PRÍLOHY
34 Návrh Predsedníctvo Slovenskej národnej rady:
Zákon
Slovenskej národnej rady z 1966
o zmene zákona Slovenskej národnej rady o voľbách do Slovenskej národnej rady
Slovenská národná rada sa uzniesla na tomto zákone:
§ 1
Doplňovacie voľby do Slovenskej národnej rady sa môžu konať aj v pracovný deň.
§ 2
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Dôvodová zpráva
Pre doplňovacie voľby do Slovenskej národnej rady platí ustanovenie § 53 ods. 4 zákona SNR č. 35/1964 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady. To znamená, že sa doplňovacie voľby môžu konať iba v deň pracovného pokoja, ako, je to ustanovené v § 30 ods. 2 citovaného zákona, pokiaľ ide o deň konania volieb do Slovenskej národnej rady.
Podľa § 57 ods. 5 zákona č. 34/1964 Zb. o voľbách do Národného zhromaždenia a do národných výborov môžu sa doplňovacie voľby do miestnych, mestských, obvodných a okresných národných výborov konať aj v pracovný deň. Skúsenosti z doplňovacích volieb konaných do spomenutých orgánov v pracovný deň - spravidla v sobotu - ukazujú, že sa to plne osvedčuje. V účasti voličov i v práci volebných komisií sa docielia často lepšie výsledky, než ak sa doplňovacie voľby konajú v nedeľu. Z uvedených dôvodov Národné zhromaždenie zákonným opatrením z 12. mája 1966 ustanovilo, že doplňovacie voľby aj do Národného zhromaždenia, krajských národných výborov a do Národného výboru hlavného mesta Prahy sa môžu konať i v pracovný deň.
Podľa obdoby konania doplňovacích volieb do ostatných zastupiteľských sborov odporúča sa upraviť volebný zákon do Slovenskej národnej rady tak, aby sa doplňovacie voľby do Slovenskej národnej rady mohli konať aj v pracovný deň.
Bratislava 13. júna 1966
Predseda
Slovenskej národnej rady: C h u d í k v. r.
30
Návrh Predsedníctva Slovenskej národnej rady:
Zákon Slovenskej národnej rady
z 1966
o Komisii Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo Slovenská národná rada sa uzniesla na tomto zákone:
§1
Zriaďuje sa Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo ako iniciatívny, kontrolný a výkonný orgán Slovenskej národnej rady vo veciach vodného hospodárstva na Slovensku.
§ 2
Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo podieľa sa na riadení vodného hospodárstva na Slovensku, najmä
a) dbá o plnenie zásad Štátneho vodohospodárskeho plánu a podľa potreby zabezpečuje jeho podrobnejšie rozpracovanie,
b) prerokúva zásady a koncepciu a zúčastňuje sa na príprave a vypracovaní dlhodobých výhľadov, dlhodobých a vykonávacích plánov a rozpočtov vodného hospodárstva na Slovensku,
c) zabezpečuje proporcionálny rozvoj vodného hospodárstva na Slovensku,
d) stará sa o hospodárenie s vodou, o efektívne využívanie vodných zdrojov, o zásobovanie vodou a kanalizácie, o čistotu tokov a o ochranu územia proti záplavám,
e) preveruje a kontroluje plnenie úloh plánu vodného hospodárstva na Slovensku,
f) prerokúva a posudzuje zásadné otázky investičnej výstavby vo vodnom hospodárstve na Slovensku.
§ 3
Na čele Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo je predseda, ktorý je výkonným orgánom Slovenskej národnej rady a plní úlohy v odbore štátnej správy vodného hospodárstva v medziach právomoci Slovenskej národnej rady. Ďalšie úlohy v odbore vodného hospodárstva na Slovensku plní v rozsahu určenom vládou; v tejto činnosti sa spravuje smernicami ministra-predsedu Ústrednej správy vodného hospodárstva.
§ 4
Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo volí zo svojich členov podpredsedu; podpredseda nemusí byť poslancom Slovenskej národnej rady.
§ 5
Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo a jej predseda zabezpečujú svoje úlohy v spolupráci s Ústrednou správou vodného hospodárstva, s výkonnými orgánmi Slovenskej národnej rady pôsobiacimi v odboroch štátnej správy a národnými výbormi; ďalej so Slovenskou akadémiou vied a vysokými školami. Vo svojej práci sa opierajú o skúsenosti a poznatky širokého aktívu pracovníkov vedy a praxe.
§ 6
Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo má na plnenie svojich úloh výkonný aparát, ktorý je súčasťou jednotného aparátu Slovenskej národnej rady.
§ 7
Pokiaľ z ustanovení tohto zákona nevyplýva iné, platí pre Komisiu Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo a jej aparát zákon Slovenskej národnej rady o rokovacom a pracovnom poriadku Slovenskej národnej rady.
§ 8
Tento zákon nadobúda účinnosť 30. júnom 1966.
Dôvodová zpráva
Vzhľadom na mimoriadny význam vody ako jedného zo základných činiteľov rozvoja národného hospodárstva a životného prostredia bola v rámci usporiadania orgánov centrálneho riadenia v podmienkach zdokonalenej sústavy plánovitého riadenia národného hospodárstva zákonom č. 115/1965 Zb. zriadená Ústredná správa vodného hospodárstva ako ústredný orgán štátnej správy vodného hospodárstva.
Z hľadiska ďalšieho rozvoja nášho národného hospodárstva má mimoriadny význam vodné hospodárstvo na Slovensku, pred ktorým stoja veľmi náročné úlohy. Stačí poukázať na to, že dnes je iba 31, 7 % obyvateľov Slovenska zásobovaných vodou z vodovodov, v domoch napojených na kanalizáciu býva len 12, 2 % obyvateľov, úpravami tokov treba chrániť viac než 100 tisíc ha pôdy pred záplavami a trvalým alebo občasným suchom trpí viac než 800 tisíc ha pôdy.
Úlohy na úseku vodného hospodárstva na Slovensku budú aj v ďalšej perspektíve veľmi náročné, pretože sa ani do roku 1970 nepodarí odstrániť disproporcie v úrovni zásobovania obyvateľstva pitnou vodou, v kanalizačnej sieti, úprave odtokových pomerov a ochrane proti záplavám.
Zabezpečenie rozsiahlej investičnej výstavby na úseku vodného hospodárstva a plnenie ďalších úloh vyplývajúcich z osobitného povodia Dunaja a Visly so všetkými špecifickými, hydrologickými podmienkami vyžaduje sústavnú a zvýšenú starostlivosť aj zo strany Slovenskej národnej rady. Javí sa preto potrebným, aby Slovenská národná rada na zabezpečovanie úloh vo vodnom hospodárstve mala svoj orgán. Takýmto orgánom podľa predkladaného návrhu zákona má byť komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo a jej predseda.
Základný charakter Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo je daný v § 1 návrhu zákona jej postavením ako iniciatívneho, kontrolného a výkonného orgánu Slovenskej národnej rady.
Úlohy Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo sú rozvedené v § 2 návrhu zákona. Prostredníctvom tejto komisie bude sa Slovenská národná rada podieľať na riadení vodného hospodárstva na Slovensku. Komisia bude v rámci svojej právomoci riešiť zásadné otázky rozvoja vodného hospodárstva, najmä koncepciu jeho rozvoja. Za tým účelom bude posudzovať najmä návrhy dlhodobých výhľadov, päťročných a vykonávacích plánov a zásadné otázky investičnej výstavby vo vodnom hospodárstve. Vo svojej činností bude úzko spolupracovať predovšetkým s Ústrednou správou vodného hospodárstva a v súčinnosti s ňou zabezpečovať úlohy vo vodnom hospodárstve na Slovensku. Bude sledovať a zabezpečovať tiež plnenie úloh, ktoré jej predsedovi uloží vláda alebo Predsedníctvo Slovenskej národnej rady ako orgánu pôsobiacemu v odbore štátnej správy vodného hospodárstva. Podrobnejšie vymedzenie pôsobnosti komisie a jej predsedu bude upravené v zmysle § 48 ods 2 rokovacieho a pracovného poriadku Slovenskej národnej rady štatútom, ktorý vydá Predsedníctvo Slovenskej národnej rady v dohode s ministrom predsedom Ústrednej správy vodného hospodárstva.
V odbore štátnej správy vodného hospodárstva bude pôsobiť predseda Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo. V tomto zmysle upravuje sa v § 3 návrhu zákona jeho postavenie - na rozdiel od predsedov ostatných komisií Slovenskej národnej rady, pokiaľ nie sú povereníkmi - ako výkonného orgánu Slovenskej národnej rady. Vo vodnom hospodárstve na Slovensku budú teda pôsobiť dva orgány Slovenskej národnej rady, a to Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo ako iniciatívny, kontrolný a výkonný orgán-Slovenskej národnej rady a jej predseda ako výkonný orgán Slovenskej národnej rady. Predseda Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo bude v tomto svojom postavení plniť úlohy vo vodnom hospodárstve obdobne ako povereníci, a to jednak úlohy zverené mu v medziach právomoci Slovenskej národnej rady a jednak ďalšie úlohy v rozsahu určenom mu vládou.
Pri výkone pôsobnosti zverenej mu vládou bude sa predseda komisie spravovať smernicami ministra - predsedu Ústrednej správy vodného hospodárstva. Vychádza sa tu zo skutočnosti, že vláda a jednotliví členovia vykonávajú svoju pôsobnosť na celom území štátu.
Podpredsedami komisií Slovenskej národnej rady sú podľa § 50 ods. 2 rokovacieho a pracovného poriadku Slovenskej národnej rady poslanci Slovenskej národnej rady, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak. Vzhľadom na povahu činnosti Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo v § 4 návrhu zákona sa ustanovuje, že podpredseda komisie nemusí byť poslancom Slovenskej národnej rady.
Podľa § 6 Komisia Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo bude mať na plnenie svojich úloh aparát, ktorý bude vykonávať aj práce spojené s úlohami zverenými predsedovi komisie.
Pre Komisiu Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo a jej aparát platí zákon SNR č. 124/1964 Zb. o rokovacom a pracovnom poriadku Slovenskej národnej rady s výnimkou tých otázok, ktoré sú odchylne upravené v navrhovanom zákone (§3 - že predseda komisie je výkonným orgánom Slovenskej národnej rady, § 4 - že podpredseda komisie nemusí byť poslancom Slovenskej národnej rady).
Aparát komisie má pre rok 1966 zabezpečených 23 pracovníkov v pláne a rozpočte Slovenskej národnej rady s celkovým mesačným mzdovým nákladom 57 000 Kčs.
Realizácia navrhovaného zákona si nevyžiada v tomto roku ďalšie nároky na rozpočet Slovenskej národnej rady.
Bratislava 13. júna 1966
Predseda Slovenskej národnej rady:
C h u d í k v. r.
29
Návrh
Predsedníctva Slovenskej národnej rady na zloženie Komisie Slovenskej národnej rady pre vodné hospodárstvo
Členovia z radov poslancov Slovenskej národnej rady:
Emil C h l e b e c, predseda
Zoltán Bánsky
Ladislav L e c o
František F a r a g a
Anton P r e č u c h
Štefan Trstenský
Členovia z radov politických, hospodárskych, vedeckých, kultúrnych a iných pracovníkov:
prof. Ing. Dušan Duba, CSc., katedra inžinierskej geológie a hydrológie - Prírodovedecká fakulta UK - sekcia geologicko-geografická v Bratislave.
Ing. Juraj F u r d í k, riaditeľ Výskumného ústavu vodohospodárskeho v Bratislave
Ing. Ľubomír H y á n e k, Slovenská vysoká škola technická katedra zdravotného inžinierstva, Bratislava
Július Chovanec, námestník povereníka SNR pre pôdohospodárstvo
Dr. Ján K r aj č í, pracovník útvaru SNR pre vodné hospodárstvo
Michal M i c h a l č í k, predseda Okresného národného výboru Trebišov
Jozef M i k u š, podpredseda Stredoslovenského KNV
Ing. Ján R e n d e k, vedúci odboru vodného hospodárstva a prírodných zdrojov na Slovenskej plánovacej komisii
Ing. Štefan Paľko, ústredný riaditeľ Riaditeľstva vodných tokov, Bratislava
Ing. Ladislav Prekop, námestník povereníka SNR pre stavebníctvo
Štefan Š e b e s t a, riaditeľ Hydraprojektu, Bratislava Ing. Anton Žiak, riaditeľ Správy vodohospodárskeho rozvoja, Bratislava
V Bratislave 13. júna 1966
Predseda Slovenskej národnej rady: -
Michal C h u d í k, v. r.
36
Návrh
Komisie Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru a Právnej komisie Slovenskej národnej rady:
Zákon
Slovenskej národnej rady z 1966
o pôsobnosti Slovenskej národnej rady pri riadení a organizácii vysokých škôl na Slovensku
Slovenská národná rada vychádzajúc z celoštátneho významu a úloh vysokého školstva ustanovených zákonom o vysokých školách a so zreteľom na osobitné postavenie vysokých škôl na Slovensku v slovenskej národnej kultúre uzniesla sa na tomto zákone:
§ 1
Vysoké školy na Slovensku ako súčasť vysokého školstva Československej socialistickej republiky pri plnení svojho základného poslania v progresívnom rozvoji ekonomiky, vedy a kultúry zabezpečujú aj úlohy stanovené slovenskými národnými orgánmi v rozvoji Slovenska.
§ 2
Slovenská národná rada sa všestranne stará o rozvoj vysokých škôl na Slovensku, zabezpečuje ich činnosť tak, aby sa rozvíjali v súlade s celoštátnymi záujmami a potrebami hospodárskeho a kultúrneho rozvoja Slovenska.
§ 3
Predsedníctvo Slovenskej národnej rady
a) v záujme zabezpečovania rozvoja vysokých škôl usmerňuje a koordinuje činnosť orgánov Slovenskej národnej rady, ako aj iných príslušných orgánov štátnej správy na Slovensku,
b) v súlade s celoštátnou koncepciou rozvoja vysokých škôl prerokúva perspektívu rozvoja vysokých škôl na Slovensku, ich kádrového a materiálneho zabezpečenia, ako aj ich organizáciu,
c) hodnotí činnosť vysokých škôl a plnenie ich základných úloh,
d) prerokúva v súlade s ustanovením § 8 písm. a) návrhy na vymenovanie riadnych profesorov, mimoriadnych profesorov a rektorov vysokých škôl a predkladá ich vláde.
§ 4 Komisia Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru
a) prerokúva návrhy plánov a rozpočtu vysokých škôl,
b) sleduje činnosť vysokých škôl a plnenie ich úloh,
c) zabezpečuje a kontroluje v spolupráci s príslušnými výkonnými orgánmi Slovenskej národnej rady plnenie plánu a rozpočtu, investičnú výstavbu vysokých škôl a študentských domovov.
§ 5
Povereník Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru sa zúčastňuje na ústrednom riadení vysokých škôl a súčasne v rozsahu stanovenom týmto zákonom riadi vysoké školy na Slovensku. Vo svojej činnosti sa riadi uzneseniami vlády, Slovenskej národnej rady a jej Predsedníctva a zásadnými smernicami ministra školstva a kultúry.
§ 6
Povereník Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru sa zúčastňuje na celoštátnom riadení vysokých škôl, najmä na
a) vypracovaní návrhu perspektívy rozvoja vysokých škôl, ich materiálneho a kádrového zabezpečenia,
b) stanovení zásad a cieľov pedagogickej a vedeckej, prípadne umeleckej činnosti vysokých škôl,
c) vypracovaní zásad učebných plánov jednotlivých odborov,
d) stanovení koncepcie a zásad zahraničných stykov vysokých škôl.
§ 7
Povereník Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru pri riadení vysokých škôl na Slovensku
a) stanovuje zásady učebných plánov a osnov, študijných odborov špecifických z hľadiska Slovenska,
b) zabezpečuje dozor nad plnením zákonov a iných právnych predpisov a nad riadnym hospodárením so zverenými prostriedkami,
c) usmerňuje výuku a ideovú a politicko-výchovnú prácu na na vysokých školách,
d) stará sa o rozvoj vedecko-výskumnej práce a o výchovu vedeckých pracovníkov na vysokých školách,
e) zabezpečuje prijímacie konanie na vysoké školy a sleduje umiesťovanie absolventov vysokých škôl,
f) zostavuje a predkladá ministrovi školstva a kultúry návrh plánu a rozpočtu za vysoké školy na Slovensku, v súlade s vládou schváleným celoštátnym plánom a rozpočtom vykonáva ich rozpis na vysoké školy na Slovensku a prideľuje im prostriedky v súlade s úlohami a plánovanými výkonmi; hlavné úlohy investičnej výsavby realizuje v dohode s ministrom školstva a kultúry,
g) navrhuje ministrovi školstva a kultúry zriadenie výskumných ústavov na vysokých školách,
h) zriaďuje účelové zariadenia slúžiace najmä pedagogickej, vedeckej, umeleckej, hospodárskej a technickej činnosti viacerých vysokých škôl alebo starostlivosti o študentov a pracovníkov viacerých vysokých škôl,
ch) stanovuje rozsah, v akom môžu vysoké školy vydávať vedecké publikácie,
i) v dohode s ministrom školstva a kultúry schvaľuje štatúty vysokých škôl.
§ 8
Povereník Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru vo veciach pracovníkov vysokých škôl
a) predkladá po dohode s ministrom školstva a kultúry Predsedníctvu Slovenskej národnej rady návrhy na vymenovanie riadnych a mimoriadnych profesorov, ako aj rektorov vysokých škôl,
b) vymenúva v súlade s celoštátnymi kritériami a podľa zásad stanovených ministrom školstva a kultúry docentov vysokých škôl; vo výnimočných a odôvodnených prípadoch môže vymenovať docentom aj toho, kto nemá vedeckú hodnosť,
c) potvrdzuje voľbu a odvolanie prorektorov vysokých škôl, ako aj dekanov a prodekanov samostatných fakúlt; vymenúva prorektorov novozriadených vysokých škôl, ako aj dekanov a prodekanov novozriadených samostatných fakúlt,
d) potvrdzuje voľbu a odvolanie dekanov fakúlt a vymenúva dekanov novozriadených fakúlt,
e) dáva súhlas na uzavretie pracovnej zmluvy s profesormi a na skončenie pracovného pomeru profesorov zo strany vysokej školy prípadne fakulty,
f) na návrh rektora vymenúva a odvoláva kvestorov vysokých, škôl,
g) navrhuje do poradných orgánov ministra členov zo Slovenska,
h) rozhoduje v rámci platných predpisov o personálnych veciach pracovníkov vysokých škôl.
§ 9
(1) V rozsahu pôsobnosti Slovenskej národnej rady podľa tohto zákona zodpovedajú rektori vysokých škôl a dekani samostatných fakúlt na Slovensku za plnenie svojich úloh aj výkonným orgánom Slovenskej národnej rady.
(2) Rektori vysokých škôl na Slovensku informujú povereníka Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru o svojom rozhodnutí, ak po nesúhlase s uznesením vedeckej rady vysokej školy vrátili jej vec s odôvodnením na nové prerokovanie a ona zotrvala na svojom pôvodnom stanovisku.
§ 10
Trvalým poradným orgánom povereníka Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru pre posudzovanie zásadných otázok vysokých škôl na Slovensku je Slovanský výbor pre vysoké školy, ktorého členmi sú rektori vysokých škôl a ďalší odborníci vymenovaní povereníkom.
§ 11
Pokiaľ z ustanovení tohto zákona nevyplýva iné, vzťahujú sa na pôsobnosť Slovenskej národnej rady a jej orgánov pri riadení a organizácii vysokých škôl na Slovensku ustanovenia rokovacieho a pracovného poriadku Slovenskej národnej rady.
§ 12
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Dôvodová zpráva Všeobecne:
Národné zhromaždenie prijalo dňa 16. marca 1966 nový zákon o vysokých školách. V ňom sa v podmienkach vývoja našej spoločnosti a v súlade s jej potrebami v súčasnom i budúcom období riešia otázky pedagogickej, vedeckej, kádrovej a organizačnej činnosti vysokých škôl. Súčasne zákon vymedzuje účasť jednotlivých orgánov na riadení a činnosti vysokých škôl tak, že vysokým školám a fakultám, akademickým funkcionárom a učiteľom priznáva väčšiu samostatnosť a zodpovednosť za obsah a úroveň pedagogického procesu, vedeckej činnosti a úroveň absolventov, pričom ústredné riadenie zameriava na základné otázky.
Slovenská národná rada sa podľa § 35 citovaného zákona zúčastňuje na vykonávaní zákona o vysokých školách s osobitným zreteľom na plnenie úloh vysokých škôl pri zabezpečovaní hospodárskeho a kultúrneho rozvoja Slovenska. Vychádza sa z toho, že v pôsobnosti Slovenskej národnej rady popredné miesto zaujímajú otázky najužšie spojené so životom národa, najmä otázky školskej a kultúrnej politiky, organizácie a riadenia školských, vedeckých a kultúrnych inštitúcií. Do tejto oblasti patria aj vysoké školy, ktoré popri svojom celoštátnom charaktere majú významné poslanie i v rozvoji slovenskej národnej kultúry. Preto starostlivosť o rozvoj a činnosť vysokých škôl na Slovensku má byť tiež jednou zo základných úloh Slovenskej národnej rady.
Účelom navrhovaného zákona Slovenskej národnej rady o pôsobnosti pri riadení a organizácii vysokých škôl na Slovensku je vymedziť právny základ pre zapojenie Slovenskej národnej rady ako národného orgánu, ktorý v tomto postavení je súčasne i národným článkom celoštátneho riadenia, do riešenia úloh vysokých škôl na Slovensku a do uskutočňovania zákona č. 19/1966 Zb. o vysokých školách. V činnosti vysokých škôl na Slovensku návrh zákona Slovenskej národnej rady stanovuje v súlade s ich postavením v národnej kultúre aj ďalšie zameranie a úlohy pri výchove vysokoškolsky vzdelaných odborníkov, v rozvoji vedy a umenia a pri spoluvytváraní podmienok progresívneho hospodárskeho a kultúrneho rozvoja Slovenska v rámci jednotnej Československej socialistickej republiky.
Zákon Slovenskej národnej rady ako súčasť jednotného právneho poriadku nadväzujúc na jednotlivé ustanovenia zákona č. 19/1966 Zb. o vysokých školách umožní účelnú deľbu práce s centrálnymi orgánmi tak, aby riadenie vysokých škôl v súlade s požiadavkami praxe stalo sa tiež operatívnejšie a efektívnejšie. Pritom sa plne rešpektuje zásada, že v riadení vysokých škôl sa uplatňuje jednotné celoštátne hľadisko vo všetkých základných otázkach. Ustanovenia návrhu zákona Slovenskej národnej rady sú v súlade s právomocou najvyšších štátnych orgánov - Národného zhromaždenia, prezidenta republiky a vlády - pri riadení a organizácii vysokých škôl, pričom stanovujú ústavne vymedzenú iniciatívu pléna a Predsedníctva SNR a ich účasť na spoluvytváraní a spoluzabezpečovaní celoštátnej politiky na tomto úseku. Sú tiež v súlade i s právomocou a kompetenciou ministra školstva a kultúry, vyplývajúcou z jeho ústavného postavenia na celom území štátu. S ohľadom na ňu i s ohľadom na postavenie Komisie a povereníka SNR pre školstvo a kultúru vymedzuje sa ich účasť na riadení vysokých škôl.
Návrh zákona je jedným z konkrétnych prejavov naplnenia článku 74 ústavy a zásad Dokumentu ÚV KSČ a ÚV KSS o plnšom uplatnení Slovenskej národnej rady. Zabezpečuje prehľadnosť normatívnych vzťahov na úseku vysokých škôl a zohľadňuje pritom skúsenosti z uplatňovania vládneho uznesenia č. 340 zo 17. júna 1964. Je tiež plne v súlade s uznesením Národného zhromaždenia č. 130/1965 Zb. z 12. novembra 1965.
K jednotlivým ustanoveniam:
K§1:
Vyjadruje sa postavenie vysokých škôl na Slovensku ako súčasti jednotného organického celku všetkého vysokého školstva Československej socialistickej republiky. Popri zdôraznení ich základného poslania v ekonomike, vede a kultúre celého štátu vymedzujú sa aj ich špecifické povinnosti pri zabezpečovaní hospodárskeho a kultúrneho Slovenska. Tieto úlohy stanovuje Slovenská národná rada ako národný orgán štátnej moci a správy na Slovensku.
K§2:
Návrh stanovuje všeobecnú úlohu Slovenskej národnej rady v starostlivosti o rozvoj vysokých škôl na Slovensku a v zabezpečovaní kádrových, materiálnych, investičných a iných potrieb tak, aby sa pre pedagogickú, vedeckú a kultúrnu činnosť vysokých škôl vytvárali nevyhnutné predpoklady. V tomto smere na vysokých školách na Slovensku treba riešiť veľa pomerne náročných úloh, najmä v oblasti kádrového a materiálneho vybavenia a ich celkového ďalšieho rozvoja, k čomu sa nevyhnutne vyžaduje bezprostredná aktívna a sústavná pomoc slovenských národných orgánov. Zabezpečovanie a kontrolu jednotlivých stránok činnosti vysokých škôl bude Slovenská národná rada organizovať podľa ďalších ustanovení tohto zákona i v rozsahu svojho rokovacieho a pracovného poriadku.
K §3:
Pri stanovení pôsobnosti Predsedníctva Slovenskej národnej rady sa vychádza z jeho postavenia ako najvyššieho výkonného orgánu Slovenskej národnej rady, ktorému prislúcha voči ostatným orgánom Slovenskej národnej rady usmerňujúca a koordinujúca pôsobnosť.
Stanoviť perspektívy rozvoja vysokých škôl a ich kádrového a materiálneho zabezpečenia prislúcha podľa § 33 zákona č. 19/1966 Zb. o vysokých školách vláde. Prerokovaním tohto perspektívneho rozvoja, ktorý vypracúva minister za spoluúčasti povereníka, sa zabezpečí, aby vláda pri svojom rozhodovaní z hľadiska všestranného rozvoja vysokých škôl mohla sa opierať aj o kolektívne stanovisko Predsedníctva Slovenskej národnej rady. Tým sa realizuje zásada článku 74 písm. c) ústavy o účasti Slovenskej národnej rady na príprave štátneho plánu.
Vykonávať zmeny v organizácii, t. j. ich zriaďovanie, zrušovanie, zlučovanie a delenie, určenie a zmeny sídiel a názvov vysokých škôl na území celej Československej socialistickej republiky, prislúcha podľa § 32 zákona o vysokých školách Národnému zhromaždeniu a vláde. Vychádzajúc z iniciatívneho práva Slovenskej národnej rady môže Predsedníctvo Slovenskej národnej rady predkladať takéto návrhy vláde alebo plénu Slovenskej národnej rady na podanie návrhu zákona Národného zhromaždenia.
Vymenovať vysokoškolských profesorov a rektorov patrí prezidentovi republiky, ktorému podľa § 25 ods. 2, § 26 ods. 2 a § 39 ods. 2 zákona o vysokých školách takéto návrhy predkladá vláda. V súlade s uznesením vlády č. 340/1964 Predsedníctvo Slovenskej národnej rady prerokúva a predkladá takéto návrhy vláde. Táto pôsobnosť súvisí s § 8 písm. a), podľa ktorého povereník tieto návrhy do Predsedníctva Slovenskej národnej rady predkladá po dohode s ministrom školstva a kultúry.
K §4:
V súlade s rokovacím a pracovným poriadkom Slovenskej národnej rady vyjadruje sa v tomto paragrafe zásada, podľa ktorej Komisia Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru ako iniciatívny, kontrolný a výkonný orgán Slovenskej národnej rady, ktorý pôsobí aj na úseku školstva a kultúry ako odbore štátnej správy, prerokúva všetky základné otázky rozvoja a činnosti vysokých škôl. Okrem návrhu plánov a rozpočtu vysokých škôl prerokúva aj návrh rozvoja, návrhy na zmeny v organizácii a predkladá ich príslušným orgánom Slovenskej národnej rady, resp. ministrovi školstva a kultúry. Komisia ako kontrolný a výkonný orgán v bezprostrednej spolupráci a operatívnosti s ostatnými orgánmi Slovenskej národnej rady sa aktívne zúčastňuje na realizácii a kontrole úloh, plánu a rozpočtu, investičnej výstavby vysokých škôl a študentských domovov. Pri plnení týchto úloh komisia tiež spolupracuje s Kultúrnym výborom Národného zhromaždenia.
K§5:
Ustanovenia tohto paragrafu o účasti povereníka Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru vo vzťahu k vysokým školám na Slovensku zohľadňujú právomoc a kompetenciu ministra školstva a kultúry, vyplývajúcu z jeho ústavného postavenia a zo zákona č. 19/1966 Zb. o vysokých školách, i postavenie Slovenskej národnej rady a jej orgánov. Pritom sa vyslovuje povinnosť riadiť sa uzneseniami vlády, Slovenskej národnej rady, jej Predsedníctva a zásadnými smernicami ministra školstva a kultúry. Za zachovávanie týchto povinností je povereník politicky zodpovedný Slovenskej národnej rade, jej Predsedníctvu a vláde.
K§6:
Pri formulovaní účasti povereníka na riešení zásadných opatrení celoštátneho významu sa vychádza z § 34 zákona č. 19/1966 Zb. o vysokých školách. Takýto spôsob účasti na riadení vysokých škôl sa doteraz uplatňuje a je v súlade so zásadou vyslovenou v Dokumente ÚV KSČ a ÚV KSS zo 7. mája 1964, ktorý úzku spoluprácu slovenských a ústredných orgánov na celoštátnych úlohách, ako aj na úlohách rozvoja Slovenska, považuje za účinnú metódu riešenia otázok a za jednu z dôležitých ciest vzájomného zbližovania.