Výchovný význam hnutia brigád socialistickej práce prejavuje sa v upevňovaní uvedomelej disciplíny pracujúcich v našich závodoch a dedinách. Tento vplyv v spojení s cieľavedomou činnosťou spoločenských organizácií značne posilňuje aj boj proti porušovaniu socialistickej zákonnosti a proti iným protispoločenským javom a na ňom sa podieľa postupne čoraz širšia verejnosť.
Organizovať úsilie pracujúcich na tento cieľ, urobiť dodržiavanie štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti vecou celej verejnosti, to je to najpodstatnejšie. To sa musí stať vedúcou zásadou práce všetkých poslancov Slovenskej národnej rady v ich volebných obvodoch, to očakávame od funkcionárov národných výborov, ostatných štátnych a hospodárskych orgánov a spoločenských organizácií.
Národné výbory, ostatné štátne a hospodárske orgány a spoločenské organizácie musia pokladať boj za dôsledné uplatňovanie socialistickej zákonnosti a štátnej disciplíny na všetkých úsekoch za jeden zo základných princípov činnosti a za neoddeliteľnú súčasť svojich úloh v rámci hospodárskej a kultúrnej výstavby, za súčasť vlastnej riadiacej a kontrolnej činnosti.
Dôsledne plniť a zabezpečovať uznesenia strany a vlády, tvorivo a zápalisto pracovať za rozvoj vyspelej socialistickej spoločnosti v duchu týchto uznesení, prísne strážiť záujmy ľudu vyjadrené v zákonoch našej republiky a viesť k tomu všetkých našich občanov - to nech sa stane trvalým obsahom našej práce na každom úseku a pri výchove pracujúcich k vysokému občianskemu uvedomeniu. (Potlesk. )
Predseda Strechaj:
Ďakujem povereníkovi Slovenskej národnej rady pre spravodlivosť súdruhovi dr. Ladislavovi Gešovi za podanú zprávu.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!
Cez prestávku dostanete návrh uznesenia Slovenskej národnej rady k prednesenej zpráve, ktorý pripravila Právna komisia Slovenskej národnej rady. Prosím, aby ste svoje pripomienky k návrhu tohto uznesenia odovzdali predsedovi komisie súdruhovi dr. Gešovi.
Teraz je 30 minútová prestávka.
(Prestávka 30 minút. ) (Po prestávke: )
Predseda Strechaj: Pokračuje v rokovaní.
Nasleduje
rozprava k prednesenej zpráve.
Do rozpravy sa zatiaľ prihlásili súdruhovia poslanci: Ondrej S ú l e t y, Oľga Prelecová, dr. Miloš K r n o, Štefan H r u b í k,
povereník SNR Jozef G a j d o š í k, Michal D r ž í k a Amália Proksová.
Dávam slovo prvému rečníkovi, poslancovi súdruhovi Ondrejovi S ú l e t y m u.
Poslanec Súlety:
Vážená Slovenská národná rada,
súdružky a súdruhovia-poslanci!
Východoslovenský kraj očakávajú v rokoch III. päťročnice najväčšie úlohy v investičnej výstavbe na Slovensku. Búrlivý rozvoj priemyselnej výroby s výstavbou najväčšej stavby socializmu - Východoslovenskými železiarňami, vybudovanie rady ďalších významných priemyselných podnikov, rozsiahla bytová, občianska a poľnohospodárstva výstavba, to všetko prispeje k nebývalému rozkvetu nášho kraja, kde kapitalizmus zanechal najsmutnejšie dedičstvo.
Úlohy v roku 1961 plní stavebná výroba vo Východoslovenskom kraji najlepšie na Slovensku. Je to veľký úspech stavbárov a národných výborov, pretože až do tohto roku práve stavbári v našom kraji boli každoročne najväčšími neplničmi plánu. Za január až august 1961 stavebno-montážne organizácie ústredne a krajsky riadené prekročili plán v hodnote základnej stavebnej výroby o 36, 7 miliónov Kčs, kým v ostatných slovenských krajoch krajsky riadené podniky plán nesplnili. Najlepšie výsledky v plnení plánu v tomto roku dosahujú Hutné stavby v Košiciach, ktoré plnia plán v hodnote základnej stavebnej výroby na 112, 7 % a Pozemné stavby Košice na 106, 1 %.
Významným činiteľom, ktorý prispieva k lepšiemu plneniu plánovaných úloh je rozsiahle socialistické súťaženie v brigádach socialistickej práce. V súčasnom období vo Východoslovenskom kraji už 80 stavbárskych kolektívov získalo hrdý titul brigáda socialistickej práce a ďalších 555 kolektívov oň súťaží. Brigády socialistickej práce zameriavajú svoju pozornosť nielen na plnenie kvantitatívnych, ale aj kvalitatívnych ukazovateľov, ako je zníženie vlastných nákladov, šetrenie materiálom a zvyšovanie kvality. Na niekoľkých prípadoch ukážem mimoriadny význam tohto hnutia.
Brigáda socialistickej práce z Pozemných stavieb v Prešove, ktorej vedúci je s. Gejza Vaško v celoštátnej súťaži o najlepšiu prúdovú prevádzku skončila raz na prvom, raz na druhom mieste. Kolektív Brigády socialistickej práce s. Jozefa Kasteloviča z Pozemných stavieb Prešov splnil plánované celoročné úlohy už začiatkom septembra t. r. Kolektív brigády socialistickej práce pod vedením s. Jozefa Vilgu pracuje v predĺžených smenách alebo aj vo dvoch smenách. Väčšina členov kolektívu vstúpila do družstevnej bytovej výstavby v Prešove. Heslo socialisticky pracovať, socialisticky žiť si už dôkladne osvojili. V Prešove súťaží o titul aj komplexná čata stavbárov cigánskeho pôvodu pod vedením Bartolomeja Duždu, dvakrát vyznamenaného strieborným odznakom "najlepší pracovník Ministerstva výstavby".
Mládežnícky kolektív projektovej zložky Pozemných stavieb Košice vypracoval v rámci svojho záväzku k 40. výročiu založenia Komunistickej strany Československa už štyri projekty, medzi nimi aj na 14 triednu deväťročnú strednú školu v Bohdanovciach.
Prešovskí stavbári si dobre vedú aj v súťaži o najlepšiu stavbu v hospodárení a šetrení stavebným materiálom. Na stavbe Psychiatrickej liečebne v Prešove ušetrili v II. štvrťroku 27 000 kusov tehál, 130 q cementu, 145 m3 reziva atď. Z celkového počtu 70 pracovníkov na stavbe súťaží o titul Brigáda socialistickej práce 5 kolektívov so 48 pracovníkmi. Pekné výsledky v šetrení materiálom sa dosiahli aj na stavbe 222 bytov v Prešove na Švermovej ulici.
Brigády socialistickej práce pomáhajú pri upevňovaní socialistickej zákonnosti a štátnej disciplíny v mnohých smeroch. Sú dôkazom stále rastúcej iniciatívy a aktívnej účasti pracujúcich na výstavbe pri znižovaní vlastných nákladov, šetrení materiálom, zvyšovaní kvality a zvyšovaní hospodárnosti vôbec.
Avšak pre úspechy, ktoré dosahujeme v tomto roku v plnení plánu nesmieme nevidieť celý rad vážnych nedostatkov v investičnej výstavbe, najmä vysokú rozostavanosť, neplnenie plánu odovzdávania základných fondov do užívania, projektovú nepripravenosť, nedostatočnú kvalitu stavebno-montážnych prác, nedostatočné využívanie mechanizmov, nedostatky v organizácii práce, ako o tom hovoril súdruh povereník Gešo. Všetky tieto nedostatky zoslabujú pomerne priaznivé výsledky dosahované pri plnení plánu a sú často priamymi dôsledkami porušovania štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti.
Veľkým problémom v investičnej výstavbe je narastanie rozostavanosti a s tým súvisiace neplnenie plánu odovzdávania kapacít do prevádzky. V roku 1961 majú byť vo Východoslovenskom kraji uvedené do trvalej prevádzky základné fondy v hodnote 2, 460 miliónov Kčs. Plnenie plánu uvádzania základných fondov do prevádzky v I. polroku bolo neuspokojivé, pretože u centralizovanej investičnej výstavby sa plán plní len na 22, 6 % a v decentralizovanej investičnej výstavbe na 32, 1 % z ročného objemu.
Hlavnou príčinou tohto neuspokojivého stavu je nedostatočná organizácia práce u dodávateľov stavebno-montážnych prác, neplnenie subdodávok, najmä technologických a strojných zariadení a často aj nedostatok materiálu.
Pozemné stavby Poprad v I. polroku namiesto plánovaných 118 objektov dokončili len 36 objektov, pričom najväčším dlžníkom zostala stavebná správa v Poprade, ktorá namiesto 69 objektov odovzdala len 2. Táto stavebná správa nesplnila ani plán začínania na 27 stavbách najmä pre nedodanie projektovej a rozpočtovej dokumentácie a prípravu stavenísk od investorov. Neodovzdaním plánovaného počtu objektov v I. polroku sa neuviedli do prevádzky základné fondy v hodnote 68, 7 miliónov Kčs, z toho na stavebnej správe Poprad v hodnote 65 miliónov Kčs.
Bolo by nesprávne však zvaľovať zodpovednosť za neplnenie plánu odovzdávania kapacít do prevádzky len na stavebné organizácie. Skutočnosť je taká, že mnohé stavby nemožno zaradiť do základných fondov pre nedostatok materiálu alebo vybavenia. Stavebné organizácie majú ťažkosti s obstarávaním niektorých fondovaných materiálov najmä betonárskej ocele. Napríklad podnik Pozemné stavby Košice vyčerpal fondy profilovej ocele na II. štvrťrok t. r. už za prvé mesiace kvartálu, takže mesiac jún zabezpečoval na konto prídelu na III. štvrťrok. Prídel na III. štvrťrok je len 130 ton, podnik však potrebuje 350 ton.
V sídliskách po dlhší čas sa nedokončujú obchody pre nedostatok jäklových profilov a výkladového skla. Bytové objekty sa do základných fondov odovzdávajú oneskorene pre dlhšie dodacie lehoty výťahov, vzduchotechnického zariadenia, vybavenia práčovni a podobne. Na ich plnenie v termínoch určených v hospodárskych zmluvách stavebné organizácie nemôžu vždy vplývať.
Vplyv na dokončovanie stavieb a ich oneskorené odovzdávanie do trvalej prevádzky majú aj vážne nedostatky v kvalite a množstve nedorobkov najmä na bytových objektoch.
Všimnime si teraz aj kvalitu stavebno-montážnych prác. Veľmi častou príčinou, že objekty, hoci sa prevezmú, neodovzdávajú sa však súčasne do základných fondov, je nedostatočná kvalita prác, ktorá je ešte stále na nízkej úrovni a svedčí o mnohých nedostatkoch v organizácii práce. Najčastejšou príčinou zaostávania kvality je nerovnomerné plnenie plánu, ktoré vrcholí vždy v poslednom mesiaci štvrťroka. Šturmovanie našich stavbárov v poslednom mesiaci najmä pri bytovej výstavbe sa stalo už tradičným a chronickým nedostatkom. Napríklad vo Východoslovenskom kraji sa odovzdalo v júni t. r. 46, 5 % z celkového počtu bytov odovzdaných do užívania v I. polroku.
Pozemné stavby v Poprade zo 426 bytov odovzdaných do užívania v I. polroku odovzdali 164 bytov, t. j. 38, 5 % bez kolaudačných závad. V porovnaní s inými podnikmi je to pekné číslo. Keď si však rozoberieme stav podľa jednotlivých stavebných správ javí sa nám situácia inakšie. Kým stavebná správa v Spišskej Novej Vsi odovzdala až 61, 4 % bytov a stavebná správa v Lubeníku 51, 6 % bytov bez kolaudačných závad, stavebná správa v Poprade neodovzdala,, so zlatou visačkou" ani jeden byt. Toto je veľmi zlá vizitka pre popradských stavbárov a svedčí o tom, ako hovorí naše príslovie, že "pod lampou býva tma". V Poprade je predsa sídlo podniku, ale kvalita prác je tam najhoršia. Ako si súdruhovia z podnikového riaditeľstva Pozemných stavieb všímajú činnosť stavebnej správy v Poprade? Náklady spojené s odstraňovaním kolaudačných závad a penále za včas neodstránené závady stavebným podnikom nepriaznivo vplývajú na hospodársky výsledok. Tak je vlastne nízka kvalita dvojsečnou zbraňou, ktorej ostrie cítia aj stavbári. Okrem toho je zlá kvalita stavebno-montážnych prác predmetom ustavičnej ostrej kritiky zo strany občanov a často pôsobí, najmä v družstevnej bytovej výstavbe ako propagácia proti tejto významnej forme bytovej výstavby.
Odstraňovaniu kolaudačných závad sa nevenuje žiadúca pozornosť ani zo strany investorov, ktorí dosiaľ len v ojedinelých prípadoch používali sankcie voči stavebnej výrobe. Pozemné stavby v Prešove zo 410 bytov odovzdaných s kolaudačnými závadami v roku 1960, do konca I. polroka odstránili závady len na 16 bytoch. Okresný investorský útvar v Prešove nevyvodil z toho voči stavebnej výrobe nijaké sankcie ani nevykonal opatrenia na zlepšenie situácie. Týmto spôsobom nepomôžu investorské útvary, ktoré sú spoluzodpovedné za kvalitu ani stavebným organizáciam, ale ani sebe, pretože takáto polovičatá práca sa im vypomstí. Prejaví sa to za krátky čas vo zvýšených nákladoch na údržbu a bežné opravy.
Nie všetky investorské útvary však postupujú rovnako benevolentne pri plnení svojich investorských funkcií, ale začínajú uplatňovať aj sankcie. Ako napríklad Okresný investorský útvar v Poprade vyúčtoval v I. polroku Pozemným stavbám penále vo výške 200 000 Kčs.
Zvýšený tlak pracujúcich na kvalitu stavebno-montážnych prác, najmä v družstevnej bytovej výstavbe a organizovanie verejných kolaudácií za účasti budúcich užívateľov bytov vplýva na sústavné, i keď zatiaľ pomalé zlepšovanie kvality stavebnomontážnych prác. Začínajú to chápať vo väčšej miere aj sami stavbári, ktorí v tomto roku pristupujú vo väčšom rozsahu k organizovaniu súťaže o stavbu vzornej kvality. V podniku Pozemné stavby Košice v tomto roku súťaží o vzornú kvalitu 22 kolektívov s 273 členmi.
Súdružky a súdruhovia!
Dovoľte mi, aby som spomenul jeden z úsekov decentralizovanej investičnej výstavby, kde je porušovanie štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti veľmi časté - akcia,, Z". O kladoch tejto akcie hovoril už súdruh povereník Gešo vo svojom referáte. Ja by som sa zameral práve na porušovanie socialistickej zákonnosti. Tento úsek investičnej výstavby je jediný kde priamymi investormi sú miestne národné výbory. Nedostatočná starostlivosť funkcionárov miestnych národných výborov o výstavbu, nedostatočná alebo nijaká evidencia a najmä nízka úroveň kontroly vedú k vážnym prípadom porušovania predpisov.
Veľmi častou príčinou uvedených nedostatkov je neporiadok v evidencii. Mnohé miestne národné výbory nevedú napríklad ani evidenciu materiálových zásob, nemajú prehľad o príjme a vydaní materiálu. Materiál často leží voľne uskladnený, nikým nekontrolovaný a nestrážený, tak podlieha rozkrádaniu alebo skaze. Nedostatočnou starostlivosťou miestnych národných výborov skazilo sa napríklad v Spišskej Novej Vsi 600 q cementu, na stavbe materskej školy v Spišskej Starej Vsi 60 q cementu, pri výstavbe kultúrneho domu v Jánovciach sa znehodnotilo 8000 kusov tehál. Na stavbe kultúrneho domu v Kendiciach pri kontrolnom meraní uskutočnenom v máji t. r. Okresným národným výborom v Prešove sa zistilo manko vyše 53 000 kusov tehál, 87 q cementu. Miestny národný výbor neviedol žiadnu evidenciu materiálu, rozpožičiaval ho iným miestnym národným výborom, alebo predával súkromníkom.
Nedostatky, o ktorých som hovoril, sa v plnej miere prejavujú aj v mojom volebnom obvode v okrese Trebišov. V bytovej výstavbe štátnej, družstevnej a podnikovej sa splnil celoročný plán do konca augusta na 31, 39 % a v začínaní bytov na 30, 6 %. V našom okrese zaostáva najmä rozvoj družstevnej bytovej výstavby. V dvoch stavebných bytových družstvách máme len 24 členov, čo je najmenej v celom kraji. Počet členov stavebných bytových družstiev v našom okrese je veľmi nízky aj vzhľadom na počet žiadateľov a byty zo štátnej bytovej výstavby. Ku koncu roku 1960 bolo na Miestnom národnom výbore v Trebišove, Veľkých Kapušanoch, Kráľovskom Chlmci a v Sečovciach 887 žiadateľov o byty (bez žiadostí pri podnikoch).
Školská investičná výstavba sa v našom okrese plní najhoršie v celom kraji. Stavebná správa Pozemných stavieb Košice v Trebišove splnila polročný plán školskej výstavby len na 64, 9 %, pričom manko činí 2, 6 milióna Kčs. Príčiny nemožno zvaľovať len na nedostatok pracovníkov, čo je obyčajne hlavným argumentom stavebnej výroby, ale na nedostatky v organizácii práce a na malú starostlivosť venovanú zo strany stavebnej správy v Trebišove.
Vážené súdružky a súdruhovia!
Vo svojom diskusnom príspevku som chcel poukázať na niektoré problémy investičnej výstavby v našom kraji a na ich škodlivý vplyv na rozvoj hospodárstva nášho Východoslovenského kraja. Niektoré z týchto nedostatkov sú síce objektívneho charakteru, ale väčšina z nich vyplýva z nedodržiavania štátnej disciplíny vedúcich pracovníkov národných výborov, stavebných organizácií, investorov a projektových organizácií. Bude potrebné, aby na všetkých stupňoch riadenia hospodárstva v našom kraji sme venovali sústavnú pozornosť problémom investičnej výstavby, zvyšovali starostlivosť o jej plánovaciu a projektovú prípravu a najmä v priebehu jej realizácie. Previerky efektívnosti, ktoré v súčasnej dobe prebiehajú na všetkých pracoviskách, majú za cieľ hlavne zvýšiť efektívnosť nášho národného hospodárstva. Je žiadúce, aby sme investičnej výstavbe v našom kraji vzhľadom na jej mimoriadny význam pre rozvoj ekonomiky nášho štátu venovali takú pozornosť a starostlivosť, akú si právom zaslúži. (Potlesk. )
Predseda Strechaj:
Ďakujem poslancovi súdruhovi Súletymu za prejav. Ďalším rečníkom je poslankyňa súdružka Oľga Prelecová. Dávam jej slovo.
Poslankyňa Prelecová:
Vážené súdružky a súdruhovia!
Výsledky plnenia rozpočtov a. finančných plánov národných výborov a podnikov v prvom polroku 1961 sú vcelku dobré. Napriek tomu previerky hospodárenia ukázali, že sa na národných výboroch vážne porušujú zásady finančnej a rozpočtovej disciplíny. Deje sa tak i v oblasti spoločenskej spotreby, Ktorá popri osobnej spotrebe zebezpečuje v značnom rozsahu rast životnej a kultúrnej úrovne nášho obyvateľstva. Výdavky na spoločenskú spotrebu, to jest najmä na školstvo a zdravotníctvo a ostatné kultúrne a sociálne opatrenia presahujú tretinu rozpočtu našej republiky a v rozpočtoch národných výborov na Slovensku tvoria väčšiu polovicu výdavkov. Preto výdavky rýchle rastú a budú sa i naďalej zvyšovať v súlade s vytváraním predpokladov pre uplatňovanie prvkov komunistického rozdeľovania v našej vlasti. Kým v roku 1955 pripadalo na jedného obyvateľa na Slovensku 1773 Kčs výdavkov na spoločenskú spotrebu a v roku 1960 2192 Kčs, zatiaľ vzrastú tieto výdavky podľa plánu v roku 1965 na 2782 Kčs, to jest približne dvojnásobne v porovnaní s rokom 1955. Celkové výdavky na spoločenskú spotrebu boli v roku 1955 5, 5 miliárd, v roku 1960 8, 9 miliárd a v roku 1965 dosiahnu až 12, 1 miliárd Kčs.
Spoločenská spotreba je nevýrobnou spotrebou, kde sa v podstate umiesťuje veľká časť hodnôt získaná prácou v odvetviach materiálovej výroby. Prostriedky vynakladané na spoločenskú spotrebu sa spotrebúvajú v tisícoch zdravotných ústavov, nemocníc, škôl a školských zariadení, jedální, národných výborov všetkých stupňov, dotýkajú sa priaznivo každého nášho občana. Táto skutočnosť zvyšuje význam účasti pracujúcich pri kontrole týchto výdavkov, aby sa zaistila vysoká hospodárnosť a efektívnosť vo všetkých odvetviach spoločenskej spotreby. Určené prostriedky majú zaistiť maximálny rozsah a kvalitu poskytovaných služieb v spoločenských zariadeniach.
Práve vzhľadom na tento veľký rozsah prostriedkov a význam ich spotreby treba si všímať, ako sa užívajú, či to zodpovedá spoločenským potrebám, či sa s plánovanými prostriedkami hospodári správne. Pravda, nie je tu všetko v poriadku. Napríklad v zdravotníctve v nákladoch na ošetrovací deň v prvom polroku tohto roku sa prekročili náklady na lieky a zdravotnícky materiál v Stredoslovenskom i v Západoslovenskom kraji. Otázke hospodárnosti sa ešte stále nevenuje potrebná pozornosť.
Materiálové výdavky, ktoré tvoria najväčšiu časť rozpočtu v zdravotníckych a školských zariadeniach, sa vyčerpali v prvom polroku v Západoslovenskom kraji na 50, 7%. Zvýšené boli predovšetkým vecné normované náklady, ktoré sa v krajskom priemere pri materiálových výdavkoch prekročili až o 7%, to jest o 2, 2 milióna Kčs. Prekročenie noriem ústavy zakrývajú finančnými prostriedkami, ktoré im ostávajú neplnením merných jednotiek, to jest ošetrovacích dní pri lôžkovom zariadení, a to dosiahlo v Západoslovenskom kraji 3, 7 miliónov Kčs. Po pripočítaní tejto sumy k absolútnemu prekročeniu sa rozpočet materiálových výdavkov prekročil o 5, 9 miliónov Kčs.
V ambulantnej zložke, ktorá tvorí najvyššiu časť rozpočtu, sa krajský ukazovateľ vecných nákladov na jednu lekársku hodinu prekročil o 2, 25 Kčs, z toho na liekoch o 1, 21 Kčs. Najvyššie prekročenie bolo na Okresnom ústave národného zdravia v Galante o 7, 80 Kčs, v Dun. Strede o 5, 37 Kčs a v Trenčíne o 5, 23 Kčs.
Prekračovanie nákladov v ústavoch zdravotníctva vyplýva predovšetkým z toho, že okresné komisie pre účelnú farmakoterapiu dôraznejšie nesledujú predpisovanie liečiv mesačne podľa jednotlivých oddelení a obvodných lekárov. Ani krajská komisia v dostatočnej miere neusmerňuje a nekontroluje činnosť okresných komisií. V tých zdravotníckych organizáciách, kde nie je zriadený útvar podnikovej kontroly, neplnia si odborné útvary - úseky ekonomických námestníkov - svoje úlohy dané uznesením vlády číslo 252 z roku 1958. Tak je to aj na zdravotných obvodoch okresných národných výborov, ktoré nezabezpečujú cestou riaditeľov okresných ústavov národného zdravia previerky hospodárenia v podriadených organizáciách. Podobne v lekárňach a v očných optikách sa sústavne nevykonáva inventúra zásob a kontrola odvodu tržieb, hoci sú na to maloobchodné jednotky, kde sa má uplatňovať korunová kontrola.
Nedostatky v ekonomickom využívaní prostriedkov trvajú aj na úseku školstva. Tak napríklad nedostatočne sa využívajú prostriedky určené na polytechnizáciu vyučovania pri nákupe a využívaní učebných pomôcok a učebníc, ktoré sa žiakom poskytujú bezplatne. Mnohé miestne národné výbory nevykonávajú
zodpovedne kontrolnú činnosť na zhospodárnenie škôl a školských zariadení.
Nedostatky sa vyskytujú najmä pri materiálových zásobách v školských jedálňach. To je ovplyvnené sčasti tým, že v školských jedálňach sa stravuje pomerne mnoho učiteľov z rozličných druhov škôl, strava sa podáva cez ulicu, pre rodinných príslušníkov, hoci sa majú možnosť stravovať vo verejnom stravovaní. Takýto stav má za následok prekračovanie výdavkovej časti rozpočtu a stravných noriem. Okrem toho v mnohých školských jedálňach sa zistilo, že učiteľom sa nevyúčtovala plná hodnota stravy, čím sa ukracuje celá naša spoločnosť.
Napríklad v Deväťročnej strednej škole Petra Jilemnického v Jure pri Bratislave vykázala vedúca nedoplatky za odobratú a nezaplatenú stravu vo výške 2. 327 Kčs, zinkasované a neodvedené stravné 3. 016 Kčs a za stravu svojho manžela nezaplatené stravné 829 Kčs. Spolu 6. 172 Kčs. V Učňovskej škole v Jure zamestnanci používajú celodennú stravu, pričom však miesto normy 10 Kčs platia iba 6 Kčs, a tak sa u jednotlivcov za posledné 2 - 3 roky javí rozdiel nezaplatený vo výške 1. 700 až 2. 300 Kčs. Podobne v Detskom domove v Malom Trní 7 zamestnancov a učiteľov nezaplatilo úplne za poberanú stravu až 1. 100 Kčs za osobu. Nevedie sa v tomto domove presná evidencia potravín, v skladovom účtovníctve sa spotreba potravín denne neodpisuje v prvotných účtovných dokladoch.
Výdavky na správu sa prečerpávajú najmä vo vecných výdavkoch a cestovných výdavkoch. Príčiny sú často v nedostatočnej osobnej disciplíne zodpovedných pracovníkov. Prejavuje sa u nich nadmerná "veľkorysosť".
Zistila sa nehospodárnosť pri pohonných hmotách, zneužívanie služobných motorových vozidiel, nehospodárne používanie telefónov a papiera.
V okresoch Topoľčany, Nitra, Levice a Senica vyčerpali v I. polroku väčšiu polovicu celoročných výdavkov na cestovné, ba v okrese Nové Zámky prekročili v I. polroku už celoročný rozpočet o 17%. Pritom prekročenie cestovného sa zdôvodňuje ,. rozličnými povinnosťami" na obciach. V skutočnosti však sa nedostatočne plánuje príprava služobných ciest, tieto cesty sa účelne nespájajú a neorganizujú a vedúci pracovníci jednotlivých odborov na okresných národných výboroch nekontrolujú nutnosť a dĺžku vykonávaných služobných ciest. Často sú takéto cesty úplne bezcenné.
Odbory národných výborov pre veci vnútorné nedostatočne sledujú spotrebu papiera a kancelárskych potrieb, ako to predpokladá uznesenie vlády o šetrení papierom z tohto roku. Prichádza k ich nadmernej spotrebe.
Na Okresnom národnom výbore v Galante pri náhodnej kontrole sa našla zásoba 100 l benzínu v hodnote 400 Kčs, ktorá nebola vedená v skladovej evidencii. To vzniklo preto, že spotreba pohonných hmôt sa v roku 1960 vôbec nekontrolovala. V tomto okrese sa nevenuje dostatočná pozornosť ani kontrole záznamov o premávke osobných automobilov, často sa nepotvrdzuje použitie áut používateľmi, vodičmi a nepripojujú sa cestovné rozkazy. Služobné motocykle sa používajú aj na súkromné ciele.
Na Okresnom národnom výbore v Nitre nebol k 31. 12. 1960 evidovaný na skladových kartách kompletný motor na Tatraplán v hodnote 7 000 Kčs a iné súčiastky do automobilov.
Vážené súdružky a súdruhovia!
Možnosti, ako zlepšiť hospodárenie v oblasti spoločenskej spotreby, nám ukazuje celý rad dobrých príkladov a tiež dobre vykonaná previerka efektívnosti v niektorých okresoch.
Napríklad v okrese Galanta, kde sa v zdravotníctve v I. polroku prekračovali normované výdavky v nemocnici v Šali na 1 ošetrovací deň v plánovaných 30 Kčs na 33 až 35 Kčs a v ambulantnej časti na 1 lekársku hodinu určená norma 24 Kčs, urobili sa príslušné závery a opatrenia, aby sa zamedzilo prekračovaniu týchto noriem a tiež aby sa rozpočet v tomto roku neprekročil. Predovšetkým sa sprísnila kontrola a stala sa každodennou metódou výchovy príslušných pracovníkov.
Na úseku školstva a kultúry v okrese Galanta zamedzila previerka efektívnosti zbytočné mrhanie palivom a energiou vo všeobecno-vzdelávacích školách a získalo sa 12 000 Kčs a na materiálových výdavkoch v stravovaní v školských jedálňach sa len pravidelnou kontrolou ušetrí 40 000 Kčs ročne.
Vo vnútornej správe sa pravidelnou kontrolou v tomto okrese zamedzilo mrhanie na vecných výdavkoch (spoje, pohonné hmoty a papier). Na Okresnom národnom výbore v Žiline dosiahnu trvalú úsporu na cestovnom vo výške 97 500 Kčs, z toho na úseku školstva 53 580. Kčs. lepšou organizáciou práce. Väčšou kontrolou nad organizáciami a zainteresovaním zamestnancov a pracovníkov škôl a učiteľov na výsledkoch prevádzky škôl, dosiahnu v Okresnom národnom výbore Žilina na školskom úseku 53 580 Kčs úspor.
V Okresnom ústave národného zdravia v Michalovciach pri previerke efektívnosti, ktorú zorganizovali na širokej masovej základni, usporia už v tomto roku celkom 117 700 Kčs najmä
tým, že zamedzia plytvaniu liekmi a špeciálnym zdravotníckym materiálom, elektrickou energiou a palivom, na telefónnych a poštových poplatkoch a pri premávke sanitných vozidiel.
Súdružky a súdruhovia, uvedené príklady z praktickej činnosti našich ľudí hovoria o tom, že ak sa sústavne vedú, ich práca sa preveruje a usmerňuje, môže sa hospodáriť so spoločenským majetkom omnoho efektívnejšie. Naopak tam, kde chýba kontrola a sústavná starostlivosť o prácu ľudí, prichádza k mrhaniu s prostriedkami spoločnosti a nakoniec aj k rozkrádaniu. Význam kontroly pri upevňovaní hospodárnosti na úseku spoločenskej spotreby je o to väčší, že ide o veľký počet a rozsah zariadení na tomto úseku a hospodári sa tu s takými vecami, na ktoré sme sa naučili dívať, že sú zadarmo, akoby rástli na ulici a akoby to neboli plody práce našich robotníkov. My dávame veľa prostriedkov na zdravotníctvo a školstvo. No, nemáme ich ešte toľko, aby sme ich mohli rozhadzovať.
Mnohí vedúci pracovníci na národných výboroch a ich organizáciách si ešte neuvedomujú, že uplatňovanie kontroly je nedeliteľnou súčasťou riadenia a že ju teda majú vykonávať osobne. Kontrolu pokladajú za vec odborného pracovníka alebo útvaru. To má za následok, že strácajú kontakt s pracoviskami, nedostatočne poznajú skutočný stav vecí na základe vlastných poznatkov a osvojujú si názor podriadených pracovníkov, ktorý nie vždy býva objektívny.
Súdružky a súdruhovia!
Musíme v našich obvodoch dôsledne zabezpečovať kontrolu a dbať, aby výsledky previerky efektívnosti, ktorá pokračuje prakticky vo všetkých organizáciách národných výborov, sa presadzovali teraz i v ďalšej etape zostavovania do plánov a rozpočtov.
Zabezpečíme tým hospodárne využitie prostriedkov spoločnosti a súčasne vychováme našich ľudí k tomu, že i na najmenšiu čiastočku týchto prostriedkov sa začnú dívať ako na vec prospešnú všetkým. Budú si o to viac prostriedky vážiť a majetok spoločnosti zveľaďovať. (Potlesk. )
Predseda Strechaj:
Ďakujem poslankyni Prelecovej za prejav.
Súdružky a súdruhovia poslanci!
Schôdzku Slovenskej národnej rady prerušujem.
V rokovaní budeme pokračovať o 13. 30 hod.