Největší podvody byly zjištěny v černém obchodě s textiliemi. Celý národ se zapojil do akce pro zvýšení populace. Co však udělali šmelináři? Okamžitě začali šmelinařit s dětskými kočárky. Tak dostal Josef Hořejší, výrobce kočárků v Mělníce, pokutu milion korun, protože prodával dětské kočárky tím způsobem, že kromě účtovaných maximálních cen požadoval od maloobchodníků příplatky ve výši až 2 a půl tisíce korun na jediném kusu. Samozřejmě, že tyto příplatky nikde nezaknihoval. A to není ojedinělý případ, kdy si šmelinářští výrobci dávali platit od maloobchodníků tisícové příplatky, aby jim zboží vůbec dodali.

Z toho je zřejmé, že zákon o stíhání černého obchodu chrání stejnou měrou všechny poctivé živnostníky, řemeslníky i obchodníky, kteří dosud velmi často byli vydáni na milost a nemilost šmelinářům, když chtěli uspokojit své zákazníky. Lidově demokratický režim dokázal, že naši živnostníci nejsou již vykořisťováni kartely a nesmějí být proto vykořisťováni a okrádáni ani šmelináři. Na pomoci všech poctivých obchodníků a živnostníků - a těch je u nás, bohudík, obrovská většina - záleží do valné míry úspěch tohoto zákona. Jejich povinností je, aby upozorňovali všechny kontrolní orgány na nepřístojnost a šmeliny. Obzvláště vítáme, že v zákoně je pamatováno na to, jakými donucovacími prostředky je možno přeškolit šmelináře na občany živící se poctivou prací. Nejde-li to jinak, nechť tedy i donucovací pracovna je pro ně školou života. Ostatně na nich samých záleží, zda se dají do této školy zapsat, či zda dají přednost jiným, poctivějším cestám. Byla by proto každá sentimentalita jen projevem falše a schvalování zločinu. A proto se také nebudeme nyní, po vyhlášení zákona, na všechny ty advokáty a advokátičky šmelinářů dívat jinak než jako na jejich pomocníky a schvalovatele jejich zločinné činnosti.

Také cenový referent města Prahy by vám pověděl, jak na každou hodinu práce při stíhání šmelinářů musí počítat s pěti hodinami k vyřizování nejrůznějších intervencí. A samozřejmě: čím větší šmelinář, tím vyšší přímluvčí. A kde nestačí kouzelná obálka s nějakou tou tisícovkou, tam nastoupí hrozby. Budiž s tohoto místa pranýřováno, že když na př. byla potrestána půlmilionovou pokutou pro šmeliny majitelka pražské vinárny, která je náhodou Slovenka, hned se hrozilo cenovému referentu represáliemi, že se v Bratislavě zavřou všechny české podniky, nebude-li to odvoláno. (Výkřiky.) A dokonce člen této sněmovny žádal telegraficky o zrušení trestu za dokázanou a vyloženou šmelinu. Naproti tomu máme zprávu o tom, že v obci Makově na Slovensku zamítl okresní národní výbor žádost Čecha pana Horáka za vrácení živnosti, která mu byla za slovenského státu odňata. A zde nešlo o šmelináře, nýbrž o poctivého českého živnostníka, který měl po léta živnostenské oprávnění v obci Makově.

Nuže, nebudeme nyní váhat jmenovat každého takového ochránce šmelinářů, hlavně těch velkých. Budeme je jmenovat proto, aby náš lid měl možnost se přesvědčit, z jakých kruhů tito advokáti jsou a jaké cíle tím sledují.

Mluvíme-li již o šmelině a jejím rozsahu, tu si jen znovu uvědomujeme, jak správné bylo zachování a udržení řízeného hospodářství u nás. Kdybychom byli podlehli názorům některých jedinců, kteří volali po tak zv. volném trhu, tu si dovedeme dnes udělat obraz o tom, jak by to asi vypadalo. Ostatně ne právě dobrým příkladem nám tu může být Slovensko, které nám ještě nedávno, pokud zásobování se týče, bylo jistými kruhy dáváno za vzor. Co tam prý toho je a všechno bez lístků! - a teď budeme vozit na Slovensko vagóny obilí. Kdo by však vozil zboží k nám, kdybychom byli dopustili, aby řízené hospodářství bylo zrušeno, a kdybychom nezakročili přísně proti šmelinářům?

Nakonec bych chtěla ještě říci, že by bylo hrubým nevděkem nepoděkovat ministerstvu vnitra za obrovský kus dobré práce při přípravě tohoto zákona. Ministerstvo vnitra tu dokázalo názorně, jaký je zde rozdíl mezi úřadováním a prací. Tempo i hodnota práce, to je dosud něco nevídaného v našem veřejném životě. Neméně radostné je zjištění, že i parlament pochopil význam a důležitost tohoto zákona a zkrátil jeho projednávání na dobu co možná nejkratší. Kolik chuti k další práci dodává společná snaha dát republice takový zákon, který by tak jasně odděloval poctivost od nepoctivosti a nepoctivost přísně a spravedlivě trestal!

Paní a pánové! Také dnešním dnem jsme se dostali o krok dál a o stupínek výš. Ve dnech, kdy velká část Evropy se potácí v nejistotě a kdy tak veliké státy, které ještě nedávno určovaly běh a dění světa, zápasí s vnitřními potížemi, přicházíme jako jedni z prvých, kteří se nebojí rázně a hluboko říznout, abychom se zbavili hnisavého vředu na zdravém těle našeho národa. Na tuto skutečnost můžeme býti opravdu hrdi. Budeme tedy mít nyní zákonné předpoklady k tomu, ochromit šmelinu a tím zmařit pokusy o rozvrácení hospodářského řádu lidově-demokratického režimu. A my musíme mít před očima stále dvouletý plán, jehož splnění bude poslední a definitivní ranou šmelinářům a jejich spekulaci. S tohoto hlediska znamená tedy posílení pracovního nadšení a jistoty, že každá nepoctivost bude potrestána, čin vskutku vlastenecký. (Potlesk.)

Podpredseda dr. Ševčík: Ďalším rečníkom je pi posl. Šmejcová. Dávam jej slovo.

Posl. Šmejcová: Pane předsedo, pánové a paní!

Předložená osnova je výrazem všeobecného volání po zákonu, kterým by se učinila přítrž nejničemnějšímu a nejpodlejšímu způsobu obohacováni - černému obchodu. Věřili jsme, že nebude třeba zvláštního zákona, že se v občanstvu ukáže více pochopení a mravního smyslu pro zlepšeni hospodářských poměrů, než jak tomu přítomná doba nasvědčuje. Černý obchod se však postupem doby nezmenšil; naopak rozmohl se takovou měrou, že bez rázného a radikálního zásahu zákona nedá se mu učiniti přítrž. Jsme povděční tomu, že se tímto zákonem dostává ochrany širokým vrstvám spotřebitelů, kteří málokterým zákonem jsou chráněni do té míry, jako je tomu u této osnovy. (Předsednictví převzal místopředseda Petr.)

Dosavadní předpisy o přestupcích v oboru vyživovacím, zásobovacím i cenovém se ukázaly naprosto nedostatečnými a jedině pravomoc zákona a přenesení trestního stíhání do řádného soudního řízeni může zastaviti nezdravé zjevy, které ohrožuji konsolidaci hospodářských poměrů v našem státě. Chceme s úspěchem splniti dvouletý plán, abychom mohli zabezpečiti zdravý hospodářský vývoj svého národa ku prospěchu celého národa, také jeho širokých vrstev. Všem nám, kdož milujeme svůj národ, záleží na tom, abychom podle svých sil mohli jej vyvésti ze zmatků a nesnází let poválečných do spokojenějších a šťastnějších dnů. Víme, že chceme-li s úspěchem uskutečniti obrodu našeho hospodářského života, musíme se všichni uskrovnit a vyčkat se svými zvýšenými požadavky do doby, kdy bude dána záruka zlepšení úspěchem dvouletého plánu. Musíme se však uskrovniti všichni tak, jako musíme všichni, každý svým dílem ze všech sil spolupracovati na všech úsecích práce, kterou nám tato dvě léta ukládají. Nezodpověděli bychom před národem, aby jedni pracovali s vypětím všech sil a druzi aby v drahých, přepychových barech při pochybných zábavách utráceli velmi lehko vydělané peníze a při tom měli pro odpovědné politické činitele jenom úsměšky.

Měli jsme často a máme i dnes velmi často příležitost, abychom jasně a otevřeně řekli lidem pravdu do očí, abychom jim řekli s plným vědomím zodpovědnosti, že se musí všichni ještě velmi dlouho uskrovňovat, že je potřebí šetřit a mnoho šetřit, ať již ve výživě či v ošacování nebo doplňování válkou vyčerpaných zásob, prádla i bytového zařízení a všech jiných potřeb. Ale na druhé straně jsme viděli, že šmelináři zanášejí do širokých vrstev lidových nedůvěru a malomyslnost, že řada obchodníků, dobrých a poctivých, kteří platí státu, co jeho jest, byla obviňována, že oni jsou vinníky. Bylo na nich žádáno zboží, kterého neměli a které nedostali, byli vydáváni útokům, kterým se nestačí bránit. A zatím se šmelina provalovala někdy i přímo u výroby. (Hluk.)

Místopředseda Petr (zvoní): Prosím o klid.

Posl. Šmejcová (pokračuje): Byl to právě výbor zásobovací, který se již před řadou měsíců a po celou dobu posledních měsíců zabýval nezdravými zjevy, nepořádkem a chaosem, zejména v textilním hospodaření. Ukazovali jsme v celé řadě schůzi zásobovacího výboru, že je zapotřebí vnésti pořádek do našeho hospodářství. Měli jsme odvahu i zde říci, že i v době, kdy se musí národ velmi uskrovňovat, musíme vyvážet i to, čeho je doma nedostatek, poněvadž potřebujeme devisy, potřebujeme suroviny, aby továrny mohly pracovat.

Nešlo nám o nic jiného, než abychom zachránili spotřebitelům aspoň tu malou část, která byla určena pro vnitřní potřebu státu. Na některých místech se nevěřilo našim dokladům o tom, že v textilu jsou podloudné cesty, kterými utíká veliký proud zboží do černého obchodu a je odnímán řádnému našemu trhu a řádnému obchodování. Skutečnost ukázala, že jsme měli pravdu, když jsme ukazovali, že tady velká řada lidí, kteří se štítí práce, prodává zboží po kancelářích, kavárnách a dokonce i v ministerstvech, zatím co se do obchodu toto zboží nedostává. A nejvíce nás bolí to, že také ve znárodněných podnicích, kde bychom chtěli všichni vidět daleko větší zájem o prosperitu našeho národního hospodářství, se šmelinářství projevilo v míře povážlivé. Všichni si jistě upřímně přejeme v zájmu dobrého jména našeho národa, abychom zejména v národních podnicích mohli vidět ukazovatele nejvyšší svědomitosti, poctivosti a pracovitosti. Proto je potřebí, aby pomocí zákona, který projednáváme, bylo dosaženo nápravy, ale vedle toho aby také obsazováním vedoucích míst ve znárodněných podnicích lidmi odborně kvalifikovanými a vysoce čestnými byla dána záruka řádného chodu podniků. Jak zhoubně působí na veřejné mínění, když denně a denně čteme doklady o tom, jak špatně někteří národní správci a vedoucí podniku hospodaří s majetkem státu, s majetkem svého národa! Známe dokonce případy, kdy národní správce vyhozený z jednoho podniku pro špatné hospodaření a šmelinaření dostal v zápětí národní správu v druhém podniku. Máme národní správce, kteří, jak dokázaly provedené revise, se dopustili trestných činů, ale při tom jsou vyšetřováni na svobodě a vedou podnik dál, ovšem k jistému úpadku. I tyto věci je nutno si říci jasně a otevřeně při projednávání tohoto zákona.

Jsme proti černému prodeji, protože proti němu musí se jasně postaviti každý rozumný, slušný a čestný občan tohoto státu. Ale otevřeně říkáme, že pouze tímto zákonem nedosáhneme zlepšení v zásobování našeho lidu. Ruku v ruce s tímto zákonem musí jít snaha o pořádek ve výrobě a distribuci. Všichni máme společný zájem na tom, aby to, co zachycuje kořistnický proud černého obchodu, bylo dáno zásobovacím účelům lidu, aby nechodili nasyceni, obuti a oblečeni jenom ti, kdož si mohou to vše, co pro své nasycení, oblečení a obuti potřebují, koupit na černém trhu.

Účinnost tohoto zákona má trvati po dobu mimořádných hospodářských poměrů. Věříme, že většina národa se bude starat o to, aby tyto mimořádné hospodářské poměry trvaly co možná nejkratší dobu. A právě proto, že jde o dobu mimořádných hospodářských poměrů, je zapotřebí co nejpřísnějšího stíhání každého dopadeného a usvědčeného šmelináře, aby opatření zákona zapůsobilo výstražně a přispělo k žádoucímu potření černého obchodu.

Usnášíme-li se o trestním stíhání černého obchodu, jsme si všichni velmi dobře vědomi faktu, že nejúčinnějším prostředkem proti šmelinářství je v první řadě opatření dostatečného množství spotřebních statků a naléhavé snížení cen, po němž se všeobecně volá a které se zatím jen slibuje.

V tomto směru je nejvýš na čase přikročiti od slov k činům. Nezastírejme si, že nově ohlašované zvyšování cen v určitých oborech, na příklad ve výrobě železa, oceli a v dřevoprůmyslu, je v ostrém protikladu k žádoucímu zlevnění životních potřeb, čímž se nesporně žene voda na mlýn černému obchodu. Proto bychom si přáli, abychom vedle tohoto zákona viděli také zdravé a tolik potřebné směry i v naší cenové politice.

Tíhu nynější drahoty nesou zvláště naše domácnosti, v nichž zápolí ženy hospodyně s příliš vysokými cenami spotřebních statků, aby uhájily nejvyšší úroveň svých rodin. Víme, že v zájmu zvýšeného vývozu do zahraničí a zlepšeného odbytu našeho zboží nemůžeme zvyšovat ceny svých výrobků, že nemůžeme zvyšovat ani mzdy svých zaměstnanců, a proto voláme tak naléhavě po tom, aby náš dvouletý plán, zvýšená výroba a větší odbyt našich výrobků nám přispěly co nejvíce a nejdříve ke snížení cen životních potřeb. Se stanoviska širokých vrstev spotřebitelských nestačí pouze trestní stihání černého obchodu, nýbrž je zapotřebí doplniti je také tím, po čem voláme: pronikavým, podstatným a rychlým snížením cen.

U vědomí samozřejmé nezbytnosti bude náš klub s plným vědomím hlasovati pro navržený zákon, při čemž neustaneme domáhati se i nadále se vším důrazem co nejrychlejšího a nejúčinnějšího zmírnění drahoty, která ohrožuje naše hospodářství nemenší měrou než černý obchod. (Potlesk.)

Místopředseda Petr: Posledním řečníkem je pan posl. Štambachr. Dávám mu slovo.

Posl. Štambachr: Pane předsedo, dámy a pánové!

Zákonem o stíhání černého obchodu a podobných pletich, s kterým předstupuje náš parlament před veřejnost, zasahují se přímo všichni ti, kteří se jakýmkoli způsobem proviní proti platnému řádu o správném rozděleni všech potřebných statků. Celá naše veřejnost s velkým zájmem sleduje činnost parlamentu v tomto případě. Chtěl bych říci, že není to pro nás poslance věc příjemná. Považovali jsme vždy za svoji vlasteneckou povinnost působit k tomu, aby každý občan v osvobozené republice plnil svoji povinnost. Jest jen litovat, že toto mínění neovládlo všechny příslušníky našich národů. Naše veřejnost byla velmi rozrušena, když se komentovaly zprávy o tom, že mnoho výrobků různého druhu, textilií, strojů nebo poživatin, bylo odňato našemu trhu nekalým způsobem. Vzpomínám si na dobu naši nesvobody, kdy úkolem všech Čechů a Slováků bylo, aby okupantská nařízení byla sabotována a aby co možno nejvíce zboží bylo odňato válečnému vedení. A v mnohých případech prováděly se sabotáže velkoryse. Připomínám, že třeba zemědělství podstoupilo pro záchranu výživy českého obyvatelstva, hlavně českého obyvatelstva ve městech, mnohou křížovou cestu. Nesčíslné množství popravených z různých vrstev národa platilo za tuto lásku, za službu svým bližním svými životy. Tehdy v době tohoto utrpení všichni jsme si slibovali, že až budeme míti svůj stát a budeme žíti ve svobodné naši republice, všichni se vzájemně budeme snažit, abychom si umožnili život, abychom tu mohli klidně, spokojeně žít a hlavně abychom si všechno to, co bude nutné k životu, pěkně rozdělili, aby každý dostal stejný díl.

Jestliže dnes tímto zákonem činíme opatření, podle něhož budeme přísnými tresty stíhat každého, kdo z důvodů zištných a spekulačních odnímá legálnímu trhu a obchodu potřebné statky, nutno v tom spatřovat charakteristiku této doby. Začínáme-li výstavbu naší republiky podle dvouletého plánu, je k tomu potřebí především mravních sil. Kdybychom v tomto případě měli poměry opravdu takové, že by každý občan bez rozdílu plnil své poslání, pracoval svědomitě ve svém povolání a měl při tom na zřeteli blaho republiky, nebylo by vůbec potřebí zákona o stíhání černého obchodu. Používán proto této příležitosti, abych veřejně řekl: Nechť opravdu podle zákona je stíhán ten, kdo se skutečně dopustil přestupku, ale ne aby tento zákon byl záminkou ke zbytečnému šikanování lidí třeba politicky nepohodlných.

Dalším úkolem všech obyvatel státu bude, abychom v době co nejkratší vytvořili tolik hodnot a tolik statků, kolik jich národ k volnému použití potřebuje. Jen tenkrát můžeme zvýšit blahobyt, když budeme míti všeho dostatek a nebudeme-li se muset dělit o denní potřeby. Tím spíše se zbavíme řízeného hospodářství, tím dříve také nebude potřebí zákona o černém trhu a místo zvyšování cen budeme ceny snižovat. Místo nedostatku zboží a strojů budeme míti nadbytek. Z tohoto důvodu nechť je také úkolem každého občana tohoto státu, aby ve dvouletce dokázal, co dovede vytvořit celý národ vlastní prací a vlastním svým přičiněním. V zájmu republiky také lidová strana souhlasí s tímto zákonem a hlasuje pro něj, a proto používám této příležitosti, abych veřejně prohlásil jednu neúprosnou pravdu: Pokud vedle světských zákonů státem vydávaných nebudou také upravovány a uznávány zákony mravní a zákony svědomí, budeme muset, bohužel, ustanovovat přísné tresty světskými zákony. Tak, jako vítáme tento zákon, vyslovujeme současně také přání, aby tento zákon vedl opravdu na cestu pořádku, na cestu spravedlnosti a měl trvání co nejkratší. (Potlesk.)

Místopředseda Petr: Ke slovu není již nikdo přihlášen, rozprava je skončena.

Dávám slovo k doslovu zpravodajce za výbor zásobovací, pí posl. Žáčkové-Batkové.

Zpravodajka posl. Žáčková-Batková: Vzdávám se slova.

Místopředseda Petr: Dávám slovo k doslovu zpravodaji za výbor živnostensko-obchodní p. posl. Hornovi.

Zpravodaj posl. Horn: Vzdávám se slova.

Místopředseda Petr: Dávám slovo k doslovu zpravodaji za výbor právní, p. posl. dr. Bartuškovi.

Zpravodaj posl. dr. Bartuška: Vzdávám se slova.

Místopředseda Petr: Přistoupíme k hlasováni.

Osnova má 5 částí, 18 paragrafů, nadpisy části, nadpis zákona a úvodní formuli.

Poněvadž není pozměňovacích návrhů, dám o celé osnově hlasovati najednou podle zprávy výborové. (Námitky nebyly.)

Námitek není.

Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to jest s jejími 5 částmi, 18 paragrafy, nadpisy části, nadpisem zákona a úvodní formulí, podle zprávy výborové, nechť pozvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. Tím ústavodárné Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona podle zprávy výborové ve čtení prvém.

Z usnesení předsednictva podle § 54, odst. 1 jedn. řádu vykonáme ihned druhé čtení.

Ad 2. Druhé čtení osnovy zákona o stíhání černého obchodu a podobných pletich (tisk 418).

Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn textových?

Zpravodaj posl. dr. Bartuška: Paní a pánové, vzhledem k tomu, že v textu, který byl předložen, jsou určité nepatrné tiskové chyby, vyhrazuji si, aby tyto chyby byly opraveny před konečnou úpravou tisku.

Místopředseda Petr: Kdo ve druhém čtení souhlasí s osnovou zákona tak, jak ji ústavodárné Národní shromážděni přijalo ve čtení prvém, s opravami, jež si vyhradil p. zpravodaj, nechť pozvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. Tím ústavodárné Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona také ve čtení druhém.

Tím je vyřízen 2. Odstavec pořadu.