- uľahčiť poslancom získavať informácie od miestnych, okresných a krajských orgánov a požadovanie od nich potrebných materiálov,
- zvolávať pred plénom SNR porady poslancov v sídlach krajov za účasti funkcionárov KNV, ONV, riaditeľov podnikov a organizácií, ako i odborníkov z ministerstiev a povereníctiev, aby mohli navrhovať čo najúčinnejšie opatrenia,
- podklady pre rokovania pléna SNR prerokúvať na zasadnutiach KNV, prípadne ONV, pretože informácie len po linke odborov ONV a KNV nepostačujú pre získanie celkového prehľadu o problematike,
- pred zasadaním pléna SNR organizovať previerky a prieskumy k otázkam dávaným na program pléna SNR, a to za účasti poslancov SNR a prípadne i poslancov MNV, ONV a KNV, a tak sa oboznamovať so situáciou.
Z námetov vyplýva, že súčasná prax zasielania často obsiahlych zpráv, predkladaných plénu SNR, len 10 dní pred zasadaním, nedáva poslancom dosť času na ich preštudovanie a na konfrontovanie navrhovaného riešenia s reálnym stavom a potrebami riešenia daných problémov. Bude preto potrebné aspoň mesiac pred predpokladaným termínom konania schôdzky SNR zasielať poslancom, ako aj orgánom a organizáciám na riešení problémov bezprostredne zainteresovaným tézy zpráv predkladaných plénu SNR, resp. tieto uverejňovať v Informačných zprávach pre poslancov SNR a 10-14 dní vopred samotné zprávy s návrhom uznesení.
Ďalej je žiadúce, aby komisie SNR na základe zaslaných téz. zaoberali sa prípravou zasadaní SNR najmä z hľadiska nastoľovania problémov a spôsobu ich riešenia, čo samo o sebe značnou mierou zvýši tiež pripravenosť poslancov na ich vystúpenie v rozprave. Inak získavanie informácií pre tento účel od miestnych, okresných a krajských orgánov je zákonným právom poslanca SNR, ktorý podľa § 69 zákona o rokovacom a pracovnom poriadku má právo požadovať od orgánov štátnej správy a iných orgánov podklady a vysvetlenia potrebné pre svoju činnosť.
Pokiaľ ide o námety na zvolávanie porád poslancov v sídlach krajov za účasti funkcionárov národných výborov a vedúcich hospodárskych pracovníkov, bude potrebné v tomto smere ďaleko viac využívať stretnutia poslancov na schôdzkach plén KNV a ONV, na ktoré sú pravidelne pozývaní nielen poslanci SNR, ale i poslanci Národného zhromaždenia, a na ktorých sa pravidelne zúčastňujú i delegovaní zástupcovia Predsedníctva SNR.
V súvislosti s návrhmi podkladové materiály pre rokovanie pléna SNR prerokúvať na zasadnutiach KNV, prípadne ONV, bude potrebné zásadu, aby každý návrh opatrení bol (prerokovaný s príslušnými nositeľmi úloh, dôsledne uplatňovať najmä vo vzťahu k národným výborom. Inak problémy miestne alebo regionálne viazané na kraj alebo okres sú pred ich predložením do orgánov SNR vopred prerokúvané v orgánoch národných výborov (tak tomu bolo napr. pri návrhoch na riešenie niektorých naliehavých problémov v rozvoji miest Bratislava, Banská Bystrica, Košice, niektorých vybraných problémov rozvoja okresu Čadca, Prievidza a ďalších).
Súčasťou prípravy rokovania pléna SNR majú byť podľa potreby tiež previerky a prieskumy a účasť poslancov SNR na nich treba pokladať za samozrejmú. Podľa povahy veci tieto uskutočňovať v úzkej spolupráci s KNV a za prípadnej účasti i príslušných poslancov KNV i ONV. Aby sa ich mohol podľa vlastného rozhodnutia zúčastniť (ak nie je určený priamo za člena previerkovej skupiny) i poslanec, vo volebnom obvode ktorého sa previerka vykonáva, treba ho o nej vopred informovať.
Značný význam sa v námetoch prikladá včasnej a dôkladnej informovanosti poslancov. Vyslovujú sa v nich názory, aby poslancom boli poskytované sústavné informácie z celoštátnych riadiacich centier, pravidelné zprávy o skúsenostiach z uplatňovania nových zásad riadenia v jednotlivých odvetviach národného hospodárstva, o skúsenostiach z činnosti národných výborov, informácie o rozsiahlejších sociologických rozboroch a prieskumoch vykonávaných vedeckými ústavmi a inými inštitúciami, prehľady tlače, najmä socialistických štátov a pod.
Je potrebné, aby redakčná rada Informačných zpráv pre poslancov SNR v ďalšej svojej práci uvedené návrhy brala do úvahy a zabezpečila ich realizovanie.
V námetoch sa ďalej poukazuje na nedostatok vhodnej knižnice pre poslancov a na potrebu získavať potrebné informácie tiež využívaním príslušných archívov.
Vzhľadom na to, že v uvedených prípadoch pôjde obyčajne o poskytovanie informácií podľa individuálnych potrieb a záujmov poslancov, je žiadúce, aby takéto informácie zabezpečovala Kancelária SNR podľa individuálnych konkrétnych požiadaviek poslancov.
3. Návrhy na skvalitnenie a prehĺbenie pracovného charakteru rokovaní pléna SNR.
Poslanci sa tu dotýkajú jednak otázok organizovania samotného rokovanie pléna SNR, a jednak podávajú námety na ich bližšie
informovanie o postupe a rôznych alternatívach pri vypracúvaní návrhov opatrení pre plénum SNR.
Vyslovujú názor, že návrhy uznesení pléna SNR by sa mali vopred prerokúvať s funkcionármi KNV a o prípadných rozdielnych stanoviskách poslancov na pléne SNR informovať s uvedením argumentov, že návrhy uznesení pléna SNR by poslanci mali dostávať so všetkými zásadnými alternatívami, ktoré vznikli pri ich vypracovaní, aby si ich mohli skonfrontovať, a že všetci poslanci by mali byť tiež informovaní o tom, aké problémy v súvislosti s prerokúvaním problematiky zaraďovanej na program pléna SNR jednotlivé komisie SNR nastolili, a o návrhoch na ich riešenie.
I keď pri príprave návrhov uznesení pléna SNR tieto sa kolektívne prerokúvajú v príslušných komisiách, ako i v Predsedníctve SNR a predkladá sa varianta, na ktorej sa tieto orgány uzniesli, bude účelné, aby nositeľ zprávy v úvodnom slove na pléne SNR oboznámil poslancov i s ďalšími návrhmi a stanoviskami, ktoré sa pri vypracovaní navrhovaných opatrení vyskytli, so stručným zdôvodnením rozdielnych stanovísk, prípadne s ďalšími alternatívami návrhov na riešenie.
Veľkú pozornosť venujú poslanci otázke uplatňovania interpelačného práva v pléne i v komisnách SNR. Takmer všetci sa v podstate zhodujú v tom, že na interpelácie treba v programe plén SNR vyhradiť osobitný čas a dať povereníkom dostatok času na prípravu odpovede.
Vychádzajúc z predložených námetov odporúča sa v otázke dotazov poslancov postupovať po stránke organizačnej nasledovne:
K problematike zaradenej na program rokovania pléna SNR uplatňovať dotazy kedykoľvek v priebehu jej prerokúvania.
Na dotazy vo veciach, ktoré nie sú na programe pléna SNR, vyhradiť osobitný čas, spravidla jednu hodinu, a to pri jednodňovom rokovaní ihneď po prejednaní príslušných procedurálnych otázok a eventuálnych návrhov zákonov. Dotázaný odpovie ihneď alebo písomne do 30 dní, pričom s obsahom písomnej odpovede je povinný oboznámiť všetkých poslancov.
Pri viacdennom rokovaní sa postupuje obdobne s tým rozdielom, že ak dotázaný neodpovie ihneď po predložení dotazu, môže tak urobiť pred ukončením rokovania v prvý deň alebo v druhý deň ihneď po otvorení schôdze.
Takáto prax v otázke interpelácie poslancov by sa mala uplatňovať i v komisiách SNR.
Pokiaľ ide o dĺžku schôdzok SNR, väčšina poslancov sa prihovára za dvojdňové schôdzky, pričom niektorí neodporúčajú zvolávať ich tesne koncom alebo začiatkom mesiaca.
Už v doterajšej praxi prevažujú dvojdňové schôdzky a v tejto až na výnimočné prípady sa bude aj naďalej pokračovať.
Značná časť poslancov sa zaoberala tiež dĺžkou poslaneckých prejavov prednášaných na pléne SNR v rámci rozpravy. I keď sú rozdielne názory na to, či vymedziť alebo nevymedziť čas ich trvania, všetci však zdôrazňujú, aby sa tieto vyznačovali stručnosťou, jasnosťou, vecnosťou a (konkrétnosťou.
4. Účinnejšie zabezpečovanie výsledkov rokovania a uznesení pléna SNR.
Poslanci zhodne poukazujú na to, že treba zabezpečiť dôslednejšiu kontrolu prijatých uznesení a túto vykonávať i cestou poslancov. Viacerí majú za to, že je potrebné organizovať schôdzky poslancov s voličmi, či už na závodoch, JRD alebo verejné schôdzky vôbec, na ktorých by informovali o záveroch a uzneseniach pléna SNR, prehĺbiť v tomto smere kontakty s národnými výbormi a publikovať uznesenia SNR i v krajskej tlači.
Vzhľadom na uvedené námety javí sa potrebným v komisiách SNR dôsledne rozpracúvať závery pléna SNR a zabezpečovať ich rozpracovanie na národných výboroch a príslušných hospodárskych orgánoch. Kontrolu ich plnenia uskutočňovať vždy aj za účasti príslušných poslancov SNR.
Opatrenia
Predsedníctva SNR na realizáciu námetov poslancov SNR pre zlepšenie činnosti pléna Slovenskej národnej rady a práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch
Na realizáciu námetov poslancov SNR na zlepšenie činnosti pléna Slovenskej národnej rady a práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch sa ukladá vykonať tieto opatrenia:
1. Predsedovi Slovenskej národnej rady
a) pri vypracovaní programu plenárnych schôdzok Slovenskej národnej rady do konca IV. volebného obdobia vychádzať tiež z návrhov poslancov SNR na postupné prerokovanie niektorých problémov v pléne SNR,
b) v programe plenárnych schôdzok SNR vyhradiť osobitný čas na interpelácie poslancov SNR vo veciach, ktoré nie sú na programe pléna osobitne zaradené;
2. všetkým povereníkom a predsedom komisií SNR
a) predkladať Predsedníctvu SNR s dostatočný časovým predstihom harmonogramy prípravy schôdzok Slovenskej národnej rady s návrhmi, ktoré komisie SNR vzhľadom na problematiku veci sa majú s prípravou pléna SNR zaoberať,
b) aspoň mesiac pred predpokladaným termínom konania schôdzky SNR zasielať prostredníctvom Kancelárie SNR poslancom, ako aj orgánom a organizáciám na riešení problémov bezprostredne zainteresovaným tézy zpráv predkladaných plénu SNR, resp. tieto uverejňovať v Informačných zprávach pre poslancov SNR, a 10-14 dní vopred samotné zprávy s návrhom uznesení,
c) na základe predložených téz zaoberať sa prípravou zasadaní SNR najmä z hľadiska nastoľovania problémov a spôsobu ich riešenia,
d) každý návrh opatrení predkladaný plénu SNR prerokúvať s príslušnými nositeľmi úloh a túto zásadu dôsledne uplatňovať najmä vo vzťahu k národným výborom,
e) prípadné previerky a prieskumy vykonávané v súvislosti s prípravou schôdzok SNR uskutočňovať za účasti príslušných poslancov SNR a podľa povahy veci v úzkej spolupráci s KNV a za event. účasti i príslušných poslancov KNV a ONV; o previerke (prieskume) informovať vopred i poslancov SNR, vo volebných obvodoch ktorých sa táto vykonáva,
f) pri predkladaní zpráv a návrhov plénu SNR v úvodnom slove na pléne SNR oboznámiť poslancov i s ďalšími návrhmi a stanoviskami, ktoré sa pri vypracovaní navrhovaných opatrení vyskytli, so stručným zdôvodnením rozdielnych stanovísk, prípadne s ďalšími alternatívami návrhov na riešenie,
g) písomné odpovede na interpelácie poslancov SNR zasielať všetkým poslancom SNR,
h) pre uplatňovanie interpelácií v komisiách SNR zaviesť obdobnú prax ako na pléne SNR,
ch) v komisiách SNR dôsledne rozpracúvať závery pléna SNR a zabezpečovať ich rozpracovanie na národných výboroch a príslušných hospodárskych orgánoch; kontrolu ich plnenia uskutočňovať vždy aj za účasti príslušných poslancov SNR;
3. podpredsedovi SNR s. Krížovi zabezpečiť, aby redakčná rada Informačných zpráv pre poslancov SNR realizovala tiež návrhy poslancov SNR na ich včasnú a dôkladnú informovanosť;
4. vedúcemu Kancelárie SNR
a) uznesenia pléna SNR publikovať i v krajskej tlači,
b) zabezpečiť poskytovanie informácií poslancom SNR požadovaných podľa ich individuálnych konkrétnych požiadaviek.
OBSAH 10. schôdzky
1. Zpráva podpredsedu SNR a predsedu Slovenskej plánovacej komisie o úlohách rozvoja národného hospodárstva na Slovensku v rokoch 1966-1970..... 5
Rozoslaná tlač......... 5
Ústny výklad predsedu Slovenskej plánovacej komisie,
Ing. Františka Barbírka........ 6
Rozprava........... 24
Reč povereníka predsedu Slovenskej komisie pre techniku Ing. Jána Marku........ 25
Dotaz poslanca Antona Ťažkého...... 33
Schôdzka prerušená......... 33
Schôdzka znovu otvorená...... 33
Reč poslanca Ing. Štefana Sádovského.... 33
Reč povereníčky SNR pre obchod Ing. Petronely Višňovcovej............ 39
Prejav podpredsedu vlády Františka Krajčíra.. 44
Reč povereníka SNR pre zdravotníctvo MUDr. Vladimíra Zvaru............. 52
Reč poslanca Mateja Berníka...... 58
Odpoveď povereníka-predsedu Slovenskej komisie pre techniku Ing. Jána Marku na dotaz poslanca Antona Ťažkého............ 64
Schôdzka prerušená........ 65
Schôdzka znovu otvorená....... 66
Reč poslanca Ing. Emila Pí š a....... 66
Reč predsedu Výboru NZ pre plán a rozpočet Františka Tymeša............ 72
Reč poslanca doc. Vasiľa Kapišovského... 75
Reč poslankyne Emílie Muríňovej..... 78
Reč poslanca gen. mjr. Jána Strculu... .. 82
Reč poslanca Jozefa Malinu....... 87
Reč povereníka SNR pre školstvo a kultúru Dr. Mateja Lúčana............ 93
Schôdzka prerušená......... 101
Schôdzka znovu otvorená....... 101
Reč poslanca Štefana Trstenského..... 102
Reč poslankyne Terézie Strmenskej.... 107
Reč poslankyne Márie Lorenčíkovej.... 111
Rozprava skončená....... 112
Vysvetlenia predsedu Slovenskej plánovacej komisie Ing. Františka Barbírka........ 112
Zpráva zpravodajcu Ing. Jaroslava K n í ž k a... 116
Uznesenie schválené........ 118
2. Námety poslancov na zlepšenie činnosti pléna Slovenskej národnej rady a práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch........ 118
Rozoslaná tlač......... 118
Pripomienka poslanca plk. Andreja F a g l i c a... 119
Uznesenie schválené........ 120
Prílohy............. 121
Prílohy
k 10. schôdzke
Návrh Slovenskej plánovacej komisie na uznesenie Slovenskej národnej rady k zpráve podpredsedu SNR a predsedu Slovenskej plánovacej komisie ministra Ing. Františka Barbírka o návrhu štvrtého päťročného plánu rozvoja hospodárstva na Slovensku na roky 1966-1970 (tlač SNR 39) ..............122
Námety poslancov SNR na zlepšenie činnosti pléna Slovenskej národnej rady a práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch..........128
Opatrenia Predsedníctva SNR na realizáciu námetov poslancov SNR na zlepšenie činnosti pléna Slovenskej národnej rady a práce poslancov v orgánoch SNR a vo volebných obvodoch.............134