Ustanovení § 60 platí obdobně pro dávku
z uhlí.
Ministr sociální péče určí
bližší o povinnosti k placení dávky
a o způsobu ohlašování uhlí.
Může uložiti veřejným dopravním
podnikům ohlašovací povinnost.
Stát přispívá nositeli pojištění
(§ 80, odst. 1) částkou potřebnou k
úhradě ročního schodku. K tomu účelu
sestaví nositel pojištění pro každý
rok finanční plán, který schvaluje
ministerstvo sociální péče v dohodě
s ministerstvem financí.
O úhradě zvyšovacích částek
za příspěvkové měsíce
získané do 31. prosince 1946 v pensijním
pojištění (§ 15, odst. 3) platí
obdobně předpisy o přestupech v sociálním
pojištění (zaopatření). Bližší
stanoví ministr sociální péče
po slyšení zúčastněných
nositelů pojištění.
(1) Pojištění podle tohoto zákona provádí
podle dosud platných předpisů v zemích
České a Moravskoslezské Ústřední
bratrská pokladna a na Slovensku Ústřední
sociální pojišťovna v Bratislavě,
pokud tento zákon nestanoví jinak.
(2) Při provádění pojištění
podle tohoto zákona spolupůsobí nositelé
nemocenského pojištění osob uvedených
v § 1 podle předpisů platných pro nositele
hornického nemocenského pojištění.
(3) Nedotčena zůstává příslušnost
Ústřední bratrské pokladny a revírních
bratrských pokladen podle dosavadních předpisů
při provádění provisního a
nemocenského pojištění osob zaměstnaných
v podnicích, které nejsou uvedeny v § 1.
(4) Při Ústřední sociální
pojišťovně v Bratislavě se zřídí
ze zástupců pojištěnců poradní
sbor pro hornické pojištění.
Rozhodnutí a opatření nositele pojištění.
§ 81.
(1) Rozhodnutí a opatření nositele pojištění
při provádění pojištění
podle tohoto zákona, zejména o dávkách,
o pojistné povinnosti, o pojistném a o dávce
z uhlí, se vydávají stranám písemně
(výměrem).
(2) Výměr jest zpravidla odůvodniti. Odůvodnění
není nutné, jestliže se dávka přiznává
; ve výměru jest však uvésti výši,
počátek a způsob výpočtu dávky.
(3) K výměru jest připojiti poučení
o tom, zda lze proti němu podati opravný prostředek,
v jaké lhůtě a kde se má podati. Nebylo-li
dáno žádné poučení o opravném
prostředku nebo bylo-li dáno nesprávné
poučení, stává se výměr
pravoplatným, nebyl-li napaden do šesti měsíců
po doručení.
(4) Výměr, kterým byla dávka odňata
nebo snížena, nabývá účinnosti
uplynutím měsíce, ve kterém byl doručen.
Pro doručování výměrů
platí obdobně předpisy o doručování
podle vládního nařízení ze
dne 13. ledna 1928, č. 8 Sb., o řízení
ve věcech náležejících do působnosti
politických úřadů (správní
řízení), ve znění právních
předpisů je měnících a doplňujících.
Chyby v psaní, počítání a podobné
zřejmé nesprávnosti ve výměru
se opraví kdykoli na návrh nebo z moci úřední.
(1) Pravoplatný výměr může býti
na návrh nebo z úřední moci přezkoumán
(obnova řízení), jestliže
a) listina, na níž se rozhodnutí zakládá,
byla podvodně zhotovena nebo padělána, výpověď
svědka nebo znalce, na níž se rozhodnutí
zakládá, byla nepravdivá nebo bylo-li rozhodnutí
přivoděno jiným soudně trestným
činem,
b) rozsudek trestního soudu, na němž se rozhodnutí
zakládá, byl zrušen jiným pravoplatným
rozsudkem,
c) vyšly najevo nové skutečnosti nebo důkazy,
které mohly míti podstatný vliv na obsah
výměru,
d) výměr se opírá o posouzení
předběžné otázky, o níž
příslušný úřad nebo příslušný
soud rozhodl dodatečně v podstatných bodech
jinak.
(2) Nové přezkoumání na návrh
jest jen tehdy přípustné, nemohla-li strana
beze svého zavinění uplatniti důvod
napadení v předchozím řízení
podáním opravného prostředku.
(3) Návrh jest podati do jednoho měsíce.
Lhůta počíná dnem, kdy se oprávněný
dověděl o důvodu obnovy. Po uplynutí
pěti let ode dne pravoplatnosti jest návrh nepřípustný.
(4) O návrhu rozhodne nositel pojištění
(§ 80, odst. 1), jehož výměru se odporuje.
Pro nároky z pojistných případů
nastalých před účinností tohoto
zákona, zahrnujíc v to i provise pozůstalých,
napadlé za jeho účinnosti po provisionistech
z doby před 1. lednem 1947, platí dosavadní
předpisy s těmito výjimkami:
1. Na místě dětských přídavků,
vyplácených podle dosavadních předpisů
v den počátku účinnosti tohoto zákona,
náleží výchovné podle §
17.
2. Jsou-li u sirotčích provisí nebo u dětských
přídavků, na něž vznikl nárok
před účinností tohoto zákona,
splněny podmínky § 28, odst. 2, může
býti jejich výplata podle tohoto ustanovení
prodloužena. To platí ode dne počátku
účinnosti tohoto zákona i pro sirotčí
provise a dětské přídavky, jejichž
výplata zanikla dovršením 18. roku věku
před účinností tohoto zákona.
Ustanovení bodu 1 se vztahuje i na tyto dětské
přídavky.
3. Provdá-li se za účinnosti tohoto zákona
vdova, která v den počátku jeho účinnosti
požívala vdovské provise nebo vdovské
plné provise, platí obdobně ustanovení
§ 23, odst. 3 a 4.
4. Ustanovení § 26 platí obdobně i v
případech úmrtí pojištěnce
před účinností tohoto zákona.
5. Ustanovení § 33 vztahuje se také na provise
napadlé před účinností tohoto
zákona. 6. Pro krácení provisí platí
ustanovení § 34.
(1) Při stanovení průměrného
výdělku podle § 18, odst. 2 se přihlíží
pouze k výdělkům za dobu po 31. prosinci
1945.
(2) Vznikne-li za účinnosti tohoto zákona
pojistný případ u pojištěnců,
kteří.vystoupili ze zaměstnání
v hornictví podléhajícího pojištění
u bratrských pokladen před 1. lednem 1946 a po tomto
dni do tohoto zaměstnání již nevstoupí,
činí základní částka
invalidní pense (§ 14, odst. 1) 6.000 Kčs ročně.
Tato základní částka se zvyšuje
(§ 14, odst. 2) o 2.800 Kčs ročně, a
dokonal-li pojištěnec 120 příspěvkových
měsíců práce pod zemí, o 4.000
Kčs ročně. Ustanovení § 18 pro
tyto pojistné případy neplatí.
Vykonává-li poživatel provise za účinnosti
tohoto zákona zaměstnání podléhající
pojištění podle § 1, zvyšuje se jeho
provise po dokonání aspoň šesti příspěvkových
měsíců o zvyšovací částky
podle § 15, odst. 1. Nárok na ně může
býti uplatněn teprve po šesti měsících
od zániku nového pojištění. Toto
zvýšení provise přísluší
od nejbližší splátky provise následující
po uplatnění tohoto nároku. Dosavadní
právní předpisy o nejvyšší
výměře provise tu neplatí.
Osoby, které v den počátku účinnosti
tohoto zákona požívaly invalidní (starobní)
provise (důchodu), hornické nebo hornické
plné provise, mohou získati nárok na pensi
invalidní nebo starobní podle tohoto zákona
jen, získají-li po 31. prosinci 1946 na podkladě
zaměstnání pod zemí alespoň
24 příspěvkové měsíce
v pojištění podle tohoto zákona. V případech,
kde dojde k odnětí provise na podkladě lékařské
prohlídky nařízené nositelem pojištění
(reaktivisace), stačí, bude-li získáno
alespoň 12 nových příspěvkových
měsíců v povinném pojištění
podle tohoto zákona.
Bude-li přiznána pense podle tohoto zákona
poživateli starobní odměny, odpadá starobní
odměna.
(1) Osobám povinně pojištěným
podle tohoto zákona, které by podle dosud platných
předpisů byly povinny pojištěním
u náhradních pensijních ústavů,
zachovávají se pro případ, že
budou u nich splněny též podmínky pro
nárok na důchod podle stanov náhradního
pensijní-ho ústavu, vyšší nároky,
jako kdyby byly nadále pojištěny u náhradního
pensijního ústavu. Případný
rozdíl, o který jsou nároky z náhradního
pensijního ústavu vyšší než
nároky podle tohoto zákona, vyplácí
náhradní pensijní ústav.
(2) Bližší, zejména též způsob
a výši úhrady nároků vůči
náhradnímu pensijnímu ústavu podle
odstavce 1, určí jeho stanovy.
(1) Z příspěvkových dob provisního
pojištění před 1. lednem 1946 se stanoví
příspěvkové měsíce podle
§ 7 tak, že příspěvkový
měsíc se rovná třiceti příspěvkovým
dnům a konečný zbytek příspěvkových
dnů se počítá za plný příspěvkový
měsíc.
(2) Za doby, jež jsou podle dosavadních předpisů
započitatelné v provisním pojištění
(vojenská služba, cvičení ve zbrani,
doba nemoci), náležejí k pensím podle
tohoto zákona zvyšovací částky
podle § 16, odst. 2, písm b).
(3) Osobám uvedeným v § 15, odst. 3 náležejí
k dávkám podle tohoto zákona zvýšení
podle § 176 a § 177 a) zákona č. 26/1929
Sb. O úhradě těchto zvýšení
platí ustanovení § 79.
(1) Ustanovení §§ 1 a 2 zákona ze dne
13. prosince 1945, č. 156 Sb., o přídavcích
k důchodům z veřejnoprávního
sociálního pojištění, platí
pouze pro provise uvedené v § 85, větě
prvé. Jinak pozbývá zákon č.
156/1945 Sb. pro obor pojištění podle tohoto
zákona platnosti.
(2) Od počátku účinnosti tohoto zákona
vyplácí nositel pojištění podle
tohoto zákona (§ 80, odst. 1) k provisím přídavky
podle zákona č. 156/1945 Sb., i když podle
dosavadních předpisů byl příslušný
k jejich výplatě jiný nositel pojištění.
(3) Osobám, jimž napadne pense podle tohoto zákona,
nenáleží ze žádného důchodového
pojištění přídavek podle zákona
č. 156/1945 Sb.
(4) Pokud by v případech odstavců 2 a 3 příslušel
od jiného nositele pojištění vyšší
přídavek, vyplácí tento nositel rozdíl.
(1) Dosavadní předpisy, pokud upravují pojištění
osob uvedených v § 1 a odporují ustanovením
tohoto zákona, pozbývají pro obor pojištění
podle tohoto zákona platnosti.
(2) Ustanovení o t. zv. hornické výsluze
se ruší i pro všechny pojistné případy
nastalé před účinností tohoto
zákona, pokud o přiznání hornických
výsluh již nebylo pravoplatně rozhodnuto.
(1) Pokud ministr (ministerstvo) sociální péče
všeobecně upraví podle předchozích
ustanovení některou věc, učiní
tak po vyjádření pověřence
(pověřenectva) sociální péče,
který se po případě dohodne se zúčastněnými
pověřenci. Vyjádření musí
býti podáno v přiměřené
lhůtě podle povahy věci.
(2) Působnost podle tohoto zákona vykonává
ministr (ministerstvo) sociální péče,
na Slovensku zásadně prostřednictvím
pověřence (pověřenectva) sociální
péče, který se přitom řídí
směrnicemi vydanými ministrem (ministerstvem) sociální
péče.
(3) Vyhlášky ministra (ministerstva) sociální
péče ve Sbírce zákonů a nařízení
nebo v Úředním listě ve věcech
upravených tímto zákonem uveřejní
pověřenec sociální péče
též v Úředním věstníku
(Úradnom vestníku).
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 1. ledna 1947; provede jej ministr sociální
péče v dohodě se zúčastněnými
členy vlády.
Usnesením vlády ze dne 18. července 1946
bylo uloženo ministerstvu sociální péče,
aby v rámci plánovaného národního
pojištění dalo pro první jeho etapu
vypracovati osnovu zákona o hornickém pensijním
pojištění podle zásad státního
pensijního zaopatření.
Ministr sociální péče jmenoval k tomu
cíli při ministerstvu sociální péče
zvláštní komisi. Na ustavující
schůzi této komise zdůraznil ministr sociální
péče zejména, že komise má míti
při své činnosti stále na zřeteli
hlavně budoucnost, t. j. získání a
zabezpečení hornického dorostu, který
je životní otázkou našeho hornictví.
Komise, v níž byli zástupci ministerstva sociální
péče a pověřenectva sociální
péče, Ústřední rady odborů
včetně zástupců Svazu zaměstnanců
v hornictví, Ústřední bratrské
pokladny v Praze, Ústřední sociální
pojišťovny v Bratislavě, Ústředního
ředitelství čsl. dolů a další
odborníci z oboru sociálního pojištění,
ujala se ihned prací spojených se svěřeným
jí úkolem. Svůj úkol rozvrhla si komise
takto:
I Přebudovati nárokový systém důchodového
pojištění horníků, a to jak co
do podmínek nároků, tak co do jejich výše.
II. Přizpůsobiti úhradový systém
pojištění reformě dávek uvedené
ad I.
III. Provésti nutnou unifikaci práva platného
v zemích českých a na Slovensku, aspoň
pokud jde o materii uvedenou sub I. a II.
Při svých pracích přihlížela
komise k obsahu současně projednávaných
zákonných osnov upravujících a sjednocujících
materiální části jednotlivých
odvětví důchodového pojištění
v zemích českých a na Slovensku. Jsou to
zvláště: Osnova zákona o sjednocení
některých právních předpisů
o veřejnoprávním důchodovém
pojištění (unifikační osnova),
osnova zákona o sjednocení některých
lhůt a podmínek ve veřejnoprávním
důchodovém pojištění a osnova
zákona o přestupech ve veřejnoprávním
důchodovém pojištění (zaopatření).
Kromě toho jsou v proudu přípravy pro vybudovaní
chystaného národního pojištění
všech pracujících.
Za tohoto stavu se osnova omezuje jen na úpravu otázek
uvedených pod číslem I.-III. Pro věci
osnovou neupravené platí v Čechách
a na Moravě vl. nař. č. 70/1943 Sb., na Slovensku
zákon č. 242/1922 Sb., ve znění předpisu
jej měnících a doplňujících.
Svaz zaměstnanců v hornictví při Ústřední
radě odborů osvětlil v návrhu směřujícím
ke zmírnění výrobní krise v
čs. hornictví veliký význam, které
vždy mělo a bude míti i dnes hornické
pojištění na příliv nových
sil a na udržení a zajištění osob
pracujících v hornictví. V návrhu
se zjišťují známé a historicky
ověřené skutečnosti, že to bylo
vždy hornické pojištění, jehož
pomocí se zmíněných potřeb
dosahovalo. To platí zvláště v dnešní
době, kdy na získání dostatečného
počtu nových sil a udržení dosavadních
pracovních sil v hornictví je závislý
celý další vývoj v hospodářském
budování státu. Návrh ukazuje na to,
že již ve středověku podporovala vrchnost
zařízení směřující
k podpoře nemocných nebo zmrzačených
havířů, jakož i vdov a sirotků
po havířích a že bývalé
Rakousko se odhodlalo jistě z pohnutek vážných
postaviti v roce 1854 bratrské pokladny na zákonný
podklad. Také čs. vláda vždy uznávala,
že je v zájmu nejen hornictví, ale i státu,
aby horníci byli zvláštním způsobem
a včas zajištěni pro případ invalidity
nebo stáří a v případě
jejich úmrtí též jejich pozůstalí.
Poukazy na historii hornického pojištění
nelze tedy odbývati jako pouhé lpění
na tradici. Je to důležitý a nesporný
fakt, že horník v prostředí, v němž
pracuje, se vždy setkává a bude setkávati
s mimořádným risikem a že si bude uvědomovati
mimořádnost své práce. V nejstarších
dobách pomáhal si sám svépomocí,
později požadoval vždy, aby tyto mimořádné
poměry byly vyrovnány jeho zajištěním
v případě jeho neschopnosti k výkonu
povolání nebo zajištěním jeho
pozůstalých v případě jeho
úmrtí. Horník byl vždy bojovníkem
za ostatní spoluobčany a očekával
proto vyrovnání risika svého boje. Jednou
z nejdůležitějších forem tohoto
vyrovnání jest sociální pojištění.
Potud výňatky z návrhu Svazu zaměstnanců
hornictví. Vláda ve svém usnesení
uznala také dnes význam hornické práce
pro národní celek a celkové národní
hospodářství a dala svým usnesením
najevo, že chce upraviti hornické důchodové
pojištění ještě před úpravou
pojištění ostatních skupin pracujícího
lidu. Je samozřejmé, že v rámci hornického
pojištění je nutno zvláště
zvýhodniti skupinu horníků, kteří
pracují pod zemí.
V rámci přípravných prací bylo
třeba srovnati hlavní zásady státního
pensijního zaopatření se zásadami
pensijního sociálního pojištění,
a to jak s ohledem na platné právo, tak i s ohledem
na některé hlavní zásady, jež
mají býti pojaty do národního pojištění.
Při podrobném studiu všech zásad státního
pensijního zaopatření bylo zjištěno,
že
1. státní pensijní zaopatření,
jež se vyvíjelo postupně během dlouhé
doby, někde ustrnulo, někde jeví moderní
znaky, takže obsahuje v sobě rysy značně
různorodé podle toho, kdy jeho předpisy byly
vydány, měněny nebo doplňovány;
2. státní pensijní zaopatření
není jednotnou normou, ale souborem dílčích
úprav, někde značně se lišících.
Vykazuje rozdíly nejen mezi jednotlivými skupinami
státně zaměstnaneckými (úředníci,
zřízenci), ale také mezi jednotlivými
obory veřejné správy (pošty, železnice,
osoby vojenské), nehledíc ke svazkům územní
samosprávy;
3. státní pensijní zaopatření
je pevně spjato se služební pragmatikou, zejména
pak s platovým schematem státně zaměstnaneckým,
podle kterého stoupá plat zaměstnanci podle
délky služby. Nejvyšší je vždy
na konci služební doby. Současně je
rozhodující zařazení zaměstnance,
jež je závislé na předběžném
vzdělání. Výkon zpravidla nemá
vlivu na výši služného. Vedle toho je
tu však i úzká souvislost pensijního
zaopatření se samým služebním
poměrem. Tato úzká souvislost pensijního
zaopatření se služebním poměrem
vyniká zejména při zániku služebního
poměru, kdy v určitých případech
(ku př. při dobrovolném vystoupení,
při zániku služebního poměru
disciplinární cestou) zanikají nároky
zaměstnance z pensijního zaopatření.
Z těchto důvodů bylo nutno stanoviti, které
zásady státního pensijního zaopatření
mohou býti pro daný účel převzaty
nebo aspoň obdobně použity a kde bude nutno
použíti některých osvědčených
již zásad sociálního pojištění,
případně nových zásad, se kterými
lze již všeobecně počítati v chystaném
národním pojištění.
Po tomto zjištění se přikročilo
k řešení hlavních otázek, a to:
A. Dávkového schematu.
B. Okruhu pojištěných osob.
Pro nárokové schema pensijního pojištění
přicházejí v úvahu v podstatě
tyto hlavní zásady:
1. Důchod se stanoví jednotně tak, aby byly
zajištěny jen minimální potřeby
důchodce. Důsledné provedení tohoto
principu by znamenalo, že se důchody vyměřují
v jednotné výši bez ohledu na výši
platu nebo příspěvkové doby. Tento
princip v ryzí formě u nás zastoupen není.
Z části se projevuje ve formě nejnižší
výměry důchodů. Také pevná
základní částka sleduje do jisté
míry podobný účel.
2. Důchod se vyměřuje tak, aby odpovídal
dosažené životní míře pojištěnce.
Tento princip je u nás částečně
vyjádřen ve státním pensijním
zaopatření a v náhradním pensijním
pojištění.
3. Důchod se vyměřuje jako odměna
za práci vykonanou ve prospěch národního
celku, a to buď jen za kvantitu práce anebo též
se zřetelem k zvláštní kvalitě
práce, t. j. k zvláštním výkonům
ve prospěch národního celku. Prvá
zásada je uplatněna v našem sociálním
pojištění a vyjádřena zvyšovacími
částkami, vyměřovanými podle
délky příspěvkové doby, buď
pevnými částkami nebo s ohledem na výdělek,
a to buď podle tříd, do nichž jsou pojištěnci
zařaďováni (pensijní pojištění
zaměstnanců ve vyšších službách,
invalidní pojištění dělnické)
nebo přímo z výdělku (hornické
pojištění provisní). Ke kvalitě-práce
je přihlíženo jen v pojištění
provisním (zvýšení zvyšovacích
částek za havířské práce
pod zemí).
Studium dávkového schematu státního
pensijního zaopatření a jeho srovnání
s dávkovými schematy v sociálním pojištění
ukázalo, že jeho systému, který celkem
vyhovuje u veřejných zaměstnanců,
nelze mechanicky použíti na zcela odlišné
poměry v hornictví. Bylo proto hledáno takové
nárokové schema, aby vyhovovalo principům
platným v sociálním pojištění
a aby současně výše důchodů
odpovídala důchodům z pensijního zaopatření
státního. Především bylo tedy
třeba najíti vhodnou konstrukci invalidní
pense, jakožto základního důchodu, z
něhož se odvozují všechny ostatní
pense. S tím ovšem souviselo rozhodnutí o tom,
co má býti vyměřovacím základem,
který z důvodů administrativně technických
musí býti současně vyměřovacím
základem pro pojistné.
Po podrobných úvahách se došlo k závěru,
že nejúčelnější konstrukce
invalidní pense v rámci směrnice, dané
vládním usnesením, bude lze dosáhnouti
kombinací principů vyjádřených
v dávkových schematech sociálního
pojištění a pensijního zaopatření
státního. Současně byla sledována
snaha, aby výsledné dávkové schema
zapadlo do rámce plánovaného národního
pojištění, při čemž bylo
ovšem počítáno s tím, že
práce horníků, zejména hornické
práce pod zemí, budou při stanovení
podmínek a výše nároků na dávky
v národním pojištění zvýhodněny
před ostatními. Dále bylo shledáno
účelným, aby v hornické pensi byla
především vyjádřena odměna
za práci se zřetelem k době jejího
vykonávání, dále aby byla též
přiměřeně respektována dosavadní
životní úroveň a konečně,
aby buď přímo v dávkovém schematě
nebo též ještě výslovným
předpisem byla zaručena přiměřená
nejnižší výměra pense k zajištění
minimálních potřeb pensistů. Při
tom se doporučuje, aby invalidní pense sestávala
převážně z pružných částí,
t. j. aby byla stanovena poměrem (%) z dosaženého
výdělku tak, aby dávkové schema mohlo
odolávati i případným změnám
hospodářských čísel, ať
již v tom či onom směru. To znamená,
že pevná část pense má býti
jen korektivem u krátkých příspěvkových
dob.
Po projednání různých variant došlo
se k této konstrukci invalidní pense:
1. pevná základní částka 6.000
Kčs ročně,
2. pružná základní částka,
která se vyměřuje 14% průměrného
ročního výdělku pojištěncova
za posledních 240 kalendářních měsíců
povinného pojištění a u pojištěnců,
kteří získali alespoň 120 příspěvkových
měsíců při práci pod zemí,
20% tohoto průměrného výdělku,
3. zvyšovací částky, které činí
1,4 % skutečně dosaženého výdělku,
a pracoval-li pojištěnec pod zemí, 2 % výdělku
dosaženého při práci pod zemí.
Nejvyšší započitatelný výdělek
činí Kčs 6.000 měsíčně.
Pružná základní částka
má dvojí funkci. Kdežto u nižších
příspěvkových dob má zajistiti
spolu s pevnou základní částkou dosažení
přiměřené minimální
výměry pense, u vyšších příspěvkových
dob má též ovlivniti výši pense
se zřetelem k dosažené životní
úrovni pojištěnce. Poněvadž pak
u horníků nastává pozdějším
věkem, t. j. u delších příspěvkových
dob, pokles výdělku vzhledem k postupnému
snižování tělesné výkonnosti,
nebyl volen, jak tomu je ve státním pensijním
zaopatření, jakožto základ pro vyměřování
této součásti pense výdělek
poslední, nýbrž průměrný
výdělek posledních 20 let aktivity, v kteréžto
době jsou zachyceny i při velmi dlouhých
příspěvkových dobách ještě
vysoké výdělky horníků.
Kromě toho bylo pamatováno výslovným
předpisem na to, aby pense u nejnižších
příspěvkových dob nemohla býti
nikdy nižší než 14.400 Kčs ročně.
Tím jsou kryty případy, kdy invalidita vznikne
ihned po dokonání čekací doby. Do
nejnižší výměry se nepočítá
ani zvýšení o výchovné, ani pro
bezmocnost a tato se poskytují vždy nad nejnižší
výměru pense. Jednotlivé součásti
invalidní pense byly konstruovány tak, aby pojištěnec
mohl získati plnou pensi (90% průměrného
výdělku), jestliže pracoval aspoň 30
let v hornictví, z toho aspoň 25 let pod zemí,
nebo získal-li aspoň 40 let na povrchu.
Pense se zvyšují o výchovné za každé
dítě, které by mělo v případě
úmrtí pojištěnce nárok na pensi
sirotčí. Výše výchovného
odpovídá výši rodinných přídavků
podle zákona č. 154/ 1945 Sb. Podle současného
stavu činí tedy výchovné 1.800 Kčs
ročně za každé dítě. Také
tak zv. dětské přídavky vyplácené
k provisím dosud napadlým se z téhož
důvodu zvyšují na tuto částku
a jsou označovány jako výchovné. Výchovné
může býti přiznáno a vypláceno
i po 18. roce věku dítěte, je-li dítě
pro tělesnou nebo duševní vadu nezpůsobilé
k výdělku. Připravuje-li se dítě
i po 18. roce věku pro své budoucí povolání
a nemůže se proto samo živiti, může
býti výchovné vypláceno až do
24. roku věku. (To platí i v případech,
kde nárok na výchovné zanikl již před
účinností zákona dovršením
18. roku věku dítěte. Výchovné
se v tomto případě může však
přiznati až od účinnosti zákona.)
Vdovská pense činí polovinu pense invalidní
až na pevnou základní částku,
která je u obou pensí stejná a činí
Kčs 6.000. Také pense rodičů a jiných
pozůstalých odvozují se z pense invalidní.
Naproti tomu pense sirotčí jsou stanoveny polovinou
pense vdovské, u oboustranných sirotků se
rovná pense sirotčí vdovské pensi.
Dalším a snad nejtěžším úkolem
bylo stanoviti podmínky nároku na pensi invalidní
(starobní). Navázalo se tu na historický
i účelově odůvodněný
stav v hornickém pojištění. Podmínkou
nároku na invalidní důchod byla tu vždy
stavovská invalidita v nejryzejší formě,
nárok na starobní důchod byl tu až do
změny provedené za okupace, dokonal-li pojištěnec
55. rok věku a získal-li 360 příspěvkových
měsíců, nebo dokonal-li 60. rok věku
a získal 180 příspěvkových
měsíců.
Požadavek zachování stavovské invalidity
v hornickém pojištění byl uznán
za nesporný. Šlo jen o zákonnou definici invalidity,
neboť až dosud byl tento pojem vytvořen pouze
judikaturou a praxí. Při tom bylo rozlišováno,
šlo-li o pojištěnce, který převážně
nebo v rozhodující době byl zaměstnán
pod zemí či na povrchu, anebo šlo-li o pojištěnce,
který vykonával na povrchu kvalifikované
práce řemeslné (řemeslníci
na povrchu). Judikatura pak definovala invaliditu tak, že
neschopným k svému povolání (hornickému)
je pojištěnec, který, pokud vykonával
převážně nebo rozhodující
době práce pod zemí, je aspoň o 40
% neschopen k povolání pod zemí, a šlo-li
o pojištěnce, který nesplňoval uvedenou
podmínku, t. j. který byl převážně
zaměstnán na povrchu, jestliže je alespoň
50 % neschopen k pracím na povrchu. U řemeslníků
zaměstnaných na povrchu mělo býti
při tom vždy hleděno k jejich zvláštnímu
(řemeslnému) výcviku.
Judikatura chtěla při stanovení 40 % po případě
50% neschopnosti patrně zkratkou vyjádřiti
stupeň z úplné 100 % invalidity, tedy jakousi
obdobu rovněž jen vykonstruované 662/3 % invalidity
v pojištění invalidním. V praxi se však
z invalidity vyjádřené takto v procentech
stal pouhý symbol. Rozhodující byl posudek
lékaře, je-li pojištěnec neschopen svého
povolání vzhledem k svému zdravotnímu
stavu, či ne. Z této dosavadní praxe byly
do osnovy pojaty základní znaky, t. j. rozlišování
invalidity u pojištěnců pod zemí a u
pojištěnců na povrchu a ryzí stavovská
invalidita u pojištěnců pracujících
pod zemí.
U pojištěnců pod zemí definuje osnova
stavovskou invaliditu tak, že plně odpovídá
dosavadnímu stavu, jak byl judikaturou a praxí vytvořen.
Příznivější je však okruh
osob, které jest nyní pokládati při
určování invalidity za zaměstnané
pod zemí. Místo převážného
zaměstnání pod zemí stačí
podle osnovy, jestliže doba práce pod zemí
tvoří aspoň polovinu celkové služební
doby počítané od prvého vstupu do
vzniku pojistného případu. Nadto dosavadní
nepřesný pojem t. zv. rozhodující
doby, jejž judikatura někdy uváděla
vedle pojmu převážnosti, se nahrazuje jasným
ustanovením, podle něhož platí invalidita
ze zaměstnání pod zemí též
pro zaměstnance, který posledních 5 let před
vznikem invalidity byl nepřetržitě zaměstnán
pod zemí. To platí i tehdy, byl-li jinak během
celkové služební doby zaměstnán
převážně na povrchu.