Pre tvorbu politiky československej federácie bude
mať mimoriadny význam úzka súčinnosť
Federálneho zhromaždenia s Českou a Slovenskou
národnou radou. V svojej práci musíme nielen
prísne rešpektovať ich kompetencie a právo
zákonodarnej iniciatívy voči Federálnemu
zhromaždeniu, ale tiež veľmi pozorne dbať
na podnety a stanoviská uplatňované neformálne
a pracovne. Pri prijímaní všetkých našich
opatrení musíme mať istotu, že sa stretnú
s plným pochopením a podporou oboch národných
rád.
Zo štruktúry Federálneho zhromaždenia
vyplývajú pre Predsedníctvo Federálneho
zhromaždenia aj nové funkcie. Je to predovšetkým
úloha demokratickými, - politickými prostriedkami
zabezpečovať súčinnosť oboch snemovní
a reprezentovať Federálne zhromaždenie, obe jeho
snemovne vo vzťahoch voči federálnej vláde
a navonok vôbec.
Všetci budeme postavení pred nové úlohy.
Na ich zvládnutie potrebujeme - hovorím to znova
- predovšetkým ovzdušie vzájomnej dôvery.
Budeme musieť hľadať i nové účinné
metódy pre každodennú prácu, ktoré
sa nedajú vždy vyjadriť v zákonoch a rokovacích
poriadkoch. Myslím si totiž, že naše skúsenosti
obohatia a spresnia predstavy o metódach práce Federálneho
zhromaždenia a jeho snemovní. Príprava novej
ústavy bude vhodnou príležitosťou uplatniť
získané skúsenosti pri formovaní a
vytváraní ústavných inštitútov.
Ešte niekoľko slov o vzťahu poslancov k voličom
a k spoločenským organizáciám. Dôvera
voličov k poslancom je základným predpokladom
úspešnej práce Federálneho zhromaždenia
a jeho autority. Preto v dennej práci budeme musieť
všetci o ich dôveru usilovať a ustavične
ju obnovovať. Zvlášť v podmienkach, kedy
mandát tohoto zboru je jednak predĺžený,
jednak je tento zbor svojím spôsobom zvolený
atypickým postupom. Práve v tomto období,
viac ako pred tým, musí byť poslanec politickou
osobnosťou. Len s takýmito poslancami môže
Federálne zhromaždenie jednak plniť svoje úlohy,
jednak pred verejnosťou obstáť.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!
V najbližšom období stoja pred Federálnym
zhromaždením dôležité legislatívne
úlohy. Je to predovšetkým prijatie zákona
o pôsobnosti federálnych ministerstiev a federálnych
výborov. Významný a verejnosťou očakávaný
je ústavný zákon o súdoch a prokuratúrach,
vydanie ktorého predvída ústavný zákon
o československej federácii. Jeho úlohou
nebude riešiť len problémy federalizácie
a štruktúry súdov a prokuratúr, ale
bude zakotvovať i princípy ústavného
charakteru smerujúce k vytvoreniu moderného systému
významných právnych záruk zákonnosti
v našom štáte.
Už v minulom období sa výbory Národného
zhromaždenia niekoľkokrát zaoberali otázkami
úpravy niektorých občianskych práv
a slobôd zaručených ústavou. Uplatňovanie
politických slobôd a občianskych práv
je dôležitou podmienkou rozvoja socialistickej spoločnosti
a jej demokratického charakteru. Federálne zhromaždenie
môže nadviazať na výsledky prípravných
prác, a to v oblasti spolčovacieho a zhromažďovacieho
práva, tlačového zákona, právnej
úpravy o cestovných dokladoch a zákona o
zodpovednosti za škodu spôsobenú nezákonným
rozhodnutím i na iné pripravené materiály.
V súlade s uznesením januárového pléna
ÚV KSČS treba prikročiť k vypracovaniu
zákonov o voľbách do zastupiteľských
orgánov. Ich príprava, spolu s celkovou politickou
konsolidáciou, patrí k podmienkam potrebným
pre ukončenie predbežného funkčného
obdobia novými voľbami i pre celkovú normalizáciu
našich pomerov.
Medzi základné princípy pojanuárovej
politiky patrí riešenie otázok a problémov
národného hospodárstva. Spomalený
rozvoj výrobných síl, vnútorná
rozpornosť ekonomiky, nízka efektívnosť
výrobných procesov, rastúce napätie
medzi zdrojmi a potrebami v našom hospodárstve, upadajúca
občianska iniciatíva a aktivita socialistických
organizácií viedli nás k jednoznačnému
presvedčeniu, že zásadné reformy v ekonomickej
oblasti sú nevyhnutné. Preto významnou úlohou
Federálneho zhromaždenia bude tvorba koncepcie štátnej
politiky v hospodárskej oblasti. Prerokovanie ekonomických
otázok predpokladá tvorivú účasť
poslancov a ich úzke kontakty so spoločenskými
organizáciami pracujúcich, menovite s Revolučným
odborovým hnutím, s organizáciami poľnohospodárov,
resp. so záujmovými zväzmi. Pôjde tiež
o to, aby sa nám podarilo získať potom občanov
pre uskutočňovanie prijatých zásad
hospodárskej politiky. Federálne zhromaždenie,
ktoré je početným zborom poslancov, vysoko
politicky i odborne na úrovni stojacich, a že v tomto
smere môže splniť významné úlohy,
to myslím, že nemusím zvlášť
zdôrazňovať.
Medzi významné zákonodarné akty, pomocou
ktorých budeme postupne uvádzať do života
zásady ekonomickej reformy a konsolidovať tak naše
národné hospodárstvo, budú patriť
predovšetkým zákony o socialistických
podnikoch a socialistickom podnikaní.
Osobitnú pozornosť bude Federálne zhromaždenie
venovať tým zákonom, ktoré predvída
ústavný zákon o československej federácii
a ktoré majú svoj význam nielen pre zavŕšenie
federalizačného procesu, ale mnohé z nich
majú pomáhať stabilizácii a potom ďalšiemu
rozvoju národného hospodárstva. Preto aj
týmto normám budeme venovať potrebnú
pozornosť.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, naše
Federálne zhromaždenie začalo svoju činnosť
v období, keď naše národy prežívajú
zložité a pohnuté chvíle svojej histórie.
Rovnako ako ostatné najvyššieho orgány
štátu, komunistickej strany a Národného
frontu, aj my vo Federálnom zhromaždení urobíme
všetko, aby naše národy našli cestu z tejto
zložitej situácie. Veríme, že sa nám
to podarí a prekonáme ťažkosti, v ktorých
sme sa prechodne ocitli. Základnú záruku
pozitívnej perspektívy vidíme v mravných,
politických, pracovných a vôbec ľudských
kvalitách našich občanov. Naše národy
po celé stáročia bojovali za svoju národnú
existenciu a sociálne práva vernosť svojej
krajine preukázali najpresvedčivejšie vždy
v najťažších skúškach dejín.
Najmä mesiace od januára 1968 ukázali, koľko
energie sa skrýva v hlavách i rukách nášho
ľudu, keď sa k nemu nájde správny ľudský
prístup. Z toho dôvodu pôjdeme aj v našom
Federálnom zhromaždení jednoznačne cestou
januára 1968, /Potlesk./ cestou uvoľňovania
tvorivých síl nášho ľudu v záujme
rozvoja hospodárstva, vedy, kultúry a ďalších
oblastí tvorivej ľudskej práce.
Urobíme všetko, aby sa ukľudnili pomery v našom
štáte a vytvorili podmienky pre slobodný a
dôstojný život nášho ľudu.
Udalosti uplynulého roku na nás všetkých
hlboko zapôsobili. Veľmi sa nás všetkých
dotýkajú dôsledky spojené s augustom
minulého roku. Tento môj prejav nie je vhodnou príležitosťou,
aby som sa s týmito pohnutými udalosťami zaoberal.
Pokiaľ ide o ich rámcové zhodnotenie, uskutočnilo
ho novembrové plénum ÚV KSČS, k výsledkom
ktorého sa osobne bez výhrad hlásim. /Potlesk./
Pred nami dnes stojí predovšetkým otázka,
ako sa máme z tejto zložitej križovatky dostať
vpred. Pri hľadaní východiska z tejto situácie
nechýbajú dobromyseľné rady, ani recepty
na dobrodružné činy a akcie začínajúce
pasívnou rezistenciou a končiace otvorenými
bojovými konfliktmi. Podobne ako prezident republiky, prvý
tajomník ÚV KSČS, predseda federálnej
vlády i ďalší politickí predstavitelia,
chcel by som z tohto miesta povedať našej verejnosti,
aspoň za seba, že v takýchto zástojoch
nemôžeme vidieť naše východisko. Naopak,
táto cesta by viedla k prehĺbeniu i tak dosť
zložitých problémov a ťažkostí.
Rozuzlenie našich osudov by malo viesť cez ukľudnenie,
no nie spasívnenie hladiny nášho politického
života, cez poctivé plnenie úloh a povinností,
ktoré pre nás vyplývajú z Akčného
programu KSČS a z posledných dokumentov ÚV
KSČS a vlády republiky. Domnievam sa, že touto
metódou sa najreálnejšie priblížime
k normalizácii či konsolidácii nášho
života, do rámca ktorej nepochybne zapadajú
aj voľby do zastupiteľskej sústavy i ďalšie
politické počiny, ktoré majú konsolidovať
našu situáciu. Naši ľudia túžia
po kľude, po istote. Urobíme preto aj na pôde
Federálneho zhromaždení všetko pre splnenie
týchto ich najprirodzenejších túžob.
Vedenie štátu, komunistickej strany i Národného
frontu denne hľadá i prebojúva krátkodobé
i dlhodobejšie perspektívy nášho života.
Od augusta minulého roku sme v tomto smere nesporne významne
pokročili, čo musí každý uznať.
Pokiaľ sa v tomto smere ozývajú kritické
hlasy, možno doporučiť porovnať situáciu
vtedy a dnes, aj keď pochopiteľne z toho nijako nemožno
vyvodzovať pocity uspokojovania. Hľadajme preto východisko
vo vzájomnej dôvere, v podpore politiky tohto vedenia,
ktoré sa v tvrdých skúškach posledných
mesiacov plne osvedčilo. To platí tak vo vzťahu
k politike domácej, ako i zahraničnej.
Pokiaľ ide o našu zahraničnú orientáciu,
hlásili sme sa vždy a i dnes sa hlásime do
socialistického spoločenstva národov a štátov,
v ktorom chceme mať čestné a rovnoprávne
postavenie. Hlasy, ktoré v tejto pre nás osudove
citlivej otázke vyzneli či vyznievajú opačným
smerom, sme vždy odmietali a i v budúcnosti ich rozhodne
odmietneme.
Veríme, že sa nám najmä vo vzťahu
k Sovietskemu zväzu podarí prekonať príčiny
nahromadených nedorozumení. Vzťahy medzi našimi
národmi, najmä v osudových skúškach,
keď išlo o ich bytie či nebytie, boli spečatené
krvou a obstáli i v tvrdej previerke času. Nemôžeme
preto neveriť, a vlastne si ani neviem predstaviť, že
by sa napriek ich prechodnému skomplikovaniu nemali v takejto
podobe obnoviť či normalizovať. Našich spojencov
chceme získať k tomu, aby viac a citlivejšie
vnímali zvláštnosti našej socialistickej
výstavby i jej problémy a pochopiteľne tiež
nadväznosti na tie tradície, tie vývojové
cesty, ktorými naše národy prešli. Pravda,
my zase nemôžeme prehliadať záujmy celého
socialistického spoločenstva, vrátane ocenenia
veľkej úlohy, ktorú pre náš tábor
a vôbec medzinárodné robotnícke hnutie
mal a má Zväz sovietskych socialistických republík.
Dejiny netečú iba potôčkami, dejiny
to je mohutný prúd, ktorý si razí
cestu po stáročia.
Zamýšľajme sa i vtedy, keď sme citlivo dotknutí
v mnohých smeroch nad smerom tohto prúdu a takto
chápme naše zástoje i v dnešku, a to snáď
i za situácie, keď máme pocity, že nie
sme vždy v plnosti rozumení, pochopení, poťažne
rešpektovaní.
Rozvíjaním prvkov vzájomnej dôvery
chceme teda dosiahnúť riešenie problémov,
ktoré nás, ale iste aj našich spojencov trápia
a ktorých prekonanie istotne prospeje veci socializmu u
nás i vo svete. /Potlesk./
Súdružky a súdruhovia, životné
záujmy našich národov si vyžadujú,
aby sme dali všetky svoje sily, um i ruky do služieb
nášho ľudu, aby sme jednotou, poctivou prácou
a osobnou disciplinovanosťou prekonali ťažkosti,
ktoré stoja na ceste budovania našej socialistickej
spoločnosti.
K tejto práci voláme poslancov Federálneho
zhromaždenia, aj občanov našej spoločnej
československej vlasti.
Prihovárame sa aj k tým našim občanom,
ktorí snáď z obáv pred budúcnosťou,
či z iných motívov opustili v poslednej dobe
našu republiku, aby sa aj oni vrátili medzi nás
a zapojili sa do tejto práce. Radi medzi nami privítame
každého statočného občana tohoto
štátu, ktorý spolu s nami chce pracovať
pre dobro tejto krajiny. Nech aj v dnešku je morálnym
príkazom pre každého z nás pracovať
na zveľadení krajiny, ktorú krajšiu a
bohatšiu, ako sme zdedili, chceme zanechať budúcim
generáciám.
Všetkým poctivým občanom, Čechom,
Slovákom, Maďarom, Nemcom, Poliakom a Ukrajincom i
iným, ktorí bez ohľadu na ďalšie
skúšky našej krajiny, tu doma, prácou
rúk a umu chcú pracovať na jej rozvoji, patrí
naša úcta, láska a obdiv. My, poslanci Federálneho
zhromaždenia pokladajme za svoju veľkú česť,
že môžeme tomuto statočnému ľudu
oddane slúžiť. /Potlesk./
Předsedající mpř. SL Miková:
Děkuji soudruhu předsedovi za jeho projev. Ubezpečujeme
Tě naší důvěrou a podporou.
Prosím, ujmi se dalšího řízení
schůze.
Predseda FZ prof. dr. Colotka, CSc.: Vážené
Federálne zhromaždenie, teraz treba uskutočniť
voľbu ďalších šiestich podpredsedov
Federálneho zhromaždenia.
Návrh na obsadenie týchto funkcií, ktorý
predložila skupina poslancov - predstaviteľov strán
Národného frontu, odôvodnil vo svojom vystúpení
predseda ÚV NF poslanec Evžen Erban.
Želá si ešte niekto slovo, alebo má iné,
popr. pozmeňovacie návrhy? /Nikdo se nehlásil./
Ďalšie návrhy nie sú.
Môžme teda pristúpiť k tajnej voľbe
šiestich podpredsedov Federálneho zhromaždenie
podľa predloženého návrhu.
Prosím obidve volebné komisie, aby sa ujali svojich
úloh. Postup bude rovnaký, ako pri predchádzajúcej
voľbe. Otváram volebný akt.
/Probíhá volba místopředsedů
FS./
Predseda FS prof. dr. Colotka, CSc.: Praje si ešte
niekto z prítomných poslancov voliť?
Konštatujem, že voľba bola skončená.
Na dobu sčítania hlasov prerušujem schôdzu.
/Schůze přerušena ve l2.30 hod./