Zdolání těchto důležitých prací není možné pomocí pracovních brigád nebo jenom dobrovolným pracovním nástupem. Pracovní brigády mají jistě svou velkou důležitost, neboť působí především morálně a zdvíhají pracovní morálku všeobecně. Jsou to ovšem často lidé, kteří pak chybějí na svých původních pracovištích, a budou-li pracovat v zemědělství, chyběli by v továrnách a v ostatních průmyslových podnicích nebo v důležitých úřadech. Zdůrazňuji proto, že jednotné mínění soc.-politického výboru tohoto shromáždění je, že § 11 vládního návrhu - který jsme sice ponechali beze změny a který jedná o tomto dobrovolném zařazení - má býti vykládán tak, aby i ty síly, které se dobrovolně hlásily na zemědělské práce, byly revidovány úřadem ochrany práce a soc. péče, zda nebudou v některých jiných důležitých hospodářských odvětvích chybět.

V této době totiž potřebujeme větší vydatnou pomoc pracovních sil v naší uhelné těžbě, takže by nasazování pracovních brigád do zemědělství nebylo žádným řešením.

Jsme přesvědčeni, že na základě vládního návrhu, který byl sociálně-politickým výborem pozměněn, bude pomoc zaručena, naše zemědělská výroba zachráněna a zachráněna také naše výživa. Všechno pochopitelně záleží na rychlém provádění tohoto zákona a na okolnosti, jak se svého úkolu zhostí okresní úřady ochrany práce, které jsou stejně zavaleny velkou agendou. V tomto případě musí si i tyto úřady a jejich pracovníci uvědomit, že jakékoliv selhání nebo nedostatečné provádění tohoto zákona mělo by v zápětí miliardovou ztrátu v obchodní bilanci, v úbytku vývozu cukru do ciziny. Musí si rovněž uvědomit, jak správně důvodová zpráva zdůrazňuje, že také dodávky UNRRA byly učiněny závislými na tom, že zemědělská výroba u nás bude do krajnosti zintensivněna a že učiníme prostě pro naše zemědělství všechno. Disposice s našimi českými pracovními silami mohou býti na podkladě tohoto zákona provedeny dobře. (Předsednictví převzala místopředsedkyně Hodinová- Spurná.)

Chtěl bych při této příležitosti naznačiti ještě jinou možnost obstarání pracovních sil pro zemědělství. V našich internačních táborech máme ještě velmi mnoho Němců a národních zrádců, kteří jsou anebo budou souzeni. Nepřicházejí proto zatím v úvahu pro odsun. Pracovních sil těchto osob není podle spolehlivých informací mnohde využito. Je správné, abychom i v jednání s vězni postupovali lidsky a nikdy se nesnížili k metodám, které jsme viděli v německých káznicích a koncentračních táborech. To ovšem neznamená, že by tito lidé neměli pracovat. Zatím co naši vězňové vystavěli pod karabáčem v Německu četné továrny a průmyslové podniky, u nás často těžké zločince vydržujeme zadarmo a dokonce připustíme, že mohou dělati proti republice podvratnou propagandu pašováním letáků se štvavým obsahem do ciziny.

Poukazuji na př. na internační tábor v Třemošné u Plzně, kde je asi 3.000 Němců a národních zrádců, z nichž velké části je velmi nedostatečně pracovně využito - někteří z nich nedělají dokonce vůbec nic. Je tam na př. uvězněna dcera největšího nepřítele českého národa Konrada Henleina, která má dokonce v táboře zvláštní postavení a o kterou se z nevysvětlitelných důvodů velmi pečlivě stará velitelství tohoto tábora. Ministerstvo vnitra by si mělo těchto zvláštních poměrů všimnout, nejsou-li ovšem už některým pánům z tohoto ministerstva známy. Účelnou spoluprací ministerstva ochrany práce a soc. péče s ministerstvem vnitra bylo by možno zařaditi tyto pracovní síly do naší zemědělské výroby a také tímto způsobem poskytnouti našemu zemědělství vydatnou pomoc. Je to věc naléhavá a z mnoha příčin nutná.

Žádné jiné odůvodňování vládní návrh zákona o zajištění pracovních sil pro zemědělskou výrobu v rámci národní výstavby státu nepotřebuje, neboť jeho závažnost je mimo jakoukoliv diskusi. Prosím proto Prozatímní Národní shromáždění, aby tuto osnovu přijalo i se změnami, jak byly usneseny soc.-politickým výborem. (Souhlas.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Zpravodajem za výbor zemědělský je pan posl. Štambachr. Dávám mu slovo.

Zpravodaj posl. Štambachr: Slavná sněmovno, paní a pánové!

Přistupujeme k projednávání osnovy zákona o zajištění pracovních sil pro zemědělskou výrobu v rámci národní výstavby státu. Už po několik měsíců jsme čekali, aby tato osnova byla předložena parlamentu, neboť následkem nedostatku pracovních sil se situace v zemědělství stávala velmi vážnou. V době, kdy se kladou základy naší republiky, musí si býti všichni odpovědní činitelé vědomi nesmírně vážné situace z nedostatku pracovních sil v zemědělské prvovýrobě pro výživu a zdraví národa, pro výrobu našich surovin pro náš průmysl a pro vývoz, aby byly získány cenné devisy na nákup životně důležitých statků. Ke zvládnutí a konsolidaci pracovních poměrů na venkově nestačí již úsilí zemědělců, tento problém může býti vyřešen jedině součinností všech úředních míst, a to co možno nejdříve. Je nebezpečí z prodlení, neboť v několika málo měsících po odsunu Němců se bude našemu zemědělství nedostávati několik set tisíc pracovních sil. Příslušná úřední místa byla námi upozorněna na nebezpečný úkaz, že u mnohých zemědělců počíná se velkou měrou a dlouho trvající bezradností při opatřování pracovních sil objevovat resignace a únava.

Je proto nutno konstatovat, že ve výživě národa bude platit zásada, že můžeme spotřebovat v potravinách jen to, co si sami vyrobíme. Proto je nutno provésti maximální osev a maximální výrobu v zemědělství, jak ve výrobě rostlinné, tak i živočišné. Je nutno uskutečnit především plán na zvýšení produkce zelinářské, která však vyžaduje daleko nejvíce ruční práce na jednotku plochy. Výrobní plán zelinářský pro země české byl vypracován a předpokládá, že bude k jeho splnění potřebí 90.000 pracovních sil.

Podle neúplného odhadu je potřebí pro zemědělství rychle opatřit asi 400.000 pracovních sil, které v době sezónních prací jsou nezbytně nutně, t. j. v době, kdy zejména po odsunu Němců budou pracovní mezery nejcitelnější. R. 1946 bude nutno zvládnouti mimořádný náraz v pracovních poměrech v zemědělství. Pracovitost zemědělského lidu a jeho věrnost k půdě a obětavost pro rodnou hroudu je cenným kapitálem ve výstavbě nové republiky, který nesmí být promarněn. Zemědělec nikdy nezakolísal, neochabl v práci ani v převratových dnech. Často si u nás zemědělci trpce stěžují, že se setkávají u některých úřadů s bezradným nezájmem při hlášení o pracovní síly, bez nichž se obejíti nemohou.

Předložená osnova má částečně předejíti nedostatek pracovních sil, a hlavně má za úkol, aby byli zapojeni do práce opravdu všichni, kdož pracovat mohou. Na straně druhé bude potřebí v případě nedostatku pracovních sil v zemědělství učiniti přesun z některých jiných pracovišť, která jsou přeplněna, ba kde hrozí nevyužití těchto přebytečných sil. Dalším úkolem bude, aby práce v zemědělství byla rovnocenně odměněna jako v jiných oborech, aby dávala záruku slušné výživy a aby zároveň byly také vyrovnány ceny zemědělských produktů, aby zemědělství mohlo plnit svůj sociální i hospodářský úkol.

Dále pak nutno zdůrazňovat, že práce v zemědělství je zrovna tak čestná a důstojná jako práce v jiných oborech a nesmí býti zlehčována, jak se často stává, užívá-li se rčení, třeba i s úředních míst, že bude z trestu ten či onen umístěn na práci v zemědělství. Proto se zemědělský výbor také usnesl na příslušné resoluci, aby si vláda byla vědoma, že pro zemědělství je nutno přikročit k vyrovnám disparity mezi cenou zemědělských produktů a průmyslových výrobků.

Zajistit plynulý chod zemědělské výroby v roce národní výstavby státu 1946 je čestnou národní povinností všech občanů státu české a slovenské národnosti, kterým to dovoluje jejich věk, zdravotní stav, rodinné poměry nebo neodkladné povinnosti pravidelných jejich povolání, vykonávaných ve veřejném zájmu a alespoň stejně naléhavých, jako je zajištění zemědělství a výživy celého národa.

Proto přijal zemědělský výbor navrhovanou osnovu po úpravách v soc.-politickém výboru v celém znění a doporučuje slavné sněmovně její přijetí. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná (zvoní): Ke slovu není nikdo přihlášen, rozprava se nekoná.

Přistoupíme k hlasování.

Osnova má 15 paragrafů, nadpis a úvodní formuli.

Poněvadž není pozměňovacích návrhů, dám o celé osnově hlasovati najednou podle zprávy výborové. (Námitky nebyly.)

Námitek není.

Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to je s jejími 15 paragrafy, nadpisem a úvodní formulí, podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. Tím Prozatímní Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona podle zprávy výborové ve čtení prvém.

Z usnesení předsednictva podle § 54, odst. 1 jedn. řádu vykonáme ihned druhé čtení.

Ad 11. Druhé čtení osnovy zákona o zajištění pracovních sil pro zemědělskou výrobu v rámci národní výstavby státu (tisk 443).

Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn textových?

Zpravodaj posl. Cígler: Nikoli.

Zpravodaj posl. Štambachr: Nejsou.

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Kdo ve druhém čtení souhlasí s osnovou zákona tak, jak ji Prozatímní Národní shromáždění přijalo ve čtení prvém, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. Tím Prozatímní Národní shromáždění přijalo tuto osnovu zákona také ve čtení druhém.

Zbývá ještě hlasovati o resoluci výboru zemědělského, otištěné ve zprávě výborové.

Kdo s touto resolucí souhlasí, nechť zvedne ruku. (Děje se.) To je většina. Resoluce se přijímá.

Tím je vyřízen 11. odstavec pořadu.

Nyní přistoupíme k projednávání dvanáctého odstavce pořadu, jímž je

12. Zpráva výhorů zahraničního, průmyslu a rozpočtového (podle § 35 jedn. řádu) o vládním návrhu (tisk 345), kterým se předkládá Prozatímnímu Národnímu shromáždění ke schválení podle § 64, odst. 1 ústavní listiny republiky Československé dohoda o Evropské uhelné organisaci.

Zpravodajem za výbor zahraniční je pan posl. Červenka. Dávám mu slovo.

Zpravodaj posl. Červenka: Slavná sněmovno!

Vládním návrhem tisk 345 se předkládá Prozatímnímu Národnímu shromáždění ke schválení podle § 64, odst. 1 úst. listiny republiky Československé dohoda o Evropské uhelné organisaci.

Evropská uhelná organisace vznikla na popud vlád Velké Britannie a Spojených států brzo po kapitulaci Německa. Jde v prvé řadě o zásobení těch států, které trpěly velkým nedostatkem uhlí. Ale brzo se pozorovalo, že uhelné hospodářství celé Evropy bude muset být postaveno na základ úplně jiný, na základ takový, aby národní hospodářství všech států bylo ve své potřebě uhlí plně u spokojeno. Jsou totiž státy, které vzhledem ke své velké uhelné těžbě mají nadbytek uhlí, poněvadž jednak jejich průmysl byl zničen a jednak těží uhlí v takovém kvantu, že je zkonsumovati nemohou. Jsou však zase druhé státy, které mají naprostý nedostatek uhlí, takže nemohou svou činnost průmyslovou a obchodní dostatečně rozvinouti.

Z toho důvodu bylo přikročeno k založení Evropské uhelné organisaci, k níž přistoupila velká většina států, zejména největší producenti uhlí na východě, Polsko a Svaz sovětských republik. Organisace tato má za účel provésti řádnou distribuci uhlí, získávat potřebné informace o těžbě, její velikosti, o spotřebě uhlí v jednotlivých zemích, o zařízeních a různých opatřeních v uhelných dolech. Tyto informace mají poskytnouti vlády států, které k uhelné dohodě přistoupí. K této dohodě o Evropské uhelné organisaci přistoupila většina států evropských a mezi nimi také Československá republika.

Uhelná organisace evropská bude řízena radou, ve které budou členy zástupci vlád těch států, které k uhelné dohodě přistoupí. Mimoto orgánem prováděcím bude zvláštní sekretariát této uhelné organisace.

Poněvadž tato Evropská uhelná organisace musí však také krýt své výlohy, musí jí býti všemi státy, které budou jejími členy, tyto výdaje uhrazeny, a tím vzniká také pro Československo, přistoupí-li k této uhelné organisaci, povinnost platit radou stanovený členský příspěvek.

Vzhledem k tomu, že od této organisace se očekává podstatné uvolnění a racionalisování hospodaření uhlím, navrhuje se, aby Československá republika přistoupila k této Evropské uhelné organisaci.

Zahraniční výbor projednal tento vládní návrh ve své schůzi a doporučuje, aby Prozatímní Národní shromáždění schválilo dohodu o Evropské uhelné organisaci tak, jak byla předložena vládou po schválení v sezení dne 2. dubna k návrhu ministerstva zahraničních věcí ze dne 29. března 1946. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Zpravodajem za výbor rozpočtový je pan posl. dr Neuman, kterému uděluji slovo.

Zpravodaj posl. dr Neuman: Slavná sněmovno!

Rozpočtový výbor projednal vládní návrh o přistoupení k Evropské uhelné organisaci a v souhlase s výborem zahraničním i průmyslovým doporučuje Prozatímnímu Národnímu shromáždění vládní návrh ke schválení. K tomu jen podotýkám, že podle čl. 7 dohody o Evropské uhelné organisaci členský příspěvek Československa nepřesáhne výši 3.000 liber sterlingů. Domníváme se proto, že bude velmi účelné, aby Československo bylo členem této organisace, a jménem rozpočtového výboru navrhuji schválení vládního návrhu. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Zpravodajem za výbor průmyslu je pan posl. Cígler. Dávám mu slovo.

Zpravodaj posl. Cígler: Slavná sněmovno!

Výbor průmyslu projednal vládní návrh, kterým se předkládá Prozatímnímu Národnímu shromáždění ke schválení podle § 64, odst. 1 ústavní listiny republiky Československé dohoda o Evropské uhelné organisaci. Evropská uhelná organisace bude kartelem zvláštního druhu. Bude to kartel, který nebude mít v intencích získávat zisky pro jakékoliv soukromoprávní společnosti, nýbrž bude prostředníkem jednotlivých států, aby jim umožnil lepší důlní těžbu, zejména tím, že bude mít vliv na přidělování důlního zařízení. Později půjde i o rozdělování uhelných přebytků jednotlivých států. Republika Československá může mít z této dohody jedině prospěch, zejména v době uhelných kalamit a obtíží, z nichž právě jednu v přítomné době prožíváme.

Výbor průmyslu Prozatímního Národního shromáždění proto sněmovně doporučuje, aby dohoda o Evropské uhelné organisaci byla schválena přesně ve znění vládního návrhu. (Potlesk.)

Místopředsedkyně Hodinová-Spurná: Ke slovu není nikdo přihlášen, rozprava se nekoná. Přistoupíme proto k hlasování.

Schvalovací usnesení má 1 odstavec a dám o něm hlasovati podle zprávy výborové.

Nejsou námitky? (Námitky nebyly.)

Námitek není.