Obnovujeme si v pamäti dva významné prejavy pána prezidenta republiky z Londýna. Jeden z nich, 13. decembra roku 1943, bol vyslovením dôvery nášmu národu, keď pán prezident povedal tieto slová: "Vedeli sme a vieme, že veľká väčšina slovenského ľudu zostala i v tých najhorších chvíľach verná svojej tradícii, svojim veľkým národným a slovanským ideálom, svojej starej vlasti a svojej Československej republike, ale tým aj svojim skutočným slovanským záujmom." - Druhý z prejavov pána prezidenta odznel z príležitosti slovenského národného povstania dňa 8. septembra 1944. vyhlásil v ňom, že "Slovensko v rozhodnej, dôstojnej a statočnej národnej revolte povstalo a pred celým svetom sa postavilo za Československú republiku".

A ako jeden zo zástupcov tohoto ľudu vyhlasujem, že Slovensko chce rovnako dôstojnou mierou prispievať k obnove a k výstavbe štátu, ako to urobilo v časoch neslobody pre politické oslobodenie a obnovenie štátu. (Potlesk.) Sme preto životne zainteresovaní na uskutočňovaní dvojročného hospodárskeho plánu, lebo je to jediná cesta, ktorá dopomôže nášmu národu, aby sa dožil lepších životných podmienok a aby konečne z práce na vlastnej pôde ťažil všetky tie hodnoty pre seba a nemusel slúžiť záujmom cudzím, alebo úzkemu okruhu kapitálove silných jednotlivcov. V tomto smysle vidíme so slovenského hľadiska veľkú udalosť v uzákonení dvojročného hospodárskeho plánu a veríme, že sa podarí úspešne zdolať všetky dielčie úlohy, ktoré z neho vyplývajú.

Dovoľte mi, aby som sa pripojil k predpokladom, ktoré uvádza zákon, niekoľko predpokladov etického a principálneho rázu, bez ktorých by sme nemohli počítať na úspešné splnenie úloh tohoto veľkého zákona.

Slovenský človek začína každé svoje dielo v mene Božom. Tak táto neochvejná viera v Boha je nevyčerpateľným mravným prameňom v každodennej práci. Pomáha nám v najťažších časoch a verím, že nám pomôže aj v budúcnosti. Dvojročnica predpokladá pracovníka s bohatým fondom mravným. Tu začína a končí problém disciplíny serióznosti v našom verejnom živote, čestného pokračovania v každom podujatí a nadovšetko v pracovnej morálke. Mravný človek má bližšie k demokracii, ako ten, kto zabúda, že riadenie verejného života je nemysliteľné bez mravných princípov, o ktorých povedal pán prezident Masaryk, že sú oporou ľudskej spoločnosti.

My máme ľudovo-demokratický systém. Ale nezabúdajme, že vyšiel z humanitnej demokracie Masarykovej a Benešovej. Masaryk jej dal ideály, ideové základy a prezident Beneš uviedol ju do rámca sociologickej zákonitosti. Svoje stanovisko k humanitnej demokracii definoval tým, že má na rozdiel od niektorých ostatných systémov úplne iný, t. j. priamy a pozitívny pomer k onomu duchovnému a spoločenskému činiteľovi, ktorým je náboženstvo a pojem Boha. Potrebujeme mravného človeka. Hovorí sa veľa o rekonštrukcii materiálnej. Myslím, že uzákonenie dvojročenky je príležitosťou k tomu, aby sa volalo po duchovnej a mravnej obrode, lebo úpadok mravu je práve tak nebezpečným dedičstvom vojny, ako naše spustošené kraje. Dvojročnica sa doteraz predstavovala ako súhrn materiálnych hodnôt. Myslím, že nepôjde len o investície materiálne a o hmotné hodnoty, ale pôjde o to, aby týchto pracovných výsledkov sa skutočne dosiahlo v takej miere a za takých okolností, ako to predpokladá zákon. Smysel zákona o dvojročnici je súhrn duchovných a hospodárskych a sociálnych prvkov, ktoré tvoria životnú úroveň človeka, ako to povedal Ruskin. Predpokladom pre takýto úspech je pracovník, ktorý si bude vedomý svojej zodpovednosti voči sebe, aj širšiemu kruhu občianstva a v konečných dôsledkoch voči celému národu a štátu. Mravný človek bude zdolávať ľahšie prekážky a ťažkosti každodenného života, bude disciplinovanejší a práca sa stane pre neho skutočnou mravnou povinnosťou. Veď demokracia znamená prácu. Prácu drobnú, prácu stálu, prácu vytrvalú, dôslednú a napätú. Demokrat skutočne pracuje, pracuje stále a pracuje na základe dobre uváženého princípu deľby a organizácie vedenia práce. Potrebujeme teda na splnenie úloh dvojročnice postaviť človeka, ktorý si je vedomý demokratických povinností a tým, že sa hlási k demokracii, súčasne uskutočňuje potrebu mravného obrodenia povojnovej spoločnosti. Tu bude treba hľadať ťažisko pre zvýšenie výkonu, ktorý predvída dôvodová zpráva zákona o dvojročnom hospodárskom pláne.

Ďalším predpokladom úspešnosti dvojročného hospodárskeho plánu je zapojenie Slovenska do prevádzania, kontroly a realizácie jednotlivých dielčích úloh dvojročnice. Podľa konštrukcie zákona a i vyhlásenia pána predsedu vlády má Slovensko v zákone o dvojročnici mimoriadne významné miesto. Keď uvážime, že investície na Slovensku predstavujú tretinu národného dôchodku Slovenska, je zrejmé, že bude potrebné, aby sa zabezpečila Slovensku najaktívnejšia účasť pri realizácií dvojročného hospodárskeho plánu. Slovensko má svoju Národnú radu a Sbor povereníkov. Sú to výsledky slovenského národného povstania, ktoré sa tešia plnej dôvere slovenského ľudu, lebo tento si je dobre vedomý, že sledujú jediný cieľ, aby chránily záujmy Slovenska pre povznesenie štátnej jednoty Československej.

Dovoľte mi, aby som využil túto príležitosť ku konštatovaniu, že zákonom o dvojročnom hospodárskom pláne manifestujeme pred celým svetom, že v demokracii Slováci nepoznajú a nechcú poznať inej štátno-politickej konštrukcie, ako je československá, lebo táto im zabezpečuje maximálne politické práva a hospodársky blahobyt, ktorý teraz začíname týmto vládnym aktom uskutočňovať. (Potlesk.) Princíp rovnoprávnosti, ktorý do dôsledkov uplatňujeme, pomôže isto preniesť sa cez rôzne každodenné výmeny názorov, ktoré sa dejú na demokratickej základni, ale v konečných výsledkoch končia vždy shodou, lebo druhá svetová vojna naučila ako Čechov, tak aj Slovákov, že sú na seba vzájomne odkázaní a že len do tých čias môžu počítať s politickou slobodou, kým spoločne kráčajú v jednotnom a nerozdielnom štátnom sväzku. (Potlesk.) Nie je to len pud sebazáchovy, ale je to súčasne najzákladnejší prínos aj k spolupráci slovanských národov. Považoval som za účelné konštatovať, že táto manifestačná jednota oboch bratských národov republiky sa konkrétne zračí v dvojročnom hospodárskom pláne, lebo verím, že Slovensko nesklame ani v práci na tejto dvojročnici. Často zdôrazňujeme vysokú pracovnú úroveň a morálku slovenského roľníka a robotníka a rovnako konštruktívnu prácu našich úradov, ktorá vykazuje mimoriadne pekné výsledky, ktoré prinášajú osoh nielen Slovensku, ale aj republike. Za týchto okolnosti je len samozrejmé, že Slovenská národná rada a Sbor povereníkov budú spolupracovať s vládou pri uskutočňovaní jednotlivých svojich úloh, vyplývajúcich z dvojročnice a nepovažujú túto prácu za politický atribút, ale za prácu, ktorá značí národnú a štátnu povinnosť, predovšetkým v zaujme slovenského národa. Naša aktívna účasť na realizovaní a kontrole plánu bude dôkazom, ako Slovensko využíva danej príležitosti o dvojročnom hospodárskom pláne pre zvýšenie životnej úrovne svojho obyvateľstva, a bezprostredným stykom vrcholných slovenských orgánov s pracujúcim ľudom bude pripomínať, že obete na životoch a majetkoch v slovenskom národnom povstaní neboly márne, ale priniesly veľké a nehynúce hodnoty pre život nášho ľudu pod Tatrami. Kto iný má tieto skutočnosti slovenskému národu pripomínať ako Slovenská národná rada a jej výkonný orgán, Sbor povereníkov, ktoré orgány tento ľud burcovaly do boja proti okupantom, organizovaly v horách a dávaly povely k nebezpečným bojom s vyzbrojenými bandami? Kto iný má kontrolovať výkony ľudu v dvojročnici, ako tieto orgány, ku ktorým má slovenský národ neochvejnú dôveru? Verím, že spolupráca na takejto základni len utuží štátnu jednotu a dokáže, že dvojročnica je výsledkom práce všetkých nás, bez ohľadu na stav a politickú príslušnosť. Práve za týmto cieľom predniesli zástupcovia v jednotlivých výboroch, zvlášť alebo vo výbore ústavno-právnom, niekoľko uvážených návrhov, ktoré by boly iste poslúži y jasnému výkladu tohoto zákona so zreteľom na jeho uskutočňovanie na Slovensku. Išlo o to, aby Sbor povereníkov ako uskutečňovateľ dvojročného plánu na Slovensku doznal v zákone príslušného výrazu. Táto požiadavka bola pre nás samozrejmosťou nielen so zreteľa na vzťah našej strany k politickým výdobytkom slovenského národného povstania a k zodpovednosti za dôveru za činy slovenského národa, ale i preto, že sme chceli tento dôležitý legislatívny akt postaviť do správneho pomeru vzhľadom na postavenie Sboru povereníkov. Neišlo len o zvýraznenie úlohy slovenských výkonných orgánov pri prevádzaní zákona, ale aj o právnu istotu jeho uskutočňovania. Podľa doterajšieho právneho, politického a skutočného stavu povereníctva sú na Slovensku konečnou administratívnou inštanciou, proti výmerom ktorých je možná sťažnosť na Najvyšší správny súd. Keďže politické dohody vlády a Slovenskej národnej rady nie sú ešte zachytené v zákone, nemôže brať Najvyšší správny súd na ne zreteľ a tak sa môže stať, že bude ohrozená právna istota prevádzania dvojročnice na Slovensku. Našimi doplňovacími návrhmi chceli sme túto neistotu vopred eliminovať. S poľutovaním konštatujeme záporný postoj všetkých strán vo výboroch Národného shromaždenia k týmto naším požiadavkám a pripúšťame určitú opodstatnenosť našich obáv, že niet dosť pochopenia trvalo obhajovať tie politické výdobytky, pre ktoré slovenský národ krvácal a bojoval. (Potlesk.)

Obdobím uzákoneného plánovania hospodárstva sa pravdepodobne nič nezmení na základných princípoch, z ktorých vyrástol náš štát. Myslím konkrétne na uplatňovanie demokratických zásad v našom hospodárstve. Všetkým nám je jasné, že skončilo obdobie liberalizmu, na druhej strane však musíme si uvedomiť, že demokratický systém, ako sme si ho vytvorili, musí počítať so súkromným podnikaním. Je dobré, že v zákone sa všetkým druhom podnikania, nech už štátneho či súkromného, znárodneného alebo družstevného, zaručuje úplná rovnoprávnosť pri realizácii dvojročného plánu poskytovaním rovnakých predpokladov a podmienok pri výkone ich hospodárskej činnosti. Prosím, aby sme si toto všetci veľmi dobre uvedomili a vedeli, že medzi predpoklady tejto rovnoprávnosti náleží predovšetkým právny poriadok a právna istota. My svoj hospodársky a sociálny systém musíme budovať v shode so štruktúrou jednotlivých politických častí nášho štátu. A tu sme povinní dať miesto aj súkromnému podnikaniu a musíme mu napomáhať, jeho výsledky začleňovať do celkového hospodárskeho procesu ako složku rovnako významnú a dôležitú, ako je národný priemysel. Obdobie revolučnosti musí aj na tomto poli skončiť a nech sa nastúpi cesta evolučných reforiem, ktoré sú potrebné v obnovovacom procese, ale nie v takom rozsahu, aby súkromné podnikanie bolo považované za prechodne trpený faktor. Keď sa zabezpečia tieto predpoklady pre súkromné podnikanie, budeme môcť o dva roky pri účtovaní výsledkov dvojročnice radostne konštatovať, že náš živnostník, roľník i remeselník porozumeli potrebám štátu pri výstavbe jeho hospodárstva. (Potlesk.)

Po týchto pripomienkach zásadného rázu považujem za účelné zaoberať sa niektorými špeciálnymi otázkami, ktoré nesporne ovplyvnia výsledky dvojročnice a z nej vyplývajúceho hospodárskeho plánu. Vládny návrh zákona síce konštatuje, že popri výrobe investičných statkov sa má zabezpečiť aj primeraná výroba spotrebných statkov, ale pri rozsiahlom investičnom programe, ktorý si ukladá dvojročnica, je akútne nebezpečie, že vznikne nezdravý pomer medzi výrobou investičných a spotrebných statkov. Dôsledky prevahy investičných statkov by prakticky priniesly znemožnenie zvýšenia životnej úrovne obyvateľstva a odvrátily by takto základný smysel dvojročnice. Považujem preto za jednu z hlavných úloh kontroly uskutočňovania dvojročného plánu, aby sa správne uvážil a kontroloval pomer medzi výrobou spotrebných a investičných statkov a takto aby sa umožnilo postupné zvyšovanie blahobytu.

V sektore našej menovej politiky budeme postavení pred ťažkú a zodpovednú úlohu. Budeme musieť naše finančné opatrenie tak prevádzať, aby nevznikly nežiadúce zjavy v oblasti menovej, ktoré by mohly ovplyvniť kúpnu silu našej menovej jednotky. V tejto súvislosti je rovnako potrebné zdôrazniť, že všetky investície sa musia financovať cestou normálnych úverových operácií a nemôžeme si dovoliť, aby sa v tomto úseku staly také opatrenia, ktoré by narušily základ našej menovej reformy, pre ktorú prinieslo naše obyvateľstvo už toľko obetí.

Vláda konštatovala, že nepredvídané okolnosti a závažné dôvody môžu vyvolať podstatné zmeny v predpokladoch a úlohách pri realizácii dvojročného hospodárskeho plánu. Aj v tomto prípade, keď nastanú tieto nepredvídané okolnosti, musí zostať vedúcou myšlienkou to, čo je obsažené v § 1 vládneho návrhu, že sa má totiž dosiahnuť vyrovnanie životnej úrovne Slovenska s Čechmi a Moravou.

Vládny návrh zákona ponecháva potrebnú a vhodnú organizáciu zahraničného obchodu upraviť vládnym nariadeniam. K tomu pripomínam, že sme nekompromisne proti akýmkoľvek monopolistickým tendenciám. Preto budeme vždy obhajovať stanovisko, že sa má umožniť účasť na zahraničnom obchode aj súkromnému podnikaniu v takom rozsahu, ako podnikaniu znárodnenému. Celková organizácia zahraničného obchodu pri plnom rešpektovaní zásad celoštátnej obchodnej politiky musí byť decentralizovaná, aby sa Slovensku dostalo na zahraničnom obchode takého podielu, aký zodpovedá jeho hospodárskej kapacite. Tu bude možnosť predovšetkým dokázať, ako sa v praxi uplatňuje rovnoprávnosť slovenského hospodárskeho organizmu s hospodárskym organizmom českým a priaznivé vyriešenie tohto problému bude ďalším kladným prínosom v spoločnom živote našich dvoch bratských národov v obnovenom štáte.

Napokon sa obraciam k problému pracovných síl zo Slovenska, ktoré majú pomáhať v Čechách a na Morave. Kalkuluje sa s počtom 160.000 robotníkov zo Slovenska. Bude treba prekalkulovať toto množstvo, lebo veď na Slovensku budeme podľa programu o investičnom pláne potrebovať viac pracovných síl a bolo by úplným hatením industrializácie Slovenska, keby sme ich nemali len preto, lebo pracujú mimo užšej domoviny. Nechcem týmto konštatovaním nijako uzavierať príchod slovenských robotníkov do Čiech a na Moravu. Poskytli sme túto výpomoc úprimne radi a v bratskom porozumení, ale požiadavky v tomto smere nebude možné stupňovať, do neobmedzenej miery a najmä nie tak, aby to ohrozilo dielčie úlohy dvojročného hospodárskeho plánu na Slovensku.

Keď sa chceme s najväčšou pozornosťou a starostlivosťou venovať tomu, aby slovenský pracujúci človek našiel svoju životnú postať vo svojej užšej domovine, sledujeme tým aj to, čo nazývame osobným šťastím v zameraní humanity. Slovenský robotník vie si vysoko vážiť prítulnosti rodinnej a proti neobmedzenému obdivu materiálnemu dáva prednosť aj vnútorným citovým vzťahom, ktoré ho mravne viažu k základu ľudskej spoločnosti, k rodine. Keď doprajeme slovenskému človeku po toľkých tragédiách odlúčenosti takéto pracovné podmienky, urobíme ho šťastnejším, spokojnejším a oddanejším občanom tohoto štátu. (Potlesk.) A ešte jedno. Človek, ktorý bude pracovať vo vlastnom, domácom prostredí, nebude mať pocit menejcennosti a príznaky toho, čo nazývame novodobým nevoľníctvom. Chceme demokratického, slobodného pracovníka, nech je to roľník, robotník alebo úradník. Chceme zveľadiť prácu týchto ľudí Slovenska, aby bola silná republika. Nechceme vývoz ľudí, ale chceme vývoz výsledkov ich práce, ku ktorým na Slovensku prispela aj príroda surovinovou základňou v takej bohatej miere.

Dovoľte mi, aby som vyhlásil, že všetci slovenskí pracovníci, nech sú to roľníci, robotníci, živnostníci, remeselníci alebo úradníci, sa bezvýhradne hlásia k prácam v rámci dvojročného hospodárskeho plánu a sľubujú, že vykonajú všetko, aby cesta započatá po uzákonení dvojročnice, viedla ku krajšej a lepšej budúcnosti slovenského národa a Československej republiky. (Potlesk.) Úspech tohto diela bude Slovákom všetkých budúcich generácií pripomínať, že s bratským českým národom sa podarilo vytvoriť skutočný blahobyt a pozdvihnúť politicky a hospodársky deptaný národ medzi rovnocenné kultúrne národy Europy so všetkými atribútmi politickej slobody a hospodárskej a sociálnej vyrovnanosti. (Potlesk.)

Hoci Demokratická strana zaujíma pozitívne stanovisko k navrhovanej osnove o dvojročnici, predsa len nemôžeme nezaujať kritické stanovisko k niektorým vývodom p. posl. predsedu ÚRO Zápotockého. Z jeho vývodov sme počuli, že kým Povereníctvo informácií tlmočí vôľu slovenského ľudu prevádzať dvojročenku statočnou prácou verne a ukáznene zo všetkých mravných a fyzických síl, zatiaľ poslanci Demokratickej strany nehlasujú v ústavno-právnom výbore za tento zákon. Ak sa demokratickí poslanci z tohoto výboru dožadovali samozrejmých postulátov, činili tak v záujme úspešného a hladkého prevádzania dvojročenky, a to z vôľe toho istého slovenského ľudu, ktorého ochotu tlmočilo Povereníctvo informácii ako najužšiu spoluprácu na dvojročenke. (Potlesk.)

Rovnako treba doplniť tiež zmienku o zamýšľaných investíciach vo výške 21,14 miliardy, ktoré treba nielen analyzovať, ale súčasne uviesť tiež do súvisu s ostatnými komponentmi, najmä do súvisu so slovenskými pracovnými silami.

Dvojročnicou nebude daný Slovensku nijaký dar ani uprednostnenie, lebo veď ideme budovať hospodársky silný štát a tento je nemysliteľný vtedy, keď jedna jeho časť má pre osudovú krutosť a katastrofu vojny nižšiu životnú úroveň. Štátnu jednotu budeme práve v tomto prípade výrazne dokumentovať a verím, že sa nenájde nikto, kto by chcel z podielu Slovenska na investičnom programe dvojročnice vyvodzovať, že Slovensko dostáva neoprávnené výhody a pozornosti. Takýto pochybovač by sa len priznal, že je zlým občanom štátu, že zabúda, že sila štátu sa meria podľa jeho celkovej politickej a hospodárskej kapacity.

Náš postoj v ústavno-právnom výbore môže len zlomyseľný človek vykladať tak, že chceli sme ním dať výraz našej neochote pomáhať uskutočňovať dvojročný plán. Náš postoj bol vyvolaný tou skutočnosťou, že naše návrhy akceptované neboly a že v súvise s nimi snažila sa jedna politická strana postaviť nás do svetla ľudí, ktorým jednota štátu neleží na srdci. Vyhlasujeme preto opätovne, že sme za dvojročný plán, sme však proti akýmkoľvek tendeciám, ktoré by politický vývoj na Slovensku nerešpektovaly, zrovnoprávnenie slovenského národa s národom českým negovaly a nám, ktorí sme prví na území tohto štátu zdvihli československú zástavu v bojovom nadšení za našu republiku v Banskej Bystrici, dávali lekcie z československého vlastenectva. (Potlesk.)

V rámci dvojročného hospodárskeho plánu má sa získať prenesením podnikov z Čech a Moravy za budúcnosť oboch našich národov povznášame sa nad upodozrievania, zľahčovania a znevažovania Demokratickej strany a budeme za návrh hlasovať. Urobíme tak napriek tomu, že v rozpore s prirodzeným hľadiskom nebola rešpektovaná prirodzená požiadavka demokratického Slovenska na zvýraznenie funkcie Sboru povereníkov pri uskutočňovaní dvojročenky a že toto stanovisko nenašlo takto patričného porozumenia u ostatných politických strán, hoci naše stanovisko k zákonu bolo a je úplne kladné. Tento postoj ostatných politických strán ukladá nám potrebu veľkej ostražitosti v budúcnosti, najmä pri tvorení našej novej ústavy. Vyhlasujem v mene Demokratickej strany, že bez uznania politických výdobytkov slovenského národného povstania niet pre Slovákov takej ústavy, ktorá by Slovensku vyhovovala. (Potlesk.)