje medzi výrobnohospodárskymi jednotkami prostredníctvom štátneho rozpočtu 239 mil. Kčs. Okrem toho sa vo vnútri VHJ redistribuujú odpisy vo výške 100 mil. Kčs. Týmito opatreniami a zmenou intenzity podnikových daní sa síce rieši dôchodková situácia podnikov potravinárskeho priemyslu v ČSR, pokiaľ však ide o podniky v SSR, bolo nutné pristúpiť k riešeniu ich hospodárskej situácie v budúcom roku okrem týchto opatrení aj priamymi rozpočtovými vzťahmi.

V podnikových plánoch i v návrhu rozpočtu kapitoly poľnohospodárstva a výživy je premietnuté zníženie mzdových nákladov na riadiaci a správny aparát v zmysle uznesenia vlády ČSSR č. 54/1970 v celkovom rozsahu cca 120 mil. Kčs, okrem tých úspor, ku ktorým sú zaviazané rozpočtové organizácie rozhodnutím vlády už na tento rok.

Celkove možno povedať, že návrh rozpočtu kapitoly poľnohospodárstva a výživy v rozpočte čs. federácie i v súhrne rozpočtov ČSR a SSSR napĺňa predpoklady opatrení prijatých pre budúci rok na stabilizáciu našej ekonomiky i k plneniu zámerov štátneho plánu, a možno s ním vysloviť súhlas.