Podpredseda Komzala (zvoní): Ďalším rečníkom je pán posl. Frlička. Dávam mu slovo.

Posl. Frlička (uvítaný potleskom): Slávne Národné shromaždenie!

Prejednávaný návrh o dvojročnom hospodárskom pláne považujeme za vec mimoriadne dôležitú, lebo jeho uzákonením započne nová, nádejnejšie epocha celého nášho hospodárskeho života. Je potrebné vyzdvihnúť, že ide o dielo skutočne v celom svojom rozsahu nové, o dielo naše československé, na cudzích vzoroch nezávislé, ktorým kladieme si základy pre vybudovanie spoľahlivého a účelného hospodárstva i dokonalejšieho sociálneho a kultúrneho života Slovákov a Čechov v jednotnej Československej republike. Dôsledným plnením tohto dvojročného hospodárskeho plánu, svojou ukáznenosťou a odhodlanosťou ukážeme svetu pri zachovaní všetkých občianskych slobôd a demokratických zásad, že sme schopní plánovite si vytvárať predpoklady na zvýšenie blahobytu pracujúceho obyvateľstva. Boli sme aj v pohnutých časoch predmníchovských posudzovaní ostatným svetom ako ostrov poriadku, je preto len samozrejmé, že dnes, pri zvýšenom vedomí zodpovednosti, snažíme sa skutkami dokázať celému svetu, ako si vážime ťažkými obeťami vykúpenú slobodnú a nezávislú Československú republiku.

Dvojročný hospodársky plán venuje zvýšenú pozornosť hospodársky menej vyvinutým krajom a hlavne tiež Slovensku, ktoré prekonalo za prvej republiky éru demontovania priemyslových závodov, zbudovaných kedysi maďarským kapitálom. V posledných rokoch pred Mníchovom síce započala obroda hospodárskeho života, ale jej výsledky nebolo nám už dožičené zhodnotiť.

Slovenské bane na železnú rudu posudzujú dvojročný hospodársky plán s hľadiska záujmu celoštátneho a zaisťuje ich jestvovanie, ba aj sľubný rozvoj, keďže bude v jeho rámci postarané o trvalé odberanie slovenskej železnej rudy. V minulosti, ako je známo, slovenské bane na železnú rudu zápasily s mimoriadnymi ťažkosťami, pokiaľ ide o odbyt. Keďže im pomocou tohto plánu tieto starosti odpadnú, bude im tak umožnené venovať zvýšené úsilie rozšíreniu ťažby a zintenzívneniu kapacity. Je ale potrebné pripomenúť, aby si povolané kruhy čim skôr povšimly tiež niektorých baní, v ktorých ťažba pri zaostalých a zastaralých zariadeniach stala sa nerentabilnou a preto bola prevádzka v nich zastavená, ale v ktorých obnovená ťažba dnes pri všeobecnom svetovom nedostatku kovov, menovite kovov farebných, mohla by v našom kovopriemysle znamenať dôležitú pomoc pri obstarávaní niektorých surovín.

Pri tejto príležitosti považujem za účelné pripomenúť potrebu preskúmať a odstrániť príčiny stratového hospodárenia starých banských závodov v Kremnici a Banskej Štiavnici. Toto je žiadúce hlavne v záujme obyvateľstva týchto miest, ktoré žije v ustavičnej neistote a domnieva sa, že pri zintenzívnenej činnosti baníckeho sektoru, najmä pomocou urýchlených geologických výskumov, bolo by možné prekonať ťažkosti a plánovite vybudovať nové rentabilné banícke podnikanie. Žiadúce je tiež v niektorých iných priemyslových odvetviach, menovite v sklárstve, kožiarstve a obuvníctve, na Slovensku usilovať o stupňovanie výroby.

V rámci dvojročného hospodárskeho plánu má sa získať prenesením podnikov z českomoravského pohraničia na Slovensko trvalá pracovná príležitosť pre 26.000 osôb. Tu treba upozorniť, že v niektorých priemyslových sektoroch javí sa nám splnenie tohto plánu len ako vynahradenie za stratenú pracovnú príležitosť v dôsledku odbúrania doterajších podnikov a nie ako industrializácia Slovenska. Pozdáva sa nám, že pri sostavovaní dvojročného hospodárskeho plánu bolo zabudnuté rátať s nezbytnosťou znovuvybudovania ťažkého priemyslu železiarskeho a oceliarskeho na Slovensku.

Jedným z hlavných predpokladov industrializácie Slovenska je nesporne náležité vybudovanie komunikačnej siete. Žiada sa preto zdôrazniť aj pri tejto príležitosti potrebu zintenzívniť budovanie železníc a dobrých ciest. v tom prejavil by sa konečne osoh pre všetky vrstvy obyvateľstva celej Československej republiky.

V poľnohospodárstve na Slovensku, ktoré v mnohých krajoch je zaostalejšie oproti krajinám českým, je nám určenie pomerne vyšších investičných súm vítanou príležitosťou osvedčiť dôveru v hospodársky plán, a chceme veriť, že toto rozhodnutie výdatne prispeje k vyrovnaniu a sjednoteniu úrovne slovenského a českého roľníctva. Autori plánu správne vystihli, že na Slovensku je v tomto smere veľká rezerva, kým v zemiach českých väčšina krajov azda už dosiahla alebo sa blíži kulminačnému bodu. Lebo, ako je všeobecne známe, v poľnohospodárstve nie je možné produkciu do nekonečna stupňovať, ale tieto možnosti sú ohraničené. A preto práve skutočnosť, že na slovenských roliach nevyťažilo sa doteraz ani zďaleka toľko, ako na roliach českomoravských, môže a aj musí znamenať, že práve tu je najväčšia možnosť stupňovať výnos pôdy a docieliť tak a v merítku celoštátnom zvýšenie poľnohospodárskej produkcie.

Bude tu veľmi mnoho záležať na tom, aby investície, venované pre sektor poľnohospodársky, boly rozumne a účelne použité a aby naši slovenskí roľníci boli získaní pre postupné zmechanizovanie poľnohospodárstva, pomocou ktorého má sa ich namáhavá činnosť značne uľahčiť. Domnievam sa, že sa toho najlepšie dá docieliť, keď všetci povolaní činitelia budú mať vždy na zreteli v prvom rade záujmy roľníctva a záujmy obyvateľstva, a záujmy strannícko-politické budú považovať za druhoradé.

V tejto súvislosti považujem za potrebné upozorniť tiež na tendecie lesného eráru. Tu nejde o nový útvar, však veľké komplexy štátnych lesov na Slovensku sú dávno známou hospodárskou veličinou, v ktorej pracujúci ľud - bohužiaľ - aj dnes vidí svojho nežičlivca. Bude potrebné od základu pozmeniť celý systém úradovania lesných správ a úradov, aby mohla vznikať v srdciach ľudu nádej na nápravu. Musia tu prestať metódy z časov poddanstva a ľudia, ktorí erárne lesy spravujú, musia si byť vedomí, že obyvateľstvo v horských krajoch Slovenska tiež má svoje občianske práva, ako obyvateľstvo ostatné. Okrem toho bolo by prospešné zjednať jasno aj v otázke zkonfiškovaných lesov, ktoré sú nateraz všade pripojované k lesom štátnym a neberie sa najmenší zreteľ na potreby obcí a ich obyvateľstva. Takáto politika by znamenala, že občania budú nútení naďalej obstarávať si potrebné drevo užitkové i palivové za drahé, prehnané ceny od priekupníkov, ktorým erár drevo vo veľkom odpredáva, ako tomu bolo za panstva Károlyiho, Hunyadiho, Esterházyho a iných maďarských grófov.

Kvitujeme, že z investícií celkových skoro tretina má byť realizovaná na Slovensku. Varujeme však, aby v tom niekto videl nejaké jednostranné uprednosťovanie Slovenska alebo akýsi dar českých zemí Slovensku. Tieto investície majú slúžiť na odstránenie diferencií životnej úrovne Slovenska a zemí českých, lebo nižšia životná úroveň na Slovensku musela by mať prv či neskoršie nepriaznivý odraz aj na životnú úroveň pracujúcich vrstiev v zemiach českých a bola by prekážkou vývoju zdravého hospodárskeho života v celej republike. Konečne treba si uvedomiť, že značná časť investícií vykonaných na Slovensku je aj v záujme českomoravského hospodárskeho života nutnosťou, ba niekde bude z nich mať väčší národohospodársky osoh obyvateľstvo české, ako slovenské. Napríklad košicko-bohumínska železnica a dunajské prístavy majú nesporne väčší význam pre český priemysel, lebo je tento oveľa silnejší ako priemysel slovenský.

Vcelku treba vítať, že sa na Slovensku vytvorí zvýšená pracovná príležitosť a prestane odliv obyvateľstva, ktoré predtým bolo nútené ísť za prácou do zahraničia. Splní sa tak dávna túžba Slovákov, ktorej ľudáci celé desaťročia zneužívali na škodu československej vzájomnosti a keď prišli k moci v takzvanom slovenskom štáte, nevedeli tento problém vyriešiť, ale posielali slovenské robotníctvo do nacistického Nemecka pracovať.

Sociálna demokracia na Slovensku návrh dvojročného plánu víta ako jedinečnú príležitosť na urýchlené odstránenie vojnou spôsobených škôd a dosiahnutie konsolidácie pomerov. Budeme preto za jeho uzákonenie hlasovať a všetci príslušníci našej strany budú sa usilovať o jeho splnenie. (Potlesk.)

Podpredseda Komzala (zvoní): K ďalšiemu prejavu je prihlásený pán posl. Bašťovanský. Udeľujem mu slovo.

Posl. Bašťovanský: Slávne Národné shromaždenie!

Pre veľkolepé úsilie o cieľavedomú prestavbu podmienok nášho života o prebudovanie hospodárskej skladby nášho štátu, zvýraznené tvrdošijnou a usilovnou budovateľskou prácou našej vlády a nášho ľudu, ťažko by sme v našich doterajších národných dejinách našli meradlo alebo obdobu.

Slúži akiste ku cti politickému vedeniu štátu, ak ono od prvopočiatku vychádzalo z jasného a správneho poznania, že nadľudské rekonštrukčné, budovateľské a konsolidačné dielo, ktoré pred nami stálo a stále ešte stojí, nemožno stavať na starých základoch, nemožno ho budovať starými spôsobmi a prežitými prostriedkami. Zľudovenie a demokratizácia našej štátnej a verejnej správy, rozhodujúca účasť nášho pracujúceho ľudu na riadení štátu a na politickej moci, majetkové posilnenie našich roľníkov parceláciou pôdy, vlastnenej predtým veľkostatkármi nepriateľsky smýšlajúcimi a konajúcimi voči nášmu národu a štátu, znárodnenie najdôležitejších úsekov a pozícií nášho priemyslu, baní a peňažníctva, ďalej zapojenie a využitie bohatých pramenov ľudovej iniciatívy v budovateľskom úsilí - to bola doterajšia cesta našej hospodárskej a sociálnej politiky, to boly tie žulové základy, na ktorých sme budovali svoj nový život, a to bol napokon kľúč k tým nesporným úspechom, ktorými sa pred svetom mohol prezentovať náš ľudovo-demokratický režim.

Naozaj by sme v našej minulosti márne hľadali prípady toľkej odvahy a súčasne takej cieľavedomosti a plánovitosti, akou sa vyznačujú duch a konanie prvých troch vlád našej republiky po jej oslobodení z pazúrov nacistických dravcov, a to v neslýchane ťažkých podmienkach povojnového chaosu a zúboženia, v tiem vojnového spustošenia a strašného dedičstva okupácie a fašizmu. Len tento nový duch našej obnovenej československej štátnosti, duch ľudovosti a skutočnej demokracie, nezastavujúcej sa ani pred - predtým nedobytnými a neprekročiteľnými - bariérami bývalých hospodárskych mocipánov, len tie fundamentálne reformy a zmeny v hospodárskej štruktúre štátu umožnily, aby bol tomuto zákonodarnému sboru predložený návrh zákona takého dejinného významu a takej nosnosti, ako je dvojročný hospodársky plán Gottwaldovej vlády.

Nikto nebude a nemôže popierať, že v porovnaní s hociktorým úsekom našej dejinnej púti dnešné obdobie nášho národného a štátneho života znamená kvalitativne odlišný a vyšší stupeň spoločenského vývinu, že to, čo dnes tvoríme a uskutočňujeme, je otváraním brány do novej historickej etapy, do šťastnejšej a radostnejšej budúcnosti nášho národa. Už pred rokom znárodnením podstatnej časti nášho priemyslu, baní a peňažníctva podnikli sme rozhodný a veľmi významný krok vo smere zúčtovania s príčinami kapitalistickej výrobnej anarchie, a predložený návrh zákona o dvojročnom hospodárskom pláne, ktorý ideme kodifikovať a hneď potom uvádzať do života, dokumentuje nad každú pochybnosť jasnejšie, že naša ľudovo-demokratická republika zakotvila na pôde hospodárskeho plánovia, že sme pevne odhodlaní nevydať svoj budúci hospodársky vývoj napospas náhodám a vrtochom kapitalistickej bezplánovitosti, ale že svoj hospodársky život chceme viesť na spoľahlivých a trvalých základoch vedeckého plánovania. A to predstavuje v našich pomeroch taký hospodársko-sociálny pokrok, otvára nám to také perspektívy hospodárskeho a technického rozvoja a zvýšenia životnej úrovne nášho ľudu, že právom a s hrdosťou môžeme vyhlásiť, že naša národná a demokratická revolúcia nebola nadarmo, že krv a obete našich národných hrdinov a mučeníkov nevyšla nazmar, že z ich svätej žertvy rodí sa u nás naozaj nový život a nový svet, lebo kladieme základy novej a lepšej spoločnosti s vedecky riadeným a plánovitým hospodárskym systémom.

Pán predseda vlády vo svojom prejave zo dňa 16. t. m. vyzdvihol potešiteľnú skutočnosť, že príprava dvojročného plánu stála predovšetkým vo znamení utuženia spolupráce všetkých složiek Národného frontu, že všetky strany Národného frontu priložily ruku k dielu a preukázaly dobrú vôľu a snahu dohodnúť sa na najlepšie možnej základni. Nazdávam sa, že toto radostné konštatovanie bolo by možné v celkových črtách rozšíriť na celý náš doterajší politický vývin v oslobodenej vlasti, a to, čo nás vzhľadom na budúcnosť nášho národa i republiky napriek všetkým tým početným a nie bezvýznamným ťažkostiam a prekážkam, napriek všetkým tým chmáram a mrakom na našej oblohe domácej i na oblohe medzinárodnej politiky, napĺňa istotou, pevnou vierou i nezlomným a pri tom odôvodneným a realistickým optimizmom, má svoje korene práve v poznaní, že naša doterajšia politická cesta, cesta ľudovej demokracie a Národného frontu, cesta spolupráce a jednoty všetkých složiek nášho národa bola cestou úspešnou, bola cestou správnou. Jej môžeme ďakovať za pomerne rýchlu povojnovú konsolidáciu našich pomerov a úspešnú výstavbu republiky, v nej máme i záruku toho, že dvojročnica bude nielen uzákonená, ale v predvídanom časovom rozvrstvení aj energicky a dôsledne uskutočnená. A ak sme pri našej celkovej štátnej a národnej politike - pritom všetkom, že sme veľmi starostlivo sledovali a študovali štátne zriadenia a spôsob utvárania hospodárskych a politických pomerov, najmä u našich slovanských bratov - kráčali uvedomele a dôsledne svojou vlastnou, svojráznou československou cestou, danou našimi osobitnými historicko-spoločenskými podmienkami, tak sme ostali týmto zásadám verní i pri sostavovaní dvojročného plánu, pri ktorom boly síce použité i skúsenosti cudzích krajín - menovite cenné a bohaté skúsenosti Sovietskeho sväzu v plánovaní, ďalej Poľska a Juhoslávie - no my tieto vzory nenapodobňujeme a najmä neprenášame ich mechanicky do nášho národného hospodárstva, ktoré má inú štruktúru, iné potreby a inú tvárnosť.

V budúcnosti teda základnými črtami našej národohospodárskej sústavy budú:

1. jej ľudovosť, t. j. účasť najširších vrstiev nášho pracujúceho ľudu nielen na hospodárskom život vôbec, ale priamy a nie bezvýznamný vplyv zamestnanectva na kontrolu a čiastočne i na riadenie výroby. Táto ľudová základňa nášho národného hospodárstva zaistená je predovšetkým znárodnením kľúčových pozícií v našom priemysle, baníctve a peňažníctve a ďalej významnou a ďalekosiahlou kompetenciou, ktorú priznáva príslušný dekrét prezidenta republiky závodným radám.

2. Plánovitosť a organizovanosť, ktorá umožní racionálnejšie a ekonomickejšie obhospodarovanie a využitie surovín i pracovných síl, lepšiu organizáciu výroby, nehatený a plánovaný rozvoj priemyslu i pôdohospodárstva podľa skutočných potrieb a záujmov ľudu a nášho národného hospodárstva.

Tretia vec, na ktorú treba klásť dôraz, je zásada a nutnosť jednotného a celoštátneho nazierania na vývoj hospodárskych pomerov v Republike, je myšlienka, že naše československé národné hospodárstvo je spoločné a v ozajstnom slova smysle jednotné.

Nazdávam sa, že predložená osnova zákona o dvojročnom pláne berie v plnej miere zreteľ na všetky tieto tri hlavné aspekty našej novej československej ľudovo-demokratickej hospodárskej sústavy a že jej uzákonenie a uskutočnenie prispeje k rozvitiu a k posilneniu tých prvkov nášho hospodárskeho života, ktoré nám umožňujú najrýchlejšie a najúspešnejšie hospodárske napredovanie a rozvoj.

A v tejto súvislosti nech je mi dovolené povedať k osnove niekoľko slov i o pomere československom. (Predsedníctvo prevzal podpredseda Petr.)

Zastávali sme vždy ten náhľad, že ozajstná štátna jednota Čechov a Slovákov, skutočná politická jednota republiky musí sa opierať aj o jednotu hospodársku, a z tohoto poznania vyviera aj naše rozhodné a jasné stanovisko o jednotnom, spoločnom a nedeliteľnom československom národnom hospodárstve. Boli sme si jasne vedomí spoločenstva hospodárskych záujmov Čechov a Slovákov, preto odsudzovali sme vždy a odsudzujeme aj teraz separatistické tendencie v našom hospodárskom živote, ktoré pokladáme za prežitky, za zvyšky a za neblahé dedičstvo takzvaného slovenského štátu, za snahy, ktoré sú škodlivé nielen československému národnému hospodárstvu, ale aj slovenským národným záujmom vieme, že v hlavách niektorých našich ľudí strašia ešte reminiscencie na expanziu českého kapitálu. No vtedy, keď máme do činenia s hospodárstvom plánovitým a so znárodneným priemyslom i peňažníctvom, keď na čele českého a československého politického života nestoja exponenti reakčného finančného a priemyselného veľkokapitálu a veľkostatkárskych záujmov, ale predstavitelia pracujúceho ľudu, nemá smyslu hovoriť o českom centralizme, a je pre slovenský národ škodlivé a osudové oddeľovať ho od bratského národa českého múrom politických a hospodárskych výhrad, lebo je jasné, že takýto múr poškodzoval by predovšetkým nás, Slovákov.

Nakoľko máme jeden štát, jednu republiku, odmietame pokusy niektorých kruhov na Slovensku maskovať svoje reakčné a s jednotou republiky ťažko slučiteľné ciele hávom akejsi národnej slovenskej opozície proti údajným centralistickým tendenciám a úsiliam československej vlády. Z tohoto nášho zásadného postoja, opierajúceho sa o základne novú a zmenenú konšteláciu československej politiky - tak pokiaľ ide o jej hospodársko-sociálnu náplň, ako aj čo sa týka bratstva a rovnoprávnosti českého a slovenského národa v duchu košického vládneho programu - vyviera aj naše kladné a súhlasné stanovisko k dvojročnému plánu, ktorý Gottwaldova vláda predkladá na schválenie ústavodarnému Národnému shromaždeniu. Vítame úprimne dvojročný plán ako celok a vítame osobitne tú jeho časť, ktorá je venovaná hospodárskemu rozvoju Slovenska. Neváham vyhlásiť, že po košickom vládnom programe, ktorý bol právom nazvaný Magnou chartou práv slovenského národa, bude zákon o dvojročnom pláne najvýraznejším a najpozitívnejším dokumentom nového bratského pomeru Čechov a Slovákov v našej spoločnej republike, nového bratského pomeru, založeného na dorozumení, na dôvere, na úzkej spolupráci a na všestrannej pomoci. Bolo by pošetilým a úzkoprsým lokálpatriotizmom, keby sme sa my, Slováci, zaujímali iba o tú časť dvojročného plánu, ktorá sa priamo a bezprostredne dotýka Slovenska, lebo si dobre uvedomujeme, že položenie základov spriemyslenenia Slovenska, ktoré je súčasťou dvojročnice, je závislé od úspešného realizovania celkového plánu a naopak. Budeme sa preto všetkými svojimi silami, prostriedkami a možnosťami usilovať o úspešné uskutočnenie dvojročného plánu globálne, v jeho jednote a celku, t. j. v zemiach českých rovnako ako na Slovensku. Musíme pritom vychádzať zo skutočnosti, že jednotlivé články plánu tvoria dovedna jednotný a pevne skĺbený celok, ktorého čiastky sa dopĺňajú a sú navzájom od seba závislé. Nemožno napr. mechanizovať v rámci dvojročného plánu slovenské pôdohospodárstvo bez dodávky traktorov z českých priemyselných podnikov, a opačne nebolo by možné splniť plán zvýšenia priemyselnej a pôdohospodárskej produkcie v českých zemiach bez pomoci Slovenska, pokiaľ ide o suroviny, o pracovné sily atď.