Také ve Sněmovně národů byl
nadpoloviční většinou hlasů přítomných
poslanců zvolen do funkce předsedy Federálního
shromáždění prof.dr.Peter Colotka a
do funkce prvního místopředsedy posl. Josef
Smrkovský.
Jak to odpovídá ústavnímu zákonu
o čs. federaci, je první z obou zvolených
nejvyšších funkcionářů Federálního
shromáždění občanem Slovenské
socialistické republiky, druhý občanem České
socialistické republiky; oba jsou členy předsednictva
Federálního shromáždění.
Do svých funkcí byli zvoleni souhlasnou vůlí
obou sněmoven.
Prosím zvoleného předsedu Federálního
shromáždění, aby zaujal své místo;
s. Smrkovský je nepřítomen a je omluven.
/Předseda FS prof. dr. Peter Colotka zaujímá
za potlesku celého shromáždění
místo předsedy FS./
Vážený soudruhu předsedo, upřímně
Ti blahopřeji jménem celého Federálního
shromáždění ke zvolení předsedou
Federálního shromáždění.
Přejeme Ti hodně úspěchů. Jsem
přesvědčena, že povedeš toto shromáždění
k prospěchu našeho lidu a naší společné
socialistické československé vlasti.
Soudruhu předsedo, vyhovuji Tvému přání
a uděluji Ti slovo.
Předseda FS prof. dr. Colotka, CSc.: Vážené
Federálne zhromaždenie, súdružky poslankyne,
súdruhovia poslanci, vážení hostia!
Príležitosti svojho prvého vystúpenia
vo funkcii predsedu Federálneho zhromaždenia Československej
socialistickej republiky chcem využiť, aby som vyslovil
úprimné poďakovanie všetkým zložkám
československého Národného frontu
za to, že ma vyzdvihli za kandidáta Národného
frontu pre funkciu predsedu Federálneho zhromaždenia
a súčasne chcem poďakovať veľmi úprimne
všetkým prítomným poslancom tohto najvyššieho
zákonodarného zboru za dôveru, ktorú
mi preukázali tým, že ma zvolili do významnej
a najmä vysoko zaväzujúcej funkcie predsedu Federálneho
zhromaždenia. Prejav ich dôvery si vážim
o to viac, že funkciu predsedu mám zastávať
ako prvý v histórii nášho československého
štátu, teda bezprostredne po jeho prebudovaní
na federatívnych základoch. Uvedomujem si pritom,
že okolnosti, za ktorých dochádza k obsadeniu
tejto funkcie, vyvolali a dodnes pútajú pozornosť
nielen našej, ale i informovanej svetovej verejnosti. Osvedčujem
sa preto pred týmto slávnostným zhromaždením,
že sa budem usilovať, aby som čestne a zodpovedne
plnil povinnosti, ktoré pre mňa vyplývajú
z ústavného zákona o čs. federácii,
iných právnych noriem a z pocitu zodpovednosti pred
vami, súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci,
no najmä pred našimi národmi, národnosťami
a celou našou socialistickou pospolitosťou.
Do funkcie predsedu Federálneho zhromaždenia som bol
navrhnutý a zvolený v duchu princípov našej
federácie ako predstaviteľ slovenského národa.
Dovoľte mi, aby som preto pred českým a slovenským
národom vyhlásil, že funkciu, do ktorej som
bol ako spoločný kandidát Národného
frontu Čechov a Slovákov zvolený, chcem zastávať
tak, aby som prispel k vzájomnému porozumeniu a
k prehĺbeniu bratských zväzkov našich národov.
Som totiž hlboko presvedčený, že služba
tomuto záujmu je zo strany každého z nás,
najmä po skúsenostiach, ktoré máme za
sebou, i so zreteľom na zložitosť doby, v ktorej
žijeme a úloh, pred ktorými stojíme,
viac ako potrebná.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci! Vychádzam
z presvedčenia, že predseda Federálneho zhromaždenia
je vo vzťahu k poslancom rovnocenným partnerom. Jeho
osobitné postavenie vyplýva iba z väčšieho
počtu povinností, ktoré mu z úloh
Federálneho zhromaždenia a jeho predsedníctva
prislúchajú. Svoje poslanie môže predseda
splniť vtedy, keď sa pričiní o vytvorenie
dobrých podmienok pre činnosť Federálneho
zhromaždenia ako celku, oboch jeho snemovní i jednotlivých
poslancov. Ak sa nám spolu, s ostatnými členmi
predsedníctva, podarí takéto predpoklady
vytvoriť, iste to prispeje k úspešnému
splneniu úloh, ktoré má Federálne
zhromaždenie v tomto zložitom období zabezpečovať.
Svoje miesto a účasť vo Federálnom zhromaždení
chápem teda ako službu tomuto zastupiteľskému
zboru. Takýto vzťah je prirodzene predstaviteľný
len na základe vzájomnej dôvery medzi nami.
Prosím vás preto, aby sme si ju v budúcnosti
obojstranne zachovali. Chcem sa zo všetkých síl
o to usilovať. Tým nesporne prispejeme k vytvoreniu
dobrej pracovnej atmosféry a priaznivo ovplyvníme
plnenie našich úloh, pred ktorými stojíme.
Medzi základné podmienky pre ich splnenie patrí
také prostredie a atmosféra, v ktorých sa
každý poslanec môže plne a tvorivo zúčastňovať
na všetkých parlamentných prácach; aby
mohol vždy slobodne vyjadriť svoje názory a odôvodniť
svoje stanoviská. Tento náš zámer zdôrazňujem
nielen pre jeho demokratickú podstatu, ale predovšetkým
preto, že iba otvorená konfrontácia názorov
môže vyústiť v najsprávnejšie
uzávery. Len tak možno zabezpečiť, že
všetky akty Federálneho zhromaždenia budú
zodpovedať záujom oboch národov a vôli
všetkého ľudu.
Myslím, že za nové predsedníctvo a za
nás všetkých môžem vyhlásiť,
že sa z miesta tohto orgánu pred verejnosťou
zastaneme tých poslancov, ktorí by pre svoje prejavy
a hlasovanie boli vystavení nespravodlivým útokom.
I toto úsilie nepochybne patrí k prebojovaniu demokratických
pravidiel i metód práce nielen tu v parlamente,
ale v celom našom verejnom živote.
Súdružky a súdruhovia, prvý raz sme
sa dnes zišli na ustavujúcej schôdzi Federálneho
zhromaždenia. Prvýkrát sa dnes zišiel
v tejto novej podobe najvyšší orgán štátnej
moci a zákonodarný zbor československej federácie,
ktorá sa stala výrazom i symbolom rovnoprávnosti
našich národov a ich spolužitia v spoločnej
vlasti.
Vo vzťahoch našich národov, ktoré sú
si rečou, kultúrou, myslením i osudmi tak
blízke, popri tom všetkom čo hodnotíme
za minulosť ako prínos ich spolunažívania
v spoločnom štáte, boli nesporne vinou nedomysleného
štátoprávneho usporiadania citlivé a
boľavé miesta. V prekonanom asymetrickom štátoprávnom
usporiadaní najmä slovenský národ sa
cítil nerovnoprávnym partnerom českého
národa. Prejavilo sa to nepriaznivo tiež v národnom
povedomí a cítení českého národa.
Škodlivé dôsledky unitárneho štátu
neboli vecou českého ani slovenského národa.
Boli výsledkom deformovanej praxe, ktorú pri riešení
národnostných vzťahoch presadzovali v podmienkach
režimu osobnej moci jeho čelní predstavitelia.
Patrí preto medzi významné zásluhy
pojanuárovej politiky, že štátoprávne
vzťahy medzi našimi národmi bolo možno riešiť
principiálne, formou, ktorá rešpektuje nezadateľné
právo každého národa na sebaurčenie.
Poučení skúsenosťami, i zjednotení
spoločným osudom, tak Česi ako aj Slováci
i príslušníci iných národností,
urobíme aj na pôde Federálneho zhromaždenia
všetko, aby sa zámery ústavného zákona
o Československej federácii splnili.
Federálne zhromaždenie charakterizujú dve rovnoprávne
snemovne. Snemovňu ľudu tvoria poslanci zvolení
primerane k počtu obyvateľstva na celom území
federácie. Snemovňa národov svojim zložením
garantuje rovnoprávne zastúpenie Českej socialistickej
republiky a Slovenskej socialistickej republiky. V tom sa najvýraznejšie
odzrkadľujú základné zásady československej
federácie.
Pôjde teraz o to, aby sme v našej každodennej
práci v obidvoch snemovniach i v Predsedníctve Federálneho
zhromaždenia uskutočňovali demokratickou cestou
zásady, na ktorých spočívajú
štátne zväzky oboch našich národov.
Dajme príklad v našej štátnej a politickej
praxi, že vieme riešiť naše problémy
na základe poznania národných záujmov,
vzájomného pochopenia a v duchu plnej dôvery.
Podajme dôkaz, že federálne usporiadanie štátu
je schopné zabezpečiť nielen rozvoj ekonomiky
a kultúry oboch národov, ale že tiež upevňuje
naše národné zväzky a utvrdzuje vôľu
našich národov žiť navždy v spoločnom
štáte. /Potlesk./
Myslím, že to bude náš závažný
vklad pre konsolidáciu vnútornej situácie
v krajine a nakoniec i pre uznanie všetkých tých
myšlienok, o uplatnenie ktorých nám ide v celej
našej politike.
Týmto dňom, ako som už spomenul, otvárame
novú stránku dejín najvyššieho
československého zastupiteľského zboru.
I keď začíname novú etapu dejín
československého parlamentarizmu, predsa nadväzujeme
v nových podmienkach na doterajšiu úspešnú
prácu Národného zhromaždenia.
Dovoľte mi preto, aby som poslancom doterajšieho Národného
zhromaždenia i jeho predsedníctvu a predsedovi s.
Josefovi Smrkovskému úprimne poďakoval za ich
obetavú prácu i za výsledky, na ktoré
chceme vo Federálnom zhromaždení naviazať.
V pojanuárovom období roku 1968 začalo Národné
zhromaždenie novým spôsobom uplatňovať
svoje postavenie, poslanie i autoritu. Požiadavka plného
uplatnenia ústavných funkcií najvyššieho
zastupiteľského orgánu tvorila výrazný
rys a neoddeliteľnú súčasť pojanuárovej
politiky KSČS. Táto politika bola vyjadrená
v Akčném programe a konkretizovaná v programových
prehláseniach vlády z apríla a septembra
minulého roku.
Národné zhromaždenie sa stalo okrem toho miestom,
kde sa stále viac uskutočňovala v podmienkach
parlamentu spolupráca Národného frontu, teda
miestom, kde sa postupne začala uplatňovať
mienka širokých vrstiev našich občanov.
Národné zhromaždenie realizovalo závažné
politickoprávne postuláty Akčného
programu KSČS. Medzi najvýznamnejšie patrí
prerokovanie zákona o súdnej rehabilitácii.
Jeho zmyslom je napraviť krivdy, odčinenie ktorých
je naším morálnym i politickým záväzkom
nielen vo vzťahu k minulosti, ale aj pre budúcnosť,
v ktorej dodržiavanie socialistickej zákonnosti a
humanity chceme a musíme do dôsledku rešpektovať.
/Potlesk/. Zákonodarnym činom historického
významu bolo prijatie ústavného zákona
o československej federácii. Tento zákon,
prijatý v dňoch 50. výročia vzniku
Československej republiky, sa stal manifestačným
prejavom bratstva a vzájomného pochopenia českého
a slovenského ľudu, úprimného záujmu
a spolunažívanie oboch našich národov.
Prijatím ústavného zákona o postavení
národností v Československej socialistickej
republike garantovalo Národné zhromaždenie
národnostiam žijúcim v našej vlasti možnosti
a prostriedky pre ich všestranný rozvoj.
Za osobitne významnú udalosť v činnosti
Národného zhromaždenia v minulom roku treba
považovať voľbu nového prezidenta Československej
socialistickej republiky.
V priebehu uplynulého roka iste sme sa všetci neraz
zamýšľali nad tým, akým šťastím
pre spoločný štát Čechov a Slovákov
bolo, že na jeho čele stál múdry, čestný,
tvrdými skúškami života preverený
vlastenec - armádny generál Ludvík Svoboda.
/Dlhotrvajúci potlesk./
Myslím, že ak v tejto zložitej dobe hľadáme
svetlé a pevné body, ktoré nás povzbudzujú,
orientujú i získavajú pre riešenie zložitých
úloh nášho života, i politického
života do budúcnosti, tak náš prezident
takýmto orientačným bodom pre nás
všetkých, a najmä pre našu mládež,
určite je. Dokázali to aj slová úprimného
ocenenia zo všetkých strán republiky, s ktorými
sa stretlo jeho posolstvo, s ktorým sa v nedávnych
pohnutých dňoch obrátil priamo k srdciam
našich ľudí.
To nechce byť chvála ani oslava nášho
prezidenta; viem, že je skromný a ľudsky jednoduchý.
Ak som považoval za potrebné jeho príklad na
pôde FZ uviesť, urobil som to len preto, aby sme sa
podľa jeho slov riadili a podľa jeho príkladu
sa zachovali aj v budúcnosti, i vtedy lebo najmä vtedy,
ak doľahnú na nás ďalšie starosti,
lebo pred tými nie sme, ako nikto v tomto svete, poistení.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!
Žijeme v období, ktoré prináša
problémy nahromadené v oblasti ekonomickej, sociálnej
i politickej.
Otázky, ktoré sa po roky hromadili, samozrejme neodstránime
odrazu a nevyriešime ich ľahko a bez ťažkostí.
Súčasná situácia vytvorená
vnútornými i vonkajšími faktormi si
žiada mobilizáciu pozitívnych síl nášho
ľudu, jeho aktivitu, pracovité ruky a tvorivé
mozgy, aby sme húževnato a disciplinovane, krok za
krokom uskutočňovali ciele Akčného
programu KSČS a závery novembrového a decembrového
pléna ÚV KSČS.
Pritom má zohrať významnú úlohu
i FZ, a to tým, že bude dôsledne uskutočňovať
funkcie najvyššieho zastupiteľského zboru
v našom federálnom štáte.
Federálne zhromaždenie chce byť strážcom
ústavnosti a zákonnosti a garantom, že zákony
budú vyjadrovať skutočný záujem
ľudu a v tomto záujme sa budú tiež dodržovať.
Je dôležitou úlohou zákonodarstva, aby
pre každého občana vytváralo sociálne
a právne istoty, ktoré sú nevyhnutným
predpokladom pre iniciatívu a tvorivú prácu
ľudí, či už ide o jednotlivcov alebo o
väčšie či menšie kolektívy.
Z druhej strany FZ bude starostlivo dbať o to, aby tiež
občania a kolektívy robili zadosť povinnostiam,
ktoré pre nich zo zákonov vyplývajú.
Vzájomné uplatnenie práv i povinností
zo strany štátu i občanov je jedným
zo základných predpokladov rovnováhy nášho
socialistického štátu.
Nemôžeme v tejto súvislosti zabudnúť
na nový článok najvyšších
orgánov, ktorý síce nie je dosiaľ ustanovený,
ale ktorý zakotvuje ústavný zákon
o čsl. federácii. Je ním paritne zložený
a Federálnym zhromaždením zvolený Federálny
ústavný súd, ktorý bude zárukou
ústavnosti a zákonnosti pri tvorbe právnych
noriem. Zohrá iste významnú pomoc nášmu
zboru v úsilí o posilnenie ústavnosti a zákonnosti
vôbec.
Ústavný zákon stanovuje, že zákony
a ostatné akty snemovní, a nehľadiac na prípady,
ktoré rieši každá snemovňa autonómne
- vznikajú na základe súhlasného uznesenia
oboch týchto zborov. Pre našu parlamentnú prácu
z toho vyplývajú nové povinnosti. Nejde len
o procedurálne otázky a organizačné
opatrenia, ale hlavne o to, aby sa utvorili účinné
a neformálne pracovné vzťahy medzi snemovňami,
ich predsedníctvami a najmä medzi výbormi,
ktoré teraz budú mať osobitnú zodpovednosť
za prípravu návrhov predkladaných snemovniam.