covníkov aparátu národných výborov. Práve v takejto praxi treba hľadať vysvetlenie, prečo toľko uznesení komisií národných výborov ostáva nesplnených. Takáto práca vedie k tomu, že v nejednom prípade si orgány osvojujú k prerokúvaným otázkam stanovisko administratívneho aparátu. Zaostávajú v organizovaní účasti pracujúcich na príprave prijatých uznesení a ich kontrole.

O nedostatočnej práci komisií ONV svedčia prípady zistené kontrolným odborom západoslovenského KNV a kontrolnými odbormi ONV pri previerkach v Leviciach, Nitre, Galante a ďalších. Napríklad poľnohospodárske komisie ONV v Galante a Nitre od 1. júla 1960 neurobili ani jednu previerku činnosti štátnych majetkov alebo ich hospodárstiev. Poľnohospodárska komisia ONV v Leviciach nezabezpečila kontrolu, a tým ani splnenie uznesenia rady ONV v Leviciach, ktorým boli prijaté opatrenia na odstránenie nedostatkov slabo hospodáriacich družstiev. Komisia ani v jednom prípade nezabezpečila previerku plnenia uznesenia vlády na poľnohospodárskych učňovských školách a učilištiach vo veci kádrového a materiálového vybavenia. Dobrým príkladom v tomto smere môže poslúžiť práca komisie ONV v Žiline, Nových Zámkoch a Spišskej Novej Vsi.

Kontrolovať, to nestačí ísť len za predsedom alebo tajomníkom ONV, resp. MNV alebo za vedúcimi podriadených podnikov. To znamená hovoriť predovšetkým s ľuďmi z dielní a polí, s občanmi a u nich si overovať účinnosť a životnosť uznesení vyšších orgánov. Získavať skúsenosti, zovšeobecňovať ich, to je zásada správneho riadenia. Tak, ako nemôžeme zabezpečiť plnenie plánovaných úloh a odstránenie nedostatkov bez pracujúcich, nemôžeme bez nich ani robiť kontrolu.

V tejto súvislosti vystupuje do popredia i otázka pomoci národným výborom nižších stupňov, najmä miestnemu národnému výboru. Kontrolno-inštruktážne previerky zo strany ONV na MNV sa vykonávajú nedostatočne a nekomplexne, čo je z hľadiska veľkého počtu MNV a nimi riadených organizácií a zariadení neefektívne a málo účinné. I v tom je jedna z príčin pomalého odstraňovania nedostatkov v činnosti finančných a plánovacích komisií MNV. Domnievam sa, že toto vyplýva i z nevykonávania revízií na miestnych národných výboroch, ktoré sa podľa zákona majú sústavne vykonávať. Máme skúsenosti, že riadenie tých MNV, kde sa revízie pravidelne vykonávajú, je na úrovni a bez veľkých starostí.

Na nedostatky v práci našich komisií i aparátov národných výborov vo veľkej miere vplývajú nedostatky v niektorých metódach práce. Za jeden z najvážnejších nedostatkov treba pokladať kampaňovitosť. Systematická a pravidelná starostlivosť sa veľa ráz nahrádza "operatívnymi" akciami podľa toho, kde práve "tlačí topánka".

Ako príklad spomeniem otázku nedoplatkov a pohľadávok, ktoré, ako sa už uvádzalo, dosahovali veľké sumy. Mnohé národné výbory nedokázali za dlhé roky nájsť účinnú metódu na ich likvidáciu, naopak, na mnohých národných výboroch a podnikoch pohľadávky sústavne narastali aj v tomto roku. Napríklad nedoplatky na daniach a poplatkoch, poistnom a príjmoch z funkčnej a správnej činnosti robili k 1. VII. 1961 bez pôdohospodárskej dane 254 miliónov Kčs.

Podobná situácia je i v podnikoch a organizáciách riadených národnými výbormi. Napríklad v Okresnom stavebnom podniku v Trebišove stav pohľadávok k 1. I. 1961 bol 4, 2 mil. Kčs, k 1. V. 1961 dosahoval už 6, 9 mil. Kčs.

Základným nedostatkom zapríčiňujúcim tento stav je, že národné výbory i podniky pri likvidovaní nedoplatkov nepostupujú plánovite, nemajú vytvorenú vlastnú dlhodobú koncepciu likvidácie, ale pracujú nárazovite, obyčajne na zásah a príkaz zhora K tomu pristupuje nízka úroveň účtovnej evidencie a jej neprehľadnosť, čo ešte viac spomaľovalo a znemožňovalo ich riadnu a plánovitú likvidáciu.

Názorným príkladom je jednorazová likvidácia spomenutých daňových nedoplatkov. V zmysle uznesenia vlády číslo 925/1960 sa zlikvidovalo 233 320 položiek daňových nedoplatkov k 30. VI. 1961. Urobilo sa tak nakoniec prakticky za pol roka.

Kampaňovitosť v práci národných výborov zapríčiňuje však mnoho zla i na ostatných úsekoch ich činnosti. Jedným z nich je napríklad i inventarizácia hospodárskych prostriedkov. Riadne vykonávanie inventarizácie je dôležitou formou ochrany a zveľaďovania národného majetku. Podľa výsledkov inventarizácie možno usudzovať, ako je zabezpečená ochrana a rozmnožovanie socialistického vlastníctva všetkých hospodárskych prostriedkov, ktoré sa zverili do operatívnej správy organizáciám a národným výborom a do priamej zodpovednosti príslušným pracovníkom.

Podľa platných predpisov sú organizácie povinné sústavne vykonávať periodické inventarizácie počas celého roka, a to podľa časového rozvrhu, podľa druhov hospodárskych prostriedkov a jednotlivých úsekov.

Závažné nedostatky v správe národného majetku spomenuté v hlavnom referáte však ukazujú, že najmä na tomto úseku chýba systematická a plánovitá činnosť podnikov a národných výborov. Inventarizačné práce sa vykonávajú zväčša pri akciách nariadených vyššími orgánmi pri zisťovaní stavu majetku v celokrajskom rozsahu a pod.

V živej pamäti máme konkrétne prípady z júna a júla minulého roku, keď v priebehu územnej reorganizácie došlo k presunom majetku medzi národnými výbormi navzájom a tiež z vyšších orgánov - napríklad SNR. Bolo tu nemálo intervencií, kde a komu prideliť autá, kancelárske zariadenie a pod. Pri náhodnej kontrole, ako sa s týmto majetkom naložilo, sme zistili, žiaľ, viaceré prípady, keď ani koncom roku nebol tento ešte inventarizačné a účtovne usporiadaný. Domnievame sa, že zo strany všetkých zodpovedných funkcionárov a tiež pracovníkov národných výborov treba vynakladať prinajmenšom rovnaké, ak nie väčšie úsilie pri zveľaďovaní a usporiadaní nadobudnutého majetku, ako pri jeho získaní.

Napríklad rada Okresného národného výboru v Rimavskej Sobote prerokovala výsledky inventarizácie pri komplexných rozboroch hospodárenia za rok 1960 a po doručení uznesenia rady stredoslovenského KNV k tejto úlohe sa už so stavom národného majetku a výsledkami inventarizácie nezaoberala a neprijala nijaké opatrenia. Niektoré opatrenia urobil len finančný odbor z vlastnej iniciatívy. Pritom doteraz nie sú majetkoprávne usporiadané pozemky, nie sú preverené pohľadávky na úseku poľnohospodárstva. Odbor pre veci vnútorné nemá vyšetrené a usporiadané rozličné manká, napríklad na počítacích a kalkulačných strojoch vo výške 35 000 Kčs, na písacích strojoch 142 000 Kčs a pod.

Súdružky a súdruhovia,

správne a účinne riadiť hospodárske úseky predpokladá predovšetkým dôkladne poznať ich problémy. Pomalé odstraňovanie nedostatkov či už vo výrobných podnikoch, rozpočtových organizáciách, pri plnení plánu a rozpočtu vôbec vyplýva veľa ráz z nepoznania veci a problematiky hospodárenia jednotlivých odvetví.

Mnohí funkcionári a pracovníci národných výborov v nedostatočnej miere vykonávajú a v mnohých prípadoch vôbec nevykonávajú systematickú ekonomicko-rozborovú a kontrolnú činnosť. Bežná rozborová činnosť sa ešte nestala trvalou metódou kontroly a operatívneho riadenia. Bežné účtovné, štatistické a iné ekonomické výkazy sa nevyužívajú na operatívne zásahy na odstraňovanie nedostatkov. Na odboroch sa nevedie vhodná dokumentácia vybraných ukazovateľov, rozvedených na podniky a organizácie, ktoré by vyjadrovali rozvoj základných prostriedkov na jednotlivých hospodárskych úsekoch a umožnili, aby sa plán a rozpočet stal skutočným nástrojom riadenia na národných výboroch.

Nedostatočne sa využíva v tomto smere taktiež široká sieť peňažných ústavov. Veď v každom kraji i okrese máme pobočky Štátnej banky, sporiteľne a poisťovne. Zďaleka nie všetci predsedovia ONV a ďalší vedúci pracovníci využívajú bežne a pravidelne ich služby na to, aby včas zbadali a postrehli vývojové tendencie v plnení kvalitatívnych i objemových ukazo-, vateľov v plnení plánu podriadených organizácií. Najmä pobočky Štátnej banky tu môžu veľa pomôcť a tiež pomôžu pri včasnom riešení mnohých problémov v zverených hospodárskych úsekoch.

V dôsledku nedostatočnej úrovne bežnej rozborovej a kontrolnej činnosti i štvrťročné zprávy o plnení plánu a rozpočtu nedostatočne informujú orgány, najmä rady ONV o skutočnom stave hospodárenia a o najzávažnejších problémoch na jednotlivých úsekoch. Rozbory a zprávy sú opisné a všeobecné. Nesústreďujú pozornosť orgánov na hlavné hospodárske problémy, v dôsledku čoho sa prijímajú často len všeobecné opatrenia podľa návrhov odborov, neadresné a málo účinné.

Neuspokojivá úroveň práce pracovníkov národných výborov vo vlastnej rozborovej činnosti má vplyv na to, že ani v podriadených podnikoch sa nestala rozborová činnosť hlavným nástrojom riadenia a zainteresovania pracujúcich na hospodárskych výsledkoch podniku. Máme nemálo podnikov, kde po mnoho rokov sa nevykonávali periodické revízie, hoci tu boli platné pokyny a smernice. A je úplne zákonité, že práve v takýchto podnikoch a závodoch sa potom hrubo porušovala plánovacia a finančná disciplína, dochádzalo k vážnym hospodárskym a iným deliktom, porušovala sa socialistická zákonnosť.

Vedenia podnikov veľa ráz nevykonávajú rozbory a revízie pre vlastné riadenie práce, ale pre potreby nadriadených orgánov a čakajú na zásahy zhora. Netreba pritom osobitne zdôrazňovať škodlivosť takej praxe, ktorá sa tiež niekde vyskytuje, že sa robia dva rozbory - jeden pre potreby nadriadených orgánov a druhý pre vlastné potreby. Ak by sa rozbory zameriavali na riešenie konkrétnych problémov, stúpol by záujem pracujúcich o hospodárenie podniku, pracujúci sami budú dozerať, aby sa neznižovali výsledky ich práce.

Že to tak v mnohých podnikoch ešte nie je, dokazujú neporiadky v hospodárení podnikov a organizácií, o ktorých hovoril i súdruh povereník Gešo.

Úloha zabezpečiť stále väčšiu účasť pracujúcich na kontrole a riadení výroby v uplatňovaní socialistickej zákonnosti kladie vysoké požiadavky na prácu riadiacich štátnych a hospodárskych orgánov, ktoré majú neprestajne vytvárať vhodné predpoklady pre rozvíjanie aktivity a iniciatívy pracujúcich.

Pravda, bez riadne vedenej evidencie, bez toho, aby sa pravidelne a pravdivo zostavovali výkazy o činnosti každého pracoviska, sotva je možné pristúpiť k hlbším pravidelným rozborom hospodárenia a vykonávať sústavnú kontrolu.

Správna a pohotová účtovná evidencia je jedným z významných nástrojov pre plánované riadenie a organizáciu výroby i rozdeľovanie a ochranu spoločenského majetku. Preto ustavične zdôrazňujeme potrebu zaviesť poriadok a včasnosť do evidencie, výkazníctva a štatistiky, urobiť z nej pravdivý nástroj pre potreby riadenia a perspektívneho plánovania.

Vážne nedostatky, ktoré sa vo vedení účtovnej evidencie vyskytujú, oslabujú účinnosť tohto nástroja. Nepriaznivá situácia je tak na finančných odboroch, ako aj na odboroch pôdohospodárstva a im podriadených organizáciách a zvlášť na JRD. Účtovná evidencia sa nevedie bežne, zaostáva 15 - 30 dní, a preto neplní svoje poslanie signalizátora výsledkov a prípadných nedostatkov. Prísun podkladov do učtárne z iných útvarov a najmä z MNV sa oneskoruje, pričom neúplnosť podkladov jebežným zjavom na mnohých okresoch.

Napríklad v okrese Bardejov 15 MNV vôbec nepredložilo účtovné výkazy za I. štvrťrok 1961 a 32 obcí predložilo tieto výkazy neúplné, čo samozrejme skresľovalo výsledky okresu. V čase našej previerky 18. mája sa účtovali účtovné prípady z 15. apríla, t. j. s mesačným oneskorením. Podobne i na ONV Spišská Nová Ves aprílové prípady sa začali účtovať až 28. apríla.

Spomenuté niektoré nedostatky v práci národných výborov, ktoré predstavujú porušovanie platnej plánovacej a finančnej disciplíny, a teda vo svojom súhrne i socialistickej zákonnosti sa vo svojich konečných výsledkoch prejavujú i v neplnení plánu a rozpočtu.

V plnení rozpočtu je značná nerovnomernosť tak v relácií medzi krajmi, ako aj medzi okresmi v rámci krajov. Nízke plnenie priamych príjmov mnohých okresných národných výborov svedčí o tom, že starostlivosť o vlastné príjmové zdroje nezaujala popredné miesto v práci všetkých komisií a odborov národných výborov. Mnohé národné výbory pri zaisťovaní finančných prostriedkov na plnenie vlastných úloh volili cestu získať prostriedky predovšetkým čerpaním prídelu z vyššieho rozpočtu namiesto toho, aby zvyšovali úsilie pri organizovaní výroby a hľadali cesty na zlepšenie inkasa priamych príjmov. Napríklad ONV Galanta splnil z ročného plánu priamych príjmov v I. polroku len 41, 1 %, prídel z vyššieho rozpočtu čerpal však na vyše 50 %. Podobne okres Trnava splnil priame príjmy na vyše 40 %, prídel čerpal na vyše 50 %, Dolný Kubín vykázal len 37, 7 % plnenie priamych príjmov. Závažné nedostatky sú v inkase príjmov z poistného a z pôdohospodárskej dane. Okresy Stredoslovenského kraja, ktoré ináč v priamych príjmoch za prvý polrok sa umiestili na prvom mieste v republike, zinkasovali na poistnom v I. polroku len 27 % a okresy Východoslovenského kraja len niečo vyše 20 % ročného rozpočtu.

Naproti tomu máme okresy, kde si pri plnení príjmov dobre počínajú. Napríklad okres Trenčín z ročného plánu priamych príjmov splnil v I. polroku 49 % a na poistnom 51 %, pričom prídel z vyššieho rozpočtu čerpal len na vyše 42 %, ONV Nové Zámky na priamych príjmoch vyše 48 % a na poistnom 60 %; prídel čerpal len na 41 %. V júli sa plnenie príjmov v týchto okresoch ďalej zlepšilo.

Súdružky, súdruhovia,

porušovanie plánovacej a finančnej disciplíny, nedostatky v rozvíjaní a uplatňovaní socialistickej zákonnosti nepredstavujú len priame mnohomiliónové škody v našom národnom hospodárstve. Ich ďalším nepriaznivým dôsledkom je rozptyľovanie našej energie a pracovnej kapacity stoviek a tisícov pracovníkov na rozličné následné šetrenia a tiež na dodatočné naprávanie už vzniklých prípadov. Takáto prax nutne vedie k oslabovaniu vlastného tvorivého, organizátorského úsilia zodpovedných jednotlivcov i celých kolektívov pri plnení plánu a rozpočtu. Základné riešenie je teda v predchádzaní vzniku prípadov narušovania socialistickej zákonnosti výchovou a prehlbovaním socialistického uvedomenia, konkrétnym a rozhľadeným riadením, nástojčivosťou pri vyžadovaní poriadku, sústavnosťou v kontrole. Osobitnú pozornosť treba venovať i ďalšiemu zvyšovaniu politicko-odbornej kvalifikácii všetkých pracovníkov národných výborov. A tu sme znova pri formách a metódach práce zodpovedných jednotlivcov i celých kolektívov, ich pracovných režimov, stupni náročnosti na vlastnú prácu i na prácu svojich spolupracovníkov.

Národné zhromaždenie v uplynutom týždni prerokúvalo súčasné otázky v uplatňovaní a rozvíjaní socialistickej zákonnosti a prijalo príslušné uznesenia. Bude záležať na všetkých nás, aby sme tieto uznesenia v najkratšom čase uviedli do praktického života, aby sa prejavili v našej každodennej činnosti a organizátorskej praxi pri ďalšom materiálnom a kultúrnom zveľaďovaní našej socialistickej spoločnosti. (Potlesk. )

Podpredseda Biľak:

Ďakujem povereníkovi súdruhovi Jozefovi Gajdošíkovi za prejav.

Dávam slovo ďalšiemu rečníkovi, poslancovi Michalovi Držíkovi.

Poslanec Držík:

Vážené súdružky a súdruhovia poslanci!

Socialistický spoločenský poriadok priniesol a prináša veľké zmeny nielen v ekonomike, ale aj v spôsobe života a v myslení ľudí. Veľká väčšina našich pracujúcich uvedomele plní svoje povinnosti na pracoviskách i vo verejnom živote.

Socialistické premeny, ktoré sa u nás uskutočnili, mali podstatný vplyv na zníženie trestnej činnosti. Napríklad i v našom Senickom okrese, kde sa v minulosti za buržoáznej ČSR a tiež za tzv. slovenského štátu, spáchalo v dôsledku vykorisťovateľského systému značný počet trestných činov, v prvej polovici roku 1961 dopustilo sa trestnej činnosti iba 0, 5 % občanov z celého počtu obyvateľov v okrese. Táto skutočnosť svedčí o tom, že naša spoločnosť odstránila sociálne korene trestnej činnosti. A čo je tiež mimoriadne dôležité, je schopná proti trestnej činnosti bojovať. Hoci s radosťou bilancujeme takéto radostné výsledky, nemôžeme opomenúť tie negatívne javy, ktoré sa ešte vyskytujú.

Vo svojom diskusnom príspevku by som chcel poukázať na niektoré otázky trestnej činnosti a porušovania štátnej disciplíny, ešte stále značný počet trestných činov proti socialistickému majetku. Tieto trestné činy sa páchajú aj v našom okrese, hlavne na úseku stavebníctva, obchodu a v poľnohospodárstve. V prvom polroku 1961 bolo týchto trestných činov spáchaných 181. Ako naše poznatky ukazujú, príčiny tejto trestnej Činnosti spočívajú predovšetkým v nesprávnom vzťahu niektorých jednotlivcov k socialistickému majetku. Sú to pozostatky minulosti, ktoré sa konkrétne prejavujú i v takom nazeraní na socialistický majetok, ako je obohacovanie sa jednotlivca na úkor spoločnosti. Nedosiahli sme ešte v plnej miere, aby sa ochrana socialistického majetku stala vecou všetkých pracujúcich. Stretávame sa i s takými prípadmi, že ľudia, ktorí i vedia o rozkrádaní alebo sú svedkami rozkrádania národného majetku, nezakročia proti páchateľom včas a riadia sa takým nesprávnym a pre našu spoločnosť nebezpečným názorom, ako je napríklad staré heslo,, Čo ťa nepáli, nehas !".

Ďalšou vážnou príčinou rozkrádania je nedostatočná ochrana a zabezpečovanie nášho socialistického majetku. Je to tak napríklad v stavebníctve, kde sa nešetrí so stavebným materiálom, tento materiál sa pohadzuje po stavenisku, ba veľa ráz sa stáva, že sa ani na stavbu nedovezie a použije sa na súkromnú stavbu. Toto rozkrádanie umožňuje i nesprávna evidencia materiálu. V mnohých prípadoch by nedochádzalo k tejto trestnej činnosti, keby štátne a hospodárske orgány venovali väčšiu pozornosť výberu hospodárskych pracovníkov na zodpovedné hospodárske funkcie. Ešte stále sa stávajú prípady, že na vedúce miesta sa dostávajú ľudia so zlou minulosťou alebo ľudia, ktorí boli niekoľkokrát trestaní buď za protištátnu činnosť, buď za rozkrádanie národného majetku.

Osobitne dôležitým problémom je ochrana družstevného majetku. I keď naše poľnohospodárstvo za uplynuté obdobie dosiahlo mnohé dobré výsledky, ako napríklad dosiahnutie vysokých hektárových výnosov, vysokú úžitkovosť poľnohospodárskych zvierat, predsa riešenie poľnohospodárskej výroby ostáva v popredí našej pozornosti, a to tak z hľadiska hospodárenia, ako i z hľadiska družstevného majetku.

I keď sme dosiahli značné úspechy v našom poľnohospodárstve, a to nielen v ekonomike, ale i v pretváraní vedomia ľudí, ešte stále sa vyskytujú časté prípady rozkrádania alebo zlého zaobchádzania s družstevným majetkom. Nie všetci naši družstevníci sa cítia v našich JRD celkom doma a sú u nich ešte prežitky minulosti. V našom okrese sa vyskytujú prípady rozkrádania družstevného majetku, a to v tých JRD, ktoré dosahujú pomerne slabé hospodárske výsledky, kde je zlá pracovná morálka a slabá politická výchova družstevníkov. Tak sa stáva, že niektorí členovia JRD nevidia možnosti zlepšenia svojho postavenia v hospodárskom upevnení družstva, ale iba vo svojom snažení na úkor JRD.

Jednou z hlavných príčin tohto stavu je to, že správy JRD a rady miestnych národných výborov a ich hospodárske komisie neplnia dôsledne svoje úlohy. V činnosti týchto orgánov sa vyskytuje nedôslednosť a nekonkrétnosť v riadení, tiež slabá kontrola a nie ani na poslednom mieste rodinkárstvo. Veľkou brzdou konkrétneho riadenia poľnohospodárskej výroby a odstraňovania nedostatkov je ešte stále vo veľkej miere vyskytujúce sa veľké papierovanie. Napríklad poľnohospodársky odbor ONV v Senici žiada správy JRD a národné výbory, aby mu vypracovali o každom družstevníkovi isté údaje, napríklad koľko družstevník zarobí, aké má výnosy na záhumienku, koľko spotrebuje jeho domácnosť spotrebných článkov, koľko odpredá a podobné podrobnosti. Takéto riadenie miestnych národných výborov a správ JRD pochopiteľne nepomáha odstraňovať nedostatky, ale sa stáva brzdou, pretože funkcionári v obciach namiesto toho, aby konkrétne riadili výrobu, stávajú sa štatistikmi.

Závažným problémom je dodržiavanie socialistickej zákonnosti, štátnej a pracovnej disciplíny u jednotlivých orgánov a funkcionárov. Veľmi často sa stretávame s prípadmi, že sa nedodržiavajú zákony. Je to napríklad pri dodržiavaní predpisov o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, tiež vo vzťahoch medzi jednotlivými podnikmi a v dôslednom dodržiavaní zákonov voči občanom, ktorí sa dopustili trestného konania oproti spoločným záujmom. Mnohí vedúci hospodárski činitelia nie vždy dosť dôsledne dbajú na to, aby poškodený národný majetok jednotlivci včas a v plnej hodnote uhradili národnému hospodárstvu.

Jedným z významných prostriedkov zamedzovania trestnej činnosti a porušovania našich zákonov je preventívna a masovopolitická práca medzi občanmi.

Komunistická strana Československa v celom rade svojich opatrení vytyčuje úlohy v masovo-politickej činnosti. Plnenie týchto opatrení predpokladá predovšetkým zamerať výchovnú činnosť na tie úlohy, kde najviac dochádza k narúšaniu socialistickej zákonnosti. Formy tejto činnosti sú bohaté.

Orgány VB, prokuratúra a súd si vypracúvajú spoločný plán prednášok a besied, ktoré sa robia v závodoch a JRD a sú zamerané hlavne na ochranu socialistického majetku, ďalej na boj proti dopravným nehodám, ako i na konkrétne prerokúvané prípady.

Osobitne dobre sa osvedčujú rokovania trestných a občianskoprávnych prípadov za účasti širokej verejnosti v závodoch a v obciach. Naše skúsenosti ukazujú, že takto sa dosahuje veľký výchovný vplyv na širokú verejnosť a na páchateľov trestných činov. Treba ich však organizovať v širšej miere.

Už teraz možno vysoko oceniť opatrenia strany o vytváraní miestnych ľudových súdov. Doteraz prerokované prípady pred MĽS zabezpečujú účinné výchovné pôsobenie. Naši pracujúci si sami riešia prípady menšej spoločenskej nebezpečnosti, čo je významným prvkom demokratizácie nášho zľudoveného súdnictva. Dobre sa osvedčujú i také formy výchovnej činnosti, ako sú články v tlači so súdnou problematikou a prerokúvanie prípadov spoločenskými organizáciami.

Hodnotenie tejto činnosti ukázalo i nedostatky. Naša výchovná činnosť ešte nie je dosť konkrétna a systematická. Sú nedostatky i v tom, že sa dosiaľ nedosiahla v plnej miere úzka spolupráca medzi spoločenskými organizáciami a príslušnými štátnymi orgánmi. Spoločenské organizácie a hlavne ČSM a ROH budú sa musieť viac zaoberať dodržiavaním socialistickej zákonnosti. Na odstránenie tohto nedostatku sa urobilo opatrenie v tom smere, že jednotlivé prípady sa budú riešiť v spolupráci s touktorou organizáciou a že tieto organizácie vo svojich plánoch činnosti budú prizerať aj na túto úlohu.

Naše napredovanie v budovaní socializmu bude závisieť nielen od toho ako rýchlo budeme vedieť riešiť výrobné cykly, ale do veľkej miery i od toho, ako budeme vedieť chrániť naše zriadenie, socialistický majetok a vôbec dodržiavanie našich zákonov. To je úloha nielen pracovníkov jednotlivých orgánov, ale musíme do jej plnenia zapojiť celú našu verejnosť, všetkých pracujúcich. (Potlesk. )

Podpredseda Biľak:

Ďakujem poslancovi Michalovi D r ž í k o v i za prejav. O slovo sa prihlásil generálny prokurátor súdruh dr. Ján Bartuška.

Prosím, aby sa ujal slova.

Generálny prokurátor Bartuška:

Soudružky a soudruzi,

vážená Slovenská národní rado!

Soudruh pověřenec Slovenské národní rady pro spravedlnost výstižně poukázal na současný stav a některé problémy dodržování státní discipliny a socialistické zákonnosti při ochraně majetku v socialistickém vlastnictví a také vyznačil hlavní směr k nápravě dosavadního stavu. Také poznatky československé prokuratury vyznívají v ten závěr, že všechny státní a hospodářské orgány, zejména národní výbory všech stupňů, a všechny společenské organizace musí především prohloubit výchovu našich občanů k povýšení vědomí významu ochrany socialistického vlastnictví a tam, a to je třeba zdůraznit, kde prostředky výchovy nestačí, důsledně vyvozovat disciplinární, hmotnou a trestní odpovědnost.

Proč musíme jít v oblasti upevňování ochrany socialistického vlastnictví i nadále touto cestou?

Je pravda, drtivá většina našich občanů považuje péči o socialistický majetek za věc své cti a střeží jej před rozkradači a poškozováním. Ale pravdou také je, a na to nesmíme zapomínat, že doposud jsou zde zbytky vykořistovatelských tříd, maloburžoasní vrstvy, kteří jsou nositeli buržoasních a maloburžoasních tendencí a které - nepoučeni vývojem - dopouštějí se nejenom rozkrádání, ale i jiné škůdcovské činnosti na majetku v socialistickém vlastnictví.

A konečně nesmíme přehlédnout ani to, že doposud v naší společnosti jsou někteří pracující, kteří jsou ještě v zajetí staré morálky, usilují o co největší osobní prospěch, aniž to odpovídá jejich pracovním zásluhám, využívají různých příležitostí obohatit se na úkor celku, porušují naše zákony a tak poškozují výsledky práce poctivých a vlasteneckých lidí naší země. I když těchto projevů nesprávného jednání je stále méně, je nezbytné jejich úplné odstranění urychlit.

Kde je nyní hlavní článek? Co je nyní rozhodující?

Při zachování bdělosti, ostražitosti a tvrdého postihu proti zbytkům vykořistovatelských tříd nejdůležitější je výchova pracujících k správnému poměru k socialistickému vlastnictví. A je třeba říct otevřeně, že s touto výchovou pracujících k povýšení významu ochrany socialistického vlastnictví není všechno v naprostém pořádku. Pokusím se to ukázat v několika směrech.

Všichni víme, že máme na každém pracovišti dostatek orgánů a vyzkoušených forem a metod práce k rozvíjení politické, organizátorské a výchovné činnosti. Závažný nedostatek je však v tom, že se nám nepodařilo rozvinout tuto činnost na každém pracovišti právě v zájmu upevňování ochrany socialistického vlastnictví, ač je hospodářským základem celého našeho socialistického zřízení. Jak jsem řekl, ukážu to na několika úsecích.

Vezmeme činnost národních výborů. Národní výbory a jejich komise mají při každodenní své činnosti velkou příležitost hájit a upevňovat socialistické vlastnictví. Zatím se nám vyvíjí někde situace tak, jako by to byla jen vlastní věc komisí na ochranu socialistického pořádku a ne všech ostatních komisí, například plánovací, finanční, zemědělské a průmyslové komise. Pokud nedocílíme toho, aby nezbytným požadavkem řešení každého úkolu hospodářské a kulturní výstavby byla i ochrana socialistického vlastnictví, neuděláme rozhodný krok kupředu. Koneckonců v tom také vězí konkrétní forma boje proti prosazování lokálních tendencí na úkor zájmů celé naší společnosti.

Podívejme se nyní na situaci v jednotlivých podnicích a závodech. Je pravdou, že převážná většina porušování ochrany socialistického vlastnictví nepramení z nepřátelství k socialistickému zřízení. Je to projev přežitků ve vědomí a jednání lidí jinak často i pracovitých. Doposud se nám však nepodařilo na závodech a podnicích dostat na patřičnou úroveň výchovu pracujících k uvědomělému postoji ke státu a společnosti. Rovnou měrou to platí o hospodářském vedení, jako o orgánech Revolučního odborového hnutí a Československého svazu mládeže. Na většine závodů a podniků máme komise na ochranu socialistického vlastnictví, máme tam bezpečnostní hlídky, a přesto, že všechny mají ve svém štítě výchovu pracujících i k ochraně socialistického vlastnictví, nedocilujeme všude výrazného obratu. V čem je příčina? Výchova pracujících je nesoustavná, není dostatečně koordinována, nikdo nemá úplný přehled o účinku společenského působení, stranická organizace nedostatečně řídí a prověřuje práci jednotlivých komisí. Touto nedůsledností otupuje se vědomí ochrany socialistického vlastnictví u pracujících a nevytváří se atmosféra nesmiřitelného postoje k lidem, kteří porušují naše zákony. Kdybychom takové nedostatky neodstranili, nedocílíme zásadního obratu. Zásadní obrat předpokládá docílit, aby ochrana socialistického vlastnictví vycházela u každého člověka z hlubokého osobního přesvědčení. Síla uvědomění je vždy silnější než obava před potrestáním a dalšími důsledky, vyvozovanými z porušení zákona.

Nebo podívejme se na situaci v jednotných zemědělských družstvech. Často opakujeme, že stanovy jsou základním zákonem v činnosti jednotného zemědělského družstva. A jen se podívejme, jaká je v některých JZD úcta ke stanovám, jak je úcta k tomuto základnímu zákonu prosazována, jak někdy samotní předsedové i ostatní funkcionáři jednotného zemědělského družstva v konkrétním jednání projevují nedostatek úcty k tomuto základnímu zákonu. Máme i případy zneužívání funkcí nebo jiné spekulační tendence, které dosahují i úrovně trestné činnosti. Soudruzi a soudružky, cesta k povýšení ochrany socialistického vlastnictví v jednotných zemědělských družstvech,