I pri niektorých dobrých výsledkoch v uplatňovaní technického rozvoja, ako som to už spomenul, nedosiahli sme v uplynulom a ani v tomto roku nedosahujeme plánovanú produktivitu práce, na zvyšovaní ktorej sa má technický rozvoj podieľať dvoma tretinami. V skutočnosti technický rozvoj v minulom roku sa podieľal na zvyšovaní produktivity práce len necelými 60 percentami.
S uplatňovaním technického rozvoja úzko súvisí cieľavedomé budovanie jednotnej materiálno-výrobnej základne. Budujeme, ako som už hovoril celý rad nových kapacít na výrobu cementu, ľahkých stavebných hmôt, závody na prefabrikáty, ktoré majú vyrábať aj prvky pre nové typy v bytovej výstavbe T -06 až TO - 8B, ktoré sa vyznačujú vyšším bytovým štandardom, podstatne nižšou prácnosťou a spotrebou stavebných materiálov. Pri prechode na nové typy treba sa ešte vyrovnať s radom nedostatkov, s ktorými sa stretávame v bytovej výstavbe a ktoré výrazne ovplyvňujú kvalitu, na ktorú sa tak často naši občania právom ponosujú.
Po novom organizačnom usporiadaní hospodárstva v našej republike v roku 1960 malo najmä uvoľnenie centrálneho riadenia nepriaznivý vplyv na usmerňovanie a riadenie technického rozvoja a budovania materiálno-výrobnej základne, čo sa najviac prejavilo v podnikoch riadených krajskými národnými výbormi.
Keď chceme splniť ciele v technickom rozvoji a v raste produktivity práce, treba dosiahnuť zásadný obrat v príprave kvalifikovaných kádrov, najmä technikov tak, ako to vytýčil už XI. sjazd našej strany a celý rad opatrení vyšších straníckych a hospodárskych orgánov.
Tieto opatrenia a závery prejavili sa už v intenzívnejšej a účinnejšej práci podnikov na úseku školenia a výchovy kádrov. Väčšina podnikov si vypracovala dokumenty o zabezpečovaní výchovy kvalifikovaných kádrov, dosahované výsledky pravidelne hodnotí a s problémami sa trvale zaoberá.
Koncom roku 1961 malo predpísanú kvalifikáciu len 53 % robotníkov z celkového počtu. Ak máme do roku 1965 dosiahnuť 71 % kvalifikovaných robotníkov, ukazuje sa, že terajšie tempo nepostačuje.
Hlavným zdrojom kvalifikovaných kádrov je výchova dorastu v učebnom pomere, a to v odborných učilištiach, učňovských strediskách a formou individuálneho učebného pomeru. Na Slovensku máme 38 odborných učilíšť, resp. učňovských stredísk, ktoré z celkového počtu 13 000 učňov pojmú asi 60%. Zvyšok 40 % je v individuálnom učebnom pomere. Je preto potrebné venovať väčšiu starostlivosť výstavbe odborných učilíšť, najmä pri Pozemných stavbách v Prešove, Košiciach, Bratislave a rozširovať odborné učilištia pri Pozemných stavbách v Žiline a Chemkostave v Humennom.
Pokiaľ ide o technicko-hospodárskych pracovníkov, máme dosiahnuť do roku 1965 z terajších 9, 5 % vysokoškolákov zvýšenie na 15 % a stredoškolákov z 25 % na 30 %. Podiel praktikov sa má znížiť zo 47, 3 % na 30 %.
Za posledné roky sme zlepšili sociálnu starostlivosť o pracujúcich v stavebníctve. Jej základom je dobré a primerané ubytovanie. Viaceré podniky pristúpili už dávnejšie k budovaniu trvalých ubikácií. Tak napr. Pozemné stavby v Bratislave majú už 4 stavbárske domovy, v Banskej Bystrici 3, v Žiline a v Poprade po 2, ďalej má stavbárske domovy Priemstav, Hydrostav, Stavoindustria atď. Kapacita týchto ubikácií je už 42 000 lôžok. Z celkového počtu ubytovaných býva 76% v murovaných ubytovniach, kde majú ústredné kúrenie i teplú vodu. V drevených barákoch a v maringotkách býva čoraz menej stavbárov, lebo stavebné podniky dokončujú výstavbu ďalších nových trvalých ubikácií.
O stravovanie robotníkov sa stará okolo 65 závodných kuchýň v rámci stavebníctva, v ktorých sa stravuje do 30 000 ľudí a pre 6 000 robotníkov sa rozváža strava priamo na pracoviská. Okrem toho sa veľký počet pracujúcich stravuje v iných závodných kuchyniach a verejných stravovniach. Na väčších staveniskách zriaďujú podniky vlastné bufety alebo ambulantné stánky občerstvenia.
Podstatne zlepšili svoju starostlivosť o pracujúcich Hutné stavby v Košiciach, a to či už ide o ubytovanie, či o stravovanie. Súdruhovi Behunčíkovi, riaditeľovi podniku, zdá sa, darí sa utvárať pre budovateľov Východoslovenských železiarní priaznivé podmienky, či už ide o ubikácie, jedálne, bufety, alebo aj ostatné služby. Aj politicko-kultúrny život sa začína naplno rozvíjať a prekonávať počiatočné ťažkosti.
Jedným z najslabších článkov starostlivosti o pracujúcich v stavebníctve je zdravotnícka starostlivosť, kde sme v posledných rokoch len málo pokročili a počet závodných ambulancií praktických lekárov nedosiahol ešte ani 35 a len pomaly stúpa. Vlastné, pomerne dobre vybavené závodné polikliniky majú už Hutné stavby v Košiciach a Pozemné stavby v Bratislave.
Viac pozornosti, najmä od orgánov Revolučného odborového hnutia, si zasluhuje starostlivosť o stavbárov aj po práci. Tu máme čo doháňať. Spoločenské miestnosti, červené kútiky i závodné kluby a iné spoločenské kultúrne a športové zariadenia treba hodne a rýchlo rozširovať, plne využívať a tak vytvárať podmienky aj pre všestranne bohatší a príjemnejší život, ako aj pre ďalší odborný, politický i kultúrny rast pracujúcich na stavbách.
Schválené opatrenia vlády k plánu na rok 1963 znamenajú celoštátne a i na Slovensku určité spomalenie tempa rastu investičnej výstavbe oproti pôvodným predpokladom tretej päťročnice, pričom všetkom objem štátnej investičnej výstavby na Slovensku sa má v budúcom roku zvýšiť asi o 11 % a objem dodávateľských stavebných prác skoro o 8 %. Základným zámerom plánu na rok 1963 je sústrediť úsilie na prekonanie nedostatkov v národnom hospodárstve, zabezpečiť správne proporcie v rozvoji nášho hospodárstva a všestranne zvýšit jeho efektívnosť. Uplatniť tento zámer v investičnej výstavbe už v budúcom roku znamená sústrediť materiálne a finančné prostriedky na dokončovanie rozostavaných stavieb, aby tak došlo k výraznému zníženiu rozostavanosti cestou skracovania času výstavby a rýchlejšieho odovzdávania kapacít do prevádzky.
Opatrenia k plánu na rok 1963 rátajú so vzrastom objemu dodávateľských stavebných prác na centralizovanej investičnej výstavbe asi 7 %, na decentralizovanej niečo nad 7 %, na údržbe asi 12 % a na stavby pre neštátny sektor asi 7 %.
Úmerne k týmto úlohám v investičnej výstavbe opatrenia počítali s rastom objemu stavebnej výroby podnikov Ministerstva výstavby asi 7 % a podnikov krajských združení asi 9 %.
Pretože plnenie plánu proti predpokladom sa podstatne zhoršilo najmä v krajskom stavebníctve, ovplyvnilo to i vzrasty výroby, ktoré sú o to vyššie. To znovu potvrdzuje, že dobrým plnením úloh bežného roku vytvárame si najlepšie predpoklady pre plnenie úloh v rokoch nasledujúcich.
Úlohy stavebnej výroby na Slovensku v budúcom roku treba pokladať sa osobitne mobilizačné, lebo takmer celý rozsah prác bude treba vykonať na rozostavaných stavbách.
Vychádzajúc tak zo zmeny skladby výrobného programu smerom na dokončovacie práce, určujú opatrenia v oblasti kvalitatívnych ukazovateľov zvýšiť produktivitu práce podnikov Ministerstva výstavby o 8 %, v podnikoch krajského stavebníctva o 7 % a znížiť vlastné náklady priamo riadených podnikov o viac ako o 2 % a v krajskom stavebníctve o 1, 5 až 2 %.
V príprave návrhu plánu na rok 1963 možno v súčasnom období badať niektoré nesprávne tendencie.
V Stredoslovenskom a Východoslovenskom kraji v dôsledku nedostatočnej projekčnej prípravy viacerých stavieb zabezpečovaných národnými výbormi Krajské združenia stavebníctva t. č. nenaplňujú oproti rozpisu plánu pre rok 1963 objem výroby asi za 130 mil. Kčs. V tejto situácii bolo by správne, aby miesto týchto projekčne nepripravených stavieb národných výborov prevzali krajské združenia iné plánované stavby, a to rezortné, ktoré sú projekčne pripravené a ktoré si investori v pláne zabezpečili a hľadajú pre ne v krajoch stavebnú kapacitu.
Aj v stavebných podnikoch niektorí vedúci pracovníci miesto starostlivého skúmania a využívania všetkých zdrojov na zvýšenie produktivity práce a zníženie nákladov hľadajú v zmene skladby vo výrobnom programe a v prechode na väčší rozsah dokončovacích prác dôvody pre nižší rast produktivity práce a menšie zníženie nákladov, hoci je jasné, že zníženie počtu rozostavaných objektov, sústredenie sa na menší počet stavieb má nesporne i kladný prínos vo zvýšenej hospodárnosti stavebnej výroby.
Pri celkovom obmedzení začatia nových centralizovaných stavieb v roku 1963 sa predpokladá podľa opatrení vlády začať na Slovensku 14 nových stavieb, ako sú Sklárske stroje Bratislava, Ochranná hrádza na Dunaji: Štúrovo-Kamenica, Teplovody Košice, Vodné dielo Ružín a iné.
Na Slovensku máme v budúcom roku odovzdať 33 100 bytov, dokončiť 1782 tried vo všeobecnovzdelávacích školách a v zdravotníctve odovzdať do užívania 1090 postelí v nemocniciach a pôrodniciach a 1090 postelí v liečebných ústavoch.
Pre zabezpečenie úloh budúceho roku je potrebné ešte do konca tohto roku využiť všetky možnosti na vytvorenie optimálnych predpokladov v projekčnej a predvýrobnej príprave stavieb a na úseku investorskej, projektovej a dodávateľskej činnosti starostlivo riešiť celý rad dôležitých problémov, ktoré nám príprava plánu na rok 1963 i jeho realizácia nastolí.
Pre najbližšie obdobie považujeme za správne, aby všetky orgány a organizácie, ktoré majú v rukách a môžu ovplyvniť plnenie úloh investičnej výstavby obrátili pozornosť a starostlivosť na tieto úlohy:
na zaostávajúcich podnikoch a stavbách vynaložiť všetko úsilie o maximálne zníženie schodku v plnení plánu tohto roku a v ostatných podnikoch urobiť opatrenia pre splnenie úloh, preto prednostne sústrediť všetky sily a prostriedky na splnenie úloh bezo zvyšku na vládou sledovaných a centralizovaných stavbách podľa vládnych uznesení č. 144/62 a 938/62, ďalej bojovať za dobiehanie zameškaného v plnení plánu, z nadpodnikových orgánov viac pomáhať zaostávajúcim podnikom, a to v Stredoslovenskom kraji predovšetkým Pozemným stavbám v Banskej Bystrici a v Žiline, vo Východoslovenskom kraji Pozemným stavbám v Prešove a v Košiciach; z podnikov riadených Ministerstvom výstavby Váhostavu a Chemkostavu, v bytovej výstavbe plniť úlohy rozpracované na aktíve v Košiciach, najmä správne rozvinúť odovzdávanie bytov y nasledujúcich dvoch mesiacoch tohto roku a zaručiť ich dobrú kvalitu. Správnou rozostavanosťou ku koncu roku vytvoriť predpoklady pre plynulé odovzdávanie bytov v budúcom roku. Vo Východoslovenskom a Stredoslovenskom kraji intenzívne rozširovať družstevnú základňu stavebných bytových družstiev, v občianskej, školskej, zdravotníckej a poľnohospodárskej výstavbe zabezpečiť ich lepšiu prípravu. V tomto i budúcom roku ďalej sústreďovať sily na odovzdanie plánovaných kapacít, v investičnej výstavbe stavebníctva zabezpečiť, aby sa odovzdávali plánované kapacity do prevádzky v stavebných termínoch a plnili plánované úlohy na všetkých stavbách, využiť najbližšie dni a týždne v rámci kampane k XII. sjazdu KSČ na mobilizáciu pracujúcich v stavebníctve a v investičnej výstavbe na splnenie prijatých záväzkov a rozvoj socialistického súťaženia zamerať na plnenie a prekračovanie úloh plánu. Záväzky pravidelne vyhodnocovať na výrobných poradách, na stavbách a pracoviskách. Treba popularizovať a nasledovať dobrý príklad Pozemných stavieb v Trnave, ďalej rozvíjať hnutie o získanie titulu "Kolektív XII. sjazdu KSČ" podľa vzoru čaty opravárov s. Reháka z Hydrostavu a s. Devečku z Hutných stavieb a nasledovať Inžinierske stavby v Košiciach a Priemstav v Bratislave, ktoré sa prihlásili do súťaže o titul "Podnik XII. sjazdu KSČ", ďalej dobre dokončiť prípravu na zimné práce. Urobiť opatrenia, aby sa v I. štvrťroku v objeme výroby dosiahlo najmenej 21 % z ročnej úlohy a odovzdalo 18 % bytov z ročnej úlohy, -zabezpečiť zlepšenie riadiacej práce na všetkých úsekoch, upevniť autoritu plánu a znížením nadmernej rozostavanosti zvýšiť efektívnosť investičnej výstavby, dobre pripraviť plán na rok 1963, zaručiť jeho stabilitu a nemennosť výrobného programu. Urobiť opatrenia, aby sa na stavbách pracovalo podľa kvalitných operatívnych plánov a výrobných kalkulácií. Odstrániť rozptyľovanie prostriedkov, presadzovať koncentrovanosť a tak zabezpečovať skracovanie času výstavby a včasné odovzdávanie objektov do užívania, všestranným technickým rozvojom zvyšovať rast produktivity práce, rozširovať progresívne metódy výstavby a to nielen v bytovej, ale i priemyselnej a občianskej výstavbe, široko uplatňovať typizáciu a unifikáciu, starať sa o rýchle budovanie jednotnej materiálno-výrobnej základne, odovzdávať nové kapacity v termínoch do prevádzky a zabezpečiť včas výrobu prefabrikátov a prvkov, najmä pre nové typy bytov, dbať o zvyšovanie kvalifikácie kádrov, najmä robotníkov, majstrov a technikov, starať sa o výchovu učňovského dorastu, o jeho nábor a rozširovať kapacity výchovných zariadení. Osobitnú pozornosť venovať starostlivosti o pracujúcich na stavbách a vo výrobniach stavebných hmôt.
Vážená Slovenská národná rada, súdružky a súdruhovia! Dokument strany "O výhľadoch ďalšieho rozvoja našej socialistickej spoločnosti" ukazuje, aký mimoriadny význam má investičná výstavba pri budovaní našej socialistickej spoločnosti.
V bohatej a podnetnej diskusii predniesli naši pracujúci veľmi mnoho cenných a dobrých návrhov a pripomienok, ako podstatne zlepšiť aj investičnú výstavbu.
Blížiaci sa XII. sjazd Komunistickej strany Československa schváli líniu nášho ďalšieho napredovania. Pričiňme sa všetci svojou usilovnou prácou, aby sme ciele, ktoré nám vytýči naša rodná komunistická strana dosiahli a prispeli tak čo najväčším podielom k výstavbe komunizmu v našej vlasti a k udržaniu a upevneniu trvalého svetového mieru. (Potlesk. )
Predseda Lenárt:
Ďakujem povereníkovi Slovenskej národnej rady pre výstavbu súdruhovi inž. Takáčovi za podanú zprávu.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!
Cez prestávku dostanete návrh uznesenia k prednesenej zpráve, ktorý pripravila Komisia Slovenskej národnej rady pre výstavbu. Prosím, aby ste svoje pripomienky, prípadne podnety k návrhu tohto uznesenia odovzdali predsedovi komisie súdruhovi inž. Takáčovi.
Teraz nasleduje 30-minútová prestávka. (Prestávka 30 minút. ) (Po prestávke: )
Predseda Lenárt: Pokračujeme v rokovaní. Nasleduje rozprava k prednesenej zpráve.
Do rozpravy sa zatiaľ prihlásili poslanci
Emil Píš
dr. h. c. Alexander Horák,
Jozef Dočkal a
Michal Držík.
Dávam slovo prvému rečníkovi, poslancovi Emilovi P í š o v i. Poslanec Píš:
Vážená Slovenská národná rada!
Súdružky a súdruhovia poslanci!
Dokument,, O výhľadoch ďalšieho rozvoja našej socialistickej spoločnosti" umožňuje do hĺbky posúdiť súčasný stav v ekonomike našej krajiny a určuje cesty, ako prekonať niektoré nedostatky v rozvoji, aby sa tak zabezpečili všetky podmienky programu budovania materiálno-technickej základne krajiny, ktorá má postupne prerastať v materiálno-technickú základňu komunizmu.
Na realizácii tohto programu má významný podiel stavebníctvo, ktoré sa na Slovensku dostalo v posledných rokoch do búrlivého rozvoja, čo si vyžaduje voľbu pre premenu súčasnej stavebnej výroby na priemyselnú veľkovýrobu. Búrlivý rozvoj stavebníctva na Slovensku priniesol so sebou aj rad vážnych nedostatkov, spojených s vysokou rozostavanosťou a nízkou efektívnosťou, s nezladenosťou štátnych a miestnych záujmov, s porušovaním plánovacej a finančnej disciplíny, čo si vyžaduje uplatnenie ďalších uznesení na tomto úseku. Preto chcem pripojiť k prednesenému referátu povereníka Slovenskej národnej rady pre výstavbu súdruha inž. T a k á č a niekoľko poznámok o súčasných najaktuálnejších problémoch stavebných podnikov, riadených krajskými národnými výbormi na Slovensku, predovšetkým z hľadiska plnenia kvalitatívnych ukazovateľov plánu.
Krajsky riadené stavebné podniky v tomto roku zaostávajú v plnení plánovaných úloh aj po znížení výkonov v mesiaci júli o 72, 9 mil. Kčs. Vykazujú tak do konca septembra manko v plnení hodnoty základnej stavebnej výroby 118 mil. Kčs. Na tomto manku sa podieľa Východoslovenský kraj 60 mil. Kčs, Stredoslovenský kraj 50, 5 mil. Kčs a Západoslovenský kraj 7, 5 mil. Kčs. Vysoké manko zapríčinili predovšetkým tieto podniky:
Pozemné stavby Prešov 41, 7 mil. Kčs, Pozemné stavby Banská Bystrica 22, 4 mil. Kčs, Pozemné stavby Žilina 17, 8 mil. Kčs.
Vedľa zaostávania plnenia plánu v objemových ukazovateľoch zaostávajú stavebné podniky i v plnení kvalitatívnych ukazovateľov plánu. Tu najviac zaostáva Krajské združenie stavebníctva v Košiciach s plnením produktivity práce na 89, 9 %, s relatívnym prekročením mzdových fondov u stavebných podnikov o 18 mil. Kčs, z toho u Pozemných stavieb Prešov 14, 4 mil. Kčs, na čo má značný vplyv odpísanie v roku 1962 z hodnoty základnej stavebnej výroby 23 mil. Kčs z titulu nadhodnocovania základnej stavebnej výroby v predchádzajúcom roku.
Tieto nedostatky vedú k ambulančnému manku 53, 7 mil. Kčs, keď namiesto plánovaného zisku 18, 4 mil. Kčs sa dosiahla neplánovaná strata v sume 35, 4 mil. Kčs. Na tomto výsledku má najväčší podiel podnik Pozemné stavby Prešov, ktorý vykazuje akumulačné manko v sume 39, 9 mil. Kčs, keď namiesto plánovaného zisku 12, 8 mil. Kčs vykazuje za 9 mesiacov tohto roku stratu 27, 1 mil. Kčs.
Z tohto hľadiska podnik Pozemné stavby Prešov zo všetkých podnikov krajských združení stavebníctva v Košiciach ostáva problematický svojimi výsledkami, zvlášť nápadnými preto, že bol donedávna považovaný za jeden z najlepších stavebných podnikov v republike. Bol i nositeľom a propagátorom etapovej sústavy fakturácie v investičnej výstavbe. Fyzická inventúra rozpracovanosti fakturácie a reálnosti pohľadávok a celkového plnenia plánu však odhalila veľké nedostatky v tomto podniku, spôsobené zúčtovaním nereálnych faktúr, zlým vykazovaním rozostavanosti, neoprávneným vyplácaním prémií a podobne. Podnik si preto vyžaduje všestrannú pomoc na jeho ceste k odstráneniu všetkých závad.
Aj Krajské združenie stavebníctva v Banskej Bystrici zaostáva v plnení plánovaných úloh s vykazovaným mankom v základnej stavebnej výrobe 50, 6 mil. Kčs. Plán zisku za deväť mesiacov plní len na 33, 3 % a manko v akumulácii činí 21, 8 mil. Kčs.
Priaznivejší obraz poskytuje Krajské združenie stavebníctva v Bratislave. Za deväť mesiacov vykazuje manko v plnení základnej stavebnej výroby len 7, 5 mil. Kčs, čo je v porovnaní s celostavebným mankom 118 mil. Kčs minimálne. Toto neplnenie spôsobuje podnik Pozemné stavby Nitra s mankom 9, 4 mil. Kčs. Naproti tomu Pozemné stavby Trnava a Pozemné stavby Bratislava ako jediné stavebné podniky riadené krajským združením stavebníctva na Slovensku plánované úlohy v hodnote základnej stavebnej výroby prekračujú. Pozemné stavby Bratislava ako jediný podnik vykazuje časový predstih v odovzdávaní o 43 bytových jednotiek, a tak úspešne plnia svoj záväzok k XII. sjazdu Komunistickej strany Československa odovzdať do konca roka okrem plánovaného počtu 2599 bytov aj 40 bytov v nadpláne.
Najlepším podnikom v plnení kvalitatívnych i kvantitatívnych ukazovateľov plánu je podnik Pozemné stavby Trnava. Tento podnik dosiahol v kvalitatívnych úlohách trvalo uspokojujúcu tendenciu, keď od začiatku roku plní plán akumulácie na 104, 5 %, produktivity práce na 1 pracovníka na 101, 5 %, produktivity práce na robotníka na 101, 8 % a dosiahol relatívnu- úsporu na mzdových fondoch 696 tis. Kčs. Hlavné zameranie podniku bolo sústredené na predčasné splnenie odovzdávania školských učební ešte pred začatím školského roku, zabezpečenie bytovej vý stavby a rovnomerné plnenie ostatných objemových a kvalitatívnych ukazovateľov plánu. Tým podnik dosiahol v školskej výstavbe 45 učební navyše. Musel však prerušiť ťažisko bytovej výstavby, v ktorej dlhuje 337 bytových jednotiek na mesiac september. Vyrovnanie dlhu je zabezpečené kapacitne a záväzkovým hnutím pracujúcich za splnenie ročnej úlohy odovzdať byty pred začiatkom XII. sjazdu Komunistickej strany Československa.
Výsledky Krajského združenia stavebníctva zhoršuje podnik Pozemné stavby Nitra, ktorý za 9 mesiacov plán produktivity plní na jedného pracovníka na 94 %, vlastné náklady na 1 Kčs základnej stavebnej výroby prekračuje o 2, 9 %, plán zisku plní na 54, 3 % a relatívne prekračuje mzdové fondy o 2, 2 mil. Kčs.
Hodnotenie dobrých výsledkov nezakryjú mnohé nedostatky, ktoré nie sú len náhodné a momentálne, ale v plnej miere chronické. Treba preto o nich hovoriť s konštruktívnym hľadaním nápravných opatrení.
Základným nedostatkom je vysoká, nezdravá rozostavanosť, čím sa neúmerne predlžuje čas výstavby, zhoršujú ekonomické ukazovatele, predovšetkým náklady a produktivita práce, sťažujú organizáciu práce, zhoršujú využívanie pracovníkov, strojného vybavenia. Tak napríklad u Pozemných stavieb Trnava v dôsledku veľkej rozostavanosti nebolo odovzdaných do konca III. štvrťroku 1962 objektov v kľúčovom náklade 81 mil. Kčs. Stavebná správa tohto podniku v okrese Trenčín síce zlepšila fond rozo stavanosti, avšak na úkor začatia niektorých objektov a na úkor plnenia plánovaného objemu.
Zníženie rozostavanosti si vyžiada zlepšenie prípravných prác, predovšekým projekčnej pripravenosti, hlavne v centralizovanej investičnej výstavbe, kde to vyzerá v praxi asi tak, že práve projekčné najhoršie pripravené stavby sa zaraďujú do centralizovanej investičnej výstavby, čo má za následok operatívne sústredenie kapacít hlavne u pracovníkov, ktorí na úkor produktivity práce a zárobku zabezpečujú vecné termíny predpísané štátnym plánom. U stavebnej správy v Trenčíne došlo k nezodpovedne spracovanému projektu automatickej ústredne, kde generálny projektant Spojprojekt spracoval zadávací projekt, ktorý sa nedal realizovať pre zlé osadenie do spodnej vody a vyžadoval prepracovanie. Podobne pri rekonštrukcii cementárne v Hornom Srní generálny projektant Keramoprojekt Trenčín v priebehu celej výstavby musel vypracovať niekoľko dodatkov, zmien projektov pre ich nedokonalé spracovanie.
Jedným z najväčších problémov je nízke využívanie fondu pracovného času. V stavebných podnikoch krajsky riadených bolo využitie fondu pracovného času v prvom polroku 1962 na Slovensku horšie ako v období uplynulého roku.
Sú to predovšetkým neodpracované soboty a fluktuácia robotníkov. Na druhej strane však nedostačujúca stabilita plánu v okresnom rozsahu, čo má za následok pohyb objemu prác a hlavne stavu robotníkov. Tak napríklad v okrese Trenčín situácia v stavebnej výrobe bola taká, že zo stavu 795 stavbárov r. 1959 sa muselo uvoľniť 236 pracovníkov do roku 1961. Odišli, pravda, najmladšie kádre a stavebná správa sa dostala na vysokú hranicu veku - 49 rokov.
Takáto fluktuácia nepriaznivo vplýva na plnenie plánu. Veľký pohyb, najmä robotníkov narušuje plynulosť stavebných prác a pôsobí, že kvalifikácia pracovníkov sa nezvyšuje žiadúcim tempom.
Napríklad v priebehu roku 1961 podľa zisťovania Krajského oddelenia štátnej kontroly a štatistiky v Bratislave prišlo do podnikov riadených Krajským združením stavebníctva Bratislava 4816 robotníkov a odišlo 4436 robotníkov, v percentnom vyjadrení prišlo 50, 3 % a odišlo 46, 3 % zo skutočného stavu ro botníkov.
S využívaním fondu pracovného času súvisí aj využívanie stavebných mechanizmov a plnenie produktivity práce. Prevažná časť základných stavebných mechanizmov pracuje v jednej smene alebo v predĺženej smene. Využitie stavebných mechanizmov je podmienené na stavbách stavom pracovníkov a minimálnou poruchovosťou. Podnik. Pozemné stavby Trnava zvýšil oproti minulému roku časové i výkonové využitie ťažkých mechanizmov zavádzaním dvojsmennej prevádzky, z čoho pri vežových žeriavoch dosiahol koeficient smennosti 1, 5. Podobne Priemstav a Hydrostav v Bratislave dosahujú koeficient smennosti v rýpadlách vyše 1, 7.
Preto podniky pri príprave plánu na budúci rok budú musieť už v pláne utvoriť potrebné predpoklady pre viacsmenné využitie strojov a využiť tak rezervy, ktoré tento úsek poskytuje.
Dôležitou otázkou je kvalita stavebno-montážnych prác, hlavne v bytovej výstavbe. Pritom bytová výstavba viaže najväčšiu časť kapacity stavebnej výroby. V roku 1961 objem vykonaných prác na bytovej výstavbe v podnikoch Krajského združenia stavebníctva Bratislava činil 40%, z toho v Pozemných stavbách Bratislava až 58, 8 %, v Pozemných stavbách Trnava 43, 7 % a v Pozemných stavbách Nitra 28, 7 %, a predsa kvalita stavebných prác sa nezlepšuje, ba v niektorých podnikoch sa i zhoršila. Zrkadlom toho sú kolaudačné závady, ktorých bolo za I. polrok 1962 celkom 23 694. Tento počet predstavoval sumu 2, 5 mil. Kčs, potrebnú na odstránenie závad, a spolu s 1, 7 mil. Kčs penalizačných poplatkov bolo príčinou neproduktívnych nákladov 4, 2 mil. Kčs.
Nevyužité rezervy sú i na úseku hospodárenia s materiálom, kde sa nešetrí, ale plýtva. Je veľká spotreba hlavne v cemente, vápne. Ich spotreba nad normu vyplýva z veľmi zlej kvality. Neuspokojivé sú dodávky subdodávateľov mnohých materiálov a náhrada úzkoprofilových materiálov. Je to ešte úsek, kde by sa vyplatilo rozvinúť akciu socialistickej súťaže s predmetom šetrenia materiálom, včasného a správneho uskladnenia, aby nepodliehal skaze a poškodeniu a hlavne aby nedochádzalo k rozkrádaniu. Na tomto poli Krajské združenie stavebníctva Bratislava vyvolalo v tomto roku súťaž medzi svojimi podnikmi v šetrení cementom, betonárskou oceľou a rezivom k XII. sjazdu Komunistickej strany Československa.
Rezervy pre znižovanie rozpočtových nákladov stavieb, a tým aj vlastných nákladov stavebných podnikov sú predovšetkým na úseku projektovej prípravy. Typické je to v bytovej výstavbe, kde sa dosiahlo zníženie rozpočtovej ceny až o 34, 6 % oproti r. 1956. I pri znížení sa ešte prekračujú náklady už v projektovej príprave a k ďalšiemu prekročeniu prichádza v priebehu výstavby až o 5 %.
A v nedostatkoch by bolo možné pokračovať, hoci zásadné zlepšenie je v našej moci. Spočíva v zlepšení investičných povinností, v zabezpečení plánovacej a projektovej prípravy s dostatočným predstihom, v zladení postupu stavebných prác s technologickou časťou výstavby, v zlepšení centrálneho riadenia, vo včasnom vypracovaní vykonávacích projektov, v uplatňovaní všetkých základných požiadaviek maximálnej hospodárnosti výstavby, v stabilite výrobného programu, vo využívaní stavebných strojov a dopravných materiálov, vo využívaní stavebných mechanizmov, vo využívaní fondu pracovného času, v zavádzaní smenovej práce, v zaistení dostatočného množstva kvalitného materiálu, v znížení rozpočtových nákladov, v skracovaní času výstavby.
Vážené súdružky a súdruhovia poslanci!
To sú úlohy, ktoré stoja pred stavbármi i pred nami. Vyžadujú tvorivú iniciatívu a aktivitu s cieľavedomou prácou na všetkých týchto úsekoch a spoluprácu s pracovníkmi koordinovaných sektorov. Vyžadujú si urýchlenie procesu spriemyselnenia stavebníctva a jeho pozdvihnutia na úroveň ostatného priemyslu v technike, organizácii, technológii aj v kvalifikácii kádrov.
Pomoc nás poslancov na úseku stavebníctva je preto nevyhnutná a vyžaduje od nás starostlivé sledovanie všetkých nedostatkov a opatrení, ktoré sa majú uskutočňovať, aby stavebníctvo dosiahlo čím skôr úroveň priemyselnej veľkovýroby.
V tomto úsilí i na úseku stavebníctva môžeme tak zabezpečiť splnenie významných úloh rozvinutej socialistickej spoločnosti, ktorá svojou jednotou a technickou vyspelosťou je silnou hradbou mieru proti agresívnym silám, ktoré sa v poslednom čase skoncentrovali v útočnej sile proti slobode kubánskej republiky.
Na počesť XII. sjazdu Komunistickej strany Československa prijmeme preto všetci poslanci osobitný záväzok všestrannej pomoci stavebným podnikom v rámci našich volebných obvodov, aby sme v svornej spolupráci prispeli všetkými prostriedkami k zlepšeniu plnenia úloh stavebníctva na Slovensku. (Potlesk. )
Predseda Lenárt: Ďakujem poslancovi Píšovi za prejav.
Nasledujúcim rečníkom je poslanec dr. h. c. Alexander Horák. Dávam mu slovo.