A tito lidé, kteří mají vedle parlamentu a vlády také určitou odpovědnost za chod administrace a výsledky hospodaření státu, praví, že má-li býti dnešní neutěšený stav co nejrychleji odstraněn, musí býti buď vůbec zlomen anebo aspoň na nejmenší míru omezen neblahý vliv politických zákroků jednotlivců nebo celých skupin ve věcech daňových. Zde nemůže finanční správa učiniti sama úplnou nápravu a musí tedy, pokud to v její moci není, důtklivě upozorniti k tomu povolané činitele na zlé následky, jež doslovně ohrožují stát. (Posl. Srba: Veřejnost všech intervencí je třeba, publikovat všechny!)
Toto jsou velmi silná slova, která svědčí o podivné praxi, která se za poslední léta vžila u nás ve věcech berních a daňových. Jsme toho mínění, že všichni lidé dobré vůle jsou v daném případě povinni učiniti všecko, aby jakoukoli korupci politickou ve věcech daňových znemožnili... (Posl. Štětka: I tu plzeňskou, lihovou?) Nemáme žádnou, příteli drahý. (Posl. Štětka: To máte krátkou paměť!) Plzeň nemá žádnou aféru. (Posl. Štětka: A co ty Roztoky?) Nikoliv, do té věci plzeňské soc. demokracii naprosto nic není. Až budete moci soc. demokracii prokázat, že intervenovala, aby kapitalistům nebo celým skupinám byly odpisovány daně, pak budete moci něco tvrditi. (Posl. Štětka: A co v Komárově?) To nemůžete prokázat. Co tvrdíte, je docela obyčejná pomluva, kterou nemohu brát vážně. Až mně to prokážete, pak smeknu před vámi klobouk a řeknu: Ano, máte pravdu a budu se starat o nápravu s vámi. Ale mám za to, že nemáte legitimaci k tomu, abyste vy právě tu nápravu dělali. (Výkřiky posl. Štětky a poslanců čsl. strany soc. demokratické.)
Dovolte mně nyní k závěru mých vývodů, abych se zde ještě zmínil o některých číslicích účetní závěrky. (Výkřiky posl. Štětky.) Prosím vás, nerušte mne, můžete hovořit potom a můžete dokazovat. (Výkřiky posl. Štětky.)
Několik slov k aktivům na rozpočet. Ve státním závěrečném účtu setkáváme se s číslicí aktiv na rozpočet 6.469,068.334 Kč 35 hal. (Výkřiky poslanců komunistických a čsl. soc. demokratických.) Prosím vás, nepřete se s těmi pány, k těm se nepůjdeme učit socialismu.
V aktivech na rozpočet, representujících 6.4 miliard, jsou zálohy na platy učitelské 4·6 miliard. Jsem právě tak jako pan zpravodaj toho mínění, že tuto položku nemůžeme rok od roku zvyšovati a že je nutno zákonnou cestou vyřešiti otázku učitelských platů, abychom nepočítali v účetních závěrkách s aktivy, která de facto jimi nejsou. Jsou to aktiva povahy fiktivní a nejsou likvidními. Pokud pak jde o zbytek, je otázka, do jaké míry se tato aktiva mohou proměniti v hotové peníze.
Právě tak jako pan zpravodaj, i já jsem povinen obrátiti se proti některým resortům státní správy, které překročily svůj rozpočet, aniž by požádaly parlament o schválení. Je to ministerstvo zahraničí, které překročilo svůj rozpočet o 3,839.000 Kč, ministerstvo nár. obrany o 61·4 mil. Kč, ministerstvo železnic o 1 mil. Kč, ministerstvo zdravotnictví o 3 1/2 mil. Kč, odpočivné a zaopatřovací platy o 3.4 mil. Kč a všeobecná pokladní správa o 43·3 mil. Kč.
Nechtěl bych býti tak úzkoprsý, abych tvrdil, že parlament bude věšet někoho za to, že rozpočet byl nepatrnou měrou překročen. Rozpočet je, jak jsem řekl již s počátku, jen určitým plánem, podle kterého mají jednotlivé resorty hospodařiti. Tam však, kde se už během roku ukáže naprostá nemožnost vystačiti s rozpočtem, je ministerstvům i podnikům přikázáno finančním zákonem, aby se ucházely u parlamentu o povolení dalších úvěrů.
Konstatuji, že kontrolní úřad ve své zprávě praví, že zejména ministerstvo nár. obrany bylo na skutečnost, že nevystačí s rozpočtem, upozorněno, přesto však nestalo se naprosto nic, čeho vyžaduje ústava a dobrý mrav. Potřebuji-li úvěrů, musím požádati o jich schválení sněmovnu. Parlament neměl by potřebné vážnosti, kdyby si tyto případy dal v budoucnosti líbiti, a já právě jako pan zpravodaj v zastoupení rozpočtového výboru co nejrozhodněji tuto okolnost vytýkám a přál bych si, aby se toto překročení vícekráte neopakovalo. (Posl. Štětka: Navrhněte, co jste říkal v rozpočtovém výboru! Tohle je demagogie!) Pane kolego, já se k vám nepůjdu ptáti, co mám mluviti, tak hluboko jsem neklesl. (Posl. Štětka: Tohle je vaše realita!) Nenaučil jsem se dělat něco jiného tady a něco jiného ve výboru. (Výkřiky posl. Štětky.)
Účetní závěrka praví, že během roku 1929 projednal nejvyšší kontrolní úřad celkem 500 případů virementů na 187,637.848 Kč. Tyto virementy nejsou ve své podstatě ničím jiným, nežli také překročení rozpočtu, která byla vyřízena přesuny položek z jednotlivých oddílů na oddíly druhé.
Na počátku své řeči prohlásil jsem, že některé podniky státní předkládají parlamentu rozpočtové číslice, které jsou od pravdy na míle daleko a činí dojem, jakoby tato čísla nesprávná byla předkládána parlamentu v rozpočtech vědomě. Ukáži toliko na dva případy. Jsou to především "Úřední noviny", které v rozpočtu na r. 1929 stanovily ztrátu 170.000 Kč, kdežto podle účetní závěry tato ztráta činila 840.000 Kč, tedy o 670.624 Kč více než bylo počítáno. Soudím, že neobstojí vysvětlení na straně 209, čís. 808, kterého se nám tam dostává, neboť kdo dělá rozpočet, nemůže počítati s vidinami, nýbrž s realitami, a toho v daném případě nebylo. Druhý případ je žabčický školní závod, u něhož byl preliminován v rozpočtu zisk 5.512 Kč; podle závěry vykazuje však ztrátu 304.748 Kč, tedy výsledek horší o 310.260 Kč. Zajímavé jest odůvodnění této provozní ztráty ve vysvětlivkách. Tam se praví, že nebylo počítáno s deputáty zaměstnanců. Pán, který dělal rozpočet, zapomněl, že má deputátníky, kteří dostávají deputát, a že hodnotu tohoto deputátu má také vřaditi do státního rozpočtu. Jestliže někdo spravuje hospodářství, musí bezpečně znáti jeho vlastnosti, jeho všechny prameny příjmové a náklady výdajové a podle mého soudu nestačí pouze výmluva, že deputáty v rozpočtu nebyly. Svědčilo by to o tom, že onen pán, který je povolán spravovati tento resort, není na svém místě.
Uzavírám a pravím: To, co representují
jednotlivé položky v překročení rozpočtu, je porušením zákona
finančního, a jestliže se ukládá každému poslednímu občanu ve
státě, aby zákonů šetřil a zachovával, tím spíše musíme chtíti,
aby zákon byl zachováván centrálními úřady státními. (Potlesk.)