Počíta sa predovšetkým s rýchlym vzrastom nových stavebných materiálov, ako sú stavebné dielce, panely a ľahčené hmoty, teda s rozvojom tých progresívnych materiálov, ktoré nám umožnia ďalej postupovať v industrializácii stavebníctva. Výroba tehál vzrastie zo 456 miliónov v roku 1955 na 897 miliónov kusov v roku 1960, stavebných dielcov zo 129 tisíc m3 na 510 m3, cementu z 1 007 300 v roku 1955 na 1 965 000 ton.
Spotrebný priemysel v súlade s celoštátnou koncepciou sa bude rozvíjať tak, aby nielen riešil potreby nášho vnútorného obchodu, ale významnou mierou prispel k rozšíreniu nášho zahraničného obchodu najmä v rámci ľudových demokracií. Rozvíjať takýmto rýchlym tempom spotrebný priemysel umožňujú najmä dodávky surovín zo Sovietskeho sväzu. Veď napríklad Sovietsky sväz kryje 60,06 % našej celoštátnej spotreby bavlny a 82,90 % vlny. No Sovietsky sväz sa významnou mierou tiež podieľa na výstavbe týchto odvetví u nás. Tak napríklad dodáva nám zariadenia do novej bavlnárskej pradiarne, ktorú v tejto päťročnici budujeme v Banskej Bystrici.
Plán na druhú päťročnicu zabezpečuje najmä značný rozvoj kožiarenského a obuvníckeho priemyslu, výrobu odevov, ako i riešenie niektorých problémov v textilnom priemysle. Spotrebný priemysel sa vo významnej miere podieľa i na rozvoji Prešovského kraja, najmä jeho severných okresov. V druhej päťročnici vybudujeme v Bardejove závod na výrobu obuvi o kapacite 5 mil. párov a vo Svidníku odevný závod, ktorý bude vyrábať skoro 800 tisíc zvrchných odevov.
V drevospracujúcom priemysle sa nastupuje nová cesta, a to cesta lepšieho využívania drevnej suroviny najmä výrobou umelých dosák. Tak napríklad v tomto roku sú vo výstavbe tri závody o kapacite 33 tisíc m3 drevotrieskových a 36 tisíc ton drevovláknitých dosák.
Zvýšenie trhovej výroby v poľnohospodárstve umožňuje ďalší rozvoj potravinárskeho priemyslu. V súvislosti s tým plán predpokladá sústavné zvýšenie spracovania mlieka, hydiny, dobytka a prikročí sa k rozsiahlejšiemu rozvoju priemyslovej výroby krmovín. V súlade s požiadavkami zahraničného obchodu sa predpokladá rozšírenie výroby cukru a spracovanie sladovníckeho jačmeňa. Ešte v roku 1953 sme vykúpili 72730 ton hovädzieho a 64951 ton bravčového mäsa a 223, 6 milióna litrov mlieka, v roku 1960 vykúpime 95000 ton hovädzieho mäsa, 129000 ton ošípaných a 510 miliónov litrov mlieka.
Jednou z hlavných úloh druhého päťročného plánu je rozvoj poľnohospodárskej výroby. Závažnosť tejto úlohy podčiarkuje skutočnosť, že dosiahnutie predpokladaného vysokého vzrastu životnej úrovne obyvateľstva v našich podmienkach je priamo závislé od množstva vyprodukovaných potravín v našej republike. Treba si tiež uvedomiť, že zvyšovanie poľnohospodárskej výroby je rozhodujúcim činiteľom i pre zvýšenie životnej úrovne samotného roľníckeho obyvateľstva.
Na jednej strane sú teda vysoké požiadavky na poľnohospodárske výrobky, na druhej strane sú veľké, nevyužité rezervy pre zvyšovanie výroby na tomto úseku. Tieto rezervy sú zvlášť veľké na Slovensku. Možno to dokumentovať tým, že napríklad v rovnakých prírodných podmienkach dosahujeme značne nižšiu intenzitu výroby ako v českých krajoch.
Z toho všetkého vyplýva, že je úlohou prvoradej dôležitosti maximálne využiť všetky možnosti pre zvyšovanie poľnohospodárskej výroby na Slovensku. Preto aj druhý päťročný plán kladie pred nás náročnú úlohu zvýšiť výrobu na tomto úseku o 39,8 %.
Treba hneď na tomto mieste uviesť, že základným predpokladom pre splnenie tejto náročnej úlohy je nahradenie zaostalej malovýroby vyspelým, socialistickým, veľkovýrobným poľnohospodárstvom. Stovky družstiev na faktoch dokazujú, že po prekonaní prvopočiatočných ťažkostí sa výroba i tržná produkcia zvyšujú tempom, ktoré je súkromnému hospodáreniu nedostupné. Je celý rad družstiev, ktoré záväzkami - ale najmä dosiahnutými výsledkami dokazujú, že úlohy päťročného plánu splnia už v budúcom roku.
Aké rezervy nám umožňuje využiť prechod na družstevné hospodárenie svedčí napríklad ten fakt, že na pôde obrábanej doteraz individuálne by po jej združstevnení ten pri dnešnej úrovni družstevného hospodárenia bolo možné dosiahnuť zvýšenie trhovej produkcie len u živočíšnych výrobkov o cca 340 miliónov korún.
V tejto súvislosti za najväčší úspech, ktorý sme v období druhej päťročnice vo výstavbe svojej krajiny dosiahli, treba pokladať podstatné rozšírenie členskej a pôdnej základne JRD. Revolučné premeny na našej dedine dosiahli takého stupňa, že socialistický sektor v poľnohospodárstve je dnes už sektorom prevládajúcim a robí 64,6 %. Treba však poznamenať, že v úsilí o získanie ďalších pracujúcich roľníkov do družstiev neslobodno ani na chvíľu poľaviť, ale naopak, pokračovať v rozširovaní jestvujúcich a v zakladaní nových družstiev.
Pre splnenie náročných úloh sú pre poľnohospodárstvo v druhom päťročnom pláne zabezpečené všetky materiálne a kádrové predpoklady. Treba si často pripomínať, že socialistická prestavba a výstavba poľnohospodárstva v našich špecifických podmienkach môže prebiehať za mimoriadne priaznivých okolností. Vďaka bohatstvu nášho štátu, vďaka jeho priemyslovej vyspelosti môžeme do nášho poľnohospodárstva vkladať ohromné prostriedky, zabezpečovať tak rast výroby a životnej úrovne poľnohospodárskeho obyvateľstva.
Len pre investičnú výstavbu JRD poskytne sa za druhú päťročnicu vyše 5 mld. Kčs, pričom je zabezpečených ďalších 2,96 mld. Kčs v rámci štátnej investičnej výstavby.
Materiálno-technická základňa poľnohospodárskej výroby v druhom päťročnom pláne sa rozšíri o strojové investície v hodnote 2,37 mld. Kčs, v rámci toho o 13 496 traktorov. Dodávky umelých hnojív pre poľnohospodárstvo na Slovensku sa v zrovnaní s rokom 1955 zvýšia o 69 %.
Budú prevedené a začaté, ďalšie veľké vodohospodárske úpravy a medzi nimi sa pristúpi k najväčšiemu dielu tohto druhu na Slovensku i v republike - k úpravám Východoslovenskej nížiny.
Do poľnohospodárstva príde vyše 19 tisíc odborníkov so stredoškolským a vysokoškolským vzdelaním.
Doterajšie výsledky v plnení plánu poľnohospodárskej výroby a výkupu ukazujú, že na niektorých úsekoch ako napríklad vo výrobe cukrovej repy, v rozširovaní krmovín na ornej pôde, v zvyšovaní stavov hovädzieho dobytka, najmä v krajoch Bratislava a Nitra, vo výkupe ošípaných, mlieka a vajec sa dosiahli významné úspechy. No i tak nemôžeme byť so súčasným stavom poľnohospodárskej výroby a výkupu spokojní. Nasvedčuje tomu najmä vážne zaostávanie základných rozvojových úloh poľnohospodárskej výroby vôbec. Hrubá výroba v roku 1958 oproti roku 1955 sa mala zvýšiť o 24,4 %. podľa očakávaného plnenia sa však zvýši len asio 8,5 %. Teda oproti roku 1958 treba do roku 1960 dosiahnuť vzrast hrubej výroby o 27, 9 %.
Toto zrovnanie ukazuje na veľkosť tohto problému a na veľkosť úsilia, ktoré pre jeho riešenie budeme musieť vynaložiť.
O rozvoji živočíšnej výroby a tým aj o splnení úloh celej poľnohospodárskej výroby bude rozhodovať vo vysokej miere to, ako splníme naše úlohy vo výstavbe ustajňovacích priestorov. Druhý päťročný plán počíta s dostatočnými materiálovými a finančnými prostriedkami pre tieto účely. I keď naši družstevníci na tomto úseku vykonali nemalý kus práce, treba uviesť, že v zbývajúcich dvoch rokoch tejto päťročnice treba ešte vybudovať najmenej toľko priestorov, ako sme vybudovali v uplynulých troch rokoch. Napätá situácia vo fondoch stavebných materiálov si vyžaduje previesť základný obrat v hospodárnosti aj investičnej výstavby JRD.
Až na nepatrné výnimky bude treba upustiť od výstavby ťažkých maštali s povalovými uskladňovacími priestormi, ktoré sú zbytočne drahé a potrebujú neúmerne mnoho stavebného materiálu. Bude treba! budovať stavby lacné, ľahké, u mladého dobytka prevažne s voľným ustajnením, ktoré budú v maximálnej miere umožňovať mechanizáciu a zvyšovanie produktivity práce. Zvlášť bude treba šetriť cement a drevo.
V ďaleko širšej miere bude treba využívať materiály z miestnych zdrojov, napr. používať surovú tehlu vyrobenú za pomoci pojazdných lisov, alebo aj lisov v existujúcich tehelniach.
Ak je zvyšovanie úrovne riadenia naliehavou úlohou v celom národnom hospodárstve, platí to vo zvýšenej miere pre úsek poľnohospodárstva. Bez toho, že by sme zmenšovali zodpovednosť poľnohospodárskeho rezortu, treba zvlášť zvýrazniť zodpovednosť národných výborov za plnenie úloh v poľnohospodárstve. Posledné decentralizačné opatrenia preniesli na národné výbory riadenie prakticky celého poľnohospodárstva. Tým sa stalo riadenie poľnohospodárskej výroby pre národné výbory úlohou bezo sporu prvoradou.
V priebehu boja za splnenie úloh v poľnohospodárstve vyrástli nám však tisícky skúsených a obetavých funkcionárov a pracovníkov, ktorí sú zárukou, že národné výbory svoje úlohy aj na poľnohospodárskom úseku úspešne splnia.
Úlohy druhého päťročného plánu v poľnohospodárskej výrobe sú najnáročnejšie na organizátorskú prácu. Ich splnenie má v mnohých smeroch rozhodujúci význam pre dosiahnutie politických a ekonomických cieľov formulovaných v uzneseniach posledného s jazdu KSČ.
S plánovaným rastom výroby v poľnohospodárstve bezprostredne súvisí splnenie kľúčových úloh v celom rade úsekov národného hospodárstva - v rozširovaní surovinovej základne pre spracovateľské odvetvia hospodárstva, v zahraničnom obchode, v raste osobnej spotreby atď.
Zvyšovanie úrovne intenzity poľnohospodárskej výroby - to je neustále rozširovanie členskej a pôdnej základne JRD, politické a ekonomické upevňovanie existujúcich družstiev, rozširovanie a upevňovanie vnútrodružstevnej demokracie na JRD. dôsledné a každodenné zvyšovanie úrovne práce STS, celej zootechnickej a agrotechnickej služby. Takto dosiahnuť XI. sjazdom KSČ stanovených úloh v raste poľnohospodárskej výroby, to je cesta ďalej s veľkým úspechom upevňovať spojenectvo robotníckej triedy s masami družstevného roľníctva ako základného kameňa nášho ľudovodemokratického zriadenia a podmienky všetkých našich víťazstiev v ďalšej etape socialistickej výstavby našej krajiny.
Z týchto zásadných politických a hospodárskych cieľov je naliehavé, aby sme všetci, na všetkých stupňoch vládnych a hospodárskych orgánov, vo všetkých zložkách Národného frontu cieľavedome organizovali masy našich pracujúcich, finančné a materiálové prostriedky a bojovali za dôkladné splnenie direktív XI. sjazdu KSČ o zvýšení výroby v poľnohospodárstve.
Treba ešte uviesť, že v objektívnych možnostiach rastu intenzity poľnohospodárskej výroby na Slovensku má hospodárstvo republiky značné rezervy.
Ďalší rozvoj výroby na Slovensku je závislý okrem iného od toho. ako budeme vedieť riešiť niektoré základné problémy. Ide najmä o zhospodárnenie výroby, predovšetkým materiálovej spotreby, zvýšenie technickej úrovne niektorých odvetví priemyslu, zvýšenie kvality výrobkov, ako aj organizačnej úrovne riadiaceho aparátu v podnikoch.
Neustály rozvoj výroby, ako predpoklad pre dosiahnutie cieľov určených v raste životnej úrovne a vo zvyšovaní investičnej výstavby, vyžaduje podstatne zlepšiť využitie kvalitatívnych zdrojov.
Úlohy v tomto smere súhrnne charakterizuje tempo zníženia vlastných nákladov a jeho zdroje. Zníženie vlastných nákladov v hospodárstve Sboru povereníkov za päťročnicu sa navrhuje v priemysle o 9,7 %, v stavebníctve o 12,6 % a na štátnych majetkoch o 18,1 %.
Zdrojom zníženia vlastných nákladov sú úspory osobných nákladov, ktoré predstavujú v priemysle 50 %, v stavebníctve viac ako 40 percent celkových úspor. Po nepriaznivom vývoji miezd a produktivity práce v roku 1956 a v prvom polroku 1957 sa najmä dôsledným plnením uznesení februárového zasadania ÚV KSČ z roku 1957 dosiahol zásadný obrat v hospodárení so mzdovými fondami. Tým sa tiež vytvorili predpoklady pre splnenie a prekročenie plánovaných úspor osobných nákladov v druhej päťročnici. Pôjde teraz o to dosiahnuť takýto zásadný obrat aj v hospodárení so surovinami a materiálmi. Úspory materiálov, paliva a energie predstavuje 35,6 % celkových úspor v priemysle. Tieto úspory sa majú dosiahnuť v rozhodujúcej miere v takých materiáloch, ako je drevo, hutnícke výrobky, stavebné hmoty, chemické výrobky, ktoré sa stávajú najmä v dôsledku nehospodárnosti v spotrebe obmedzujúcim činiteľom celkového rastu priemyselnej a stavebnej výroby.
Rozhodný obrat treba dosiahnuť predovšetkým v znižovaní spotreby dreva na stavbách, v baniach, a v spotrebnom priemysle. Bude potrebné preorientovať spotrebu na lepšie využitie dreva a jeho náhradu inými vhodnými materiálmi všade tam, kde sú na to vhodné podmienky. Táto situácia v zásobovaní drevnou hmotou sa najmarkantnejšie prejaví v spotrebe ihličnatého reziva v stavebníctve, v spotrebnom priemysle, ako i v ostatných odvetviach, v ktorých sa má pri rastúcich úlohách znížiť spotreba reziva v roku 1960 o cca 75 000 m3 oproti skutočnosti v roku 1957.
Jedným z dôležitých problémov národného hospodárstva aj v druhej päťročnici je zásobovanie hutníckym materiálom. Preto tým naliehavejšie vystupuje nutnosť zhospodárnenia jeho spotreby zvlášť v strojárenskej výrobe a stavebníctve. V úsilí o zhospodárnenie spotreby tohto materiálu musia pomôcť projekčné organizácie a konštrukčné útvary tým, že budú navrhovať pokrokové a úsporné konštrukcie.
Ďaleko úspornejšie musíme hospodáriť s elektrickou energiou, aby sme dosiahli tak bezporuchovú výrobu. V mnohých prípadoch naše závody ešte nesprávne posudzujú energetickú situáciu, keď prenášajú ťažisko výroby do prvej smeny a znižujú odber v tretej smene, čím zhoršujú energetickú situáciu.
Vážnou úlohou je aj zlepšenie hospodárenia palivom. Zhospodárnenie treba zabezpečovať sústavným prevádzaním izolácií parovodov, opravovaním ventilov, odstraňovaním nadmerného odparovania, lepším hospodárením s uhlím na skládkach a pod. Treba vyzdvihnúť správne chápanie nahradzovanie paliva v cementárňach, kde počnúc rokom 1958 sa ušetri 10 tisíc ton koksu nahradzovaním hnedouhoľným polokoksom.
Rozhodujúcu úlohu pri zhospodárňovaní materiálovej spotreby má zohrať projekcia, konštrukcia výrobkov, pokroková technológia výroby a výstavby, poriadok v skladovaní, vydávaní a evidencii materiálových hodnôt.
Splnenie úloh v zhospodárňovaní výroby si vyžiada najmä vzhľadom na očakávané plnenie plánu v tomto roku osobitné opatrenia v niektorých odvetviach výroby. Ide najmä o stavebníctvo a štátne majetky.
V stavebníctve je potrebné už v roku 1959 dosiahnuť zásadný obrat v zhospodárňovaní výroby, najmä, spotreby materiálov, zvlášť železa, cementu, dreva a murivových materiálov. Predpokladá sa tiež sústredenie pracovných čiat, materiálov a strojov tak, aby sa vytvorili reálne podmienky pre rýchlejší pokles neúmerných režijných nákladov a nákladov na prevádzku stavebných mechanizmov.
Na štátnych majetkoch zostáva popri zlepšovaní ekonomického využitia pracovníkov a mzdových fondov, kľúčovou otázkou dosiahnutie obratu vo výnosoch vlastných krmovín a v ich hospodárnom využití. Opatreniami orientovanými týmto smerom treba vytvárať už pri plnení plánu v rokoch 1959-1960 pod; mienky pre plnenie smerníc XI. sjazdu KSČ o dosiahnutí rentability výroby štátnych majetkov.
Zníženie materiálovej spotreby sa tak stáva kľúčovou otázkou pre dosiahnutie plánovanej úrovne výroby a zabezpečenie úloh druhého päťročného plánu vôbec, najmä pre dosiahnutie cieľov stanovených v raste životnej úrovne a vo zvyšovaní investičnej výstavby.
Vedľa úloh v oblasti materiálovej spotreby, zabezpečenia poľnohospodárskej produkcie bude patriť investičná výstavba medzi základné problémy druhého päťročného plánu.
V investičnej výstavbe celkový objem investícii vzrastie oproti predchádzajúcim piatim rokom o 54 %; v úsekoch riadených Sborom povereníkov o 68 %. Investičná výstavba je orientovaná na rozvoj odvetví surovinovej základne - stavebné hmoty, vodné hospodárstvo, poľnohospodárstvo, ako aj na občiansku a bytovú výstavbu. Ňou sa sleduje zvýšenie technickej úrovne jednotlivých odvetví národného hospodárstva, pričom rozhodujúce priemyselné odvetvia sa majú vybaviť výkonnými strojmi a zariadeniami za účelom modernizácie strojného parku a zvýšenie celkovej technickej úrovne.
Radikálny obrat sa predpokladá v ekonómii výstavby podstatným znížením rozostavanosti, skrátením doby výstavby a dosiahnutím progresívnych technicko-ekonomických ukazovateľov budovaných kapacít. Pri zabezpečovaní týchto úloh významnú úlohu ma zohrať stavebná výroba, od ktorej sa očakáva podstatné zvýšenie úrovne riadenia, najmä pri zabezpečovaní výstavby tých stavieb, ktoré majú zásadný význam pre rozvoj národného hospodárstva.
V súlade s celoštátnym zameraním zabezpečuje sa výstavba mnohých významných kapacít, ako sú Slovnaft Bratislava, Kapron Humenné, Chemické závody W. Piecka v Novákoch, bane Cígeľ, Nováky, Kovohuty Istebné, cementáreň Banská Bystrica, atómová elektráreň, niklová huť, dusíkáreň v Šali nad Váhom, prestavba Švermových železiarní, vážske kaskády, závody magnezitového priemyslu a rad ďalších významných závodov.
Investičná výstavba v druhej päťročnici v zmysle uznesení celoštátnej konferencie prináša ďalšie zlepšenie rozloženia výrobných síl v záujme pozdvihnutia menej rozvinutých oblastí. Pri úpravách druhého päťročného plánu dosiahlo sa umiestenie ďalších závodov v Prešovskom kraji. Prikročí sa k výstavbe priemyslových závodov v severných okresoch Prešovského kraja, a to na výrobu trasportných zariadení v Medzilaborciach, na výrobu slaboprúdovej elektrotechniky v Stropkove a výrobu odevov vo Svidníku, pokračuje sa v dostavbe závodu v Snine. V Bardejove sa položia základy pre významné centrum obuvníckeho priemyslu, v Starej Ľubovni buduje sa závod na hutnícku druhovýrobu. V budúcom roku bude uvedený do prevádzky nový veľký závod na výrobu kapronového vlákna v Humennom, do roku 1960 prikročí sa k dostavbe železnice Orlov - Plavec - Podolinec.
Veľké perspektívy ďalšieho rozvoja priemyslu na východnom Slovensku, vychádzajúc z direktív XI. sjazdu, sa rysujú vybudovaním metalurgického priemyslu. V roku 1960 sa začne s výstavbou Východoslovenských oceliarní. Metalurgický kombinát, ktorý bude vyrábať 3,85 mil. ton ocele, svojím významom v podstatnej miere presahuje rámec tejto oblasti, má význam celoštátny, ba i v rámci tábora ľudových demokracií. Produkcia tohto závodu umožní v rámci hospodárskej spolupráce jednak vzájomnú výmenu jednotlivých druhov plechov a tak zvýšiť ekonómiu ich výroby, ako i dodávky do niektorých štátov s nedostatočnou metalurgickou základňou.
V rámci republiky zabezpečí materiálnotechnickú základňu nášho ťažkého priemyslu, odstráni disproporcie v skladbe sortimentu valcovaných výrobkov a dodávkou plechov umožní technický pokrok v celej strojárenskej výrobe republiky. Rozhodujúci význam bude mať i pre rozvoj východnej časti našej republiky. Sám tento závod po dostavbe zamestná asi 20 tisíc pracovníkov a súčasne umožní rozvinúť výstavbu a výrobu v ďalších odvetviach národného hospodárstva. Pôjde najmä o chemický kombinát na výrobu umelých hnojív, umelých hmôt a vlákien, cementáreň, závod na ľahčené hmoty, naväzujúce strojárenské závody atď. Touto výstavbou zmení sa od základu tvárnosť tejto oblasti a východné Slovensko stane sa jedným z významných priemyselných centier našej republiky.
Okrem výstavby priemyslu v druhej päťročnici začne sa rozsiahla úprava vodohospodárskych pomerov na Východoslovenskej nížine, ktorá sa ukončí začiatkom štvrtej päťročnice. Uskutočnením týchto prác sa má dosiahnuť ochrana proti záplavám na ploche 45 000 ha a úprava odtokových pomerov vnútorných vôd na ploche 95 000 ha.
Druhý päťročný plán prináša pozdvihnutie aj druhej zaostalej oblasti, a to juhozápadného Slovenska. V tejto oblasti sa začne výstavba dusíkární v Šali, niklovej huti v Seredi, závodu na výrobu lekárskych prístrojov v Piešťanoch, závodu na výrobu miniatúrnych ložísk v Skalici. V Bratislave bude pokračovať výstavba mohutného závodu na spracovanie ropy, ktorý bude v budúcnosti vyrábať nielen pohonné hmoty, ale aj celý rad produktov organickej chémie ako východzích surovín pre výrobu plastických hmôt a syntetických vlákien.
V súlade s prírodnými podmienkami aj v ostatných krajoch Slovenska sa počíta s budovaním a uvedením významných kapacít do prevádzky, ako vodnej elektrárne Skalka (21 MW), Nosice (67,5 MW), Krpeľany (24,6 MW). Sučany (38,4 MW), Madunice (43 MW), Lipovec (34 MW) a turbocentrály v Novákoch (25 MW). 500 tisíc ton cementu v cementárni v Banskej Bystrici, zavedená výroba kysličníka hlinitého v hlinikárni v Žiari nad Hronom, viac ako päť miliónov kusov valivých ložisiek v Kysuckom Novom Meste a rad ďalších dôležitých kapacít. Mnohé z uvedených kapacít boli už dané do prevádzky.
Prudký rozvoj školstva a kultúry po oslobodení nastolil problém zabezpečenia priestorov pre všetky druhy škôl na Slovensku. Druhý päťročný plán je významným nástupom v riešení tohto vážneho problému.
Na úseku všeobecno-vzdelávacích škôl má byť na Slovensku získaných 119 900 žiackych miest, čo je toľko ako za 20-ročné obdobie predmníchovskej republiky. Uznesenie XI. sjazdu KSČ o rozšírení povinnej školskej dochádzky z 8 na 9 rokov úlohy ešte stupňuje. Zvládnutie týchto zvýšených úloh vyžaduje, aby sa do výstavby všeobecných škôl zapojili široké vrstvy občianstva, aby sa stala celonárodnou akciou.
Podstatne vzrastú kapacity aj na odborných školách. V druhej päťročnici dokončí sa výstavba troch priemyselných škôl - v Dubnici, v Martine a v Košiciach a začne sa s výstavbou priemyselnej školy v Komárne.
Plánom, sa zabezpečuje ďalej výstavba štyroch vysokých škôl, a to teoretických ústavov lekárskej fakulty v Bratislave, Farmaceutickej fakulty a Vysokej školy ekonomickej v Bratislave, Vysokej školy poľnohospodárskej v Nitre a Strojníckej fakulty v Bratislave. Výstavbou týchto vysokých škôl získajú sa kapacity pre 5350 poslucháčov, čo je viac ako dvojnásobok kapacity všetkých vysokých škôl na Slovensku v roku 1937.
V zdravotníctve v tejto päťročnici zabezpečuje sa výstavba 764 lôžok v zdravotníckych ústavoch a 3226 nemocničných lôžok, čo je tretina kapacity nemocníc na Slovensku v roku 1937. Významným prínosom bude najmä začatie výstavby mestské j nemocnice v Bratislave s kapacitou 650 posteli.
Pri mnohých nesporne významných úspechoch v oblasti investičnej výstavby trvá rad závažných nedostatkov, znižujúcich efektívnosť investičnej výstavby. Ide predovšetkým o rozostavanosť a celkové zhospodárnenie projekčnej a rozpočtovej dokumentácie.
Zahajovanie veľkého počtu nových stavieb a z toho vyplývajúce rozptyľovanie investičných prostriedkov, samozrejme spôsobilo predlžovanie doby výstavby. Výstavba niektorých nadiimitných stavieb o rozpočtovom náklade zhruba 30-35 miliónov Kčs trvá 8-9 rokov, pričom dĺžka výstavby pod limitných stavieb sa pohybuje 3-4 roky. Príčiny dlhej doby výstavby vyplývajú tak z nedostatočnej projekčnej prípravy, ako aj z nízkej koncentrácie kapacity stavebnej výroby na rozostavané stavby, zo zlej koordinácie prác medzi jednotlivými dodávateľmi, ako aj zo zahajovania veľkého počtu nových stavieb.
Investori sa nevedeli vyporiadať ani s problémom narastania rozpočtových cien stavieb a schvaľovaním hospodárnej projektovej a rozpočtovej dokumentácie. Sme svedkami toho, že rozpočtové ceny sa zvyšujú v priebehu výstavby v dôsledku zmien koncepcie a vecného rozsahu výstavby, zmien projektov, podhodnocovania rozpočtových cien pri zaraďovaní stavieb do plánu.
Očakáva sa, že k náprave v tomto smere dopomôže nový spôsob plánovania a riadenia investičnej výstavby. Významným medzníkom v úsilí o zníženie rozpočtových cien je všestranná previerka efektívnosti investičnej výstavby, ktorá sa má stať trvalou metódou pri zvyšovaní efektívnosti investičnej výstavby.
V súvislosti s riešením problému technického rozvoja mimoriadny význam má štruktúra investícii. Veď doterajší vývoj štruktúry našej investičnej výstavby bol nepriaznivý, lebo nebral sa dostatočný zreteľ na technický pokrok, uskutočňovaný cez investičnú výstavbu. Mnohí hospodárski pracovnici na škodu veci používajú veľkú časť zverených im prostriedkov na nadmerné stavebné časti investícii a malú pozornosť venujú zabezpečeniu moderných strojov, ktoré sú rozhodujúce pre zvyšovanie výroby a produktivity práce. Na dosiahnutie ekonomický zdôvodnenej proporcie medzi stavebnou a strojnou zložkou investícii orientovalo pozornosť našich ministerstiev, povereníctiev a výrobnohospodárskych jednotiek februárové zasadnutie ústredného výboru. Bude potrebné zhodnotiť plnenie tohto uznesenia a urobiť ďalší krok dopredu.
V stavebnej výrobe druhý päťročný plán ukladá previesť v roku 1960 o 50 % stavebných prác viac ako v roku 1955. Náročnosť tejto úlohy je zvýraznená tým, že pri zvýšení úloh má sa dosiahnuť podstatné skrátenie a zhospodárnenie doby výstavby. Možno povedať bez nadsadenia, že doterajšie plnenie úloh našim stavebníctvom nevytvára podmienky pre dôsledné plnenie niektorých dôležitých úloh druhého päťročného plánu.
Cesta ako splniť plánované úlohy je jasne vytýčená dokumentom o spriemyselnení stavebníctva. Doterajšie ťažkosti, ktoré máme pri uskutočňovaní investičnej výstavby vyplývajú z nedostatočného uvádzania tohto dokumentu do života. Nedosiahla sa želateľná úroveň v mechanizácii ťažkých a namáhavých prác. Zaostávajú nové formy a metódy výstavby, najmä prúdová metóda, bloková a panelová výstavba a mechanizácia dokončovacích prác. Spriemyselnenie stavebníctva nie je doprevádzané primeraným rozvojom výroby nových ľahkých stavebných hmôt. Pri riešení spriemyseľňovania stavebníctva úmerným podielom musia prispieť aj ostatné odvetvia, predovšetkým strojárenstvo - výrobou dokonalejších stavebných mechanizmov a chemický priemysel výrobou umelých hmôt.
Vysoké tempo výroby a výstavby podmieňuje celkový rast zamestnanosti a životnej úrovne obyvateľstva. Celková zamestnanosť vzrastie o 15,3 %, t. j. o 136 tisíc osôb, pričom v hospodárstve Sboru povereníkov o 14,1 %, t. j. o 96 tisíc osôb. Prevažná časť rastu zamestnanosti sa má dosiahnuť v odvetviach materiálnej výroby.
Rast produktivity práce je rozhodujúcim činiteľom vzrastu výroby. Z celkového prírastku priemyselnej výroby je kryté v hospodárstve Sboru povereníkov produktivitou práce zhruba dve tretiny. Najvyššie úlohy rastu produktivity práce sú v odvetví výroby stavebných hmôt Povereníctva stavebníctva.
Hoci ide o náročné úlohy, treba už na základe doterajšieho plnenia povedať, že sú pre ich dosiahnutie v našich podnikoch a závodoch všetky predpoklady. Plnenie a pomerne vysoké prekračovanie úloh sú pre to plným dôkazom.
Zameranie rozvoja národného hospodárstva na palivovú a surovinovú základňu vyžaduje uskutočňovať presun pracovných síl do oblasti s vysokou priemyselnou aglomeráciou a sústredenou investičnou výstavbou. Aj v budúcnosti budú pracujúci Slovenska pomáhať budovať kapacity, ktoré rozhodujú o celkovom tempe rozšírenej reprodukcie ČSR. V tomto období presun pracovných síl musíme organizovať tak, aby v rokoch druhej päťročnice sa vyškolili odborníci pre výstavbu i pre budúcu prevádzku vo Východoslovenských oceliarňach.
Rast zamestnanosti, priemerných zárobkov a príjmov roľníckeho obyvateľstva sa prejaví vo zvyšovaní peňažných príjmov obyvateľstva o 33 %. Zvýšenie peňažných príjmov obyvateľstva na jednej strane a plánované zníženie cien na strane druhej umožní podstatne zvýšiť osobnú spotrebu. Výrazne sa to prejaví v raste maloobchodného obratu a v rýchlejšom raste predaja priemyslového tovaru. V druhej päťročnici vzrastie predaj niektorých druhov tovarov takto: osobné automobily dvanásťkrát, chladničky 6,5-krát, tehly 3,8-krát, škridle dvakrát, elektrické práčky 1,5-krát. Nároky našich pracujúcich neustále vzrastajú.