Je nevyhnutne potrebné, aby otázka národnej, štátnej a ľudovodemokratickej spoľahlivosti bola čím skôr zákonom upravená a v zákone samotnom aby bolo vyslovené, kedy má byť od strán toto osvedčenie požadované.
Stávajú sa prípady, že niektoré úrady a ústavy žiadajú predloženie politickej spoľahlivosti k ústavnému liečeniu, ďalej od osôb umiestených v chudobinci, od robotníkov v ktorom-koľvek sektore zamestnaných a pod. Veľká časť ľudí je ne zamestnaných len preto, že neobdržala osvedčenie o politickej spoľahlivosti a tým je hatené prevedenie dvojročného plánu.
XII.
Štátne občianstvo osôb nemeckej a maďarskej národnosti.
Podľa ústavného dekrétu prezidenta Republiky číslo 33/1945 Sb. osoby nemeckej a maďarskej národnosti stratily čsl. štátne občianstvo.
Týmto dekrétom je určené, ktorí Nemci alebo Maďari a za akých okolností ostávajú, resp. stanú sa znovu čsl. št. občanmi.
1. § 1-3 dekrétu určuje, že na Nemcov alebo Maďarov, ktorí sa v dobe zvýšeného ohrozenia Republiky prihlásili pri úradnom hlásení za Čechov alebo Slovákov sa dekrét nevzťahuje, t. i. títo hoci sú pôvodom Nemci alebo Maďari, tým že sa za celú dobu ohrozenia Republiky pri každej príležitosti hlásili za Čechov alebo Slovákov, čsl. št. občianstvo nestratili.
2. § 1-4 dekrétu určuje, že Česi, Slováci a príslušníci iných slovanských národov, ktorí sa v dobe zvýšeného ohrozenia Republiky prihlásili za Nemcov alebo Maďarov, ak k tomuto prihláseniu došlo následkom donútenia, alebo za okolností zvláštneho zreteľa hodných, nemajú byť posudzovaní podľa toho dekrétu za Nemcov, alebo Maďarov, ak Ministerstvo vnútra (Povereníctvo vnútra) schváli osvedčenie o národnej spoľahlivosti, ktoré im vydá ONV po preskúmaní uvedených skutočností.
3. § 3 dekrétu určuje, ktorým Nemcom alebo Maďarom sa zachováva čsl. št. občianstvo.
Odst. 1 ustanovuje podmienky pre zachovanie št. občianstva, najmä musia preukázať 1. že ostali verní ČSR, 2. že sa nikdy neprevinili proti národom českému a slovenskému a 3. že sa alebo činne zúčastnili boja za oslobodenie ČSR, alebo že trpeli pod fašistickým alebo nacistickým terorom.
Odst. 2 ustanovuje, kde a dokedy mohly byť žiadosti o zachovanie čsl. štátneho občianstva podané a kto o nich rozhoduje, ďalej, že tieto osoby majú byť až do rozhodnutia o ich žiadosti považované za čsl. štátnych občanov, ak im príslušný ONV, alebo ak bývajú v cudzine, zastupiteľský úrad vydal osvedčenie (vzor B).
Odst. 3 ustanovuje, že o zachovaní čsl. št občianstva príslušníkom vojenských jednotiek nemeckej alebo maďarskej národnosti rozhoduje z moci úradnej Ministerstvo vnútra na návrh Ministerstva národnej obrany.
§ 3 určuje, ktorým osobám nemeckej alebo maďarskej národnosti a za akých podmienok môže byť čsl. štátne občianstvo vrátené. Podľa vyhlášky Ministerstva vnútra číslo 51/1945 Sb. o vrátenie čsl. št. občianstva žiadať mohly do 11. II. 1946 len Nemky alebo Maďarky, poťažne maloleté deti, ktorých manžel, poťažne otec nie, je príslušníkom nemeckej alebo maďarskej národnosti a preto čsl. št. občianstvo nestratil. Ďalej môžu podľa vyhlášky Ministerstva vnútra číslo 254/1946 Sb. do 30. VI. 1947 o vrátenie čsl. štátneho občianstva žiadať osoby nemeckej alebo maďarskej národnosti, ktorých manželky sú českej alebo slovenskej národnosti, ak ich manželstvo pred 16. III. 1939 bolo uzavreté a ak toto manželstvo doteraz trvá.
K dekrétu nebolo vydané zvláštne prevádzajúce nariadenie, ale len úradné pokyny pre orgány. ktoré majú za úkol ustanovenia dekrétu prevádzať. Tieto pokyny obsažené sú v obežníku Ministerstva vnútra zo dňa 24. VIII. 1945 číslo A-4600-16/8-1945, ktorý bol tunajším povereníctvom prevzatý a v slovenskej reči v Úradnom vestníku číslo 29, ročník 1945 pod číslom 10.000/1-IV/1-45 publikovaný. Ďalej vydalo Ministerstvo vnútra obežník zo dňa 13. XI. 1945 číslo A-4600/5/10-45-VI/3, ktorým bol predošlý obežník Ministerstva vnútra doplnený a v slovenskej reči ako obežník Povereníctva vnútra pod číslom 8528/1-IV/1-1946 vydaný.
Riadiac sa podľa týchto pokynov ONV (v Bratislave a v Košiciach NV) boly, resp. sú kompetentné prijímať žiadosti, ich opodstatnenosť preskúmať a v prvej inštancii rozhodnúť o tom, či žiadateľovi môže byť vydané dočasné osvedčenie, dľa ktorého rozhodnutia o žiadosti má byť pokladaný za čsl. štátneho občana.
Pokiaľ ide o osoby, spadajúce pod ustanovenia § 1 ods. 3 a ods. 4 dekrétu, vyšetrí ONV žiadateľom v žiadosti uvedené skutočnosti, zhodnotí predložené doklady, najmä pokiaľ ide o zistenie národnosti, zaujme k veci svoje stanovisko a predloží vec na meritórne rozhodnutie s príslušným návrhom Povereníctvu vnútra.
Pre pokračovanie o žiadosti o zachovanie čsl. št. občianstva podľa § 2 dekrétu v smysle pokynov ONV zvolia zo svojho stredu zpravidla trojčlennú preverovaciu komisiu, ktorej povinnosťou je bezodkladne previesť vyšetrenie a rozhodne, či ma byť žiadateľovi osvedčenie (vzor B) vydané. Pred týmto rozhodnutím vyžiada si posudok tri až päť členného protifašistického výboru, složeného z osvedčených a štátne spoľahlivých osôb nemeckej, poťažne maďarskej národnosti. O jednaní týchto výborov spíšu sa zápisnice, ktoré sa so spismi predložia Povereníctvu vnútra.
Pre tieto komisie sú smerodajné pokyny vyššie citovaným obežníkom vydané, obsahujúce podrobné inštrukcie, ktorí Nemci a Maďari majú byť uznaní ako antinacisti a ako takí príslušnými úradmi legitimovaní.
Pridržiavajúc sa uvedených pokynov, Povereníctvo vnútra pred rozhodnutím o podaných žiadostiach preskúma každý jednotlivý prípad po stránke právnej. K tomuto účelu sostavené sú u tunajšieho úradu trojčlenné komisie, ktorých úkolom je: žiadosti, pripojené ich doklady, prevedené už vyšetrenie, návrhy preverovacej a antifašistickej komisie a návrh ONV po stránke právnej preskúmať a vypracovať návrh na meritórne rozhodnutie. Ak je žiadosť nedostatočne vystrojená, alebo nesprávne prejednaná, vracia sa na doplnenie. Vyhovujúce žiadosti predkladajú sa na rozhodnutie s príslušným návrhom povereníkovi. Žiadosti, ktoré nie sú opodstatnené, resp., keď nie sú splnené podmienky pre kladné vybavenie, zamietajú sa výmerom.
Doteraz boly vydané osvedčenia o zachovaní čsl. št. občianstva podľa § 2 dekrétu asi v 300 prípadoch. Komisiou bolo prejednané asi 5000 prípadov, z toho asi 4000 na zamietnutie, 1000 kladne, z týchto 700 ešte nie je schválených. Do konca tohto mesiaca bude prejednané ďalších asi 15.000 žiadostí, ktoré ešte prichádzajú od ONV. Podľa ústneho dojednania s ministrom vnútra vydávajú sa nateraz len osvedčenia podľa § 2 ods. 3, t. j. príslušníkom čs. voj. jednotiek v zahraničí, maďarskej alebo nemeckej národnosti, ďalej osvedčenia o vrátenie čsl. št. občianstva podľa § 3, t. j. Nemkám, alebo Maďarkám, ktorých manžel čsl. št. občianstvo nestratil, a Maďarom a Nemcom, ktorých manželky sú českej alebo slovenskej národnosti, ak ich manželstvo bolo uzavreté pred 16. III. 1939 a ostali verní Československej republike a konečne osobám podľa § 1 ods. 4, t. j. Čechom a Slovákom alebo príslušníkom iných slovanských národností, ktorí sa v dobe zvýšeného ohrozenia Republiky prihlásili za Nemcov a Maďarov, ak môžu dokázať, že k tomuto prihláseniu došlo následkom donútenia, alebo okolností zvláštneho zreteľa hodných.
Za účelom zdolania tejto práce bol notársky kurz na 14 dní zastavený, poslucháči tohto kurzu v počte 35 boli k týmto prácam pribraní, takže veci štátneho občianstva Nemcov, ktorí prichádzajú v úvahu pre odsun, budú asi do 31. III. skončené.
Oddeleniu pre veci štátneho občianstva došlo do dňa 1. marca 1947 - 22.196 záležitostí.
Z toho 1. žiadosti o udelenie štátneho občianstva (naturalizácia):
došlo ......... |
968 |
|
z týchto bolo vyhovené |
361 |
|
zamietnuté ....... |
2 |
|
na doplnenie na ONV... |
108 |
|
v priebehu pokračovania.. |
497 |
|
2. opčných prehlásení podľa smluvy medzi ČSR a SSSR došlo... |
960 |
|
vydaných opčných osvedčení. |
212 |
|
zamietnutých ...... |
252 |
|
v priebehu pokračovania.. |
496 |
3. Podľa dekrétu prezidenta Republiky č. 33/45 Sb. došlo 19.618 žiadostí.
Spôsob prejednávania podľa pripojenej tabely.
650 podaných záležitostí týka sa rôznych vecí, najmä normatívnych, rôznych dotazov úradov, úpravy atď.
Pokiaľ ide o prevedenie revízie dočasných osvedčení o čsl. št. občianstve (vzor B) vydaných okresnými národnými výbormi, poznamenávam, že Povereníctvo vnútra na základe predložených spisov zisťuje, či podmienky pre zachovanie štátneho občianstva sú splnené alebo nie. Ak žiadosť je opodstatnená a žiadateľ vyhovuje podmienkam § 2 cit. dekrétu vydá žiadateľovi príslušné osvedčenie. V opačnom prípade sa žiadosť zamieta a tým stráca platnosť aj dočasné osvedčenie vydané okresným národným výborom.
Pri vybavovaní dekretálnych vecí tunajšie povereníctvo pokračuje presne podľa úprav vydaných Ministerstvom vnútra, takže jednotný postup pri vybavovaní týchto záležitostí je zachovaný.
Vzhľadom na nastávajúci odsun Nemcov vybavujú sa toho času len žiadosti Nemcov, žiadosti Maďarov so zreteľom na reslovakizáciu sa toho času nevybavujú.
Povereníctvom vnútra bolo zistené, že niektoré okresné národné výbory a OSK vydávaly osvedčenia o československom štátnom občianstve osobám k tomu neoprávneným, bol preto Povereníctvom vnútra vydaný obežník všetkým ONV, OSK a MNV Bratislava a Košice, v ktorom bolo jasne uvedené ktorým osobám môžu byť štátne občianstva vydané. Súčasne bolo nariadené vykonať revíziu všeťkých vydaných osvedčení o štát. občianstve Osvedčenia, ktoré boly vydané proti zásadám uvedeným v obežníku, bolo nariadené okamžite zrušiť. Proti úradníkom ktorí by sa v budúcnosti dopustili podobných nesprávností bude podané trestné oznámenie pre zneužitie úradnej moci.
XIII.
Legislatívna činnosť.
Povereníctvo vnútra podalo v čase od 1. I. do 31. XII. 1946 pre Slovenskú národnú radu celkom 29 návrhov nariadení, z týchto po obnovení SNR (3. sept. 1946) 9, okrem toho niekoľko návrhov nariadení a usnesení pre Sbor povereníkov.
V legislatívnom pokračovaní vyskytujú sa ťažkosti vzhľadom na Dohodu zo dňa 28. júna 1946, podľa ktorej každý návrh právneho predpisu, ktorý sa predkladá Slovenskej národnej rade na usnesenie, vyžaduje súhlas vlády Československej republiky. Ak vláda rozhodne, že predložená osnova upravuje vec, ktorá nepatrí do kompetencie Slovenskej národnej rady, alebo že rieši otázku v rozpore s vládnym programom alebo platným zákonom, nemôže táto osnova byť predmetom rokovania v plenárnej schôdzke Slovenskej národnej rady. Vo vyhláške č. 66/1946 Sb. je síce uvedené, ktoré veci treba považovať za spoločné, celoštátne-hospodárske, sociálne-kultúrne a administratívne-politické veci, avšak prax ministerstiev pri posudzovaní týchto vecí nie je jednotná. Za takéhoto stavu je mnohokrát nemožné včas docieliť vydanie normy, potreba ktorej sa javí byť nevyhnutnou v rámci pôsobnosti Povereníctva vnútra. Takéto ťažkosti vyskytujú sa najmä vo veciach, ktoré súvisia so štátnou bezpečnosťou a v ktorých Povereníctvo vnútra potrebuje zmocnenie k rôznym opatreniam, a to normou, vydanou kompetentným zákonodarným sborom. Návrhy, ktoré Povereníctvo vnútra v týchto veciach podalo, narazily na odpor, buď ústredným úradom v Prahe alebo aj na Slovensku. V tomto smere poukazujem návrh nariadenia o mimoriadnych opatreniach v poštovom styku s cudzinou a pri doprave a rozširovaní tlačív z cudziny a na návrh nariadenia SP o určení rozsahu možnosti použitia výnimiek podľa zákona o ochrane osobnej slobody, domového pokoja, ich dočasnom obsadení, ako o obmedzení iných práv a slobôd po skončení brannej pohotovosti štátu.
Nedošlo doteraz k uskutočneniu návrhov Povereníctva vnútra aj v iných oboroch a tieto návrhy strácajú potom následkom zdĺhavého postupu na aktualite. Tak sa stalo s návrhom na zriadenie samostatného okresu Šahy ktorý bol podaný ešte dňa 18. VI. 1946 s návrhom nariadenia o príročí proti poisťovniam pre pohľadávky, ktoré vzniklý pred 30. aprílom 1945 z poistných smlúv na území Slovenska dočasne okupovanom cudzím štátom ktorý návrh bol rozoslaný na legislatívne pokračovanie ešte dňa 30. VIII. 1946 a návrhom nariadenia, ktorým sa doplňuje nariadenie o zriadení pracovných táborov, ktoré boly predložené na legislatívne pokračovanie dňa 23. XI. 1946.
Z návrhov celoštátnych noriem, pripravených pre vládu, treba poukázať najmä na návrh zákona o zjednotení niektorých predpisov o platových a služobných pomeroch štátnych a iných verejných zamestnancov. Tento návrh zmocňuje vládu, aby upravila platové a služobné pomery štátnych zamestnancov na Slovensku podľa obdoby predpisov platných v zemiach Českej a Moravskosliezskej a bol predložený Ministerstvom financií po pripomienkovom pokračovaní ešte dňa 30. septembra 1946 vláde, nestal sa však doteraz normou, ačkoľvek je v eminentnom záujme štátnych zamestnancov na Slovensku.
Ťažkosti zapríčiňuje tiež oneskorené dodanie návrhov celoštátnych noriem na pripomienkové pokračovanie ústrednými úradmi v Prahe, čo ide na úkor včasného vybavenia pripomienok.
Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami Povereníctva vnútra.
Návrh rozpočtu Povereníctva vnútra na rok 1947 bol sostavený reálne pri dodržaní smerníc vydaných Ministerstvom financií a zásad všeobecnej úspornosti. Napriek tomu bol návrh rozpočtu pri pojednávaní tohto Povereníctvom financií a v rozpočtovom výbore značne snížený. V dôsledku toho sníženia nastávajú pri hospodárení s rozpočtovými úvermi určité ťažkosti, zvlášť v tých prípadoch, v ktorých nastaly nové okolnosti, ktoré vyžadujú zvýšené náklady, na ktoré pri sostavovaní rozpočtu nemohlo byť pamätané. Sú to menovite osobné opatrenia (zrovnoprávnenie vydatých zamestnankýň so slobodnými, úprava zvláštneho drahotného prídavku, pokiaľ ide o zvýšenie výšky hranice, znovuprijatie prepustených zamestnancov a to vo väčšine prípadoch vo vyšších platových stupniciach, zmena sľavy na železniciach, zvýšenie diét a nocľažného atď. ), ako aj vecné opatrenia (zvýšenie niektorých poštových poplatkov a iné).
Povereníctvo dopravy žiada od Povereníctva vnútra hradenie dopravných trov v spojitosti s odsunom Nemcov vo výške asi 15,000.000.- Kčs. V súvislosti s dokončením odsunu Nemcov, keďže tento nebol, ako bolo predpokladané do konca roku 1946 ukončený, vyskytnú sa ďalšie výdavky v sume asi 10,000.000.- Kčs, takže celá potreba bude činiť v roku 1947 úhrnné asi 25,000.000.- Kčs. Povereníctvo vnútra požiadalo Povereníctvo financií, aby na tieto výdavky bola povolená kontokorentná záloha do výšky 25,000.000.- Kčs.
Umiestenie podriadených úradov, menovite úradov ONV je na mnohých miestach nevyhovujúce, keďže patričné budovy boly vojnovými udalosťami na mnohých miestach značne poškodené a opravné práce neboly ešte všade prevedené. Na mnohých miestach, ako napríklad v samej Bratislave nieto zodpovednej budovy na umiestenie Úradu ONV. čomu sa dá odpomôcť jedine postavením novej budovy. Povereníctvo vnútra požadovalo, aby novostavby budov pre úrady ONV, ako aj rekonštrukcie dotyčných budov boly pojaté do dvojročného budovateľského programu. Táto požiadavka nebola ale plne splnená a do dvojročného budovateľského programu boly pojaté len okresné sídla v počte sedem, a to: Bratislava (2, 000. 000. - Kčs), Banská Bystrica (2, 000. 000. - Kčs), Lučenec (1, 000. 000. Kčs), Medzilaborce (1, 300. 000. - Kčs), Sobranec (7, 000 000. - Kčs), Veľké Kapušany (600. 000. - Kčs) a Želiezovce (3, 000. 000. - Kčs). V ostatných prípadoch, kde je potrebná novostavba, alebo rekonštrukcia, prevádzajú sa prípravné práce tak, aby po ukončení dvojročného budovateľského programu mohlo sa ihneď prikročiť k prevedeniu dotyčných stavieb.
XV.
Personálny stav.
I.
Systemizácia.
Povereníctvo vnútra podalo návrh na dočasnú systemizáciu služobných miest v rezorte Povereníctva vnútra ešte zprávou zo dňa 18. augusta 1945 číslo 5/145-I/1-1945.
Tento návrh bol personálnou komisiou, zriadenou pri Úrade Predsedníctva Sboru povereníkov už preskúmaný a odporúčaný na schválenie Sborom povereníkov.
II.
Počet personálu.
Terajší stav personálu v zamestnaneckých kategóriách verejnej správy vnútornej v ústredí a na podriadených úradoch je tento:
Úradníci |
právni ...... |
247 |
oproti |
system. |
menej o |
110 |
" |
archívni ..... |
5 |
" |
" |
" |
1 |
" |
poistno-techn.... |
- |
" |
" |
" |
2 |
" |
aktuárski ..... |
160 |
" |
" |
" |
3 |
" |
notárski ..... |
1194 |
" |
" |
" |
126 |
" |
účtovní ...... |
241 |
" |
" |
" |
27 |
kanc. úradníci ....... |
272 + |
1 |
smluvný |
" |
40 |
|
zamestnanci pom. kanc. služby. |
879 + |
49 |
" |
oproti systém. |
||
viac o |
335 |
|||||
kanc. zriadenci ...... |
271 + |
11 |
" |
" |
70 |
|
zriadenci pre odbor. služby.. |
8 |
menej |
8 |
|||
príslušníci SPŠ doteraz nepreradení |
13 |
viac |
13 |
|||
spolu: 3351 |
viac |
101 |
Ako vidno, zatiaľ čo vo vyšších zamestnaneckých kategóriách je oproti systemizačným dátam nedostatok, pri nižších kategóriách sa javí nadstav. Tento nadstav vznikol tým, že v revolučných časoch si ONV samotné prijímaly sily, ktoré nutne potrebovaly. Kanc. sily teraz na mnohých miestach nahradzujú referentov (najmä právnikov), ktorých je V tunajšom rezorte značný nedostatok. Vzhľadom na zvýšenú zaťaženosť v rezorte Povereníctva vnútra (vojnové škody, odsun, presídlenie, štátne občianstvo, polit. spoľahlivosti atď. ) sú títo zamestnanci plne zamestnaní.
Okrem vyššie uvedených zamestnancov pôsobia v rezorte vnútra tiež tzv. smluvní tajomníci v počte 151. Služobný pomer týchto je upravený smluvou, podľa ktorej dostávajú počiatočné služné III. plat. stupnice zamestnancov pomoc, kane. služby. Otázka ich preradenia do II. služobnej triedy v kategórii obecných a obvodných notárov sa prejednáva.
Pre vybavovanie agendy verejného zásobovania obyvateľstva v obciach zamestnáva Povereníctvo vnútra u tých úradov MNV, ktoré z vlastných prostriedkov nie sú ich schopné platiť, tzv. smluvné zásobovacie sily v počte 791 smluvných kanc. pom. síl. Na každý úrad MNV prideľuje sa najviac jedna takáto sila. Všetky tieto sily, pokiaľ podliehajú prevereniu podľa nar. 99/1945 Sb. n. SNR boly už preverené.
Terajší stav personálu v zamestnaneckých kategóriách civilných zamestnancov NB v ústredí a na podriadených úradoch je tento:
úradníci právni ..... |
17 oproti system. menej |
48 |
úradníci aktuárski.... |
. 66 " " menej |
231 |
úradníci kanc. slúž. triedy III. |
. - " " menej |
110 |
kane. úradníci slúž. triedy IV. |
. 42 " " menej |
73 |
zamest. pom. kanc. služ... |
. 223 + 5 smluvných viac |
73 |
kanc. zriadenci ..... |
34 viac |
8 |
zriadenci pre odb. služ... |
. 11 + 3 " viac |
14 |
Spolu: |
401 menej |
367 |
Veľkému nedostatku civilných zamestnancov NB je čiastočne odpomôžené tak, že tu vypomáhajú príslušníci uniformovaného Sboru NB.
III.
Terajší stav preverenia.
Zo zamestnancov v zamestnaneckých kategóriách verejnej správy vnútornej v ústredí a na podriadených úradoch, ktorí teraz konajú službu, bolo preverených na a) 2235, na b) 128, na b), c) 14, na c) 8, výnimky boly udelené 6 Nemcom a 14 Maďarom, doteraz nebolo preverených 112. Zamestnancov, ktorí nepodliehajú prevereniu, je v tunajšom rezorte v kategóriách verejnej správy vnútornej v ústredí a na podriadených úradoch 834. Úhrnom teda 3351 zamestnancov. V tomto počte nie je zahrnutých 159 smluvných tajomníkov NV, ktorí nepodliehajú prevereniu (noví zamestnanci) a 791 smluvných zásobovacích síl, ktoré boly preverené.
Zo zamestnancov v zamestnaneckých kategóriách civilných zamestnancov NB v ústredí a na podriadených úradoch, ktorí teraz konajú službu, bolo preverených na a) 129, na b) 3. Výnimka bola udelená 1 Maďarovi. Doteraz nepreverených je 13. Zamestnancov nepodliehajúcich preverovaciemu pokračovaniu je 255. Úhrnom 401 zamestnancov.
Zamestnanci vykazovaní ako doteraz nepreverení, neboli doteraz preverení v dôsledku toho, že sa ešte neskončilo trestné pokračovanie, ktoré sa vedie proti nim na ľudových súdoch, alebo doteraz nebolo skončené vyšetrovanie o ich politickej spoľahlivosti.
IV.
Premiestňovanie zamestnancov.
Rezort Povereníctva vnútra sa vyhýba prekladaniu zamestnancov, nakoľko je to len možné a so záujmami služby slučitelné. K preloženiu zamestnanca prikročuje, len keď to vyžaduje mimoriadne naliehavý verejný záujem, miestne potreby alebo pomery, alebo zvláštneho zreteľa hodné záujmy zamestnanca, keď tieto možno do súladu uviesť so záujmami verejnými. Systematicky sa však prekladajú na čisto slovenské územie zamestnanci, ktorí pracovali u maďarskej správy na prinavrátenom území. Podobne i presídlenci z Maďarska sa služobne zadeľujú na čisto slovenské územie.
Pri prekladaní zamestnancov robí ešte stále veľké ťažkosti nedostatok bytov. V dôsledku toho skoro každému preloženému zamestnancovi vzniká nárok na diéty a nocľažné z titulu vedenia dvojitej domácnosti.
V.
Nedostatky personálne.
Tunajší rezort trpí veľkým nedostatkom kvalifikovaných zamestnancov, najmä právnikov. Najhoršie je to s právnickým dorastom. Rezort vnútra nedostal od oslobodenia z Právnickej fakulty ani jediného právnika. Celý právnicky dorast prijatý od oslobodenia do služieb rezortu vnútra, keď nepočítam s presídlencami z Maďarska, (ktorí sa musia ešte len slovenský učiť) sú dvaja Slováci a jeden Rus. Je to stav katastrofálny a možno mu odpomôcť len náležitým honorovaním mladých právnikov.
Celkove rezort Povereníctva vnútra trpí nedostatkom úradníkov I. a II. služobnej triedy, najmä úradníkov zapratávaných. Čiastočne je nedostatok tohto úradníctva (vzhľadom k systemizácii nedostatok 269) krytý nadstavom pomocného kancelárskeho zamestnanectva (oproti systemizácii nadstav 295). V dôsledku toho na mnohých miestach musia schopnejší kancelárski zamestnanci nahradzovať referenta.
Tunajší úrad má značné ťažkosti s obsadzovaním prinavráteného a najmä vojnou zničeného územia. Preloženie zamestnanca do týchto území má obyčajne v zápätí množstvo intervencií v prospech zamestnanca, ktorý tam nechce prejsť a často sa stáva, že schopní zamestnanci, aby sa vyhli preloženiu do týchto krajov, vystupujú podľa §§ 84-86 Služobnej pragmatiky zo štátnej služby. To je príčina, prečo prinavrátené územie, ale najmä vojnou zničené východné oblasti štátu nie sú ešte náležite obsadené kvalifikovaným úradníctvom. Odpomôcť by sa tu dalo len zvýšeným honorovaním služby v týchto krajoch.
XVI.
Revízna činnosť.
Revíznym oddelením, poťažne účtovným oddelením pre revíziu Povereníctva vnútra a expozitúrou revízneho oddelenia v Košiciach v čase od 1. septembra 1946 do 1. marca 1947 bola vykonaná revízia
u 33 ONV poťažne OSK,
u 7 MNV poťažne MSK,
u 5 oblastných veliteľstiev NB. Pri revíziách ONV poťažne OSK bolo zistené, že
a) je značný nedostatok konceptného úradníctva vôbec, keďže najlepší úradníci odišli do iných rezortov. Preto ONV si vypomáhajú tým spôsobom, že schopnejších kancelárskych zamestnancov poverujú konceptnou službou, či už ako referentov alebo pomocných referentov. Tento spôsob svojpomoci má za následok, že sa prejavuje veľký nedostatok kancelárskych síl, najmä zapracovaných, čo má zase za ďalší následok, že kancelárska manipulácia viazne, referenti nedostávajú na čas pridelenú dennú poštu, táto nie je riadne vystrojená, preto spisy sa vracajú registratúre na správne vystrojenie alebo doplnenie, čím sa zas oddiaľuje meritórne vybavenie vecí.