Dnes by sme si mali uvedomiť význam starého, ale pravdivého porekadla, ktoré hovorí, že ryba smrdí od hlavy. Nestačí len výmena ministrov, ktorí viac-menej tvoria koncepcie svojho rezortu. Túto koncepciu rozpracúvajú a do praxe uvádzajú námestníci, odboroví riaditelia a ďalší pracovníci rezortu jednotlivých ministerstiev. A myslím, že ich nemáme málo v tomto štáte.

Pri prerokúvaní zákona o čs. federácii sa vyhlasovalo, že administratívny aparát sa nezvýši. Porovnajme dnes skutočnosť a toto vyhlásenie, ktoré bolo predložené Federálnemu zhromaždeniu i ostatnému pracujúcemu ľudu v našej republike. A preto my, súdružky a súdruhovia poslanci, ako prvá avantgarda našej Komunistickej strany Československa, priami prostredníci s pracujúcim ľudom, musíme presadzovať na každom pracovisku líniu našej komunistickej strany v našom štáte, upevňovať jej vedenie a len tým sa môžeme dostať z tej šlamastiky, ako to povedal prvý tajomník ÚV KSČ súdruh Husák.

Predseda FZ prof. dr. Hanes: Ďakujem. Po prestávke na obed vystúpi v diskusii ako prvý posl. Ludvík Černý.

Teraz prerušujem schôdzu do 14. hodiny.

(Schůze přerušena v 11.38 hod)

(Schůze opět zahájena ve 14.04 hod.)

Predseda FZ prof. dr. Hanes: Otváram prerušenú spoločnú schôdzu obidvoch snemovní. Skôr než pristúpime k pokračovaniu v rozprave, v ktorej ako prvý vystúpi poslanec Ludvík Černý niekoľko dôležitých upozornení.

Upozorňujem poslancov Snemovne ľudu, že po skončení spoločnej schôdze obidvoch snemovní Federálneho zhromaždenia bude ešte dnes samostatná plenárna schôdza Snemovne ľudu.

Pred touto schôdzou Snemovne ľudu budú krátke informatívne schôdzky straníckych poslaneckých skupín a poslancov bez straníckej príslušnosti Snemovne ľudu.

Poslanci - členovia KSČ zo Snemovne ľudu sa zídu v Španielskej sále. Poslanci - členovia Československej strany socialistickej v miestnosti za predsedníckou tribúnou, poslanci - členovia Československej strany lidovej v Sklenenom salóniku, poslanci - členovia Strany slovenskej obrody v Habsburskom salóniku, poslanci - členovia Strany slobody v Mánesovom salóniku a poslanci bez straníckej príslušnosti v Obrazovej galérii.

Upozorňujem ešte poslancov, ktorí majú záujem odcestovať domov lietadlom, že sú pripravené špeciálne lietadlá na smer Ostrava-Košice-Bratislava.

Teraz budeme pokračovať v diskusii o vládnom vyhlásení. Prosím poslanca Ludvíka Černého, aby sa ujal slova.

Posl. Ludvík Černý: Soudruzi poslanci, s velkou pozorností jsem vyslechl vládní prohlášení přednesené s. Černíkem a pokládám jej za seriózní základ v nástupu do práce federální vlády v podmínkách vytvořených zásadními závěry posledních, zvláště zářijového pléna ÚV KSČ. Zvláště mne zaujaly ty pasáže vládního prohlášení, ve kterých se federální vláda bez výhrad přihlašuje k současné politice komunistické strany a jejího ústředního výboru a vyjadřuje své odhodlání realizovat tyto závěry v oblasti státu a jeho správy.

Domnívám se, že takovýto pevný zásadový postup federální vlády přivítají zvlášť funkcionáři a pracovníci národních výborů. Vždyť právě v nedaleké minulosti v těchto orgánech, které, jak zde bylo včera konstatováno, ve svém celku v těžkých zkouškách, jimiž jsme procházeli, obstály, uplatňovaly základní principy politiky komunistické strany - marxismu- leninismu a proletářského internacionalismu. Bylo často pociťováno, jak je naléhavě třeba pevného, zásadového vedení a pevných postojů v centrálních orgánech, jak byla často postrádána jasná a otevřená stanoviska i podpora při řešení složitých politických problémů. Jsem přesvědčen, že při realizaci takovéhoto zásadního stanoviska federální vlády se bude lépe pracovat i na nižších článcích státní správy a že závěry jednání ústředního výboru budou rychleji a komplexněji v oblasti státu uváděny do života.

Jsem si vědom toho, že vládní prohlášení vyjadřuje hlavní záměry vlády a nemůže rozebírat všechno, co bude vláda řešit a čím se bude zabývat. Považuji výčet hlavních problémů za celkem správný, ale přesto se domnívám, že je nedostatkem vládního prohlášení, že neobsahuje tak závažnou otázku, jakou bezesporu je politická i ekonomická situace hlavního města, jeho postavení, jeho problematika a že nevyjadřuje názory, se kterými bude federální vláda k této problematice přistupovat.

Vždyť si znovu a znovu potvrzujeme, že rozhodující politické i hospodářské problémy se projevují a procházejí právě a především v Praze. Pro mne je to dost překvapující, i když je to asi důsledek stavu, který vznikl po přijetí a realizování zákona o federativním uspořádání státu, od kteréžto doby federální vláda se vůbec přestala hlavním městem zabývat a nezačala vyjasňovat tak důležité otázky, vyplývající z ústavního zákona o federaci, jakým je např. přijetí zákona o Praze, řešení vztahu federálních orgánů k hlavnímu městu, i když potřebné podklady byly vypracovány a federální vláda byla na nutnost řešení těchto otázek upozorněna.

Za jednu z nejzávažnějších považuji pak skutečnost, že při neřešení této problematiky na úrovni federálních orgánů a federální vlády, by jedna část naší republiky, totiž slovenská republika, neměla přímou možnost plně uplatnit své zájmy, své názory a také svá opatření v rozvoji hlavního města.

Je jistě dále mnoho věcných důvodů, které vedou k závěru, že rozvoj Prahy se musí stát trvale předmětem zájmu všech orgánů a být neoddělitelnou součástí řešení všech složitých otázek naší ekonomiky. Vždyť v prohlášení se právě federální vláda sama hlásí k tomu, že bude sehrávat mnohem větší a účinnější úlohu integrujícího činitele, zabezpečujícího proporcionální a cílevědomý rozvoj ekonomiky na celém území našeho státu.

Neuvádím to proto, že volám po nových vládních usneseních, těch bylo a jistě je dost, spíše se mi jedná o další konkrétní činy.

Prosím proto soudruha Černíka, aby mi odpověděl na tyto dva dotazy:

1. Považuje federální vláda rozvoj hlavního města republiky za otázku takového významu, aby především v oblasti ekonomiky se stala trvale předmětem jejího zájmu a péče?

2. Počítá federální vláda se zahájením prací na předložení fed. zákona o postavení Prahy na základě podkladů, které jsou pro tento zákon k dispozici?

Jsem přesvědčen, že akceptováním těchto otázek a jejich přijetím do programu práce federální vlády může být napraven nedostatek, který vidím v opomenutí této problematiky ve vládním prohlášení.

Chtěl bych současně federální vládu ubezpečit, že občané Prahy a jistě nejenom oni, ale občané celého státu budou s uspokojením přijímat každý konkrétní počin federální vlády zaměřený na rozvoj hlavního města a řešení všech jeho dlouho narůstajících a přitom neodkladných problémů a že každý takový počin bude významným faktorem v úsilí a odhodlání občanů našeho města i funkcionářů národních výborů poskytovat federální vládě plnou podporu v jejím úsilí pevně řídit a konsolidovat náš politický i hospodářský vývoj.(Potlesk.)

Predseda FZ prof. dr. Hanes: Ďakujem. Ďalej hovorí poslanec súdruh Mjartan.

Posl. Mjartan: Vážené Federálne zhromaždenie, po dlhé mesiace rozprávame o konsolidácii pomerov u nás, a nielen rozprávame, ale všestranne o konsolidáciu usilujeme. Chceme sa dostať z ťažkostí, ktoré boli sprievodným javom nášho vývoja za posledné dva roky. Ešte donedávna sa nestretalo vždy a všade toto úsilie s porozumením. Boli takí, ktorí ho brzdili a ktorí sa otvorene stavali proti. V posledných mesiacoch sme v tomto smere dosiahli určité politické výsledky. Hladina nášho politického i hospodárskeho života sa chvalabohu upokojuje. Zlepšujú sa aj naše vzťahy k Sovietskemu zväzu a ostatným krajinám socialistického tábora. Zlepšuje sa naša spolupráca s nimi. Májové stabilizačné opatrenia obidvoch národných vlád i vlády federálnej priniesli určité zlepšenia aj na ekonomickom poli. Z toho vidieť, že cesta, ktorú sme v apríli a máji tohto roku nastúpili, je správna. Je dobrou základňou pre ďalší dlhodobý vývoj nášho politického i hospodárskeho života. Touto cestou musíme ísť aj naďalej. Musíme zabezpečiť, aby v tomto štáte vládol pokoj a poriadok. Krízová situácia nesmie našich občanov odvádzať od pokojnej tvorivej práce, ktorá je pre ozdravenie našej ekonomiky tak potrebná. Nesmieme pripustiť, aby sa tieto javy stávali priamo či nepriamo útokom na istotu občana, na jeho občianske slobody a práva a v konečných dôsledkoch aj na jeho životnú úroveň.

Politické opatrenia, ktoré sa urobili u nás v posledných dňoch a týždňoch, i programové vyhlásenie federálnej vlády, ktoré sme si práve vypočuli, vytvárajú základňu pre to, aby sme pristupovali a uskutočňovali pozitívny politický i hospodársky program a nezápasili len s ťažkosťami, ktoré nám prináša deň. Ani najdokonalejší program sa však nestane skutkom sám, v deň jeho vyhlásenia. Treba preň získať ľudí, všetkých, ktorí ho majú na jednotlivých úsekoch nášho života realizovať. Pokiaľ ide o hospodársku časť tohto programu, žiada si jej uvedenie do života bezpodmienečne zvýšiť úroveň riadiacej práce v každej fabrike, na každej stavbe, v každom JRD, štátnom majetku, na každom úseku nášho života. O tom sme už viackrát hovorili. Zdôrazňovali sme zvýšenie odmeňovania za túto prácu, jej dôležitosť, ale úroveň sme tým nezdvihli. Dnes budeme musieť položiť dôraz hlavne na organizátorskú úlohu. Tí, ktorým je zverené riadenie v ekonomických otázkach, budú musieť presvedčiť a pre spoluprácu získať všetkých, ktorí sa tým bezpodmienečne živia a na tom podieľajú. Ak si nezískajú dôveru a nezabezpečia si ich spoluprácu, nepohneme sa, vážené Federálne zhromaždenie, z miesta. Sankcie za nedodržovanie pracovného času a za porušovanie pracovnej disciplíny nám nepomôžu, tie nenadekretujeme nijakým zákonom a nariadením. Nie je možné nadekretovať záujem o prácu, čestný prístup k nej a jej uvedomelé kvalitné vykonávanie. To môže vychádzať iba z presvedčenia človeka a k takému presvedčeniu naši ľudia dospejú, keď pocítia, že program, ktorý tu naša vláda vyhlásila, je pre ich dobro. O tom istotne nikto nepochybuje. O tom treba ľudí predovšetkým presvedčiť. Často drobné nešváry v tomto smere majú nedozerné následky. Budeme si musieť veľmi podrobne ich všímať.

Najdôležitejšia je otázka právnej istoty občana a prísnej zákonnosti v štáte. Zákony nesmie nikto beztrestne porušovať ani hore, ani dole. Je správne, že to vláda vo svojom vyhlásení zdôraznila. V tomto smere bude treba upevniť funkciu štátu, obnoviť autoritu bezpečnostných orgánov, zabezpečiť poctivým a statočným ľuďom osobnú i majetkovú ochranu, ale zároveň čo najprísnejšie postupovať proti rôznym kriminálnym živlom a narušovateľom našej zákonnosti. Po tom túžia naši statoční ľudia, ktorí už dávno volajú, aby bol u nás poriadok. Nie je možné, aby sa kriminálne živly búrili a často otravovali nášho statočného človeka. Programové vyhlásenie vlády jasne formuluje úlohy, ktoré nás v najbližšom období čakajú. Je správne, že sa nezastierajú ťažkosti, s ktorými sa budeme stretávať. Nesľubujme nič, čo nebudeme vedieť statočnou prácou vytvoriť. Dary od života čakať nemôžeme. Kvitovať treba aj to, že sa požiadavka pracovnej disciplíny a zvýšenej pracovnej obetavosti dáva do priamej súvislosti s riešením otázok, ktoré majú prvoradý vplyv na spokojnosť občanov, či už ide o otázku plynulého zásobovania trhu, bytovej výstavby, cien, a pod.

Vývoj v poslednom období narobil medzi ľuďmi aj dosť zlej krvi. Mnohí poctiví a statoční ľudia sa v dôsledku nedostatočnej informovanosti nechali pomýliť a dostali sa na scestie. Bude dôležité nájsť k nim stály prístup. Dať im možnosť ukázať, že to s touto republikou a budovaním socializmu myslia dobre. Ak budeme k veciam poctivo pristupovať odvrchu až nadol, obrovská väčšina nášho ľudu zaujme svoje poctivé miesto v našej socialistickej vlasti.

Statočná práca najlepšie preveruje ľudí, povedal súdruh Husák, a to je pravda. A statočná práca pomôže napraviť aj chyby, ktorých sme sa dopustili v minulosti.

Praktickú politiku posudzujú ľudia zväčša z toho hľadiska, či bola úspešná, či bola národu na osoh. Politika, ktorú sme začali robiť po januári 1968, ako ju chápeme v súvislosti so všetkými jej chybami, v tomto smere úspešná nebola. A myslím, že nebude ani príliš ťažké vysvetliť ľudom, že opatrenia, ktoré robíme, sú nevyhnutné, aby sa naša spoločnosť dostala z ťažkostí, do ktorých sme v dôsledku chýb tejto politiky upadli.

Vládne vyhlásenie hovorí o jednoznačnej orientácii našej zahraničnej politiky na Sovietsky zväz a na krajiny socialistického tábora. Je to orientácia správna. Zodpovedá základným životným záujmom našich národov. Priateľstvo k národom Sovietskeho zväzu má hlboké historické korene. Z týchto koreňov vyrástlo bratstvo už v dávnych časoch.

Toto bratstvo bolo v rokoch druhej svetovej vojny a v Slovenskom národnom povstaní spečatené spoločne preliatou krvou. A naša sloboda bola tiež vybojovaná sovietskymi ľuďmi a našimi ľuďmi, ktorí spoločne prelievali krv.

25. výročie oslobodenia našej vlasti bude pre nás dobrou príležitosťou toto priateľstvo ďalej upevniť. Tým každému dokážeme, že to s našou republikou a s priateľstvom so Sovietskym zväzom úprimne myslíme.

Z poverenia spoluposlancov Strany slovenskej obrody vyhlasujem, že predložený vládny program podporujeme a jeho praktickú realizáciu budeme zo všetkých síl napomáhať.(Potlesk.)

Predseda FZ prof. dr. Hanes: Ďakujem. Hovorí poslanec Jiří Fleyberk. Pripraví sa poslanec Ing. Ptáček.

Posl. Fleyberk: Vážené Federální shromáždění, soudružky a soudruzi, byl jsem pověřen poslanci Federálního shromáždění - členy Čs. strany socialistické - abych jménem poslaneckého klubu zaujal stanovisko k prohlášení nové federální vlády.

Nová vláda předstupuje před Federální shromáždění jako vláda Národní fronty; ve svém prohlášení navazuje na úsilí dosavadní vlády a v podmínkách vytvořených závěry zářijové pléna ÚV KSČ předkládá Federálnímu shromáždění svůj program pro nejbližší období.

Jsme toho názoru, že i my můžeme konstatovat, že vývoj v naší zemi ukazuje první známky jistého uklidnění, jehož bylo dosaženo v zápase s extrémními silami v naší společnosti. Jsme přesvědčeni, že jen vytvořením normálně fungujících vztahů ve společnosti, vyřazením extrémních protisocialistických sil z vlivu na společnost, v zápase s nimi, vytvoříme předpoklady k tomu, abychom přikročili k řešení pozitivních úkolů, které máme před sebou a jejichž řešení naše společnost nezbytně potřebuje. Proto je v zájmu každého z nás, aby k vytvoření atmosféry klidné, dělné práce došlo co nejdříve, abychom se mohli věnovat rozpracování i uskutečňování pozitivních cílů.

V oblasti ekonomiky byly prvé kroky učiněny stabilizačními opatřeními, která již vláda přijala a jejichž cílem je obnovit pořádek v našem národním hospodářství. Postupující normalizací vztahů k našim spojencům vytváří se ovzduší hlubší důvěry a tím i předpoklad k rozvíjení našich vzájemných vztahů na všech úsecích.

Je třeba říci, že na tomto procesu, který probíhá v celé naší společnosti a jehož hlavní silou je komunistická strana, se podílela a podílí celá Národní fronta a tedy i naše strana u vědomí, že bez konsolidace vnitřního života společnosti těžko můžeme řešit palčivé otázky, které život každodenně nastoluje a jejichž řešení naši občané právem požadují. Úsilí o pravdivé poznání vývoje naší společnosti před lednem i po lednu nám již dnes říká, že Leden 1968 byl objektivní potřebou překonat krizové jevy v naší společnosti, zároveň však že nedošlo k realizaci cílů, jež v lednu byly vytyčeny, naopak, že došlo k vážným chybám, v jejichž důsledku byl uvolněn prostor extrémním a posléze antisocialistickým silám, silám usilujícím o likvidaci socialistických vztahů, které vyvolaly vážnou krizi ve společnosti a tím vlastně znemožnily dosažení těch cílů, k nimž jsme se všichni v lednu přihlásili.