Dosud tomu tak není. Národní podnik ČKD Blansko je výrobcem známých obřích karuselů. Jsou naší chloubou. Projektant karuselů SK 25 však patrně zapomněl, že je bude obsluhovat člověk. Jedním z vážných nedostatků, na které upozorňovali pracující, je jejich obsluha při obrábění vysokých obrobků. Stroje nejsou totiž vybaveny obsluhovací lávkou, jež by umožnila snadné a bezpečné sledování nástroje nad rotujícím obrobkem a ovládání příslušných elementů. Zatímní nezbytné řešení - pomocné dřevěné schody - jsou opravdu jen nouzovým řešením, jež nezabezpečují dělníka před pádem na otáčející se stůl a obrobek.

Protože toto nutné řešení není v projektu, musí si pak závody pořizovat a vyrábět obsluhující plošiny i za cenu vyšších nákladů dodatečně. Mnohdy i tak, že plně nevyhovují svém účelu.

Vážené Národní shromáždění, uvedl jsem ve svém diskusním příspěvku některé nedostatky, které jsou brzdou v zajišťování bezpečné a zdravé práce. Neznamená to ovšem, že jsme zejména od roku 1948 nevytvořili na tomto úseku nic. Naopak. I na tomto úseku jsme udělali kus dobré práce. Četné závody a pracoviště změnily od základu svoji tvář k lepšímu. Tam také úrazovost není vážným problémem a radostně se tam pracuje a plní úkoly.

Mluvíme-li však o péči o člověka, pak žádné opatření není možné považovat za maximální. Velké úkoly třetího pětiletého plánu nás zavazují řešit nedostatky preventivně a ne až člověk onemocní nebo se zraní, případně smrtelně.

Znovu podtrhuji, že v souladu s ekonomickými úspěchy třetího pětiletého plánu je nutné úspěšně řešit problémy bezpečné a zdravé práce. Tak dokážeme, že všechno co děláme, je skutečně pro blaho člověka, pro jeho radost a životní štěstí. K uskutečnění těchto cílů nám bude účinně pomáhat zákon o bezpečnosti a zdraví při práci, o němž nepochybuji, že bude jednomyslně schválen, a jeho obsah pak důsledně v plné šíři plněn. (Potlesk.)

Podpredseda NZ dr. Kyselý: Dávam slovo posl. Závětovi.

Posl. Závěta: Soudružky a soudruzi poslanci, vážení hosté!

V naší socialistické republice jsou vytvořeny všechny materiální předpoklady, aby dle linie vedoucí Komunistické strany Československa a vlády, Národní fronty Československé republiky v duchu naší socialistické ústavy byly dále všestranně upevňovány podmínky zvyšování a další prohlubování péče o pracující. Jednou ze základních složek této péče je bezpečnost a ochrana zdraví pracujících při výkonu práce.

Revolučnímu odborovému hnutí byl svěřen důležitý politický úkol organizovat diskusi v úzké součinnosti s národními výbory, jednotnými zemědělskými družstvy, výrobními družstvy a poslanci Národního shromáždění. Tato masově politická akce přispěla k prohloubení účasti pracujících a soudružské spolupráce odborové organizace a státních orgánů. Období zvolené k provedení diskuse se ukázalo být vhodné, neboť právě při nástupu do třetí pětiletky bylo nutno docílit zásadního obratu v zajišťování bezpečné práce.

Diskuse k návrhu zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci proběhla v Severomoravském kraji velmi úspěšně a splnila svůj úkol jak na dolech, hutích, ve strojírenství i ve stavebnictví. Projednávání návrhu zákona proběhlo v Severomoravském kraji v 2165 závodech a orgánech ROH za účasti 423 293 pracujících. Kladně hodnotíme účast pracujících i množství připomínek, kterých bylo podáno k zákonu 1356, k nedostatkům současného stavu 10 097 námětů a opatření ke zvýšení bezpečnosti práce. Tyto tisíce připomínek k nedostatkům současného stavu bezpečnosti rovněž svědčí o tom, že bezpečnost a ochrana zdraví nebyla doceňována, náměty pracujících se nerealizovaly, proto znovu v takovém množství byly podány. Realizovat všechny náměty a připomínky vznesené v průběhu projednávání zákona je v současné době úkol, který v podmínkách závodů je třeba bezodkladně zajistit. Vzhledem k růstu hlídek bezpečnosti práce, kterých bylo ustaveno 10 176, vyplývá úkol zajistit jejich řízení a pomoc. Nejcennějším politickým výsledkem je, že pracující i technici vyjádřili v usneseních členských schůzí základních organizací ROH i JZD a výrobních družstev plný souhlas se zásadami návrhu zákona. Oceňovali, že ukazuje cestu, jak odstraňovat dosavadní nedostatky, že zvyšuje náročnost a odpovědnost všech vedoucích hospodářských pracovníků, že obsahuje práva a povinnosti pracujících samotných i zvýšenou působnost odborových orgánů a národních výborů v otázkách bezpečnosti práce.

Soudružky a soudruzi,

v Severomoravském kraji v uplynulém roce bylo 86 310 pracovních úrazů, které způsobily absenci 1 419 192 pracovních dnů. Nepracovních úrazů za totéž období bylo 51 941 i s nemocností 802 236 dny. Celkem pro tyto úrazy bylo zameškáno 2 221 448 dní. Zarážející je i počet smrtelných úrazů, kterých bylo 250 v minulém roce. Tato nepříznivá a neradostná bilance je důkazem, že zdaleka jsme ani jako hospodářští pracovníci ani jako odbory neudělali vše pro bezpečnost práce. Tady už věru nepomůže sebekritika. Zde pomůže vážné a systematické zajišťování prevence! Kdybychom snížili úrazovost v Severomoravském kraji jen o 10 %, přineslo by to a nahradilo získání 740 pracovníků po dobu jednoho roku.

Hlavní zásluhu na včasném projednávání návrhu zákona mají především OOR a OVOS, v řídící práci KOR a v organizátorské činnosti OOR se projevilo, a to je nejdůležitější, že plnění usnesení bylo soustavně organizováno. Z celkového hodnocení však vyplývá, že nemůžeme být spokojeni s výsledky zejména na našich dolech a koksovnách. Tedy na pracovních úsecích, kde otázka bezpečnosti práce a s tím i otázka úrazovosti je nanejvýše ožehavou a aktuální.

V hornictví v uplynulém roce bylo 27 152 pracovních úrazů, kterými byla způsobena absence 455 778 pracovních dnů, to znamená, že bylo vyřazeno po dobu jednoho roku 1519 zaměstnanců. Ve svazu Stavba bylo v roce 1960 6263 pracovních úrazů, které způsobily absenci 100 797 pracovních dnů. Touto absencí bylo vyřazeno z pracovního procesu na dobu jednoho roku 336 pracovníků. Obdobná situace je i v hutních závodech, zemědělství a dopravě. Pomalé tempo odstraňování projevujících se nedostatků je ke škodě celé společnosti a nepřispívá k upevňování zdraví pracujících. Mnohé odborové organizace stále ještě nedostatečně bojují proti nesprávným názorům hospodářských pracovníků a funkcionářů ROH, kteří bezpečnost práce a zdraví staví do protikladu splnění hospodářských úkolů. Také v postoji vedení závodu - vedoucích hospodářských pracovníků se setkáváme s projevy podceňování vytváření zdravého pracovního prostředí a bezpečné práce. Úkoly na tomto úseku se považují za vedlejší a není doceněno, že bezpečnost a ochrana zdraví pracujících je trvalou a neoddělitelnou součástí boje za plnění výrobních úkolů. Že dosud trvají tyto nedostatky, ukazují na příkladě v zaostávání činnosti odborové organizace v nesprávném postoji hospodářských pracovníků. O nízké důvěře pracujících a nedostatečné práci ZV ROH svědčí příklad, kdy 30 pracovníků NHKG požádalo KOR o řešení bezpečné práce, poněvadž jejich připomínky nikdo neřešil. Teprve po zákroku KOR byla zjednána náprava, ačkoliv ZV ROH mohl problém vyřešit ve vlastní pravomoci. Podle pokynů KOR byla na 5 vybraných závodech v Třineckých železárnách VŘSR v NHKG, ve Vidnavské šamotárně, v Chemickém závodě Dukla, v Hrušově na dole E. Urx a na dole Petr Bezruč provedena komplexní prověrka, která měla zjistit, jak vedení závodu a ZV ROH řeší a zajišťuje tyto úkoly v prevenci. Prováděné zákroky z kraje, případně z okresů nestačí vyřešit všechny problémy. Tím spíše je třeba učit odborové organizace. Ve Vidnavské šamotárně dvě třetiny pracujících pracuje na rizikových pracovištích. V minulém roce při snímkování bylo zjištěno 9 nových případů nemocí z povolání silikózy. Nejvážnější je to, že se jedná o mladé lidi, kteří pracují na rizikových pracovištích krátkou dobu. Zvláště výstražným je onemocnění silikózou 23letého zaměstnance, který po osmiletém zaměstnání odchází do plného invalidního důchodu. Uvažme, jak hluboce z lidského hlediska je tragické, když již tak mladý člověk je vyřazen z možnosti pracovat a zbaven pocitu radosti a štěstí, které přináší osvobozená práce v socialismu! V závodě byly zjištěny velké nedostatky v úklidu uvnitř závodu, v údržbě úpravních cest i v používání ochranných pomůcek. Na pracovištích jsou nánosy prachu, pro vysoký obsah kysličníku křemičitého vysoce škodlivý a je odstraňován nepravidelně prostým zametáním, přesto, že mají v závodě průmyslový odsavač prachu. Tento není v provozu proto, že má nízký výkon a nesaje prach. Na tomto případě je vidět trestuhodnou lhostejnost vedení závodu a podniku k nedostatkům v závodě. Vinu na této situaci má však i odborová organizace, že nedostatky důsledně neodstraňovala. Ze 12 závazků kolektivní smlouvy pro rok 1960, které měly přispět k řešení a zlepšení hygieny na pracovištích, nebylo 10 závazků splněno a ZV ROH nevyvodil vůči vedení žádné závěry.

Posl. Harus: Soudruhu, můžeš říci, kdo je výrobcem takových odsavačů prachu, které nesají prach?

Posl. Závěta: Výrobcem odsavačů jsou Leninovy závody v Plzni.

Rovněž i v dalších závodech byly shledány vážné nedostatky v plnění usnesení o čistotě ovzduší, vodních toků a hygieny pracovišť. Čestnou výjimkou je dnes pracoviště na dole Petr Bezruč. Jde o závod, který má vysoký počet pracovníků postižených silikózou. Velký počet všech zaměstnanců kmenových je touto nemocí z povolání postiženo. Vysoká rizikovost pracovišť a nárůst onemocnění byly podnětem provádění systematického a komplexního boje s prachem v podzemí. Vedení závodu ve spolupráci s CZV KSČ a ZV ROH vypracovalo podrobný plán opatření ke snížení prašnosti, tento zajišťovalo vedení závodu za přímé podpory CZV KSČ a ZV ROH a všech pracujících bez přerušení provozu. Bylo nasazeno 9 vysokotlakých čerpadel a vysokotlaké hadice, automatické zavlažování jehly, mlžná děla apod. Přiměřené hodnoty prašnosti před zavedením opatření činily 300-500 mlg na m³ důlního ovzduší v rubání a až 1100 mlg na m³ po střelbě při ražení dlouhých děl. V současné době jsou v průměru zjišťovány hodnoty prachu již kolem 60 mlg na m³. Tam, kde protiprašná opatření jsou důsledně prováděna, bylo dokonce dosaženo hodnot 18-30 mlg na m³, což odpovídá bezpečnostním předpisům pro doly OKR. Zde je důkazem to, že při důsledném dodržování všech protiprašných opatření lze dosáhnout výsledků, které zaručují ochranu našim horníkům před silikózou. Na důlních závodech není do kolektivních smluv pojat plán protiprašného boje, který podle příkazu ředitele S družení OKD mají vypracovat všechny důlní závody. Druhým závažným nedostatkem, zjištěným při komplexních prověrkách závodu je, že ani na jednom z prověřovaných závodů nebyl vypracován komplexní plán zdravotnických opatření; proto předsednictvo KOR po projednání komplexních výsledků prověrek uložilo všechny tyto věci zajistit a je bedlivě kontrolovat. Proto vítáme tento nový zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, který nám všem musí přejít do krve, abychom ukázněně a disciplinovaně bojovali proti riskování a výchovou pracujících dosáhli požadovaných výsledků. V našem závodě Železárny a drátovny v Bohumíně se taktéž staly případy, že nedodrželi pracující předpisy, že nepoužívali bezpečnostních pomůcek. Poprvé se mu to napsalo do úrazového zápisníku a podruhé proviněný se přeložil na jiné pracoviště a měli byste vidět, jaký to udělalo ohlas výchovné a disciplinované práce. Taktéž v měsíci březnu byl vypracován dodatek ke kolektivní smlouvě na úseku bezpečnosti a hygieny práce, ve všech provozech jsou ustaveny bezpečnostní hlídky, označené kulatým červeným odznakem na 79 pracovištích o počtu 250 členů, kteří mají za úkol kontrolovat pracoviště a závady okamžitě hlásit mistrovi. V podniku byla vyhlášena soutěž o bezúrazovost na rizikových pracovištích, kde jsou soutěžící odměňováni prémiemi dle vypracovaných směrnic. Dále dle vypracovaného harmonogramu provádějí se pochůzky po jednotlivých provozech za účasti závodního lékaře, bezpečnostního technika, vedoucího provozu a závodního inspektora práce. Jejich úkolem je dodržovat termíny k odstraňování bezpečnostních závad a předem odhalovat nedostatky, které se vyskytují na jednotlivých provozech. Porovnáme-li I. čtvrtletí letošního roku s minulým rokem téhož čtvrtletí, snížili jsme úrazovost o 22 %. Z toho je vidno, že kam se síla napře, že tam se dílo pohne.

Soudružky a soudruzi,

před časem byla u nás v Železárnách a drátovnách Bohumín návštěva 4členné italské odborářské delegace. Vše si velmi pozorně prohlíželi, hovořili s pracujícími. Byli čtyři, jeden členem Komunistické strany Itálie, další sociální demokrat, jeden křesť. sociál a čtvrtý vládní. Překvapilo je ovšem - ty tři - že jsem poslancem Národního shromáždění jako příslušník Čs. strany lidové ve svazku Národní fronty, neboť podle jejich západnické propagandy, prý v našem státě a parlamentě jsou poslanci pouze komunističtí, dále je překvapilo, že jsou u nás poslanci na pracovištích mezi pracujícími, což u nich v Itáli naprosto není. U nich v Itálii je-li někdo poslancem, je již mimo své pracoviště a ztrácí tak kontakt s lidem, který jej zvolil. Dále potom, když jsme diskutovali a vybídli je, aby nám neříkali, co je u nás dobrého, ale aby se vyjádřili i k našim nedostatkům, rozhovořili se upřímně. Vytkli nám pravdu a my jsme ji sebekriticky přijali. Hovořili dále, že viděli pracující v horkých provozech, kteří byli bez košil, odlévali bez ochranných brýlí, byli nedostatečně obuti, ženy bez šátků na hlavách, dále viděli ve všech odděleních propagační plakáty proti úrazovosti a zároveň se přesvědčovali, co KSČ a vláda dává ze státního rozpočtu na veškerou bezpečnost pro pracující. Vytkli nám, že neumíme odpovědně využít všech těchto vymožeností socialismu pro pracující a důsledně nebojujeme proti formálnosti. Vyjádřili se, že u nich v Itálii jako kapitalistickém státě, za první neuposlechnutí pracujícího, který nepoužil bezpečnostních pomůcek a předpisů, dostal důtku a za druhé neuposlechnutí je vyhozen z práce a ihned nahrazen jiným. A to ne z důvodů, aby si chránil bezpečnost práce a zdraví, ale aby v případě úrazu zaměstnavatel neměl k němu žádné platební závazky a neutrpěl na újmě zaměstnavatel-vykořisťovatel. Byla to dobrá a poučná lekce od soudruhů-odborářů. To neříkám, abychom podobně postupovali, ale je na nás všech odborářích, abychom zintenzívněli veškeré naše úsilí v přesvědčování a výchově všech našich pracujících na správné nazírání a realizaci všech našich úkolů za nového socialistického člověka. Proto budeme usilovat za vyšší formy socialistického soutěžení, tj. brigády socialistické práce, které budou účinným nástrojem v rozvoji vyspělé socialistické společnosti. Jak se vyjádřil na IV. všeodborovém sjezdu ROH první tajemník ÚV KSČ a president republiky s. Antonín Novotný, že milióny odborářů pod vedením KSČ budou plnit a realizovat úkoly vytyčené v usnesení XI. sjezdu Komunistické strany Československa za dovršení socialismu pevným a neochvějným krokem k nástupu do třetí pětiletky, rozhodujícího to stadia našeho hospodářství.

My, všichni odboráři, učiníme vše pro uvádění zákona v život a budeme nekompromisně provádět dle něho kontrolu na všech pracovištích.

Soudružky a soudruzi,

tento zákon je jedním z plodů, které přináší vítězství naší dělnické třídy, definitivní vítězství socialismu v naší vlasti.

My si zákony dáváme proto, že je musíme respektovat, neboť jsou našimi rádci - pomocníky a proto budeme hlasovat pro tento velmi důležitý nový zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, jež nám zaručuje další kroky na cestě do komunistické společnosti. (Potlesk.)

Podpredseda NZ dr. Kyselý: Prerušujem schôdzu na 20 minút. (Schůze přerušena v 10 hod. 45 min. a opět zahájena v 11 hod. 5 minut.)

Místopředseda NS dr. Škoda: Zahajuji přerušenou schůzi. Budeme pokračovat v rozpravě. Dávám slovo posl. Illiášové.

Posl. Illiášová: Vážené súdružky, súdruhovia!

Od oslobodenia našej vlasti spod fašistického jarma už uplynulo 16 rokov. Naša vlasť sa zmenila na nepoznanie. Vybudovali sme desiatky nových moderných a výkonných tovární, vzorne vybavených nemocníc, škôl, školiek a státisíce nových bytov. Možno konštatovať, že sa zmenila nielen naša vlasť, ale i všetok náš pracujúci ľud. Podívajme sa na naše pracujúce ženy - matky. Pred rokmi boli odsúdené starať sa o domácnosť a úzkostlivo hospodáriť s korunou, ktorú manžel ťažko zarobil. Na politickú alebo kultúrnu prácu robotníckym a roľníckym ženám nezostávalo ani času, ani prostriedkov. A ako naše pracujúce ženy a matky rodili za čias buržoázie? Manželky bohatých rodili v pôrodniciach. Okolo nich bolo dosť lekárov a sestier. Ony si to mohli dovoliť. Ale matky, ktoré nemali koruny na každodenné potreby a tým menej na veľké honoráre pre lekárov, museli rodiť doma, ponechané osudu. Každé ďalšie dieťa v početnej rodine vítali s otázkou, ako sa postarať o jeho výživu? A ako to vyzerá dnes? Takmer všetky matky rodia v pôrodniciach pod dozorom a za pomoci dobrých, svedomitých lekárov. Radostne čakajú príchod svojho novorodeniatka. V tom je práve tá veľká zmena, že pôrodnice sú takmer pre všetky ženy úplne zdarma. Tu sa nám, súdružky a súdruhovia, prejavuje tá veľká starostlivosť KSČ a vlády o zdravie a život našich detí už od prvých minút života. V dnešnom našom socialistickom zriadení sme my, ženy, nielen matkami a gazdinami v domácnosti, ale aj vzornými budovateľkami socializmu a aktívnymi politickými pracovníčkami v plnej rovnoprávnosti s mužmi. Pravda, ešte stále sa stretávame v meste alebo na dedine s otázkami: načo je to masové zapájanie žien do práce v továrňach, na pracoviskách a v politickom živote? Veď to prv nebývalo a svet bežal. Však žene patrí len domácnosť a vareška do ruky a nie továreň a rôzne funkcie.

Sú to falošné, nezodpovedné hlasy. Socialistická žena v ČSSR je nadšenou spolupracovníčkou v budovaní socializmu a v ďalšom veľkorysom rozvíjaní vyspelej socialistickej spoločnosti. Dnes matka po ukončení materskej dovolenky môže spokojne nastúpiť na svoje pôvodné pracovisko, lebo socialistická spoločnosť rozvíja všestrannú starostlivosť o deti. To, že sa našej žene umožňuje práca primeraná jej zdraviu, že sa na pracujúcu ženu berie ohľad, má iste nesmierny význam. A deti v škole? V žiadnom kapitalistickom štáte nie je a ani nemôže byť o školskú mládež tak postarané, ako je u nás. Naše deti dostávajú školské pomôcky zadarmo, po vyučovacích hodinách sú v dobrom výchovnom prostredí v družinách a útulkoch. Deti sa učia v rámci polytechnickej výchovy pracovať, milovať prácu a vážiť si robotníka i každého čestne pracujúceho človeka. Chcela by som zdôrazniť, že deti práve v polytechnickej výchove by mali byť deň čo deň oboznamované i s ochranou zdravia a bezpečnosťou pri práci a to tak svojho zdravia, ako i zdravia svojich spolužiakov - spolupracovníkov. Žiadalo by sa pravidelne zoznamovať školskú mládež s bezpečnostnými predpismi pri práci a najmä v doprave. Nie je zriedkavé vidieť ako naša mládež vyskakuje na idúci vlak, autobus, alebo iný dopravný prostriedok, a tak vážne ohrožuje najcennejší poklad človeka - zdravie. V tomto smere správne vychovaná mládež bude nastupovať do zamestnania s vedomím zodpovednosti za bezpečnosť zdravia pri práci.

Zákon o ochrane zdravia a bezpečnosti pri práci bude mať nesmierny výchovný význam pre všetkých pracujúcich. Svoju úlohu splní len vtedy, keď sa uplatní na každom pracovisku, keď sa stane smernicou pre každého pracujúceho človeka. To znamená, že závodné výbory, vedenia závodov a zdravotnícka osveta budú musieť s obsahom zákona a jeho podrobnosťami oboznámiť všetkých pracujúcich. Zákon, o ktorom rokujeme, si zaslúži najširšiu propagáciu. A nebude to azda ťažké. Viem, s akým záujmom a zodpovednosťou sme rokovali o návrhu nového zákona v našom závode, koľko otázok, pripomienok a podnetov vzniesli naši pracujúci v snahe, aby prispeli k ochrane zdravia pri práci. A tak to bolo v tisíckach iných závodov a pracovísk.

Treba nám mať neustále na pamäti, že v továrňach, ktoré sme prevzali po kapitalistoch, neboli ani primitívne opatrenia pre ochranu zdravia a bezpečnosti pri práci. To je pochopiteľné, veď v minulosti nebol záujem chrániť zdravie pracujúceho človeka, lebo človek bol užitočný potiaľ, pokiaľ pracoval. Keď bol práceneschopný, nik ho nepoznal. Páni továrnici si zo závad, ktoré ohrožovali zdravie robotníka, nerobili výčitky svedomia. Veď stovky nezamestnaných čakali pri bráne továrne a prosili o prácu. Hlavné, že bol značný zisk, o ten mali páni prvoradý záujem. V našich nových továrňach sú nesmierne výhodnejšie pracovné podmienky. Ak sa i tu vyskytujú úrazy, je to predovšetkým zanedbávanie bezpečnostných predpisov. Istý pracovník otvoril kanál napájacej chladiacej vody pre stroje turboagregátu, do ktorého potrubím zaviedol odpadovú chladiacu vodu z turbonapájačky. Robotníčka, ktorá prevádzala kontrolu svojho pracoviska, prechádzala v tomto priestore. Stala na železný poklop spomenutého kanálu. Poklop nebol na svojom mieste. Robotníčka padla do napájajúceho kanálu, a s prúdom vody sa dostala až do chladiaceho čerpadla, kde ju doslova zomlelo.

Až počas vyšetrovania prichádzajú mnohé pripomienky z pracovísk, žiaľ oneskorene. Uvedený prípad naliehave žiada, aby sa okamžite namontovali na všetky podobné kanály ochranné mriežky, aby sa podobné smrtelné úrazy neopakovali. Práve tak je potrebné na všetkých čerpadlách vyššieho výkonu na sacie potrubie namontovať ochranné koše.