Poľnohospodárstvo

Osobitne významné úlohy v tomto roku očakávajú naše poľnohospodárstvo. Popri ďalšom rozšírení členskej a pôdnej základne jednotných roľníckych družstiev a ich ekonomickom upevnení bude treba dosiahnuť rozhodného obratu v opatreniach pre zvyšovanie intenzity poľnohospodárskej výroby. Tohto roku treba vytvoriť reálne predpoklady pre zabezpečenie úloh daných XI. sjazdom našej strany, pretože intenzita poľnohospodárskej výroby na Slovensku má v priebehu tretieho päťročného plánu v rovnakých prírodných podmienkach dosiahnuť úrovne českých krajov. Z tohto hľadiska treba posudzovať i úlohy v roku 1960.

Základnou úlohou bude zvýšenie objemu rastlinnej výroby pri súčasnej zmene jej štruktúry. Rastlinná výroba sa bude viac orientovať na posilnenie krmovinovej základne a na zvýšenie podielu technických plodín. Pre zvýšenie hektárových výnosov treba vykonať rad dôkladných opatrení hlavne v oblasti výživy rastlín. Predpokladom pre efektívne využitie všetkých hnojív musia sa stať systematické pôdne rozbory. K tomu máme i prostriedky i ľudí.

V oblasti živočíšnej výroby za prvoradú úlohu treba považovať dosiahnutie plánovaných stavov hovädzieho dobytka a hlavne kráv. Popri tom pôjde tiež o zvýšenie dojivosti, odchovu a váhových prírastkov. K tomu sa treba postarať, aby zootechnická služba svedomito si plnila svoje povinnosti voči JRD a na štátnych majetkoch, aby funkcionári na JRD, MNV a zvlášť na ONV starostlivo riadili sa jasnými uzneseniami najvyšších straníckych orgánov a vlády republiky, prijatými k týmto otázkam poľnohospodárskej výroby.

Osobitne náročné sú úlohy v poľnohospodárskej výstavbe, a to tak v štátnej, ako i družstevnej. V roku 1960 uskutoční sa rad vodohospodárskych úprav, ktoré zvýšia úrodnosť pôdy, zlepšia jej stav a vytvoria predpoklady pre trvalé zvyšovanie hektárových výnosov. Poľnohospodárstvo bude tohto roku vybavené tiež v značnej miere novou technikou.

V súvislosti so zavedením nového výkupného systému s jednotnými cenami treba orientovať pozornosť celého poľnohospodárstva na čo najefektívnejšie vynakladanie prostriedkov. Posilní sa tým hmotná zainteresovanosť družstevníkov, umožní sa zvýšenie dotácií do družstevných fondov, čo pomôže ďalej ekonomicky upevniť JRD.

Podstatne sa zvyšujú investície na zúrodňovanie pôdy. Melioráciami rozšíri sa fond ornej pôdy o 30 tisíc ha a na zavlažovaných pôdach zvýši sa úrodnosť v priemere o 40-60 %. Prostriedkami na vodohospodárske úpravy zabezpečuje sa predovšetkým úprava Východoslovenskej nížiny a ďalšie základné úpravy, na ktoré budú v ďalších rokoch nadväzovať rozsiahle odvodňovacie práce a budovanie závlahových komplexov. Týmto sa zachránia pred zaplavením a získajú pre rozšírenie pôdneho fondu ďalšie desaťtisíce ha poľnohospodárskej pôdy.

Okrem priamych prostriedkov poskytovaných družstvám, značnú pomoc predstavuje i jednorázový odpis investičných a dlhodobých úverov. To tiež ukazuje na konkrétnu a sústavnú pomoc, ktorú poskytuje naša robotnícka trieda družstevnému roľníctvu.

Štát naďalej bude JRD poskytovať významnú pomoc prostredníctvom traktorových staníc, hlavne pri vykonávaní špeciálnych prác, meliorácií, ochrane rastlín a pri zásobovaní poľnohospodárstva náhradnými súčiastkami.

Štát každoročne zvyšuje prostriedky do poľnohospodárstva. Bude však treba, aby poľnohospodárstvo tieto prostriedky využilo čo najefektívnejšie pre rozvoj poľnohospodárskej výroby, predovšetkým na zvyšovanie tržnej produkcie. Súčasne bude treba, aby poľnohospodárstvo plne využívalo vlastné zdroje, aby sa z roka na rok čím viac podieľalo vlastnými prostriedkami na rozvoji poľnohospodárskej výroby. Nový výkupný systém - jednotné výkupné ceny - vytvárajú preto všetky predpoklady.

Dôležitým opatrením ku konsolidácii a ekonomickému upevneniu družstiev bude zavedenie plánovania vlastných nákladov a novej účtovnej evidencie JRD, ktoré umožnia zvýšiť úroveň riadenia výroby a vytvoriť podmienky pre chozrasčotné hospodárenie družstiev. Štátny rozpočet a plán zabezpečujú i v tomto roku toľko materiálnych a finančných prostriedkov, aby sa dosiahlo plánovaného rastu výroby.

Úlohy sú pritom náročné. Táto náročnosť vyplýva i z toho, že poľnohospodárstvo má jedno z kľúčových postavení v celej našej ekonomike. Od dosiahnutia plánovaných úloh v raste poľnohospodárskej výroby je priamo závislé riešenie celého radu veľmi dôležitých politicko-ekonomických problémov v ďalšom období našej socialistickej výstavby, ako:

vyrovnanie rozdielov v ekonomickej úrovni medzi jednotlivými oblasťami štátu, rozšírenie surovinových zdrojov pre ďalší rýchly rozvoj potravinárskeho a spotrebného priemyslu. Bez plánovaného zvýšenia poľnohospodárskej výroby ani jeden ani druhý cieľ nemôžeme načas dosiahnuť. Od plnenia úloh v poľnohospodárskej výrobe vo veľkej miere závisí rast osobnej spotreby, v prvom rade samotného poľnohopodárskeho obyvateľstva, ale aj ostatných kategórií pracujúcich.

Splniť úlohy v raste poľnohospodárskej výroby u nás podľa zámerov plánu - znamená i aktívne napomáhať k rozširovaniu a prehlbovaniu našej účasti v medzinárodnej deľbe práce medzi štátmi nášho socialistického tábora.

Na veľký význam poľnohospodárstva v rozvíjaní socialistickej ekonomiky poukázali i nedávne moskovské porady najvyšších predstaviteľov z našich socialistických krajín.

Z týchto všetkých dôvodov naša strana a vláda republiky venuje toľko pozornosti nášmu poľnohospodárstvu a poskytuje tak veľké finančné a iné prostriedky na zabezpečenie splnenia úloh výroby v tomto úseku národného hospodárstva.

Investičná výstavba

Ťažisko rozvoja národného hospodárstva na Slovensku v roku 1960 popri riešení problémov rastu poľnohospodárskej výroby spočíva v investičnej výstavbe. Investičná výstavba a stavebná výroba sú rozhodujúcimi úsekmi, v ktorých sa bude rozhodovať o zabezpečení vysokých úloh v priemyselnom, hospodárskom a kultúrnom rozvoji v budúcich rokoch. Náročnosť úloh a cieľov investičnej výstavby v roku 1960 je charakterizovaná rýchlym tempom rastu a vysokými požiadavkami na efektívnosť a technickú úroveň výstavby.

Centralizovaná výstavba sústreďuje sa na veľké, technologicky veľmi náročné priemyselné stavby, ktoré sa majú ukončiť v podstatne kratších lehotách ako doteraz. V súvislosti s tým sa majú v tomto roku preinvestovať na jednotlivých stavbách neobvykle vysoké sumy.

V súlade s úlohami ďalšieho rozvoja výstavba v roku 1960 sa orientuje na základné surovinové odvetvia, predovšetkým chémiu, hutníctvo a stavebníctvo. Len do týchto troch odvetví bude sa v tomto roku investovať 23 % celkového objemu výstavby na Slovensku. V súlade s uzneseniami ÚV KSČ o zvyšovaní životnej a kultúrnej úrovne urýchľuje sa v roku 1960 tiež tempo bytovej a školskej výstavby. Objem školskej výstavby vzrastá o 30 %.

Zameraním výstavby na rozvoj metalurgie, chémie a stavebných hmôt sa vytvára materiálna báza pre ďalší mohutný rozvoj hospodárstva na Slovensku v ďalších rokoch. Na rozvoj surovinových odvetví, najmä metalurgie a chémie naväzuje výstavba spracovateľských kapacít v strojárenstve, v odvetví plastických hmôt a umelých vlákien.

Úlohy v investičnej výstavbe sú zabezpečené primeraným rastom úloh v stavebnej výrobe. Náročnosť týchto úloh okrem ich objemu je daná hlavne kvalitatívnymi zmenami. Výstavba popri zameraní na veľké, technicky náročné kapacitné stavby, na rozsiahlu školskú a bytovú výstavbu bude sa musieť realizovať v oveľa kratších termínoch, pričom dôjde tiež k význačným zmenám v územnom rozložení kapacít stavebnej výroby, keď sa táto koncentruje do oblasti východného Slovenska.

Rozhodujúcim predpokladom pre zvýšenie efektívnosti a včasnú realizáciu plánovanej výstavby je dosiahnuť zásadný obrat v príprave projektov, v ich kvalite a včasnom vypracovaní. Tento rok stoja pred projektovými ústavmi a ich zložkami osobitne náročné úlohy. Majú sa dokončiť alebo v zásadnej koncepcii vyriešiť projekty pre všetky centralizované stavby, ktoré sa zahajujú v rokoch 1961-1963.

No nedostatky sú i v príprave projektov pre výstavbu v tomto roku. Ide hlavne o výstavbu niektorých objektov strojární, rozšírenie cementární a výstavbu objektov na výrobu stavebných hmôt na východnom Slovensku.

Príčiny tohto stavu spočívajú hlavne v tom, že nové zásady riadenia a plánovania sa ešte dôsledne neuplatňujú v projektovaní. Mnohí investori sa doteraz nestali rozhodujúcim článkom v príprave investičnej výstavby. V investičných úlohách sú najslabšie dokumentované tie časti, v ktorých sa má preukázať hospodárnosť navrhovaného riešenia.

Zvýšenie ekonomickej efektívnosti investičnej výstavby v tomto roku vyžaduje urobiť rozhodný krok vpred v sústreďovaní výstavby a dosiahnuť tak podstatné zníženie rozostavanosti, ktorá v minulom roku v porovnaní s rokom 1958 sa nezlepšila. Opakovanie tohto vývinu nemôžeme v tomto roku pripustiť.

Pri zabezpečovaní sústredenosti investičnej výstavby bude ťažisko v decentralizovanej výstavbe. Plán a štátny rozpočet na tento rok vytvárajú predpoklady pre odstránenie nadmernej rozostavanosti. V rozpise plánu bolo treba zabezpečiť maximálne sústredenie investičných prostriedkov na rozostavané stavby a k započatiu nových akcií pristupovať len po dotovaní rozostavaných stavieb takými čiastkami, ktoré zabezpečia dodržanie stanovených termínov výstavby.

Jednou zo základných metód ako najefektívnejšie využiť prostriedky na investície je dôsledná previerka existujúcich kapacít, odhalenie rezerv, prekročenie úzkych miest a smennosti.

Aké výsledky možno dosiahnuť vo využití prostriedkov určených na investičnú výstavbu ukazuje hnutie pracujúcich Vladimírskej oblasti SSSR, ktoré sa aj u nás úspešne rozvíja.

Na zvýšení efektívnosti investičnej výstavby v roku 1960 sa významnou mierou bude podieľať stavebná výroba. Výsledky dosiahnuté v minulom roku v kvalitatívnom plnení plánu zaväzujú naše stavebníctvo k zlepšeniu, najmä v sústreďovaní kapacít, v rovnomernosti plnenia úloh, v zhospodárňovaní spotreby základných stavebných materiálov, využívaní mechanizmov, najmä ťažkých a v zabezpečovaní kvalifikovaných kádrov a ich správnom rozmiestňovaní. Úlohou prvoradej dôležitosti bude dosiahnuť a urýchliť postup na výstavbe našej doteraz najväčšej stavby v republike - Východoslovenských železiarní a komplexne s ňou súvisiacej výstavby.

Na zlepšenie situácie v rozostavanosti bude potrebné zvýšiť úsilie stavebných organizácií v dokončovaní objektov.

Zvládnutie tak kvantitatívnych ako i kvalitatívnych úloh v roku 1960 v stavebníctve bude vyžadovať dôslednejšiu orientáciu na rozvoj novej techniky, na využívanie mechanizácie, zlepšenie využívania pracovnej doby, najmä prechod na viacsmennú prevádzku. V tomto smere má stavebná výroba značné rezervy, ktoré bude treba plne využiť.

Iba spoločným úsilím investorov, projektantov a stavebných organizácií možno dosiahnuť zásadný obrat v zhospodárnení materiálovej spotreby. Pôjde predovšetkým o to, aby sa skoncovalo s nadmernosťou vo výstavbe, aby sa v oveľa širšom rozsahu používala nová technológia a oveľa väčšia pozornosť venovala nahradzovaniu tradičných úzkoprofilových materiálov materiálmi novými. Súčasne treba využívať ďalšie rezervy, ktoré sú v zlepšení prípravy výroby, v rýchlejšom uplatňovaní progresívnych metód výstavby a v hmotnom zainteresovaní pracujúcich na úsporách.

Jedným z najúčinnejších opatrení na ceste zhospodárňovania výstavby je zavádzanie dvojsmennosti a tým i skracovanie doby výstavby najmä na výstavbe bytovej a občianskej.

Všetci sme presvedčení, že naši stavbári svoje veľmi zodpovedné úlohy voči národnému hospodárstvu v tomto roku načas a dôsledne splnia.

Rast produktivity práce a hospodárnosť

Realizovanie úloh rozvoja hospodárstva v roku 1960 vyžaduje si lepšie využitie jeho kvalitatívnych stránok. Ide o dôsledné zabezpečovanie úloh v oblasti produktivity práce vo všetkých odvetviach národného hospodárstva, hlavne však v priemysle a stavebníctve a o rozhodujúci pokrok v zhospodárňovaní materiálovej spotreby, najmä niektorých základných materiálov.

Úlohy vo zvyšovaní produktivity práce v tomto roku sú jednými z najmobilizačnejších v posledných rokoch. V priemysle bude potrebné zabezpečiť zvýšenie produktivity práce o 8,8 % a v stavebníctve o 9,2 %, čo je približne o 2 % viac, než boli plánované úlohy v minulom roku.

Mobilizačné úlohy vo zvyšovaní produktivity práce bolo možné určiť hlavne preto, že popri priaznivých predpokladoch v oblasti riadenia, plánovania a financovania hospodárstva, ktoré vytvárajú možnosť vyššej úrovne organizácie výroby a práce, pristupujeme k lepšiemu využívaniu hlavného zdroja - technického rozvoja. Oproti minulým rokom, keď sa technický rozvoj podieľal na raste produktivity zhruba polovicou, počíta sa v tomto roku s jeho podielom vo výške až dvoch tretín.

Tieto predpoklady sa vytvárajú investičnou výstavbou nových moderných kapacít v chemickom, hutníckom a strojárenskom priemysle, v priemysle stavebných hmôt i v ostatných odvetviach, ďalej mechanizáciou, modernizáciou, zlepšením a zintenzívnením technológie jednotlivých odvetví ťažkého, spotrebného a potravinárskeho priemyslu. Pritom vzrastie tiež vybavenosť práce elektrickou energiou o 14,2 %.

Pri plnení úloh pôjde o to, aby sa tieto priaznivé predpoklady novej techniky náležite využili. Predovšetkým bude potrebné ďalej zvýšiť organizáciu výroby, pretože ona určuje stupeň využitia a účinnosť novej techniky. V tomto smere bude potrebné orientovať sa už od tohto roku na lepšie využívanie doterajších zariadení, plôch, strojov, vyššej smennosti a využívať tak všetky zdroje a rezervy.

Je len samozrejmé, že podstatnejší vplyv na rast produktivity práce ako aj náročnejšie výrobné úlohy kladú zvýšené požiadavky na kvalifikáciu pracovníkov.

Značnú časť pracovníkov bude potrebné zaučiť a vyškoliť v závodných školách práce, pretože vrátane organizovaného náboru najdôležitejším zdrojom pracovných síl budú osoby uvoľnené z poľnohospodárstva a ženy z domácností. Na podniky preto čaká náročná úloha dokonale pripraviť organizáciu a úroveň školenia pracovníkov, zlepšiť hlavne praktickú časť školenia tak, aby naväzovala na náročné výrobné úlohy, na zvyšujúcu úlohu technického rozvoja a kvalifikačnú úroveň kádrov.

Úlohy produktivity práce i zvyšovania kvalifikácie sú úzko spojené s úlohami prestavby robotníckych mzdových sústav, ktorá sa má v podstate uskutočniť do polovice roka 1960. Doterajšie skúsenosti ukazujú, že v podnikoch, ktoré už prešli na prestavbu, dosahujú sa lepšie výsledky v plnení produktivity práce a na tom základe prevažne aj vyššie priemerné mzdy. Pôjde o to, aby aj v ostatných podnikoch príprava prestavby zmobilizovala veľké rezervy rastu produktivity a efektívnosti výroby, zvýšila hmotnú zainteresovanosť pracujúcich na sústavnom zlepšovaní výsledkov práce i na raste ich odbornej kvalifikácie.

Návrh rozpočtu určuje znížiť vlastné náklady v priemysle zhruba o 2,1 %, v stavebnej výrobe o 2,7 %. Ťažiskom úspor bude zhospodárnenie materiálovej spotreby. To si vyžaduje realizáciu dôležitých opatrení. Je tomu tak preto, že plán na rok 1960 určuje zníženie noriem a ukazovateľov spotreby, najmä základných druhov surovín a materiálov.

Vyžaduje si to, aby povereníctva a krajské národné výbory robili priamo na výrobno-hospodárskych jednotkách pravidelné rozbory spotreby materiálu a aby na základe týchto rozborov vykonávali príslušné opatrenia. No nejde len o rozbory. Ide o to, aby oceľ sa skutočne používala len tam, kde je to nevyhnutné. Treba, aby sa hľadali možnosti úspor hlavne v projekcii. Previerka efektívnosti investičnej výstavby ukázala, že v tomto smere je u nás ešte mnoho rezerv. Bude treba smelšie, energickejšie ako doteraz realizovať výsledky dosiahnuté previerkou, aby sme všade dôsledne uplatňovali zásadu čo najekonomickejšieho využívania materiálu. Na druhej strane je nutné, aby sme vo väčšej miere ako doteraz pomohli pri plnení výrobných úloh hútam.

Náročné úlohy výstavby bude možné splniť len za predpokladu maximálnej úspornosti v spotrebe základných stavebných hmôt, najmä cementu. Doterajšie skúsenosti ukazujú, že ekonómia spotreby cementu je ešte nedostatočná.

Ako vidieť, v zhospodárňovaní výroby čakajú nás nemalé úlohy. Pre ich splnenie bude nutné rozpracovať a prehĺbiť systémy hmotnej zainteresovanosti na dosahovanie materiálových úspor, prepracovať ich na jednotlivé výrobnohospodárske jednotky a podniky, kontrolovať ich realizovanie tak, aby sa najvyššia úspornosť v spotrebe stala predmetom živej, organizovanej pozornosti všetkých pracujúcich. Pritom bude treba viac ako doteraz využiť aj také nástroje, ako sú kapacitné zmluvy, ďalej prehĺbiť odberateľsko-dodávateľské vzťahy medzi podnikmi a tak zabezpečiť plynulý priebeh krytia potrieb národného hospodárstva, uvoľniť napätosť v niektorých častiach v materiálových bilanciách štátu.

Rast osobnej a spoločenskej spotreby

Návrh rozpočtu na rok 1960 v oblasti osobnej a spoločenskej spotreby vychádza z direktív XI. sjazdu a z opatrení ÚV KSČ a vlády z marca minulého roku na zabezpečenie ďalšieho rastu životnej úrovne obyvateľstva a osobnej spotreby najmä u viacdetných rodín. Predpoklady na dosiahnutie týchto cieľov sa vytvárajú v rýchlom tempe rozvoja výroby, v lepšom zameraní jej štruktúry ako i v materiálovom zabezpečení i rozvoji zariadení v oblasti spoločenskej spotreby.

V zásobovaní obyvateľstva potravinami dosiahne sa v roku 1960 ďalšieho zlepšenia, keď podľa zásad správnej výživy vyvíja sa štruktúra potravín v prospech vysokohodnotných tovarov pri zvýšenom podiele produktov živočíšneho pôvodu.

Predaj priemyselného tovaru v porovnaní s rokom 1955 zvýši sa v roku 1960 napríklad u elektrických spotrebičov o 65,9 %, nábytku o 61 %, domácich pračiek o 94,3 %, domácich chladničiek viac ako 7 krát a podobne.

Osobitný dôraz sa kladie na kultúrnosť predaja. Počet predajní so samoobsluhou v štátnom a družstevnom obchode sa zvýšil v minulom roku o viac ako 1000 jednotiek a dosiahol 1690. Úlohy pre realizáciu maloobchodného obratu v roku 1960 vyžadujú starostlivosť obchodu o dodávky, zásoby a ich štruktúru a vyššiu starostlivosť a odbornú znalosť pri uplatňovaní požiadaviek spotrebiteľov vo výrobe na základe podrobnej analýzy spotrebiteľského dopytu.

Návrh rozpočtu na rok 1960 zabezpečuje vyššie tempo i v uspokojovaní požiadaviek obyvateľstva v platených službách. Tieto vzrastú o 10,7 %. Ich podiel na celkových výdavkoch obyvateľstva sa zvýši na 10,2 %. Primeraná štruktúra služieb sa zabezpečuje prednostným rozvojom tých druhov, kde požiadavky obyvateľstva nie sú plne uspokojované. Ide hlavne o platené služby miestneho hospodárstva, pre zabezpečenie ktorých sa vytvárajú zodpovedajúce predpoklady v investičnej výstavbe a v zamestnanosti.

V oblasti spoločenskej spotreby dodržiava sa v návrhu rozpočtu na rok 1960 naďalej rýchle tempo, čo je vyvolané vyššou úrovňou týchto služieb. V školstve zabezpečuje návrh direktívy XI. sjazdu KSČ a uznesenie vlády z apríla m. r. o prestavbe školstva. V roku 1960 má sa dať do užívania 1425 učební na všeobecnovzdelávacích školách.

V súvislosti s neustále vzrastajúcimi nárokmi národného hospodárstva na kvalifikovaných odborníkov zabezpečuje sa prijímanie žiakov na odborné školy.

Rozvoj vysokých škôl sa opiera o investičnú výstavbu, keď v roku 1960 sa dobudujú a otvoria teoretické ústavy lekárskej fakulty v Bratislave a v Košiciach, prírodovedecká fakulta v Bratislave a ďalšie kapacity v decentralizovanej investičnej výstavbe.

Náš štát mimoriadnu starostlivosť venuje zdraviu pracujúcich, najmä zdraviu mladej generácie. V rozpočte Slovenska sa na zdravotníctvo zabezpečujú prostriedky oproti roku 1959 viac o 6,2 %. V tomto roku uvedú sa do prevádzky nemocnice v Prievidzi, Dunajskej Strede a Bardejove, a započne sa s výstavbou veľkej mestskej nemocnice v Bratislave, v Starej Ľubovni a v Ilave a s výstavbou odborných liečebných ústavov. Využijú sa aj možnosti získania ďalších kapacít adaptovaním a inými opatreniami. Lôžková kapacita zdravotníckych zariadení na Slovensku sa tak zvýši. Rozšírenie ambulantnej služby bude sa rozvíjať najmä na vidieku, kde sa zlepšuje situácia v lekárskych miestach.

V návrhu rozpočtu sa významne dotuje zabezpečenie pracujúcich v starobe a nemoci. Výdavky na dôchodky a ostatné dávky sociálneho zabezpečenia rastú oproti roku 1959 o 15,3 %. V zmysle opatrení strany a vlády uvažuje sa v tomto roku s vykonaním ďalšej etapy zvýšenia niektorých nízkych dôchodkov starodôchodcov priznaných pred 1. januárom 1957.

Takto konkrétne sa zabezpečujú úlohy zvyšovania kultúrnej, vzdelanostnej a hmotnej úrovne obyvateľstva - takto sa premieňajú opatrenia Komunistickej strany Československa a vlády v stále radostnejší, plnší a blahodárnejší život pracujúcich celej našej vlasti.

Súdruhovia poslanci!

Výsledky dosiahnuté v rozvoji nášho hospodárstva v minulom roku sú priaznivé. Ďalej sa posilnila materiálna základňa našej ekonomiky, vytvorili sa takto reálne predpoklady splniť a prekročiť úlohy stanovené druhým päťročným plánom.

Tieto úspechy sú výsledkom činorodej aktivity našich pracujúcich. Výrazom tejto iniciatívy je široko rozvinuté socialistické súťaženie, najmä jeho nové formy, brigády socialistickej práce, ktoré popri svojom zameraní na dôsledné plnenie výrobných úloh vytyčuje si cieľ aktívne pôsobiť na rast socialistického uvedomenia.

Pri tejto príležitosti je namieste uviesť, že i pracovníci finančnej sústavy obetavo pracovali na svojich úlohách pri upevňovaní finančnej a úverovej disciplíny. Svojou prácou prispeli k plneniu úloh finančnej politiky v našom hospodárstve. Mnoho úsilia vynaložili pri zabezpečovaní rastu efektívnosti nášho hospodárstva, počnúc od správneho uplatňovania nových princípov financovania až po konkrétnu starostlivosť o rozširovanie zdrojov akumulácie v jednotlivých odvetviach nášho hospodárstva.

Vážená Slovenská národná rada!

Významné obdobie, ktoré prežívame, je charakterizované tiež tým, že sa tvorí u nás nová štruktúra územného členenia v štáte a nová štruktúra štátneho aparátu. Riadime sa pritom zásadne demokratickým centralizmom. To znamená, že do riadenia výroby a vecí štátu zapájame široké masy pracujúcich, decentralizujeme právomoc najmä na národné výbory, ale súčasne upevňujeme centrálne riadenie. Centrálne riadenie sa prehlbuje a upevňuje hlavne v oblasti jednotného plánu, v oblasti finančnej, mzdovej a cenovej politiky.

Pevné centrálne riadenie si vynucuje posilniť previerku, kontrolu a revíziu na všetkých stupňoch štátneho riadiaceho aparátu a na národných výboroch. Uznesenia našej strany a vlády, podľa ktorých sa riadi v zásade vývoj celej našej spoločnosti, a to všetky jej stránky, počítajú s iniciatívou a aktivitou všetkých pracovísk a pracujúcich. Práca štátneho aparátu je dôležitá preto, že má napomáhať pri rozpracovaní a uskutočňovaní týchto direktív.

Preto musí štátny aparát pracovať presne, citlivo a zásadové, musí pomáhať pracujúcim riešiť problémy výstavby a rastu ich životnej úrovne.

Pravda, decentralizácia právomoci a zodpovednosti na nižšie orgány nevylučuje nebezpečenstvo rôznych lokálpatriotických sklonov a takých riešení, ktoré nie sú v záujme celej spoločnosti, ale len určitej jej časti, okresu a podobne.

Úlohou štátneho aparátu a hlavne finančných orgánov a banky je strážiť prísne záujmy celej spoločnosti na každom mieste a na každom pracovisku. Taká koncentrácia kontrolných funkcií a nástrojov, aké majú k dispozícii finančné orgány a banka, umožňuje im stať sa osou každodennej previerky, sústavnej kontroly a eventuálnej opakovanej revízie na pracoviskách. Pod takouto kontrolou rozumieme každodennú starostlivosť o plnenie základných direktív strany a vlády, o plnenie plánov, šetrenie materiálom a hodnotami, o včasné odhaľovanie mrhania prostriedkami spoločnosti, obchádzanie daných smerníc a direktív, ktoré možno uspokojuje pár jednotlivcov, ale škodí celej spoločnosti, pracujúcim.

S doterajšou úrovňou kontroly nie sme vždy celkom spokojní. Bude treba ešte pohotovejšie dopredu, dostatočne zavčasu odhaľovať nedostatky, ktoré sa v priebehu výstavby u nás vyskytujú. Ide nám teraz hlavne o to, aby sme previerku a kontrolu v našom hospodárstve podstatne posilnili a prehĺbili, zvlášť na úseku finančných orgánov, banky a na národných výboroch. Pôjde o to, aby sme na kontrole spoločenských záujmov zainteresovali čo najviac pracujúcich, čím zvýšime nesporne jej účinnosť, význam i spoločensko-výchovný dosah.

V rozpočte na rok 1960 sa úlohy hospodárskeho a kultúrneho rozvoja národných výborov na Slovensku zabezpečujú polovicou všetkých výdavkov rozpočtu Slovenska. Rozpočet takto odráža neustále rastúci význam národných výborov, ktorý vyplýva z dôsledného uskutočňovania politiky našej strany pri ďalšom zvyšovaní účasti pracujúcich na správe štátu.

V zmysle januárových uznesení ÚV KSČ sa národné výbory stávajú hlavným článkom pri prehlbovaní socialistickej demokracie. Národné výbory ako významné články našej jednotnej sústavy štátnej moci a štátnej správy súčasne plnia funkciu dôležitej masovej organizácie pracujúceho ľudu a ako také sú v priamom styku so všetkými pracujúcimi, môžu preto pohotové reagovať na ich pripomienky a želania a na druhej strane vysvetľovať a presvedčovať pracujúcich o všetkých významných opatreniach našej strany a vlády republiky a organizovať ich plnenie. To je jeden z hlavných dôvodov, prečo sa zvyšuje predovšetkým právomoc okresov a miestnych národných výborov ako najnižších stupňov územného riadenia.

Úspešné splnenie úloh v roku 1960 vo veľkej miere závisí od toho, ako budú národné výbory, najmä však ich funkcionári a finančné orgány dôsledne hájiť a presadzovať finančnú politiku štátu v každom kraji, okrese a obci. S výnimkou odvodov zisku a odpisov národných podnikov prakticky všetky ostatné príjmy štátu zabezpečujú národné výbory. Preto i vytvorenie dostatku zdrojov pre výstavbu národného hospodárstva vyplýva z toho, aká bude každodenná starostlivosť národných výborov všetkých stupňov o splnenie úloh vo všetkých podnikoch, družstvách a organizáciách.

Rozpočet na rok 1960 je preto veľmi náročný na zodpovednú politicko-organizátorskú prácu rád národných výborov a zvlášť ich finančných orgánov.

V súvislosti s prechodom na novú územnú organizáciu čaká národné výbory celý rad zodpovedných úloh. Ani na okamih nemôže ochabnúť starostlivosť o tvorbu zdrojov dôsledným plnením plánu a rozpočtu a o hospodárne vynakladanie prostriedkov. Nemožno pripustiť, aby pri organizačných presunoch bola zanedbaná starostlivosť o národný majetok, o presnú a kvalitnú evidenciu všetkých hodnôt.

To bude vyžadovať, aby národné výbory a ich finančné orgány ďalej prehĺbili svoju eknomickú a organizátorskú prácu a za aktívnej účasti pracujúcich, stálych komisií a sborov aktivistov pod vedením strany mobilizovali všetky miestne finančné a materiálové zdroje. Osobitnú pozornosť musia národné výbory venovať najmä poľnohospodárskej výrobe, výrobe stavebných hmôt, výstavbe bytov, škôl a nemocníc, obchodu, doprave a skvalitneniu služieb pre obyvateľstvo.

* * *