Kapitola 19. Ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy,
a ze skupiny II. § 12. Státní lázně.
Proti potřebě na rok 1931 jest celkový preliminář nižší o 7, 306. 400 Kč. Připočteme-li však částku připadající na zvýšení osobních nákladů, která činí 3, 992. 000 Kč, shledáme, že skutečné snížení věcných výdajů činí při ministerstvu veřejného zdravotnictví plných 11, 298. 400 Kč. Činíme-li porovnání k celkovému rozpočtu, klesla percentuelní kvóta ministerstva zdravotnictví na celkové cifře státního rozpočtu s 1. 65 v roce 1931 na 1'61 v roce 1932. Naproti tomu příjem preliminuje se pro rok 1932 na 36, 182. 500 Kč, tedy proti příjmu na rok 1931 vyšší o 1, 151. 300 Kč. Zvýšení příjmů plyne zejména ze státních ústavů. |
Výklad zpravodajův. |
Pokud jde o ministerstvo samo, zvýšení o 705. 900 Kč plyne z nové povinnosti ministerstva platiti nájem městu Praze za najaté budovy byv. chudobince u sv. Bartoloměje, kde bude umístěno po provedených adaptacích celé ministerstvo zdravotnictví. |
Centrální úřad (§ 2). |
Pokud jde o státní ústavy přímo podřízené ministerstvu, činí snížení na věcných potřebách 3, 543. 200 Kč přes to, že státní ústavy rozšířeny budou o řadu pavilonů a budov hospodářských, což předpokládá nutné zvýšení nejen normálních nákladů (strava, léky a jiné provozní náklady), nýbrž zejména i zařizovacích nákladů. Kompensuje-li se uvedené snížení § 3 Státní ústavy (- 3, 543. 200 Kč) se zvýšením osobních nákladů téhož §u (+ 2, 350. 800 Kč), resultuje celkové snížení tohoto §u pouze o 1, 192. 400 Kč. |
Státní ústavy (§3). |
Dobudován byl hlavní pavilon a dvě obytné budovy pro zaměstnance ústavu. Při tomto ústavě bude též vybudována škola pro sestry zdravotní a sociální péče. Na celkový náklad asi 6 1/2 mil. Kč přispěje z poloviny Rockefellerova nadace. Na příjmu preliminuje se o 598. 000 Kč více než v roce 1931, což jest odůvodněno zvýšenou tržbou za produkty a zvýšením poplatků oddělení pro zkoumání potravin. |
Státní zdravotní úřad. |
V provozu tohoto ústavu nenastalo podstatnějších změn. Jest jen litovati, že pro nedostatek finančních prostředků musilo býti odloženo realisování ambulantní péče o chrup školní mládeže. |
Státní ústav pro zubní lékařství. |
Ve státní nemocnici na Král. Vinohradech dobudována byla nová kotelna a prádelna. Dosavadní kuchyně bude rozšířena. V dohledné době započne se s nástavbou hospodářské budovy s byty pro personál a se stavbou nového chirurgického pavilonu. Jest potřebí nápravy ještě v několika směrech a to zejména pokud jde o t. zv. Pasteurův ústav a prosekturu. Ve státní nemocnici na Ostravsku bude v roce 1932 v provozu již nový pavilon gynekologicko-porod- |
Státní nemocnice a ústavy léčebné. |
  |
nicky, jakož i nová hospodářská budova. V roce 1932 přikročeno bude ke stavbě pavilonu interního. Vzhledem k uvedenému rozšíření nemocnice preliminuje se příjem o 716. 000 Kč vyšší. Provoz státní nemocnice v Bratislavě zvýší se v roce 1932 o t. zv. kojenecký pavilon při dětské klinice, oddělení radiologické a kliniku ušní na oddělení orthopedickém. Celkový rozpočet této nemocnice byl podstatně snížen o t. zv. vícenáklad klinický, t. j. o náklad na potřeby klinické, jejž má hraditi ze svých úvěrů ministerstvo školství a národní osvěty. V provozu státní nemocnice v Košicích nenastalo podstatnějších změn. Bude provedena přístavba a nástavba prosektury. Ve státní nemocnici v Žilině bude v roce 1932 v provozu nový chirurgicko-porodnický pavilon a nová hospodářská budova s centrální kotelnou a prádelnou. Proto také počítá se s příjmem o 480. 200 Kč vyšším. Již letos započalo se se stavbou nové prosektury. Adaptován bude též starý pavilon oční, kde bude zejména rozšířena kuchyně. Státní nemocnice v Lučenci rozšířena byla o nový Döckerův pavilon, kde umístěno bude oddělení infekční a venerické. Státní nemocnice v Mukačevě s filiálkou ve Slatinských Dolech. Nový chirurgický pavilon v Mukačevě jest již v činnosti. V roce 1932 bude otevřena filiálka této nemocnice ve Slatinských Dolech. Dům Lidového zdraví v Užhorodě. Ve stavbě tohoto domu, který bude míti eminentní význam pro zdravotnictví na Podkarpatské Rusi, se pokračuje a bude v roce 1932 dokončen. Význam bude míti tento ústav hlavně pro soustředění protiepidemické služby, zejména bakteriologicko-diagnostické a pro umístění I. epidemické autokolony. Státní dětský léčebný ústav šrobárův v Dolním Smokové i. V tomto ústavě předán bude asi v polovině roku 1932 provozu nový pavilon chirurgický pro dětskou tuberkulosu, jakož i nová kuchyně s jídelnami. Vzhledem k tomu preliminuje se též příjem o 184. 300 Kč vyšší. |
Státní ústavy pro vzdělání a výcvik porodních asistentek. |
Nové kursy pro vzdělání a výcvik porodních asistentek ukončeny byly v červenci t. r. Kursy konaly se v 5 ústavech: v Pardubicích, Liberci, Bratislavě, Košicích a Užhorodě. Počítá se s otevřením dalších dvou ústavů, a to v Olomouci při zemské nemocnici a na Ostravsku při státní nemocnici v Zábřehu nad Odrou. |
Ošetřovatelské školy. |
Částka preliminovaná pro ošetřovatelské školy zvyšuje se o 100. 000 Kč. Ošetřovatelské školy, a to česká v Ječné ulici a německá na Karlově náměstí, umístěny jsou dosud v místnostech najatých. Jest však již projednán program výstavby ošetřovatelských škol na pozemcích Ottových domů na Karlově náměstí. |
Léčebné výdaje (tít. 1 § 7). |
Pro rok 1932 jest potřeba tato preliminovaná na všech položkách ve stejné výši jako pro rok 1931, ačkoliv, jak zájemcům jest známo, dluhuje ministerstvo veřejným ústavům léčebným na Slovensku a v Podkarpatské Rusi na náhradách nedobytného |
107
léčebného ca 19 mil. Kč. Bude nutno v budoucnosti zařaditi do rozpočtu takovou částku, která by umožnila postupné zaplacení tohoto dluhu. |
  |
Při § 6 rozpočtu ministerstva věř. zdravotnictví, ve kterém obsaženy jsou t. zv. zvláštní výdaje, shledáváme se v rozpočtu na rok 1932 s největšími sníženími proti rozpočtu na rok 1931. Závěrem žádá referent, aby dopřáno bylo sluchu hlasům, žádajícím změnu prakse, pokud jde o povolování výkonu lékařské prakse cizincům v našem státě. |
Zvláštní výdaje (§ 6). |
Státních lázní jest 7 vedle hotelového objektu v Mariánských Lázních. Jest možno konstatovati s uznáním tendenci vzestupnou. Srovnáme-li rozpočty posledních let, vidíme vzestup zejména od roku 1928. Kdežto v roce 1928 preliminovány byly výdaje částkou 4, 589. 313 Kč, preliminují se na rok 1932 již částkou 10, 471. 800 Kč. Rovněž příjmy preliminují se proti 6, 878. 685 Kč v roce 1928 částkou 10, 585. 500 Kč na rok 1932. V uvedených příjmových položkách jsou obsaženy v nemalé míře i příjmy, plynoucí od příslušníků cizích států, kterážto okolnost jest národohospodářsky značně významná. V Jáchymově byla provedena rekonstrukce správní budovy a budovy lázeňské a přikročeno k upravení a rozšíření hotelu Miracle. V roce 1932 má býti ukončena nástavba II. patra prozařovacího pavilonu a započato se zahájením stavby lázeňského léčebného ústavu s centrální kotelnou a prádelnou. Pokud se týče Sliače, činí dosavadní náklad na investiční práce 22, 780. 795 Kč. V těchto nákladech jest obsažena výstavba lázeňského domu s restaurační a společenskou částí, stavba vanového křídla lázeňského léčebného domu, úpravy komunikací, rekonstrukce hotelu Slovensko, vodovod a stavba hospodářského dvora, budova pro lázeňský personál s garážemi a byty, rozšíření transformační stanice, úprava tenisových hřišť a přípravy ke stavbě nového lázeňského hotelu. |
Státní lázně. |
Pokud se týče ostatních státních lázní, jsou postupně zlepšovány a zdokonalovány podle určitého plánu. Po výkladu referentově před zahájením debaty ujal se slova ministr. Zmíniv se o důvodech snížení rozpočtu ministerstva veř. zdravotnictví pro rok 1932, zabýval se ministr jednotlivými úkoly ministerstva veř. zdravotnictví. |
Výklad ministrův. |
Připraveny jsou tyto osnovy zákonů: 1. Zákon o organisaci zdravotní správy. 2. Zákon o zdravotních radách. 3. Zákon lékárnický. 4. Zákon o některých ochranných opatřeních proti tuberkulose. 5. Zákon o vybírání zvláštních poplatků na vyšších třídách veř. nemocnic a některých jiných ústavů léčebných a humanitních. 6. Zákon o fondu pro výstavbu a podporu nemocnic a jiných ústavů léčebných a humanitních. |
Legislativa. |
  |
7. Zákon o ochraně léčivých zdrojů. Ministerstvo věř. zdravotnictví zabývá se dále studiem novelisace zákona epidemického a zákona o zubním lékařství a zubní technice. Pokud jde o nařízení, vypracovalo ministerstvo věř. zdravotnictví: 1. osnovu vlád. nařízení o užívání titulu odborného lékaře, 2. osnovu vlád. nařízení o podmínkách pro ustanovení státním, obecním (městským) či obvodním lékařem, 3. osnovu vlád. nařízení o omezení při výrobě mléka a výrobků z mléka a při obchodu s těmito potravinami. Dále připravuje se osnova vlád. nařízení, které stanoví normální sazby lékařské podle § 25 zákona o lékařských komorách. Vypracování nového jednotného lékopisu (farmakopoea) pokročilo již tak daleko, že lze s určitostí očekávati v roce 1932 jeho vydání. Ministerstvo spolupracuje též s komisí pro vydání úplného a nově upraveného díla Codex alimentarius. |
Zdravotnické osoby. |
O další vzdělání lékařů pečuje ministerstvo jednak hromadně pořádáním lékařských kursů, jednak finančními podporami lékařů jednotlivců (studijní, cestovní a pod. stipendia). V otázce výchovy sociálních a sociálně-zdravotních sester bude učiněn podstatný krok kupředu tím, že za podpory Rockefellerovy nadace vystavěna bude při Státním zdravotním ústavě škola zdravotní a sociální péče, jejímž úkolem bude vychovávati kvalifikované pracovnice pro sociální a sociálně-zdravotní instituce. |
Boj proti nakažlivým nemocem. |
Od dob světové války ustoupily nejvíce neštovice, dále epidemie dysenterie, střídavka (malarie) a skvrnitý tyf. Nebezpečnou zůstala chřipka, která občas způsobuje vážný vzestup nemocnosti a úmrtnosti. Hlavním zlem u nás zůstávají: tyfus střevní, záškrt a spála. Státní správa zdravotní podporuje akce, týkající se ochranného očkování proti záškrtu a spále. Hlavní oporou pro místní boj proti nakažlivým nemocem jest soustava státních epidemickým autokolon. |
Podpory asanací. |
Ministerstvo věř. zdravotnictví věnuje soustavnou péči otázce asanační a v rámci svých prostředků podporuje stavby vodovodu v celé oblasti státu. Nejsilnější stavební ruch vodovodní jest dosud v Čechách, kde v letech 1931 - 1932 bude celkem ve stavbě 238 vodovodů o celkovém rozpočteném nákladu 720 mil. Kč. Na Moravě jest 73 vodovodů ve stavbě nebo projektovaných, na Slovensku 30 vodovodů. Na Podkarpatské Rusi dokončuje se budování vodovodu pro město Užhorod a v krátké době má se započíti se stavbou vodovodu pro města Mukačevo a Berehovo. |
Boj proti sociálním chorobám. Tuberkulosa. |
Ze sociálních chorob zůstává nejnebezpečnější tuberkulosa. Ministerstvem vypracována byla osnova zákona o některých ochranných opatřeních proti tuberkulose. Místní boj proti tuberkulose umožňuje a ulehčuje ministerstvo podporováním poraden, ozdravoven (preventorií) a specielních ústavů léčebných. Léčbu dětí tuberkulosních usnadňuje ministerstvo jako v letech |
minulých bezplatným nebo zlevněným umísťováním jich ve specielních ústavech léčebných. Ministerstvo usiluje také o to, aby již konečně zřízen byl ústav pro luposní. Otázka zřízení tohoto ústavu zdržována jest tím, že nebylo možno v Praze a v nejbližším okolí získati vhodné stavební místo. |
Ústav pro luposní. |
Ministerstvo veř. zdravotnictví pracuje proti pohlavním nemocem podporováním poraden pro pohlavně choré ve větších městech, propagací antivenerickou, hlavně ve vojsku v dohodě s ministerstvem národní obrany. |
Pohlavní nemoci. |
Ministerstvo podporuje finančně abstinentní organisace a zakupuje ročně 2. 000 ošetřovacích dnů v abstinentním pensionátu v Tuchlově pro nemajetné nemocné. |
Alkoholismus. |
Vzhledem k tomu, že úmrtnosti rakovinou povážlivě přibývá, poskytuje ministerstvo veř. zdravotnictví subvence společnostem pro studium rakoviny na propagaci, zřizování dispensářů a diagnostických stanic a bude podporovati finančně projektované specielní léčebny pro lidi stížené zhoubnými nádory. Nejblíže uskutečnění jest projektovaná léčebna spolku "Dům útěchy" v Brně. |
Rakovina. |
V potírání trachomu na Slovensku se soustavně pokračuje. Protitrachomových stanic s pobočkami jest celkem 103. Pracuje se též poučováním obyvatelstva, přednáškami, letáky, divadlem a filmem. |
Trachom. |
Ministerstvo hradí skoro úplně provoz poraden "Našim dětem", subvencuje poradny pro matky a děti, ústav pro matky a kojence v Krči, umožnilo stavbu ústavu pro matky a kojence v Zábřehu nad Odrou, umožnilo řadě dětí na svůj účet přímořskou léčbu. Podporuje subvencí péči o mládež prováděnou československým červeným Křížem na Slovensku a na Podkarpatské Rusi. Též otázku školního a sportovního lékařství nepustilo ministerstvo se zřetele, bude však nutno s řešením těchto otázek vyčkati doby finančně příznivější. |
Péče o mládež. |
V roce 1931 zřízeno bylo při ministerstvu veř. zdravotnictví samostatné odělení veterinářské. Veterinář musí bdíti nad tím, aby zdraví lidské při styku lidí se zvířaty a produkty ze zvířat, zejména též při konsumu potravin animálního původu, nebylo ohrožováno. Tato činnost projevuje se v hygieně venkova, hygieně měst, v zemědělství, obchodu i průmyslu. Kde se zájmy veřejné péče o zdraví lidí setkávají se zájmy zemědělské produkce, musí se tak díti ovšem v součinnosti s ministerstvem zemědělství. V tomto směru jest zejména vhodně upraviti obchod mlékem a jednotně řešiti otázku kontroly potravin. Ministr podrobněji se zmínil též o postupném rozvoji jednotlivých státních ústavů. |
Veterínářství ve službách veř. zdravotnictví. |
Projekt na rozšíření a přestavbu pražské všeobecné nemocnice a přičleněných klinik byl projednáván na poradách súčastněných resortů. |
Všeobecná nemocníce v Praze. |
Fond pro podporu věřejných nemocnic a, ústavů léčebných. |
Fond pro podporu veřejných nemocnic a ústavů léčebných splnil i v letošním roce svůj vážný úkol. Výnos zdravotní přirážky za rok 1930 činil po odečtení praecipuií pro všeobecnou nemocnici v Praze a pro státní pokladnu 20, 600. 948 Kč. |
Péče o duševně choré. |
V zemi české a Moravskoslezské jest celkem postaráno o umístění a léčení duševně chorých v zemských ústavech. Na Slovensku a Podkarpatské Rusi jsou pouze oddělení pro choromyslné při některých veřejných nemocnicích, avšak ministerstvo věř. zdravotnictví usiluje o to, aby postaven byl na Slovensku též zemský ústav pro choromyslné. Při ministerstvu věř. zdravotnictví zřízen byl tohoto roku jako poradní sbor "Sbor pro duševní hygienu" v souvislosti s mezinárodní akcí pro duševní hygienu. Sbor má svůj statut a členy jmenováni byli odborníci z řad lékařů, právníků, psychologů, pedagogů a sociologů. Sbor pracovati bude v 5 sekcích a sledovati bude všechny otázky v obor duševní hygieny spadající, podávati iniciativní návrhy a posudky. |
Lékárnictví. |
V roce 1932 hodlá ministerstvo připraviti zákon o lékárenských komorách, jímž bude nahrazena dosavadní zastaralá forma lékárenského stavovského zastoupení, a lékárníkům na Slovensku a na Podkarpatské Rusi umožněno bude stavovské zastoupení. Zrevidovány budou též předpisy o kontrole lékáren. Ministerstvo sleduje s pozorností též otázku zajištění kondicinujících lékárníků. |
Tělesná výchovu. |
V oboru tělovýchovy pečuje ministerstvo věř. zdravotnictví jednak vlastními podniky, jednak finančními a morálními podporami jiných tělovýchovných podniků, o splnění vážného úkolu výchovy zdravého dorostu obojího pohlaví. |
Lázeňství. |
Pokud jde o lázně nestátní, podporuje je ministerstvo věř. zdravotnictví udělováním subvencí na balneologická nebo zdravotně-technická zařízení a podporuje též ústavy různých korporací v lázních, plnící poslání sociální. Věnuje se též pozornost hospodářskému povznesení lázní, zejména otázce opatřování investičních lázeňských úvěrů. |
Statní lázně. |
Podnik státních lázní snaží se, aby státní správa lázeňská vyhovovala léčebnému, hospodářskému i sociálnímu poslání lázní. Státní lázně prodělaly letos, jako všechny podniky toho druhu i v cizině, kritickou dobu, a bylo tudíž nutno, aby se předem čelilo následkům této situace co největší úsporností ve výdajích. Pokud jde o plnění programu investičního, doufá však státní správa lázeňská, že dostojí svým úkolům v tomto směru, aby byla připravena až nastane příznivější konjunktura, která plně umožní využití všech zařízení právě budovaných. |
Mezinárodní styky zdravotnické. |
československo účastní se prací Mezinárodního ústavu pro veřejné zdravotnictví v Paříži oficielním delegátem. Stejně tak i všech prací vycházejících z podnětu zdravotnické organisace Společnosti Národů, pokud má na nich náš stát zájem. Uspořádána byla zvláštní československá exposice na Mezinárodní hygienické výstavě v Drážďanech, obeslána též výstava uspořádaná v rámci II. Mezinárodního kongresu zdravotní techniky a hygieny měst v Miláně a československá výstava umě- |
leckého průmyslu ve Štokholmu. Svými delegáty účastnilo se ministerstvo celé řady mezinárodních konferencí a kongresů. |
  |
V rozpravě doporučováno bylo vřele, aby ministerstvo věř. zdravotnictví, které řídí lázeňství a má překrásné objekty lázeňské v celé republice, zejména však na Slovensku, pečovalo všemi silami o to, aby cizincům, návštěvníkům lázní, vycházelo se co nejvíce vstříc, jak se to činí v dnešní době boje o hosta i všade v cizině. Doporučováno bylo urychlení investičních prací v některých státních ústavech léčebných. Vysloveno bylo přání, aby ministerstvo věnovalo zvýšenou pozornost hygieně venkova, který jest proti městu v tomto směru zanedbáván, dále rozvoji sportu a tělesné výchovy, a aby učinilo Ve všech směrech opatření k rozvoji tomuto nutná. Poukazováno bylo také na nedostatečnost některých našich nemocnic a všeobecně na nedostatečný počet lůžek nemocničních. |
Rozprava. |
Kapitola 20. Odpočivné a zaopatřovací platy.
Náklad na odpočivné a zaopatřovací platy státních zaměstnanců a pozůstalých po nich roste rok co rok jednak důsledkem úprav pensí a aktivních platů, jednak tím, že počet příjemců trvale stoupá. V roce 1925 činil podle státních závěreč- |
|
ných účtů náklad na kapitolu 20. částku.. |
509, 559. 126 Kč, |
v roce 1929 již ........... |
735, 859. 015 Kč, |
v roce 1930 i s úpravou podle zákona č. 70/30 |
  |
Sb. z. a n .............. |
793, 174. 072 Kč. |
Na rok 1931 rozpočtena potřeba kapitoly |
  |
20. na .............. |
932, 348. 000 Kč, |
na rok 1932 zařazuje se do rozpočtu částka. |
881, 122. 800 Kč, |
tedy méně, protože pro tento rok se očekává důsledkem úsporných opatření menší přírůstek příjemců než jejich úbytek. K tomu se poznamenává, že požadavku, aby všichni pensisté byli postaveni na stejnou základnu, bylo vyhověno zákonem čís. 70/30 Sb. z. a n. V prováděcím nařízení tohoto zákona vyšla vláda vstříc oprávněným požadavkům pensistů, pokud to zákonná ustanovení dovolovala. |