Návrh nové ústavy dává všechny možnosti, aby bojový program naší socialistické kultury byl pod vedením naší strany úspěšně splněn ku prospěchu všech pracujících, ku prospěchu naší socialistické republiky. (Potlesk.)

Předseda Fierlinger: Jako poslednímu řečníkovi k ústavě dávám slovo poslanci Chlebcovi.

Posl. Chlebec: Vážený súdruh prezident, vážené súdružky a súdruhovia!

Prejednávaná nová ústava Československej socialistickej republiky zakotvuje jeho hlavnú zásadu pre celú našu prácu, že ľud je zdrojom všetkej moci vo štáte. V súlade s touto skutočnosťou, v novej územnej organizácii štátu aj nášho Východoslovenského kraja, previedli sme diskusiu k návrhu novej ústavy. Hneď v úvode treba zdôrazniť, že vyslovená zásada, "ľud je zdrojom všetkej moci vo štáte", už aj doteraz bola dobre uplatňovaná. Návrh novej ústavy novou územnou organizáciou štátu, ďalším prenesením právomoci a zodpovednosti však ďalej rozvíja túto skutočnosť na všetkých stupňov zastupiteľských orgánov, najmä však na okresoch, dedinách a mestečkách našej Československej socialistickej vlasti.

Správnosť politiky našej komunistickej strany a vlády NF bola jednoznačne vyjadrená aj v účasti pracujúceho ľudu v diskusii k návrhu novej ústavy. Bola konkrétne vyjadrená v príprave a samotnej účasti pracujúcich východného Slovenska na voľbách 12. júna t. r. S vďakou, ale aj nebývalou iniciatívou a prijatými záväzkami sa dívali vpred, do ešte krásnejšej budúcnosti vyjadrenej v ústave, v prejednávanom schválenom treťom päťročnom pláne.

V diskusii o návrhu novej ústavy vystupovali členovia strany, nepartajní, pracujúce ženy a mládež. Vystupovali aj naši pionieri svojimi pozdravmi a kultúrnymi programmi na počesť volieb. Mnohí zavzpomínali na ústavu prvej buržoáznej ČSR, porovnávali konkrétne odstavec, kde sa hovorilo o právach a povinnostiach občanov s návrhom novej ústavy.

Hovorili, že aj za kapitalistickej ČSR, v tzv. demokratickej ústave, bolo zapísané právo na prácu. Zdôrazňovali však, aké to bolo právo robotníka a roľníka, keď práce nebolo a len za roky 1928 - 1933 sa vysťahovalo z východného Slovenska okolo 65 000 robotníkov za hranice preto, že nenašli prácu a chlieb. Ukázalo sa v diskusii že boli dediny, kde muži v najkrajšom veku odchádzali do USA, Argentíny, Kanady, Francie, nechajúc tu manželku a deti, ku ktorým sa väčšina z nich ani dodnes nevrátili a pravda, ani chleba svojim deťom nezabezpečili. Hovorili aj o povinnostiach, ktoré najmä na malých a stredných roľníkoch vyžadovala buržoázna Československá republika. Ukázali, ako tisíce malých a stredných roľníkov vyšlo práve na východnom Slovensku na bubon preto, že určené vysoké dane a iné povinnosti nevedeli splniť pre neznesiteľnú biedu, ktorá bola a je i dnes v kapitalistických štátoch pre robotnícku triedu príznačná.

Zdôrazňovali, že dnes je tomu inak a ústava dáva ešte radostnejšie perspektívy. Veď pod vedením našej strany, za bratskej pomoci Sovietskeho sväzu, došlo zvlášť u nás, na východnom Slovensku k hlbokým sociálno-ekonomickým premenám. Tieto premeny je vidieť na každom kroku a majú svoj odraz v celej oblasti hospodárstva, vedy, kultúry, a hlavne na početnom raste a formovaní nového, socialistického človeka. To preto že v kraji, kde za prvej ČSR vinou buržoázie mimo málo výnosných železorudných baní na Gemeri, nebolo takmer žiadneho priemyslu.

Vďaka jednotnému národohospodárskemu plánu, pomoci bratskej českej robotníckej triedy, postavili sme mnohé najmodernejšie závody s vysokou technikou, náročnou technológiou, a preto požiadavkami na nášho pracujúceho človeka.

Vďaka tomu, aj objem len priemyselnej výroby na východnom Slovensku vzrástol za uplynulých 10 rokov o 280 % a výroba výrobných prostriedkov až o 480 %. Rast priemyslu v budúcnosti sa ďalej zvyšuje. Aj v tomto roku sa hrubá výroba zvýši o ďalších 16 % oproti roku 1959, kde bol vzrast väčší o 12 %. Uznesením XI. sjazdu KSČ a schváleným tretím päťročným plánom rast priemyslu bude ešte väčší.

Búrlivý rozvoj priemyslu východného Slovenska prispieva k rastu novej robotníckej triedy, k prudkému politickému a odbornému rastu nášho obyvateľstva, ktorí sa učia doma aj v bratských závodoch v českých zemiach, najmä v Ostrave rýchle ovládať najmodernejšie stroje, aké sú v nových závodoch vo Východoslovenských strojárňach Chemko Humenné, Vihorlat Snina a v ďalších novopostavených, alebo od základu za posledných 10 rokov prebudovaných 38 závodoch a aké budú vo Východoslovenských železiarňach. Rast novej robotníckej triedy zdôrazňujem preto, že väčšina týchto sa regrútuje z našej dediny, z našich bývalých malých a stredných roľníkov, ktorí ešte len pred nedávnom, a niektorí v tieto dni odkladajú staré formy hospodárenia na drobných políčkach, na ktorých súkromne hospodárili.

Rozvoj priemyslu prispieva veľmi konkrétne k neustálemu zvyšovaniu zamestnanosti. Dnes je taký stav, že nám nestačí pracovných síl jak v priemysle, v stavebníctve, tak aj v poľnohospodárstve. Veľmi ťažko zápasíme najmä s nedostatkom odborníkov v priemysle a v poľnohospodárstve, ktorých aj keby naše školy, do ktorých si už posielame, nám dávali trojnásobne, všetkých by sme zamestnali a volali ešte po ďalších. Taký je život u nás na východnom Slovensku dnes na rozdiel od kapitalistickej ČSR.

Rastom priemyslu, robotníckej triedy, rastie aj naše socialistické poľnohospodárstvo. Vďaka múdrej politike strany, obetavej práce našich roľníkov, ich iniciatívy a oddanosti veci socializmu, založili si JRD, ktoré spolu so štátnymi majetkami hospodária na 78,3 % všetkej poľnohospodárskej pôdy kraja. Týmto boli vytvorené dobré predpoklady pre rýchle pozdvihnutie našej, ešte za ostatnými krajmi ČSR, stále zaostávajúcej poľnohospodárskej výroby. Týmto a ďalšími uzneseniami ÚV KSČ boli vytvorené predpoklady zvlášť pre ďalšie rozšírenie pôdneho fondu a jeho využitie najmä v úrodnej východoslovenskej nížine pri zvyšovaní rastlinnej výroby, stavov a užitkovosti zvierat. To všetko je predpokladom aj ďalšieho rastu tržnej produkcie v poľnohospodárstve a tak zásobovaní našich pracujúcich. Tieto skutočnosti sú a ďalej budú najkonkrétnejším výrazom trvalého upevňovania zväzku robotníkov, roľníkov a pracujúcej inteligencie a rastu životnej úrovne všetkých pracujúcich, pre čo my, poslanci Východoslovenského kraja, vynaložíme všetko svoje úsilie.

Takéto riešenie ekonomických a tým aj politických a národnostných problémov vzhľadom k tomu, že u nás žijú a čestne pracujú prakticky všetci spoluobčania ukrajinskej národnosti v ČSR a mnohopočetní občania maďarskej národnosti, si nemôže dovoliť žiadny buržoázny štát. To je možné uskutočňovať len za podmienok moci robotníckej triedy a vedúcej úlohy marxisticko-leninskej strany, len za podmienok socialistickej výstavby. Ako vieme, ústava zakotvuje veľmi konkrétne aj právomoc a zodpovednosť národných výborov všetkých stupňov. Veľká múdrosť a správnosť politiky KSČ sa ukazuje práve v tom, že zvýšená právomoc a zodpovednosť sa odráža vo väčšom rozhodovaní národných výborov, najmä nižších stupňov. Veď okresné a miestne národné výbory sa už stávajú práve v plánovacej a riadiacej činnosti pre všetkých pracujúcich konkrétnym miestom, kde títo môžu iniciatívne uplatniť svoje návrhy a pripomienky na zlepšenie organizátorskej, výchovnej a riadiacej práce. Dôkazom vyššej právomoci a zodpovednosti nižších stupňov NV je skutočnosť, že pokiaľ v našich bývalých dvoch krajoch pracovalo asi 18 000 členov národných výborov, do národných výborov všetkých stupňov v terajších voľbách zvolili si naši pracujúci 19 564 poslancov ľudu. V jednotlivých komisiách, najmä však v plánovacej, poľnohospodárskej, miestneho hospodárstva, dopravnej, v zdravotníctve, v obchode a v sociálnej komisii, bude pracovať ďalších viac ako 10 000 občanov, najprednejších to politických, hospodárskych a kultúrnych pracovníkov závodov, JRD, vedeckých a výskumných pracovísk žien a mládeže ako volených členov komisií národných výborov. To znamená, že na plnení programu socialistickej výstavby v našom kraji sa bude podieľať takmer každý dvadsiaty piaty dospelý občan, ako ľudom volený funkcionár národného výboru. To je najkonkrétnejším potvrdením, že národné výbory sú ozaj orgánmi ľudu, prostredníctvom ktorých sa všetci pracujúci plne podieľajú na riadení národného hospodárstva a správe štátu. Táto zásada sa má stať hlavným zmyslom a obsahom všetkej činnosti a práce aj nás, poslancov Národného zhromaždenia, a tiež poslancov nových národných výborov všetkých stupňov. Plnenie zásady, aby ľud bol zdrojom všetkej moci, je plne v rukách najmä poslancov vo volebných obvodoch, v riadiacej a organizačnej práci plén národných výborov, v rukách členov rád národných výborov, ktoré sú povinné plne organizovať už dosiaľ široko rozvinutú iniciatívu pracujúcich závodov, miest a dedín. Najmä zasadnutia plén národných výborov sa majú stať ozaj pracovnými zasadnutiami za širokej a aktívnej účasti pracujúcich. Ony majú prijímať správne uznesenia k najcitlivejším problémom, s ktorými žijú obyvatelia obvodu ich pôsobiska. Bude aj nutné, aby uznesenia, dôslednejšie ako dosiaľ, napred prediskutovávali so všetkými pracujúcimi ktorých sa týkajú, a potom sami veľmi konkrétne ich plnili a organizovali ich plnenie aj u ostatných pracujúcich svojho volebného obvodu. Vo svojej činnosti majú vychádzať z uznesení straníckych orgánov a organizácií v boji za marxisticko-leninské riešenie hospodárskych, kultúrnych, sociálnych a spoločenských záležitostí každého občana.

Mnoho bude záležať najmä na aktivite, obetavosti, politickej a odbornej, najmä však organizátorskej práci rád národných výborov. Najväčšia úloha tu stojí pred radami MNV. Naše skúsenosti hovoria o tom že tam, kde je dobrý plán práce, správne vytýčené politické heslá stranou, dobrá organizátorská a politickovýchovná práca členov rád národných výborov, dosahujeme aj prenikavých a trvalých úspechov. O tom svedčia skutočnosti, napríklad dvoch susedných obcí a ich JRD v Seni a Kechneci, okres Košice, ktoré majú rovnaké ekonomické podmienky i dostatok pracovných síl. A predsa obec Kechnec a jej JRD každým rokom rastie, je družstvom organizačne a ekonomicky pevným, s dobrou pracovnou morálkou a vysokými hospodárskymi výsledkami. Naproti tomu JRD Seňa stále zaostáva, a je družstvom slabším. Problém je v tom, že v obci Kechnec je dobrá organizátorská práca národného výboru a jeho členov. V Seni tomu tak zatiaľ nie je.

Nová ústava, zákon o národných výboroch a opatrení s novou územnou organizáciou ďalej prehlbujú aj socialistický demokratizmus. Na rozdiel od minulosti, novým, veľmi správnym prvkom je skutočnosť, že pri dnešnej organizácii národných výborov všetkých stupňov sa zriaďujú príslušné komisie. Komisie sú v návrhu ústavy charakterizované ako iniciatívne, kontrolne a výkonné orgány národného výboru, stanovené pre jednotlivé odvetvia alebo úseky ich činnosti. Ide tu o nový typ výkonných orgánov národných výborov. Tento vznikol z doterajších skúseností a práce rôznych pracovných iniciatívnych komisií zriaďovaných NV, ktoré však v minulosti pracovali nie vždy dosť cieľavedome. Dnes majú tieto komisie určenú ústavou svoju činnosť, sú vybavené príslušnou právomocou a zodpovednosťou, čo je nanajvýš správne a zároveň zárukou ďalšieho zlepšenia práce NV. Činnosť komisií, o ktoré sa nám treba hneď v ich začiatkoch veľmi konkrétne starať a opierať, ďalej pomôžu pozdvihnúť úroveň riadiacej, organizátorskej a výchovnej práce národných výborov a ich konkrétnejšie spojenie s pracujúcimi.

Návrh novej socialistickej ústavy predpokladá, aby poslanci národných výborov ešte viac ako doteraz prenikli aj do ekonomiky a problematiky podnikov a najmä zariadení národných výborov. Podľa toho, ako sa budú poslanci NV starať o plnenie plánu závodov a dedín, zúčastňovať a organizovať plnenie vlastných uznesení a uznesení vyšších orgánov, bude závisieť ich úspech. Preto majú spoločne s vedením podnikov, s ich osadenstvom a spoločenskými organizáciami pomáhať riešiť problémy, prijímať konkrétne opatrenia na zlepšenie ich činnosti. V najrôznejších formách bude nutné podchycovať najmä existujúcu bohatú iniciatívu a aktivitu občanov a zameriavať ju na riešenie najcitlivejších miest výroby. Majú sledovať, aby sa ich práca prejavila nielen v zlepšení činnosti národného výboru, ale aj v plnení a prekračovaní národohospodárskych plánov. To treba robiť preto, že nová ústava plnenie hlavných problémov nielen zakotvuje, ale vyžaduje od poslancov aj ich plnenie.

Veľmi dôležitým opatrením z politického a hospodárskeho hľadiska je nové rozloženie právomoci a zodpovednosti na jednotlivé stupne národných výborov. Kým doteraz boli hlavným nositeľom plánu a tak aj štátnej moci v prevážnej väčšine krajské národné výbory, dochádza dnes prenesením právomoci a zodpovednosti na nižšie orgány, najmä na okresné národné výbory hlavná zodpovednosť. Okresné národné výbory sa tak stávajú kľúčovým článkom v celom riadení jednotlivých úsekov národného hospodárstva a štátnej moci. Preto ich činnosť bude mať rozhodujúci význam pri vytyčovaní, organizovaní, kontrole a nakoniec pri plnení úloh. Týmto smerom bude nutné orientovať aj prácu a pomoc nás, poslancov Národného zhromaždenia.

Že tomu tak je, svedčí skutočnosť v našom Východoslovenskom kraji, kde NV spravujú národný majetok v hodnote viac ako 12 miliard Kčs. Do novej územnej organizácie sa napríklad krajské národné výbory v Košiciach a v Prešove podieľali na celkovom objeme rozpočtu kraja 47 %. Na nový KNV tento podiel poklesol len na 14 %. Naproti tomu sa podiel na rozpočte okresných národných výborov zvýšil zo 44 % na 71 % a u MNV z 9 % na 20,7 %. Národným výborom oproti minulosti je zverené s konečnou platnosťou plánovanie, riadenie a financovanie najdôležitejších úsekov, ako je poľnohospodárstvo, stavebníctvo, doprava, obchod a ďalšie odvetvia v obvode ich pôsobiska. Národné výbory tak budú zodpovedné za komplexný hospodársky, kultúrny a plánovaný proporcionálny rozvoj im podriadeného hospodárstva v rámci jednotného celoštátneho národohospodárskeho plánu.

Nový spôsob vypracovávania a zabezpečenia plánov a rozpočtov národných výborov všetkých stupňov vytvára lepšie predpoklady aj pre účinnejšie ústredné riadenie. Podľa novej ústavy riadenie všetkých NV v celej ČSSR vládou, jednotný národohospodársky plán, koordinácia celého národného hospodárstva sa bude v budúcnosti uskutočňovať vo veľmi úzkej spolupráci centrálnych orgánov a všetkých stupňov národných výborov jednotne, čo je nanajvýš správne a čo ešte viac zvyšuje smerom k vláde a ministerstvám, ale aj opačne, zvlášť na Slovensku právomoc a zodpovednosť a je zárukou dodržovania demokratického centralizmu.

Veľký význam má a bude mať rozšírenie právomoci a zodpovednosti národných výborov pri zabezpečovaní radostných úloh tretieho päťročného plánu. Plán rozvoja východného Slovenska bude v tretej päťročnici znamenať mohutný rast hlavne ťažkého priemyslu. Pre rozvoj celého národného hospodárstva sa investuje do roku 1965 len nášmu kraju takmer polovica všetkých investícií Slovenska, a viac ako bolo investované v našich krajoch za posledných 10 rokov, hoci rast bol prudší ako v iných krajoch mimo Košice a Prešov. Hodnota priemyselnej výroby v r. 1965 vzrastie v porovnaní s rokom 1960 o 171,9 %, kým v celoštátnom meradle vzrastie približne o 56 %. Tento výrazný vzrast priemyslu nášho kraja je najkonkrétnejším dôkazom uvádzania do života základnej zásady vytýčenej ÚV KSČ, ekonomického vyrovnania Slovenska na úroveň najprednejších krajov našej socialistickej vlasti - Československej socialistickej republiky. Najväčším prínosom pre pracujúcich nášho kraja, ale aj pre všetok pracujúci ľud našej socialistickej vlasti, ako je známe, bude výstavba Východoslovenských železiarní, výstavbu ktorých sme už zahájili a už dnes preinvestovávame denne viac, ako pol milióna korún. Túto stavbu socializmu vybudujeme v plánovanom čase s najväčšou zodpovednosťou a cťou na slávu veľkých dní v ktorých žijeme a pracujeme.

Súdružky a súdruhovia, vážené Národné zhromaždenie!

Prejednávanie novej ústavy, za ktorú sa plne staviame aj dnes, plán našej tretej päťročnice a ostatné opatrenia strany a vlády sú jasným dôkazom toho, že v našej vlasti je ľud zdrojom všetkej moci a že pod vedením našej strany ideme správnou cestou, cestou k vyspelej socialistickej spoločnosti, k radostnejšiemu zajtrajšku - ku komunizmu. Touto Leninskou cestou pôjdeme pevne, aj naďalej v boji za jednotu tábora socializmu, vedeného veľkým bratským Sovietskym sväzom, v boji za mier a socializmus! (Potlesk.)

Předseda Fierlinger:

Pořadí přihlášených řečníků je vyčerpáno.

Hlásí se ještě někdo o slovo? (Nikdo.)

Do rozpravy se již nikdo nehlásí, je tedy skončena.

Než přistoupíme k hlasování, dávám slovo k doslovu zpravodaji poslanci Hendrychovi.

Zpravodaj posl. Hendrych: Vzdávám se slova.

Předseda: Vážené Národní shromáždění, všichni poslanci, kteří promluvili v rozpravě o návrhu Ústavy Československé socialistické republiky, vyslovili jednoznačně, že náš pracující lid stojí bezvýhradně za návrhem ústavy, jak jej president republiky a první tajemník ústředního výboru Komunistické strany Československa soudruh Antonín Novotný z pověření celostátní konference Komunistické strany Československa a ústředního výboru Národní fronty předložil Národnímu shromáždění k projednání.

Navrhuji proto, aby Národní shromáždění schválilo návrh Ústavy Československé socialistické republiky najednou, ve znění, jak byl Národnímu shromáždění předložen.

Má někdo nějaké námitky proti tomuto způsobu hlasování? (Nebyly.)

Nemá.