(1) Veřejná divadelní představení
mohou se konati jen v budovách zvláště
k tomu určených nebo v místech zvláště
povolených.
(2) Má-li se veřejné divadelní představení
konati v budově, která nebyla k účelům
divadelním zřízena, nebo v přírodě,
je k tomu třeba povolení okresního národního
výboru (správního úřadu národní
bezpečnosti).
(3) Vláda vydá nařízením předpisy
o stavbě a zařízení nových
divadelních budov, jakož i o tom, jaká opatření
jest učiniti v divadelních budovách, místnostech
a prostorách, v nichž se konají veřejná
divadelní představení, s hlediska veřejné
bezpečnosti, zejména stavební, požární
a zdravotní.
(1) Dozor nad konáním veřejných divadelních
představení vykonávají okresní
národní výbory (správní úřady
národní bezpečnosti).
(2) Vykonávaje dozor, má dozorčí orgán
(úřad) přihlížeti k tomu, aby
veřejná divadelní představení
byla konána jen podle úředního povolení,
bdíti, aby se způsob provozování nepříčil
veřejnému pořádku, klidu, bezpečnosti
nebo mravnosti, a brániti všelikému rušení
představení.
(3) Představení, jež bylo povoleno, může
býti zakázáno nebo přerušeno
jen tehdy, je-li konáním jeho bezprostředně
ohrožen veřejný pořádek, klid,
bezpečnost nebo mravnost.
(1) K jednotlivým veřejným představením
divadel mimo pevné stanoviště neb oblast, pro
kterou bylo uděleno provozovací povolení
nebo pro kterou byla státní a zemská divadla
zřízena, je třeba povolení místně
příslušného okresního národního
výboru (správního úřadu národní
bezpečnosti), uděleného po slyšení
příslušného oblastního divadla.
(2) Koná-li oblastní divadlo veřejné
divadelní představení mimo své stálé
sídlo, musí o tom učiniti oznámení
místně příslušnému okresnímu
národnímu výboru (správnímu
úřadu národní bezpečnosti).
Veřejná divadelní představení
nesmějí se konati ve dnech: Zelený čtvrtek,
Velký pátek, Bílá sobota a Štědrý
den.
Kdo přestoupí ustanovení §§ 18-25,
bude potrestán, nejde-li o čin soudně trestný,
okresním národním výborem (správním
úřadem národní bezpečnosti)
za správní přestupek trestem na penězích
(pokutou) do 50.000 Kčs nebo trestem na svobodě
(vězením, uzamčením) do 6 měsíců;
pro případ nedobytnosti trestu na penězích
uloží se náhradní trest na svobodě
podle míry zavinění do 6 měsíců.
Tresty na penězích připadají státu.
(1) Ustanovení §§ 9-26 je přiměřeně
použíti i na divadla loutková.
(2) Vláda upraví podrobně nařízením
zřizování loutkových divadel a divadelní
činnost loutkářskou a může při
tom stanoviti i úchylky od ustanovení tohoto zákona,
pokud toho vyžaduje odlišná povaha loutkových
divadel, jejich provoz, druh návštěvníků
a kulturní a výchovné poslání
jejich.
(1) Divadelní koncese, které byly v platnosti dne
8. června 1945, se k uvedenému dni zrušují.
(2) Osobám, které podle pověření
ministra školství a osvěty vedou divadlo, pro
jehož provoz byla koncese podle odstavce 1 zrušena,
nebo kterým bude pro takové divadlo uděleno
provozovací povolení, přísluší
právo užívati divadelních budov a sálů,
jakož i tak řečené instructio fundi
a všech zařízení sloužících
k provozu divadla, které byly vlastnictvím někdejšího
podnikatele anebo kterých někdejší podnikatel
z jiného právního důvodu užíval.
(3) Někdejšímu podnikateli přísluší
za toto omezení jeho práv náhrada, kterou
stanoví, nedojde-li k dohodě, na návrh okresní
soud, v jehož obvodě věci jsou, v nesporném
řízení. Pokud právo někdejšího
podnikatele užívati věci zaniklo, přísluší
náhrada vlastníku věci, a jde-li o majetek
konfiskovaný podle dekretu presidenta republiky ze dne
25. října 1945, č. 108 Sb., o konfiskaci
nepřátelského majetku a Fondech národní
obnovy, přísluší náhrada Fondu
národní obnovy.
(4) Nynější provozovatel se může
užívacího práva podle odstavce 2 kdykoliv
vzdáti. Někdejší podnikatel nebo za
podmínek odstavce 3, věty druhé vlastník
věci (Fond národní obnovy) může
se domáhat u okresního národního výboru,
v jehož obvodě věci jsou, aby užívací
právo podle odstavce 2 bylo zrušeno, vyžaduje-li
toho naléhavější zájem veřejný
nebo není-li věci pro provozování
divadla nadále nezbytně zapotřebí
nebo neplní-li nynější provozovatel
náležitě závazky, které mu z
užívacího práva vzcházejí.
(1) Dnem, kdy zákon nabude účinnosti, pozbývají
platnosti dřívější právní
předpisy, pokud odporují tomuto zákonu, zejména
nařízení ze dne 25. listopadu 1850, č.
454 ř. z., jímž se vydává řád
divadelní,
nařízení ze dne 26. prosince 1850, č.
200 čes. z. z. z roku 1851, o příslušnosti
státních úřadů bezpečnostních
ve věcech řádu divadelního,
nařízení ze dne 21. prosince 1851, č.
260 ř. z., jímž se ustanovuje, kterému
úřadu přísluší vynášeti
nálezy trestní podle § 8 řádu
divadelního,
nařízení ze dne 25. července 1867,
č. 49 čes. z. z., o rozhodování, může-li
dílo divadelní býti provozováno,
nařízení ze dne 1. července 1868,
č. 81 ř. z., jímž se mění
zápověď provozovati v jisté dny hry
divadelní,
zák. čl. XXXI/1848, jímž se zatímně
nařizuje o divadlech, a pokud se týká ochotnických
přestavení,
oběžník býv. uh. ministerstva vnitra
ze dne 4. srpna 1901, č. 64.573/1901, o povolování
koncertů, produkcí atd.
(2) Týmž dnem se zrušuje ustanovení §
77 zákona. čl. XL/1879 (přestupkového
zákona).
(3) Dnem, kdy nabude účinnosti vládní
nařízení, kterým provedeno bude ustanovení
§ 22, odst. 3, pozbudou platnosti, pokud se týkají
divadel,
zákon ze dne 27. března 1877, č. 27 čes.
z. z., jak se mají stavěti nová divadla,
jak se mají zařizovati a provozovati divadla vůbec,
jak se v příčině jich koná
úřední služba inspekční,
a jak se v nich dohlíží k opatřením
bezpečnostním, ve znění vládního
nařízení ze dne 18. prosince 1929, č.
186 Sb., o některých přesunech působnosti
zemských úřadů na úřady
okresní,
vyhláška ze dne 30. března 1903, č.
51 čes. z. z., o osvětlení pro případ
nouze v divadelních budovách a
nařízení zemského úřadu
v Bratislavě ze dne 31. ledna 1938, č. 63 z. v.
slovenského, o odborných revisích a úřední
kontrole elektrických instalací v kinematografech,
divadelních, zábavních a jiných podobných
veřejných místnostech.
(4) Dnem, kdy nabude účinnosti vládní
nařízení, kterým provedeno bude ustanovení
§ 27, odst. 2, pozbudou platnosti, pokud se týkají
loutkových divadel,
dekret dvorské kanceláře ze dne 6. ledna
1836, č. 5 sb. zák. pol., o veřejných
produkcích, podívaných a zábavách
a
oběžník býv. uh. ministerstva vnitra
ze dne 4. srpna 1901, č. 64.573/1901, o povolování
koncertů, produkcí atd.
(5) Ustanovení nařízení Slovenské
národní rady ze dne 3. července 1945, č.
63 Sb. n. SNR, o postátnění některých
divadel, nejsou dotčena.
Tento zákon nabývá účinnosti
prvním dnem třetího měsíce,
který následuje po jeho vyhlášení,
provedou jej ministři školství a osvěty,
národní obrany, vnitra, financí, spravedlnosti,
informací, techniky a zdravotnictví.
Pojmově jest úkolem divadelního zákona
kodifikace divadelního práva, t. j. sjednocení
právních předpisů upravujících
zvláštní poměry divadel, a to
nejen v oboru práva veřejného, na který
se dosavadní zákonodárství vůbec
omezovalo, nýbrž (nově) i v oboru práva
soukromého. Arci se tedy v obojím oboru předem
vylučují obecné právní
předpisy, byť se i v provozu divadelním uplatňovaly
měrou třeba sebe větší, neboť
nelze ovšem zmíněný úkol pojímati
tak široce, aby divadelní zákon obsahoval všechny
právní předpisy, které pro divadla
vůbec platí.
Už v takto vymezeném rozsahu přicházela
by tedy v úvahu jen úprava těch právních
poměrů, které se po výtce vztahují
na divadla, a to:
A) v oboru práva veřejného:
především těch otázek práva
správního, které jsou vlastním jádrem
veřejného práva divadelního, t. j.
podle dosavadního právního stavu otázka
divadelních koncesí, t. zv. reálných
koncesí a censury divadelních děl, dále
pak ještě zvláštních předpisů
o stavbě a vnitřním zařízení
divadel, zejména o tom, jak se mají stavěti
nová divadla, jak se mají zařizovati a provozovati
divadla vůbec, jak se v nich koná služba inspekční
a dohlíží k opatřením bezpečnostním.
Druhdy počítají se sem také veřejnoprávní
předpisy o zprostředkování míst.
O povolování jednatelství v oboru divadelních
(a hudebních) podniků ustanovoval dekret dvorské
kanceláře ze dne 5. února 1847 sb. zák.
pol. sv. 75 č. 14. Ale vyhláška býv.
ministra hospodářství a práce ze dne
5. července 1942, č. 618 Úř. l., obsahující
mimo podrobná společná ustanovení
o živnostenském a neživnostenském zprostředkování
práce také zvláštní předpisy
o živnostenském zprostředkování
koncertů, divadel a artistů, zrušila nejen
tento dekret, nýbrž zároveň také
dosavadní ustanovení § 15, č. 22, §
21, písm. a) až f), § 54, odst. 1 slova "pak
živnosti zprostředkování služeb
a míst" živnostenského řádu
včetně nařízení býv.
min. obchodu ze dne 6. srpna 1907, č. 197 ř. z.
a § 8 vl. nař. ze dne 9. července 1936, č.
217 Sb., o zprostředkování práce.
Odobně patří sem pak také veřejnoprávní
předpisy týkající se t. zv. divadelních
agentur, t. j. komisionářů, kteří
vlastním jménem, ale na účet původcův
opatřují odbyt divadelních děl.
Není bez zajímavosti, že na Slovensku byla
obojí tato otázka po stránce veřejnoprávní
upravena. oběžníkem ministra obchodu v dohodě
s ministrem vnitra ze dne 17. XI. 1890, č. 67.973 a výnosem
ministra vnitra z. 2. VIII. 1892, č. 47.029/1892 téměř
v témže duchu, jaký se nyní uplatňuje
také v zemích českých, že totiž
zprostředkováním byla pověřena
"taková společnost, která proniknuta
jsouc vědomím důležitosti této
věci, bude na dosažení cíle vědomě
pracovati", konkrétně Zemský herecký
svaz, arci se zachováním nabytých práv
a s výjimkou domácích divadel, jež nehrají
ve státní řeči, i divadel cizích.
Platnost těchto ustanovení stala se vydáním
nového živnostenského zákona č.
259/1924 Sb. pochybnou, nicméně v literatuře
se zastává názor, že t. zv. herecká
agentúra v celém obsahu své činnosti
odpovídá ustanovení odst. 2, lit. c) a f)
§ 251 živnost. zák. poslední věty,
a že nespadá pod živnostenský řád,
a v důsledku toho že tento předpis má
ještě i nyní platnost. (Pavlásek Sbierka
predpisov správných a policajných platných
na Slovensku, částka II str. 323).
V širším smyslu spadala by sem ještě
zákonná úprava těchto souvislých
otázek:
noremní dny: o nich ustanovilo min. nař. z 1. VI.
1868, č. 81 ř. z. (a výnos min. vnitra. z
22. III. 1912, č. 2924). Platnost těchto ustanovení
je sporná: Příručka školské
a osvětové správy (str. 1584) má za
to, že byla zrušena zákonem č. 65/1925
Sb., Laštovka (Čsl. správní právo
I. 120) uznává je za platné. Praxe je zachovává;
divadelní školy: na ně se vztahuje výnos
býv. ministra kultu a vyučování z
28. IX. 1872, č. 11.980. Zákonnost jeho je pochybná
vzhledem k nálezu býv. vídeňského
správního soudního dvora Budw. A 12.136 v
obdobné věci povolení školy taneční
(Příručka str. 1585); používání
dětí k divadelním představením:
a) s obecných hledisek ochrany ve směru mravním
a fysickém platí dekret dvorské kanceláře
ze dne 12. ledna 1824, vydaný podle nejv. rozh. ze dne
8. ledna 1824 (nařízení dolnorakouské
vlády ze dne 15. ledna 1824, č. 2183),
§ 10 zákona ze dne 19. prosince 1918, č. 91
Sb., o osmihodinové práci a §§ 5 a 8 zákona
ze dne 17. července 1919, č. 420 Sb., o práci
dětí;
b) se zvláštního hlediska ve směru výchovy
školní platí
výnos ministerstva vyučování ze dne
26. září 1856, č. 14.051-1118, pokud
se týče nařízení nejvyššího
úřadu policejního ze dne 15. října
1856, č. 12.114-1218-IV,
výnos ministerstva vnitra v dohodě s ministerstvem
kultu a vyučování ze dne 18. srpna 1871 č.
3056 (pres. výnos místodržitelství v
král. Českém ze dne 11. září
1871 č. 2717, sbírka normalií 1871-1875,
č. 105), výnos ministerstva kultu a vyučování
ze dne 27. dubna 1880 č. 5698, § 103 školního
a vyučovacího řádu pro školy
obecné a měšťanské a pro školy
(třídy) pomocné, vydaného výnosem
ministerstva školství a národní osvěty
ze dne 30. července 1937, č. 105.513-I (věstník
XIX-1937, str. 286) a § 6 č. 12 školského
řádu pro střední školy v republice
Československé, vydaného výnosem ministerstva
školství a národní osvěty ze
dne 12. srpna 1936, č. 32.024-II (věstník
XVIII-1936, str. 297).
O účinkování školních
dítek při divadelních představeních
byly vydány tři stejné výnosy, a to
výnos ministerstva školství a národní
osvěty pro školy menšinové ze dne 21.
září 1925, č. 112.066/25,
výnos moravské zemské školní
rady ze dne 1. října 1925, č. 55.552 (věstník
1925, str. 335) a
výnos zemské školní rady ze dne 23.
října 1925, č. I-2144 ai 1925, č.
z. š. r. 110.460 (věstník 1925, str. 364).
O žákovských produkcích vydala česká
zemská školní rada dorozumivši se se zemskou
správou politickou a zemským finančním
ředitelstvím výnos ze dne 21. května
1926 č. I-804, č. z. š. r. 48.989 ai 1926 (věstník
1926, str. 112).
S tím souvisí otázka návštěvy
divadelních představení mládeží,
zejména školou povinnou.
O ní ustanovují jednak
výnos ministerstva vnitra ze dne 23. dubna 1923 č.
10.752 a oběžník téhož ministerstva
ze dne 28. prosince 1927, č. 49.387-6 (věstník
X-1928, str. 25), jednak
§ 100, odst. 3 zmíněného už školního
a vyučovacího řádu pro školy
obecné a měšťanské i pro školy
(třídy) pomocné a
§ 6 č. 13 rovněž už citovaného
školského řádu pro střední
školy v republice Československé.
Konečně přicházely by ještě
v úvahu živnostenské prodejny divadelních
vstupenek, kterých se týká vyhláška
Zemského úřadu č. 70/1935 z. v. českého
o úpravě nedělního prodeje divadelních,
koncertních a jiných vstupenek v předprodeji
ve Velké Praze po živnostensku provozovaném,
jakož i půjčovny dekorací a kostýmů,
pokud by se ovšem zvláštní zákonná
úprava i těchto poměrů jevila nutnou
neb účelnou.
B. v oboru práva soukromého:
1. Provozovací smlouva, jež došla již systematické
úpravy v zákoně o právu autorském
č. 218/1926 Sb. ve znění zákona č.
120/ 1936 Sb.
2. T. zv. agenturní, t. j. komisionářská
smlouva provozovací.
V té příčině konaly se z podnětu
Syndikátu českých spisovatelů meziministerské
porady za účasti odborných organisací
o zřízení jednotné divadelní
agentury, která by byla samostatnou právnickou osobou,
a v níž by byli zastoupeni spisovatelé, skladatelé,
dramaturgové, nakladatelé a stát zúčastněnými
resorty.
Ačkoli osnova příslušného zákona,
kterým se zřizuje divadelní a literární
ústředna v Praze, byla zatím odvolána,
dlužno přece z toho dovozovati, že buď bude
tato osnova přepracována nebo bude od ní
vůbec upuštěno.
Tím by se tedy ovšem zákonná úprava
také této otázky v rámci divadelního
zákona stala bezpředmětnou.
3. Služební (pracovní) smlouva herců,
pokud se týče divadelních umělců
vůbec.
Dnešní právní stav je velmi složitý:
Vzhledem k ustanovení § 153 třetí dílčí
novely k obecnému zákonu občanskému,
že ustanovení § 150 neplatí pro služební
poměr osob ustanovených za úředníky
nebo zřízence státu, státního
ústavu, země, okresu, obce nebo veřejného
fondu, nespočívá-li služební
poměr na soukromoprávní smlouvě, máme
zde co činiti na jedné straně se zaměstnanci
ve služebním poměru veřejnoprávním,
jakými jsou někteří, zejména
administrativní, zaměstnanci Národního
divadla v Praze (zák. č. 83/1929 Sb.), jací
se však mohou a zvlášť na příště
patrně také budou ještě hojněji
vyskytovati i v jiných divadlech, jichž subjektem
jsou nebo budou svazky územní samosprávy
(země, okresy, obce), na druhé straně pak
se zaměstnanci ve služebním poměru soukromoprávním,
ať subjektem divadla jsou korporace nebo fondy veřejného
práva či právnické a fysické
osoby, případně sdružení osob
práva soukromého, zvláště také
družstva.
Ani v příčině těchto zaměstnanců
ve služebním poměru soukromoprávním
není však dosavadní zákonná úprava
jednotná. Padá zde na váhu především
ustanovení § 2, odst. 1 zákona o soukromých
zaměstnancích č. 154/1934 Sb., že zaměstnanci
státu nebo jiných veřejnoprávních
korporací, veřejných ústavů,
veřejných fondů, jakož i ústavů
a fondů jim náležejících nebo
jimi spravovaných jsou podrobeni tomuto zákonu,
jen pokud tak určí vláda nařízením.
Na takové nařízení nedošlo, a
platí tedy o služební smlouvě těchto
zaměstnanců výlučně ustanovení
26. hlavy obecného zákoníku občanského
ve znění §§ 150-153 třetí
dílčí novely č. 69/1916 ř.
z. a zákonů č. 155/ 1921 a č. 497/1921
Sb., na Slovensku zákona č. 244/1922 Sb. ve znění
zákona č. 217/1924 Sb. Pokud jde o ostatní
zaměstnance smluvní, třeba zase rozlišovati
[vzhledem k ustanovení § 1, odst. 1, písm.
d) zákona o soukromých zaměstnancích]
mezi osobami konajícími vyšší služby
v divadlech jakéhokoli druhu, pro něž platí
tento zákon, ale podpůrně ovšem také
zmíněná již ustanovení obecného
zákoníku občanského, a mezi nižším
personálem divadelním (jako jsou šatnářky,
uváděči, mechanikové, posunovači
kulis atp.), který z dosahu řečeného
zákona je vyloučen, a pro nějž tedy
rovněž platí jen shora citovaná ustanovení
obecného zákoníku občanského.
Nad to nelze ani zákon o soukromých zaměstnancích
považovat za výstižnou úpravu služebního
poměru divadelních zaměstnanců, který
v různých směrech vykazuje tak značné
zvláštnosti, že se v literatuře na služební
smlouvu divadelních umělců namnoze pohlíží
jako na smlouvu svého druhu. Protože však při
úpravě těchto právních poměrů
jde o poměrně četné a druhdy i svízelné
otázky, kdežto osnova nového divadelního
zákona jest označována za úkol velmi
naléhavý, není jiného východiska,
než aby řešení zákonné úpravy
této služební smlouvy vyhrazeno bylo zvláštnímu
zákonu, jak se konečně stalo také
v republice Rakouské, jejíž t. zv. herecký
zákon (z 13. VII. 1922) je prvým zákonem
toho druhu v Evropě.
4. Smlouva o zprostředkování míst.
U nás dosud zprostředkování vůbec
po stránce soukromoprávní není upraveno
zákonem, třebaže superrevisní návrh
československého občanského zákoníku,
který se v té příčině
těsně přimyká k právu německému
(§§ 652-656 něm. obč. zákona),
pamatoval na smlouvu zprostředkovatelskou v hlavě
35 (§§ 1055-1060). Ježto tedy obecně chybí
přímá úprava této smlouvy positivní
právní normou, je zprostředkování
dosud smlouva nepojmenovaná (contractus innominatus), kterou
třeba posuzovati podle různých právních
předpisů, jak se právě nabízejí
k aplikaci. Arci judikatura v celku již sama dospěla
k týmž výsledkům, které osnova
nového československého občanského
zákoníku chtěla stanoviti positivní
normou. Přes to bylo by za uvedených okolností
zajisté předčasné, když by už
dnes přikročováno bylo k zvláštní
úpravě této smlouvy jen pro poměry
divadelní.
5. Smlouva s návštěvníky divadla je
nepochybně smlouvou o dílo, a příslušné
právní předpisy o ní sluší
tedy hledati v obecném zákoníku občanském,
a to v hlavě 26 (§§ 1151 a sl.) ve znění
§§ 150 až 153 třetí dílčí
novely č. 69/1916 ř. z., na Slovensku v zákoně
č. 244/ 1922 ve znění zákona č.
217/1924 Sb.
Zvláštním poměrům divadel by
sice i v té příčině hověla
zvláštní úprava některých
otázek, tak zejména vyjasnění právní
povahy vstupenky, právo majitele vstupenky na plnění
smlouvy, povinnost podnikatele uzavříti smlouvu
s kýmkoliv, účinky případné
změny představení, pokud se týče
obsazení, vyřešení právní
povahy lístku ze šatny, ručení podnikatele
za svršky uložené v šatně (smlouva
o úschově § § 957 a sl.), zvláště
také je-li šatna propachtována (§ 1313a),
účinky vyloučení ručení
vývěskou atd., staví-li se však nepřekonatelné
překážky v cestu tomu, aby současně
upraveny byly také ostatní shora uvedené
otázky, nemělo by pravého smyslu, aby upravována
byla jen tato jediná část soukromého
práva divadelního, jejíž ostatně
zvláštní úprava není ani naléhavá
ani nezbytná, přihlížejíc k tomu,
že vyhovující řešení se
podává i z obecných právních
předpisů tou dobou již platných, zejména
z citovaných ustanovení obecného občanského
zákoníku.
Z těchto důvodů a protože i budovatelský
program třetí vlády v odd. IV., pokud se
týká opatření v oblasti školské
a kulturní politiky, určuje potřebu všeobecného
divadelního zákona v ten způsob, aby se divadelnictví
dostalo veřejnoprávní úpravy, omezuje
se tedy osnova na veřejnoprávní část
práva divadelního, a po té stránce,
t. j. co do rozsahu upravované látky, neodchyluje
se tedy od dosavadního uspořádání,
ale jest ovšem vybudována na zcela jiných zásadách:
I. Podle dosavadního právního stavu, jehož
základem je dosud v zemích českých
Divadelní řád, vydaný podle nejvyššího
rozhodnutí z 14. XI. 1850 nařízením
ministra vnitra z 25. XI. 1850 č. 454 ř. z., a na
Slovensku zák. čl. XXXI/1848, upraveny jsou divadelní
poměry po výtce s hlediska policie mravnostní,
jak toho dokladem je výnos min. vnitra z. 10. XII. 1850,
vyhlášený v zemských zákonících
k provedení § 43 cís. nař. z 10. VII.
1850 o základech organisace úřadů
policejních, který jedná o mravnostní
policii v kapitole o provádění veřejného
pořádku a. zařazuje sem (§ § 17
až 24) dozor nad divadly.
Je tedy jen důsledné a také v souladu s platným
zákonem o organisaci politické správy č.
126/1920 ve znění zákonů č.
125/1927 a č. 92/1928 a vyhlášky min. vnitra
č. 225/1928 Sb., že ústředním
úřadem příslušným ve věcech
divadelních je v zemích českých ministerstvo
vnitra, neboť podle zásadního ustanovení
čl. 2 cit. org. zákona jsou ministerstvo vnitra
a jemu podřízené úřady politické
(a podle čl. 13 též policejní) povinny
bdíti nad veřejným po řádkem,
klidem, bezpečností a veřejnou mravností
a odvraceti v tomto směru všeliká nebezpečenství
i odstraňovati nastalé poruchy.
Kdežto tedy ministerstvo vnitra a národní výbory,
pokud se týče úřady národní
bezpečnosti jemu podřízené jsou nesporně
příslušné, aby ve věcech divadelních
rozhodovaly a opatřovaly nejen věci ryze policejní,
nýbrž stejně i souvislé otázky
umělecké, nemá ministerstvo školství
a osvěty, třebaže jest ústředním
úřadem, jemuž přísluší
správa i dozor nad věcmi týkajícími
se umění a osvěty, v positivním právu
výslovné a bezprostřední opory pro
svou příslušnost ve věcech divadelních,
a to v nápadném rozporu i s vlastním pojmenováním
- ani po stránce osvětové.
Naproti tomu na Slovensku, ač po stránce materiálního
práva i tam dosud platí zmíněný
zák. čl. XXXI/1848, přece už oběžníkem
bývalého (uherského) ministra vnitra z 6.
VII. 1907 č. 81.809 (následkem usnesení poslanecké
sněmovny z 26. XI. 1906) přeneseno bylo vedení
věcí dramatického umění, jakož
i vedení věcí povolování představení
a podpor z oboru působnosti ministerstva vnitra do oboru
působnosti ministerstva osvěty.