PRÍLOHY

39

Návrh Slovenskej plánovacej komisie:

UZNESENIE

Slovenskej národnej rady z......1966

k zpráve podpredsedu SNR a predsedu Slovenskej plánovacej komisie ministra Ing. Františka Barbírka o návrhu štvrtého päťročného plánu rozvoja hospodárstva na Slovensku na roky 1966-1970.

Slovenská národná rada po prerokovaní návrhu štvrtého päťročného plánu rozvoja hospodárstva na Slovensku na roky 1966 až 1970

I.    berie na vedomie, že

Predsedníctvo SNR venovalo sústavnú pozornosť príprave návrhu štvrtého päťročného plánu v každej etape jeho tvorby. Na usmernenie prác jednotlivých orgánov SNR prijalo uznesenia, čím. na základe úzkej spolupráce celoštátnych a slovenských orgánov sa. umožnilo priebežne riešiť najzávažnejšie problémy ďalšieho rozvoja hospodárstva na Slovensku a zosúladiť návrhy na využitie jeho ekonomických zdrojov a podmienok s celoštátnymi potrebami a možnosťami,

II.    konštatuje, že

v súlade s hlavnými smermi hospodárskej politiky vytýčenými XIII. sjazdom KSČ bude rozhodujúcou úlohou štvrtej päťročnice pokračovať v procese konsolidácie a rekonštrukcie a vo vytváraní predpokladov pre vzostup efektívnosti celého národného hospodárstva. Tieto ciele sa majú dosiahnuť na základe urýchlenej tvorby zdrojov uplatňovaním princípov novej sústavy plánovitého riadenia a dôslednejším presadzovaním vedy a techniky do ekonomického rozvoja.

Vychádzajúc z celoštátnej koncepcie, zamerania a tempa rozvoja hospodárstva, v súlade s upevňovaním a efektívnym rozvojom jednotnej ekonomiky, bude sa naďalej zvyšovať podiel Slovenska na tvorbe a použití národného dôchodku. Návrh štvrtého päťročného plánu rozvoja hospodárstva na Slovensku je zameraný na:

ďalšie využívanie doteraz vytvorenej materiálovej základne, prírodných a geografických podmienok a zdrojov pracovných síl,štrukturálne zmeny v hospodárstve najmä zvýšením podielu tekutých a plynných palív v palivo-energetickej bilancii, ďalším rozvojom chemického priemyslu, rozvojom progresívnych odborov hlavne v strojárenstve, a postupnú modernizáciu a rozvoj spotrebného a potravinárskeho priemyslu,pozdvihnutie úrovne poľnohospodárskej výroby ďalším skvalitnením pôdneho fondu, materiálno-technického vybavenia a celkového zvýšenia úrovne obrábania pôdy, ako aj na vytváranie podmienok pre vyššiu hmotnú zainteresovanosť pracovníkov,posilnenie nevýrobnej sféry a tým vytváranie podmienok pre zlepšenie úrovne bývania a životného prostredia, pre prípravu a zvýšenie počtu kvalifikovaných odborníkov v hospodárstve,urýchlenie vedeckej, výskumnej a vývojovej základne a tým vytváranie podmienok pre zvýšenie efektívnosti a intenzifikácie hospodárstva.

V súlade s týmto zameraním návrh zabezpečuje rýchlejší rozvoj hospodárstva na Slovensku ako tomu bude celoštátne. Priemyselná výroba vzrastie o 58-59 % a jej podiel na celoštátnom objeme sa zvýši z 20, 7 % v roku 1965 na 25 % v r. 1970. Poľnohospodárska výroba má vzrásť zhruba o 23-24 %, pričom jej rozvoj sa zameriava na vytvorenie vnútornej rovnováhy medzi rastom rastlinnej a živočíšnej výroby. Trhová produkcia do štátnych fondov sa zvýši o 28 %.

Celkový rozsah investičnej výstavby sa zvýši oproti rokom 1961-1965 zhruba o 26 % a v rokoch 1966-1970 má dosiahnuť (bez GO) 74, 2 mld Kčs. Výrazne sa pritom rozšíri výrobno-technická základňa priemyslu, keď základné fondy v hlavných rezortoch vzrastú zhruba o 55 %, pri celoštátnom vzostupe o 29 %.

Prostriedky v doprave sú zamerané na modernizáciu železničnej dopravy a na úseku cestnej dopravy sa sústreďujú na zlepšenie vybranej cestnej siete a na prestavbu nevyhovujúcich mostov.

Celkový počet pracovníkov v socialistickom sektore národného hospodárstva na Slovensku v rokoch 1966-1970 sa má zvýšiť minimálne o 136, 6 tis. osôb. Podiel na celoštátnom počte pracovníkov v ústredne riadených vedecko-výskumných pracoviskách sa zvýši z doterajších 17, 8 % na 21 % v r. 1970.

V  oblasti osobnej spotreby sa predpokladá, že jej objem realizovaný cez maloobchodný obrat vzrastie o 28 %, pričom v štruktúre spotreby sa počíta s rýchlejším rastom predaja priemyselného tovaru.

V školstve návrh počíta s náhradou škôl, ktoré sú v havarijnom stave, s plným odstránením trojsmenného vyučovania a so znížením celkovej smennosti z doterajších 26 % na 23 %.

V  zdravotníckych službách sa návrh zameriava na prehĺbenie ambulantnej starostlivosti, rozšírenie a skvalitnenie materiálnych podmienok výstavbou nemocníc a ostatných zdravotníckych zariadení.

V službách pre obyvateľstvo poskytovaných podnikmi miestneho hospodárstva a výrobných družstiev sa počíta so zvýšením objemu výkonov najmä v základných službách na úseku čistiarní, práčovni, rekreačných a kúpeľných služieb.

V rozvoji cestovného ruchu sa sústreďujú prostriedky najmä na budovanie materiálno-technickej základne, a to predovšetkým vo Vysokých a Nízkych Tatrách, vo Veľkej a Malej Fatre a Piešťanoch, do ktorých sa koncentruje záujem domácich a zahraničných návštevníkov.

Predpokladaná výstavba vodovodov a kanalizácií umožní zvýšiť podiel obyvateľstva zásobovaného vodou z verejných vodovodov na 38, 5 % a obyvateľstva bývajúceho v bytoch napojených na kanalizačnú sieť na 27 %. Počíta sa s výstavbou 157 tis. bytov.

Úspešné splnenie zámerov štvrtého päťročného plánu si vyžaduje upriamiť pozornosť všetkých hospodárskych orgánov, organizácií a národných výborov na rozvinutie širokej iniciatívy k získaniu ďalších zdrojov a aktívnemu presadzovaniu línie intenzifikácie a zefektívnenia rozvoja hospodárstva. K tomu má vytvárať podmienky i uplatnenie zdokonalenej sústavy plánovitého riadenia hospodárstva v plnom rozsahu už v roku 1967, čo si vyžiada, zvýšenie úrovne kvality práce a tvorčí prístup k riešeniu ekonomických problémov od hospodárskych orgánov na každom stupni riadenia,

III.    súhlasí

s návrhom rozvoja hospodárstva na Slovensku v rokoch 1966-1970 s tým, že pri ďalších prácach na pláne štvrtej päťročnice, ako i jeho konkretizácii v ročných plánoch sa budú riešiť problémy spojené s ekonomickejším využitím všetkých zdrojov pracovných síl najmä z radov mládeže, vytvorenie podmienok pre výraznejšie zníženie smennosti vo vyučovaní na základných deväťročných školách, podmienok pre výchovu 15-ročného dorastu a jeho zaradenie do učňovského pomeru najmä v rokoch 1968 až 1970,

posilnením priemyselnej výstavby v rokoch 1968-1970, najmä rýchlo návratných a investične menej náročných kapacít spracovateľského priemyslu, ktoré by vytvárali väčší priestor pre rast zamestnanosti už do roku 1970, ale tiež v rokoch 1971-1973, a súčasne by pomáhali riešiť problém ekonomicky menej rozvinutých oblastí,vytváraním podmienok pre komplexnejšie využitie drevnej hmoty,zabezpečením ochrany územia pred záplavami riekou Dunaj a jeho komplexné využitie výstavbou vodných diel,

IV.    u k l a d á

1. podpredsedovi SNR a predsedovi SIPK

a) v spolupráci so Štátnou plánovacou komisiou a priemyslovými rezortmi zhodnotiť v decembri t. r. návrhy plánov VHJ a podnikov na 4. päťročnicu, a to s osobitným zreteľom ako sa zabezpečuje uznesenie vlády o premiestení väčšieho počtu investičných akcií predpokladaných k zahájeniu v rokoch 1968-1970 v oblastiach s nedostatkom pracovných síl, najmä rýchlo návratných a investične menej náročných kapacít spracovateľského priemyslu, ktoré by vytvárali väčší priestor pre rast zamestnanosti a riešenie problému 15-ročnej mládeže, a súčasne by vytvárali podmienky pre rozvoj ekonomicky menej rozvinutých oblastí na Slovensku. Zhodnotenie spolu s návrhom opatrení predložiť Predsedníctvu SNR a vláde ČSSR.

Termín: v súlade s postupom v celoštátnom meradle,

b) vypracovať návrh na zosúladenie rozsahu investícií uvažovaných v štrtom päťročnom pláne na Slovensku a ich krytie finančnými zdrojmi tak, aby bola zabezpečená plná realizácia zámerov IV. 5RP;

2.   ministrovi-predsedovi Slovenskej komisie pre techniku

a)  v spolupráci so Štátnou komisiou pre techniku riešiť výstavbu vedecko-výskumnej základne na Slovensku v centrálne riadených organizáciách podľa štvrtého päťročného plánu,

b)  v spolupráci s krajskými národnými výbormi včasnou územníckou, investorskou a projektovou prípravou vytvoriť predpoklady pre zabezpečenie potrebného predstihu v príprave výstavby sídlisk pred ich realizáciou;

3.   povereníkovi SNR pre stavebníctvo

zabezpečovať kapacity a štruktúru stavebných prác u stavebných podnikov v súlade s územným rozložením investičnej výstavby, osobitnú starostlivosť venovať najmä výstavbe školských a zdravotníckych zariadení. V spolupráci s Ministerstvom stavebníctva a odborovými riaditeľstvami hľadať možnosti na zabezpečenie výroby stavebných hmôt pre plné krytie stavebnej výroby a potrieb obyvateľstva,

4.   povereníkovi SNR pre pôdohospodárstvo

a) vypracovať rozbor o vplyvoch zdokonalenej sústavy plánovitého riadenia poľnohospodárstva na plánom predpokladané zámery štvrtého päťročného plánu rozvoja poľnohospodárstva najmä s prihliadnutím na podmienky Stredoslovenského a Východoslovenského kraja a o možnostiach tvorby zdrojov pre financovanie investičnej výstavby a ich vplyv na plnenie cieľov investičnej výstavby do roku 1970 s osobitným zreteľom na podiel vlastných prostriedkov a ich účelné použitie v rôznych výrobných podmienkach a predložiť Predsedníctvu SNR,

Termín: III. štvrťrok 1967,

b) v spolupráci s Ministerstvom poľnohospodárstva a lesného hospodárstva vyhodnotiť výsledky uplatňovaní výkonných odrôd obilnín, kukurice a zemiakov a na základe toho upresniť rajonizáciu najvýkonnejších odrôd tak, aby táto bola v súlade s predpokladanou intenzifikáciou jednotlivých výrobných oblastí.

Termín: v I. polroku 1967,

5.   povereníčke SNR pre obchod

venovať zvýšenú starostlivosť rozvoju materiálno-technickej základne najmä v obchodnej sieti a zariadeniach cestovného ruchu. Za tým účelom dôsledne zabezpečovať projektovú prípravu výstavby.

6.   povereníkovi SNR pre školstvo a kultúru a predsedom KNV

a)  vypracovať koncepciu projekčného a investorského zabezpečenia školskej výstavby tak, aby sa vytvárali podmienky pre ďalšie zníženie smennosti na ZDŠ oproti úrovni predpokladanej päťročným plánom na roky 1966-70,

b)  vytvárať organizačné a materiálne podmienky pre rozmiestňovanie 15-ročného dorastu na výberových a učňovských školách.

7.   povereníkovi SNR pre zdravotníctvo

a)  dobudovať štátnu projektovú organizáciu zdravotníctva a zabezpečiť jej prevádzku tak, aby v spolupráci s inými projektovými organizáciami zabezpečila včas a kvalitne projektovú dokumentáciu pre splnenie úloh dlhodobého rozvoja zdravotníctva na Slovensku,

b)  v rámci kádrových a materiálnych zdrojov daných štvrtou päťročnicou zabezpečiť modernizáciu vyšetrovacieho a liečebného procesu v ambulantných a lôžkových zariadeniach, najmä postupne budovať sieť polikliník a vidieckych obvodných zdravotných stredísk,

8.   predsedovi Komisie SNR pre vodné hospodárstvo zabezpečovať plánovaciu a projektovú prípravu pre sústavu vodných diel na Dunaji tak, aby sa s ich výstavbou mohlo začať ešte do roku 1970 ako súčasti ochrany Žitného ostrova pred veľkými vodami,

V. odporúča

predsedovi Slovenského výboru výrobných družstiev,

aby pri rozmiesťovaní výstavby výrobných kapacít vychádzal z potreby umiestniť ich do oblastí ekonomicky menej vyvinutých (najmä v južných okresoch Západoslovenského a Stredoslovenského kraja, Kysuciach, Orave, Hnileckej doline a v severnej časti Východoslovenského kraja) a tak vytvárať pracovné príležitosti pre miestne zdroje voľných pracovných síl.

V Bratislave 20. októbra 1966

František B a r b í r e k, v. r.,

minister-predseda                       Ing. Jaroslav Knížka, v. r.,

zpravodajca

Námety poslancov SNR na zlepšenie činnosti pléna Slovenskej národnej rady a práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch

Pri uplatňovaní ústavnej právomoci Slovenskej národnej rady ako dôležitého nástroja pri riešení všetkých otázok hospodárskeho a kultúrneho rozvoja Slovenska rozhodujúce miesto pripadá plenárnym schôdzkam SNR. Plnšie rozvinutie práce pléna Slovenskej národnej rady a zvýšenie účinnosti ním prijímaných záverov vyžaduje, ako to zdôrazňuje aj dokument ÚV KSČ a ÚV KSS zo 7. mája 1964, "zvýšiť pozornosť pracovnej príprave pléna, pri výbere problémov zaraďovaných na rokovanie a kontrolovať realizáciu prijatých opatrení". Ďalej to vyžaduje prehĺbiť pracovný charakter rokovania plenárnych schôdzí SNR.

Plneniu tejto smernice, vyjadrenej tiež v programovom vyhlásení predsedu SNR z 29. júna 1964, venuje Predsedníctvo SNR sústavnú pozornosť. Svojím uznesením č. 86 z 15. mája 1965 schválilo okrem iných opatrení na zlepšenie činnosti Slovenskej národnej rady a jej orgánov i viaceré opatrenia na skvalitnenie práce pléna SNR. Okrem toho predseda SNR listom z 8. júla 1966 požiadal poslancov SNR, aby vyslovili svoje názory, v čom vidia klady a nedostatky doterajšej práce pléna SNR a podali námety na jej ďalšie zlepšenie.

Na list odpovedalo 33 poslancov. Predložili námety dotýkajúce sa jednak rôznych stránok práce pléna SNR a jednak zlepšenia práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch. Predložené námety možno zahrnúť do týchto skupín:

Návrhy na prerokovanie niektorých problémov v pléne SNR.

Vytváranie ďalších podmienok pre činnosť poslancov na schôdzkach SNR, jej orgánov a vo volebných obvodoch.

Návrhy na skvalitnenie a prehĺbenie pracovného charakteru ro-" kovaní pléna SNR.

Účinnejšie zabezpečovanie výsledkov rokovania a uznesení pléna SNR.

V materiáli sa uvádzajú podstatné návrhy, vyžadujúce prijatie niektorých opatrení na ich realizovanie.

1. Otázky navrhované na prerokovanie v pléne SNR.

Niektorí poslanci odporúčajú v pléne SNR prerokovať postupne tiež otázky dopravy a ciest, školstva a kultúry, problémy obchodu a spoločného stravovania, služieb, vývoj zamestnanosti na Slovensku vzhľadom na silné populačné prírastky, rozvoj života národností, vo väčšom rozsahu venovať sa úsekom, v ktorých nepôsobia povereníci, hlbším analýzam plnenia národohospodárskych plánov a vôbec výraznejšie prehĺbiť kontrolnú funkciu pléna SNR.

Uvedené námety boli vzaté do úvahy pri vypracovaní návrhu plánu práce SNR do konca volebného obdobia; niektoré (rozvoj života národností) sú na programe pléna SNR do konca tohoto roku.

Podľa ďalších námetov by Slovenská národná rada mala pravidelne štvrťročne hodnotiť plnenie plánu a rozpočtu v členení podľa krajov, osobitne za hospodárstvo riadené národnými výbormi, a to za účasti predsedov KNV, krajských plánovacích komisií a finančných komisií KNV, a prerokúvať zprávy predsedov KNV k riešeniu najzávažnejších problémov jednotlivých krajov.

Zabezpečovanie úloh štátneho plánu rozvoja hospodárstva na Slovensku je jednou zo základných činností práce Slovenskej národnej rady a jej orgánov. Povereníctva a komisie, ako aj Predsedníctvo SNR mesačne hodnotia výsledky plnenia plánu a Predsedníctvo SNR polročne za účasti predsedov KNV prerokúva analýzu rozvoja hospodárstva na Slovensku včítane hospodárstva riadeného národnými výbormi a plnenia finančných plánov a rozpočtov. Okrem toho plénum SNR bude ročne hodnotiť vývoj a dosiahnuté výsledky v hospodárstve na Slovensku a účinnosť pôsobenia ekonomických nástrojov na vývoj ekonomiky na Slovensku. To nevylučuje, aby plénum SNR na podklade zpráv predsedov KNV nezaoberalo sa osobitne riešením najzávažnejších problémov jednotlivých krajov, a tieto otázky sa budú brať do úvahy pri dopracovaní plánu hlavných úloh SNR a jej orgánov do konca prvého polroka 1967.

2. Vytváranie ďalších podmienok pre činnosť poslancov na schôdzkach SNR, jej orgánov a vo volebných obvodoch.

Viaceré predložené námety sa zaoberajú otázkou širšej účasti poslancov na príprave schôdzok SNR a možnosťami zlepšenia ich vlastnej prípravy na rokovania pléna SNR.

I keď v uznesení Predsedníctva SNR z 15. mája 1965 o niektorých opatreniach na zlepšenie činnosti Slovenskej národnej rady a jej orgánov sa zdôrazňuje, že na príprave plenárnych schôdzok SNR i na samotnom rokovaní sa majú aktívne zúčastňovať všetky komisie SNR a využívať pritom skúsenosti a poznatky poslancov z ich volebných obvodov, javí sa potrebným realizovanie tejto zásady zabezpečovať vhodnými organizačnými opatreniami. Za tým účelom v dostatočnom časovom predstihu predkladať Predsedníctvu SNR harmonogram prípravy schôdzok. V harmonograme príslušný povereník (predseda komisie) navrhne tiež, ktoré komisie SNR vzhľadom na problematiku veci sa majú s prípravou rokovania pléna SNR zaoberať, aby tak nastoľovanie i vecné riešenie problémov bolo predovšetkým výsledkom aktivity a iniciatívy poslancov SNR, vychádzajúcej z poznatkov a skúseností získaných z každodenného bezprostredného styku s pracujúcimi.

Veľká pozornosť sa venuje v námetoch možnostiam zlepšenia vlastnej prírpavy poslancov na rokovania pléna SNR. Dotýkajú sa najmä týchto otázok:

-  posielať poslancom včas tézy (výťahy) zpráv predkladaných plénu SNR, resp. tieto aspoň mesiac vopred uverejňovať v Informačných zprávach pre poslancov SNR, aby si tak mohli vo svojich volebných obvodoch preveriť situáciu na príslušnom úseku, oboznámiť sa s činnosťou orgánov a organizácií na splnení úloh priamo zainteresovaných, prerokovať problematiku s funkcionármi okresu a kraja, poradiť sa s odborníkmi, prípadne s vedeckými a výskumnými ústavmi a pod.,

-  tézy zasielať vopred tiež príslušným miestnym, okresným a krajským orgánom, aby sa na besedy s poslancami pripravili, prípadne organizovať na jednotlivých orgánoch SNR besedy k nastolenej problematike,

-  viac pripravovať poslancov v jednotlivých komisiách na rozpravu v pléne SNR, včas ich poverovať funkciami zpravodajcov a poskytovať im podklady,