Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Sicher ist, daß die Minoritäten die Feierlichkeiten nicht stören würden, denn das Kulturniveau der Minderheiten schließt dies aus. Man muß also andere Gründe für das Unterbleiben annehmen. Daß die Minderheiten bei den Jubiläumsfeierlichkeiten nicht dabei sein werden, stört die Formen der Jubiläumsfeierlichkeiten absolut nicht, höchstens, daß das Ausland aufhorchen wird. Aber man kann sich nicht wundern, daß die Minoritäten, insbesondere die in der Slovakei, an den Feierlichkeiten nicht teilnehmen werden, denn feiern kann nur der Zufriedene. Wir glauben es recht gerne, daß die Čechoslovaken in diesem Staate vollständig zufriedengestellt sind, doch der Umstand, daß man auch deutsche und ungarische Redner in die Feierlichkeiten einspannen wird, kann nicht über die nicht wegzuleugnende Tatsache hinwegtäuschen, daß die Mehrheit, und zwar die große Majorität der Minderheiten, an den Jubiläumsfeierlichkeiten seelisch nicht mit dabei sein wird, höchstens mit den Augen. Die Minderheiten können sich, solange gegen sie Krieg geführt wird - und das ist jetzt der Fall - in die Jubiläumsstimmung nicht versetzen. (Předsednictví převzal místopředseda Zierhut.) Nur die Harmonie der Seelen, die aber nur. durch tatsächliche Gleichstellung und dadurch zu erreichende Zufriedenstellung erreicht wird, wird es bewerkstelligen können, daß die Minderheiten an eventuellen zukünftigen Staatsfeierlichkeiten werden teilnehmen können. Wo, wie in der Slovakei, ungezähiten Angehörigen der Minderheiten durch Ausweisung der Wanderstab in die Hand gedrückt wurde, wo Hunderttausende durch eine willkürliche Handhabung der Gesetze über die Heimatszuständigkeit noch in banger Sorge leben, wo Grausamkeiten gegen die Kultur der Minderheiten an der Tagesordnung sind, dort kann keine Jubiläumsstimmung herrschen. Das muß und wird auch jeder vernünftige Mensch einsehen. Die Minderheiten erfüllen ihre Pflicht dem Staate gegenüber, zu jubilieren haben sie solange keinen Grund solange sie in Bezug auf die politischen Rechte als minderwertig behandelt werden. Gerade die Jubiläumsarrangeure haben es in der Hand, daß in dieser Beziehung Wandel geschaffen wird. Aber während der ganzen 10 Jahre des Bestandes der Republik ist auf dem Gebiete nichts geschehen. Der deutsche General Hoffmann hat über den Weltkrieg ein Buch unter dem Titel "Der Krieg der versäumten Gelegenheiten" geschrieben. Über die Politik der Machthaber hierzulande könnte schon heute ein Buch unter dem Titel "Die Politik der versäumten Gelegenheiten gegenüber den Minderheiten" geschrieben werden. Versäumte Gelegenheiten lassen sich aber schwer nachholen. Ich erinnere hierbei nur an die Antwort, die gerade die Čechen dem letzten Ministerpräsidenten des letzten Kaisers von Österreich, Prof. Lammasch, erteilt haben, als er ihnen zu ihrer Zufriedenstellung die Autonomie angeboten hat: "Es sei zu spät dazu!" Wenn ein Staat, so ist es gerade die Republik, die die Versöhnung aller hier Lebenden notwendig hat, denn die Geschichte bleibt trotz aller Demokratie der beste Lehrmeister aller Nationen. Man möge diese Mahnung gerade im Jubiläumsjahr nicht leicht nehmen, weil sie von oppositioneller Seite kommt, und möge die Minderheiten nicht durch ständige Differenzierung in Bezug auf politische Rechte endgültig abstoßen, denn eine spätere Annäherung könnte sich eventuell als zu spät erweisen. Gerechtigkeit ist heute mehr denn je die Grundlage der Zukunft eines jeden Staates.

Wir als Vertreter unserer Minderheiten in der Slovakei müssen den Staatsvoranschlag aus vollem Miß trauen gegen die Regierung, die nicht einmal imstande ist, die Grundprinzipien der Gerechtigkeit ins Leben zu rufen, ablehnen. In nicht zu ferner Zeit werden die Wahlen in die Landesvertretungen stattfinden. Wir werden in diese Wahlen mit der Devise ziehen: Gerechtigkeit für die Minderheiten und dadurch Versöhnung aller Nationen! Wir hoffen, daß die Wähler trotz der zu erwartenden Pression eine uns rechtfertigende Antwort erteilen werden. (Potlesk na levici.)

Tisztelt Képviselőház! Az 1929. évi állami költségvetés karakterét az a különös helyzet adja meg, amely annak tárgyalásakor a köztársaság politikai életének két legfontosabb eseménye révén alakult ki: a jubileumi év és a pénzügyminiszter úr többször megismételt lemondásának ténye.

A cél az volt, hogy a jubiláris évben oly állami költségvetés állíttassék össze, amely az államháztartás reális és jöl kiegyensúlyozott képét mutassa a külföld előtt, ezzel dokumentálván az állam teljes konszolidációját.

Engliš pénzügyminiszter úr már többízben bejelentette lemondását és a jól informált hör ök előtt nem titok, hogy csak a költségvetés letárgyalását várja, mely után sietve vonul vissza egyetemi katedrájára. A pénzügyminiszter azzal a feladattal vette át az állami pénzügyek vezetését, hogy az állam háztartását teljesen reorganizálja, rendbehozza és stabilizálja, továbbá, hogy az adózás körüli zűrzavaros állapotokat megszüntesse és a közterheket arányos elosztás révén csökkentse. Alig múlt el egy esztendő az adótör vények életbelépése után, máris megállapítható,, hogy a vállalt feladatot nem oldotta meg, csak részben. Amíg az egyik oldalon az államháztartást rendbehozta, addig a másik oldalon az adózó polgár ságot és a városolhat, községeket mint önkormányzati testületeket nem hogy megszabadította volna a kibírhatatlan adóterhek nyomásától, hanem sok tekintetben még nehezebb helyzetet teremtett, mint volt. Ott, ahol az adókulcsot csökkentette, az adóalap magas felbecsülése által még nagyobb teher állott elő, úgyhogy az új adótörvény rettenetes hatásai máris mutatkoznak az adózók körében.

Nézzük csak közelebbről, hogy fest a gyár korlatban az új adótörvény és milyen tünetei mutatkoznak az adófronton. Amíg a pénzügyigazgatóságnál a földadó kivetésével elkészültek, mindenütt megállapítható, hogy a földadó majdnem a kétszeresére emelkedett. fgy Érsekújvár földtulajdonosainak földadója az új adótörvény alapján 54.000 Kc-ről 95.000 Kc-ra szökött fel. Hogy mit jelent ez az amúgy is eladósodásba rohanó földműves nép és a mezőgazdasági termelés jövőjére nézve, azt mindenki megítélheti.

Ezért a csehszlovák agrárpártot terheli a felelősség, mert mint a koalíció legnagyobb és legbefolyásosabb pártjának, kötelessége lett volna megvédeni a földműves társadalmat a földadónak ilyen horribilis emelkedése ellen. Ez lesz majd a H o d z a-magyarok meglepő jubileumi ajándéka. Ezzel nem fognak eldicsekedni a magyar falvakban rajzó agrárpárti kortesek a közelgő tartományi választásokon. A jövedelemadó kivetése most folyik Szlovenszkón. A magyar falvak termőföldjeinek jövedelmét önkényesen állapították meg. Egyetlenegy földműves bejelentése sem akceptáltatott a pénzügyi hatóság részéről, mivel holdanként 1500 Kc jövedelmet senki sem jelentett be, azon egyszerű oknál fogva, mert valóban ekkora jövedelmet földjeink nem hoznak.

És ennél a pontnál nem mulaszthatom el felelősségre vonni a szlovenszkói Földműves tanácsot, a Zemedelská radát. Az egyes vidékek földjeinek jövedelem megállapításánál tőle kértek szakvéleményt és ő jóváhagyta a, pénzügyi hatóságok irreális táblázatait, miáltal bizonyságát adta annak, hogy a gazdatársadalom érdekeinek megvédésére képtelen alakulat. A Zemedelská rada tisztán szlovák tagokból álló testület lévén, természetes, hogy a magyar földművesek képviselet nélkül nem emelhették fel tiltakozó szavukat ezen sérelmes becslések ellen.

Ugyanily sérelmes elbánásban részesülnek a kisgazdák forgalmi adójuk megállapításánál, mint azt láttuk a jövedelemadónál. A kisgazda nem vezet könyveket és így a forgalmi adóátalány kiszabásánál ki van szolgáltatva a pénzügyigazgatóság kénye-kedvének a holdankénti forgalom megállapítását illetőleg. A földműves társadalom az eladósodás, elszegényedés előtt áll. A pénzintézetek alig győzik a kölcsönöket kereső kisgazdák igényeit kielégíteni.

Kevésbé vigasztaló a helyzet Szlovenszkóban a kisipar és kiskereskedelem terén. Az üzleti életre valami dermesztő fásultság nyomása nehezedik. Egy csomó iparág a cseh gyáripar gyilkos konkurenciája folytán kiterítve fekszik, a többi pedig kétségbeesett küzdelmet vív a puszta megélhetésért. Most kézbesítik a kereskedők és iparosok forgalmi adójára vonatkozó kivetéseket, amelyek elrémítő összegekről szólnak, úgyhogy a kereskedők és iparosok kénytelenek azokat egytől egyig megfellebbezni. Kérdés, hogy lesz-e belátás és méltányosságra való hajlam az adófizető szervekben. Ha ez nem történik meg, úgy kereskedőink és iparosaink válságos jövőnek néznek elébe. Ma a kiskereskedő és kisiparos tőkegyűjtése lehetetlen.

A kiadott hivatalos kimutatás szerint, 73%-kal több folyt be a forgalmi adóból ez első felében, mint amennyit az állami költségvetés előirányzott. Ha figyelembe vesszük, hogy az 1928. év első felére előirányzott forradalmi adó egymilliárd cseh koronában volt előirányozva, úgy a beszedett többlet 730 millió. Ez nyomorítja meg a kereskedelmet és part. A pénzügyminiszter úr majdnem kétezer annyi forgalmi adót szed be, mint amennyit a költségvetésben e címnél fedezetül szükségel.

Ez jellemzi az egész állami költségvetés irányát. Mint a fenti példa mutatja, a pénzügyminiszter úr nem annyit szed be adókban az adózóktól, mint amennyit az állami költségvetésben előír, hanem annak majdnem kétszeresét. Ezért kibírhatatlanok az adóterhek és azért fenyegetik közgazdasági életünket és az időző polgárság egzisztenciáját.

A drágasági hullám újból megindult. Mi az oka ennek? Tisztán az adózás mai rendszere. A termelés rentabilitását az állami, önkormányzati adók és a szociális terhek veszélyeztetik. Ezen terheket kénytelen a termelő az árakba bekalkulálni. Tulajdonképpen tehát a kormány adópolitikája okozza a drágulást.

Engliš pénzügyminiszter úr izgalommal várja a költségvetés megszavazását, hogy sietve visszavonulhasson és nem akarja bevárni azt a katasztrófát felelős állásában, amely közgazdasági életünket fenyegeti és amely elmaradhatatlan, ha az adókivető hatóságok az utolsó pillanatban nem ébrednek jobb belátásra és az adókat az adózó polgárság teherbíró-képességeihez nem fogják mérni.

Ugyancsak katasztrofális a helyzet a községek pénzügyi gazdálkodása terén, a községek gazdálkodását szabályozó új törvény életbeléptetése folytán. A községek nagy része képtelen költségvetését az új törvény keretei közé szorítani és valóságos egyensúlyozó művészeknek kell lenniük, hogy az egyensúlyt a község pénzügyeiben fenntarthassák. EngIiš pénzügyminiszter úr expozéjába nyíltan beismeri, hogy a 77/1927. számú tör vény rossz és hogy sürgős nivellálásra szorul. A községek gazdálkodásának a pótadó rendszerről a külön, közvetlen községi adók rendszerére való átszervezése alapjaiban ingatja meg a községek gazdálkodását. A községek költségvetései mind fiktívek ebben az esztendőben, mivel az állam maga sem tudja, hogy milyenek lesznek az egyenes adókból befolyó összegek, amelyek az alapjait képezik a községi pótadó kivetésének.

Még jobban megnehezíti a helyzetet az a körülmény, hogy az állami adóhivatalok az általuk beszedett községi pótadókból havonta körülbelül csak a felét szolgáltatják ki a községeknek, úgyhogy emiatt a községek pénztárai nem képesek fizetési kötelezettségeiknek eleget tenni és ezért állandó nehézségekkel küzdenek. Csak egy példát hozok fel erre: Az agyonprotezsált Túrószentmárton memorandumban fordult az összes képviselőkhöz és a kormányhoz, amelyben kétségbeesetten könyörög segítségért, mivel az 1924. év óta évente 400.000 Kc-val kap kevesebbet az állami adóhivataltól saját pótadójából, mert az adóhivatalok a beszedett adót az állami adók javára könyvelik el. Az állam tehát saját jövedelmeit biztosítja, de a községeket sorsukra bízza.

Figyelmeztetem a pénzügyminiszter urat, hogy mielőbb hagyjon fel a veszedelmes kísérletezéssel, mert a községek tönkremennek és sürgősen terjesszen be novelláris törvényjavaslatot, amely a községek gazdálkodását helyesen rendezi és pénzügyi egyensúlyukat biztosítja.

Számtalanszor szólaltam fel már e helyen a nyugdíjasok ügyének végleges rendezése érdekében. Ma azonban, különös tekintettel a jubiláris évre, kénytelen vagyok ismét felszólalni és követelni pártom nevében eme szomorú viszonyok között élő osztály sérelmének reparálását.

Az állam nem tarthatja fenn azt a lehetetlen állapotot, hogy különbséget tegyen nyugdíjas és nyugdíjas között csupán azért, mert az egyik magyar, a másik német és a harmadik szlovák avagy cseh, mert az egyik az államfordulat előtt, a másik az államfordulat után, de 1926 január elseje előtt és a harmadik 1926 január elseje után ment nyugdíjba. Mindannyian egyforma munkát végeztek, tehát részükre egyforma nyugdíj jár. A nyugdíjtörvény nem büntetőtörvény és nem arra való, hogy azokat, akik régebben mentek nyugdíjba, büntessék vele.

Nem engedhetünk az egyenlő elbánás elvéből és nem állhatunk el a nyugdíjasok teljes egyenjogúsításának követelésétől. Nem állhatunk el azért, mert ezen követelésünknek törvényes alapja van. Az 1924. évi 286. számú törvény 3. 5-a egyenes utasítást tartalmaz a kormány részér e, mely szerint köteleztetik a kormány az 1925. év végéig olyan törvényjavaslat beterjesztésére, amely az állami alkalmazottak illetményeit és nyugdíját szabályozza.

A tényleges szolgálatban lévők illetményei az 1926. évi 103. és 104. számú törvényekben szabályoztattak, azonban a régi nyugdíjasokról megfeledkeztek, mert nem mondható szabályozásnak a 80/1928. számú törvény, amely a legrégibb nyugdíjasok nyugdíjának 20%-os felemelését mondja ki. Ez a törvény csak egy újabb nyugdíjas kategóriát teremtett, de generális megoldást nem hozott. Hozzá még e tör vény életbeléptetésekor kitűnt, hogy csak nagyon kevés nyugdíjasra vonatkozik és hogy szakértők becslése szerint a 20% pótlékhoz szükséges összeg nem 90 milliót igényel, hanem még annak a felét sem. A pénzügyminiszter úr csak azért mondott ilyen nagy számot, hogy a képviselőket elriassza.

Egyébként egy év ismét elmúlt és a pénzügyminiszter úr által annyiszor bejelentett általános nyugdíj törvényjavaslat nem akar megszületni, dacára annak, hogy a képviselőház már két évvel ezelőtt egy elfogadott rezolúcióban ezt kimondotta.

Mielőtt a pénzügyminiszter úr lemondana, tartozik a nyugdíjasoknak eme erkölcsi váltó beváltásával, mely az általános és a teljes egyenjogúsítást tartalmazó nyugdíjtörvény beterjesztésére vonatkozik.

A magyar társadalom legnyomorultabb rétegének, az 1500 elbocsátott volt magyar közalkalmazott családnak sorsában az elmúlt 10 év sem hozott megoldást. Eme a legtipikusabbja ama eseteknek, ama mulasztásnak, amelyre maga az államfő, a köztársaság elnökének nyilatkozata leginkább vonatkoztatható, mely szerint a jubileumi évforduló alkalmával megvizsgálandók az elmúlt 10 év hibái és a jövő legfőbb feladata, hogy azok reparáltassanak. Miért nem ad a kormány ezeknek a szerencsétleneknek amnesztiát? Miért előbbre valók a börtönök lakói? Azt hiszem azért, mert ez az 10000 család mind magyar.

Ügyük igazságos elintézéséhez a pénzügyi lehetőség is meg van. A költségvetés 36 milliós feleslege unos-untig elegendő lenne ehhez. Ilyen irányú indítványt pártom nevében be is terjesztettem.

Prága utcái és monumentális épületei a villanylámpák százezreinek és a reflektorok ezreinek fényében úsznak a jubileumi évforduló estéjén. Az ország minden községében parancsszóra máglyákat gyújtanak a hatóságok. Kíváncsi vagyok, vajon a magyar kisebbség tízéves sérelmeinek garmadáját, a testébe szúrt töviseket ezen nagy kivilágításnál meglátják-e majd az illetékesek? Magukba szállnak-e, jobb belátásra térnek-e? Amíg ennek tanújelét nem látjuk, addig én az itteni magyar kisebbség sorsát sötétnek látom e nagy kivilágítás dacára is és ezért a költségvetést nem fogadhatom el. (Potlesk poslanců mad'arské strany národní.)

Hohes Haus! Schon zu ungezählten Malen wurden von dieser Stelle aus Beschwerden und Klagen gegen die Art erhoben, wie in diesem Hause seitens der Koalition die wichtigsten Gesetzesmaterien behandelt und erledigt werden. Die Art aber, wie diesmal die Behandlung des Voranschlages erfolgt, übersteigt schon alle Grenzen und fordert zur schärfsten Kritik heraus. Es scheint, daß die Herren Koalitionsparteiler vor lauter Jubiläumsstimmung vergessen, daß sie in die Rednerliste eingetragen sind und es wird eine förmliche Verwirrung hervorgerufen, so daß kein Redner eigentlich weiß, wann er zu Worte kommt. Die Redner müssen vom Präsidium durch die Diener direkt ins Haus geschleppt werden; oftmals werden sie nicht gefunden, es muß ein anderer, der erst nachher zu Worte kommen sollte, einspringen.

Die Art, wie bei uns der Voranschlag zusammengestellt wird, d. h. wie oberflächlich, nicht den tatsächlichen Bedürfnissen entsprechend die Ziffern eingesetzt werden und mit welcher unzutreffenden Begründung das geschieht, zeigt uns ein Vergleich der Ziffern des Voranschlages 1927 mit dem Staatsrechnungsabschluß.

Sie alle erinnern sich wohl noch recht lebhaft daran, daß 1926 der Herr Finanzminister Dr. Engliš ein ganzes Bukett neuer Steuern sich vom Hause, d. h. von der Mehrheit des Hauses mit der Begründung bewilligen ließ, diese neuen Steuern werden zur Deckung der Gehaltsregulierung der Staatsangestellten benötigt. Die Summe, die der Herr Finanzminister nannte, betrug rund 700 Millionen. Wir haben diese Summe von vornherein angezweifelt und haben auch damals ins Treffen geführt, daß die Steuern und Abgaben, die bereits eingeführt waren, zur Deckung der 20%igen Aushilfe auf Grund der Aktivitätsgebühren, ich erinnere nur an die Telephonabgabe und an die Abgabe für Amtshandlungen, die insgesamt über 300 Millionen ausgemacht haben, daß diese 300 Millionen schon in diese Summe einzurechnen gewesen seien, was man aber bestritten hat. So oft wir verlangt haben, ob nun im sozialpolitischen oder im Budgetausschuß, daß das Finanzministerium einen ziffernmäßigen Nachweis darüber vorlegen möge, inwiefern diese Deckung von 700 Millionen begründet sei, wie sie auf die einzelnen Kategorien der Staatsbediensteten aufgeteilt worden sei, so oft wir dies auch gefordert haben, wurde dieser unserer Forderung nicht entsprochen. Wenn wir da die Ziffern des Staatsrechnungsabschlusses für 1927 mit jener Ziffer vergleichen, die der Herr Finanzminister genannt hat, eben die 700 Millionen zur Deckung der Gehaltsregelung, so finden wir einen himmelweiten Abstand von den tatsächlichen Erfordernissen. In dem Voranschlag für 1927 war lediglich ein Pauschale von 450 Millionen eingestellt. Dieses Pauschale wurde mit dem Bedürfnis zur Deckung der Gehaltsregelung für dieses Jahr begründet. In Wirklichkeit - das sieht man erst jetzt, nachdem die Ausgaben auf die verschiedenen Kapitel aufgeteilt sind - wurden nur 336 Millionen benötigt. Zur Deckung hätten also die ungefähr 330 Millionen - es dürfte auch mehr gewesen sein, was aus den Abgaben für Amtshandlungen in die Staatskasse geflossen ist - vollständig genügt. Wer mit den Staatsbediensteten und den Bediensteten der staatlichen Unternehmungen unausgesezt in Berührung steht, konnte auch praktisch die Erfahrung machen, daß tatsächlich insbesondere die niederen Kategorien und die Bediensteten der staatlichen Unternehmungen aus dieser Gehaltsregelung eigentlich so gut wie nichts bekommen haben. Ja, im Gegenteil, sie sind noch dadurch geschädigt worden, daß man zwar festgesetzt hat, es dürfe keine Einbuße gegenüber den gegenwärtigen Bezügen eintreten und dort, wo bei der Überführung in das neue Schema eine Differenz zu Ungunsten des Bediensteten sich ergeben würde, eine Ausgleichszulage gewährt werden müsse. Diese Ausgleichszulage wird aber bei jeder Gehaltsvorrückung zu einem bestimmten Teile abgebaut bis zum vollständigen Aufbrauch dieser Ausgleichszulage, so daß daraus resultiert, daß man für diese Gehaltsregelung überhaupt nichts benötigt hat. Man macht noch Ersparnisse daraus. Ich möchte mich nun ein wenig mit der Systemisierung der Dienststellen beschäftigen, die ebenfalls eine Folge des Gehaltsgesetzes aus dem Jahre 1926 ist. Alle Kategorien von Staatsangestellten und Bediensteten der staatlichen Unternehmungen beklagen sich heute bitter über die Systemisierung der Dienst stellen, weil diese Systemisierung für die tatsächlichen Bedürfnisse des Dienstes nicht ausreicht und weil andererseits die Stellen von Angestellten höherer Kategorien gebunden werden, so daß eigentlich der in der niedrigeren Kategorie sich befindliche Bedienstete, auch wenn er 10, 15 oder 20 Jahre dient, keine Aussicht hat, eine systemisierte Stelle zu besetzen und demzufolge natürlich auch keine Aussicht hat, definitiv angestellt zu werden. Ganz besonders krass wirkt sich diese unzulängliche Systemisierung bei den Eisenbahnen aus. Dort wird sie geradezu gefährlich für den gesamten Eisenbahndienst und -Verkehr, nicht nur für die Bediensteten selbst, sondern für das reisende Publikum. Die Folgen haben sich ja auch schon gezeigt. Und die Ursache, daß eine solche unzulängliche Systemisierung platzgegriffen hat, liegt darin, daß die Systemisierung von Menschen gemacht wurde, die vom praktischen Dienst und den faktischen Bedürfnissen keinen Dunst haben. Erst vorgestern stand im Verfassungsausschuß eine Vorlage über die Reorganisation der Gerichtsorganisation zur Verhandlung. Es handelt sich um die Richtersystemisierung und um die Titelfrage. Es gibt sicher in den Kreisen aller Staatsbedienstetenkategorien Menschen, die einen Wert auf einen gewissen Titel legen, aber ich glaube, sie sind in der Minderzahl, die Mehrzahl legt Wert darauf, einen Posten inne zu haben und gemäß seiner Dienstleistung auch bezahlt zu werden. Die Richter beklagen sich nun darüber, und wir alle wissen es, daß der Richterstand ungemein überlastet ist, so daß es bereits vorkam, daß Richter unter der Bürde, unter der Überbürdung mit Arbeit zusammengebrochen sind und daß wegen dieser Überlastung Prozesse monatelang nicht durchgeführt werden können, wodurch insbesondere die Arbeiterklasse zu Schaden kommt. Die Richter fragen sich natürlich auch: Woher diese Systemisierung und diese Titelbezeichnungen? Des Rätsels Lösung liegt darin, daß die Systemisierung der Richterstellen und die Titel für Richter genau so das Gehaltsgesetz von 1926 zum Ursprung haben wie alle anderen Staatsbedienstetenkategorien und die Richter werden selbstverständlich auch nicht früher zu ihrem Rechte kommen als die übrigen Staatsangestellten, solange nicht zu ihrem Rechte kommen, als die gegenwärtigen politischen Machtverhältnisse bestehen bleiben, sie werden erst Hoffnung auf eine Änderung und Besserung ihrer dienstrechtlichen Verhältnisse und ihrer Entlohnung haben, bis eine Verschiebung in den gegenwärtigen politischen Machtverhältnissen eingetreten sein wird, so daß es möglich sein wird, dieses reaktionäre Gehaltsgesetz, welches die Quelle aller dieser Übel ist, zu beseitigen.

Die Eisenbahner sind mit einer Regierungsverordnung beglückt worden, mit welcher ihre dienstrechtlichen und Gehaltsverhältnisse geregelt wurden, die natürlich von demselben Trifolium gemacht worden ist, von der sogenannten interministeriellen Kommission, die das Gehaltsgesetz fabriziert hat. Es ist selbstverständlich, daß Menschen, die vom Eisenbahnfach und vom Eisenbahndienst überhaupt nichts verstehen, dann danebenhauen müssen. Die Grundtendenz des Gehaltsgesetzes und der Regierungsverordnung liegt natürlich darin, möglichst viel Ersparungen am Personal zu erzielen, was zur Voraussetzung hat die Herabsetzung des Standes der Angestellten. Diese ungeheure Herabsetzung des Personalstandes, insbesondere bei den Eisenbahnen hat ja, wie schon bemerkt, bereits die schlimmsten Folgen gezeitigt. Turnusüberschreitungen und Turnusverschärfungen bei den Kategorien des Verkehrsdienstes sind an der Tagesordnung. Wir haben diese Zustände schon im Budgetausschuß gehörig kritisiert und wir tun dies auch hier im Plenum des Hauses wieder und werden es solange tun, bis dieses mörderische System beseitigt wird. Vom Achtstundentag auf den Eisenbahnen kann man beinahe nur mehr theoretisch sprechen, wenn man absieht von Werkstätten und Kanzleidienst, wobei ich bemerken will, daß die Kanzleibedien steten infolge der Überbürdung mit Agenden sich diese Agenda zum großen Teil mit in ihre Wohnungen nach Hause nehmen müssen, um sie überhaupt bewältigen zu können. Da ist vom Achtstundentag natürlich auch keine Rede mehr. Man prunkt nach Außen hin immer mit dem Achtstundentag und hat wohl das Gesetz bis jetzt noch nicht angetastet, aber auf Umwegen wird der Achtstundentag null und nichtig gemacht. Es besteht, wie gesagt, der Achtstundentag für die Verkehrsbediensteten bei der Eisenbahn überhaupt nicht mehr. Eine weitere Folge dieser reaktionären Personalpolitik ist, daß im heurigen Jahre nicht weniger als 80% der Verkehrsbediensteten ihren Erholungsurlaub, der ihnen nach der Dienstpragmatik gewährleistet ist, überhaupt nicht zu konsumieren in der Lage waren. Es herrscht ein derartiger Mangel an Personal, daß man sogar schon so weit geht und Bedienstete aus dem Ruhestand, die in der Zeit des Personalabbaues hinausgeworfen worden sind, in den Dienst wiederum zurückruft, nur um den Anforderungen des Verkehrs entsprechen zu können. Insbesondere geschieht das heute beim Lokomotivpersonal. Pensionierte Lokomotivführer werden gegenwärtig wieder in den Dienst zurückberufen und haben den Dienst für einen Vertragslohn zu leisten. Das Interessante dabei ist, daß man in diesem Falle von den Bestimmungen des § 17 des Abbaugesetzes Nr. 286 absieht und erklärt, daß ein solcher Lokomotivführer in seinen Bezügen nicht zu kürzen ist, während man sonst pensionierte Bedienstete in ihrem Einkommen kürzt, sobald sie irgendeine andere Beschäftigung, die mit Einkommen verbunden ist, aufnehmen. Man weiß sehr wohl, warum man das tut. Denn wenn man den Lokomotivführern die Pension nach § 17 des Gesetzes 286 kürzen würde, würde sieh kein Lokomotivführer dazu hergeben, in dieser Bedrängnis, in der sich die Staatsbahnverwaltung befindet, aktiven Dienst zu leisten. Daß das naturgemäß mit Gefahren verbunden ist, liegt auf der Hand. Ich will damit nicht sagen, daß die altgedienten Lokomotivführer etwa nicht alle dienstlichen Anforderungen noch in ihrem Gefühl haben, aber die Verhältnisse. auf den Bahnen ändern sich von Tag zu Tag, der Verkehr ändert sich und wird immer dichter und es kann auch vorkommen, daß solche Lokomotivführer fremde Strecken befahren müssen, die sie früher im aktiven Dienstverhältnis nicht gekannt haben. Das alles ist während des Krieges geschehen, unter Verhältnissen, wo auf die Vorschriften so gut wir gar keine Rücksicht genommen wurde. Auch die Entlassungen von Eisenbahnarbeitern finden weiterhin noch ununterbrochen statt. Wir finden auch im Voranschlag für das Jahr 1929, daß der Personalstand bei den Eisenbahnen wieder stark vermindert worden ist. Wir hatten im Jahre 1927 noch einen Gesamtstand von 164.686 Bediensteten, im Jahre 1928 ist dieser Personalstand auf 156.865 Bedienstete gesunken und für das Jahr 1929 ist gar nur ein Personalstand von 147.533 Bediensteten veranschlagt. Das ist gegenüber dem Jahre 1926 eine Verminderung des Standes um 9932 Bedienstete und gegenüber dem Jahre 1927 sogar eine Herabsetzung des gesamten Personalstandes um 17.163 Bedienstete. Diese Herabsetzung des Personalstandes beschränkt sich aber lediglich auf die zwei letzten Jahre. Dabei muß man beachten, daß das nach dem allgemeinen Personalabbau geschehen ist, wo die Entlassungen auf Grund des Abbaugesetzes Nr. 286 des Jahres 1924 erfolgten, welche nach den Bestimmungen des § 4 dieses Gesetzes 10% des gesamten Standes betragen sollten und die bei den Eisenbahnen mit 18.881 Bediensteten festgesetzt waren. Wenn wir diese beiden Summen zusammenrechnen, 17.163 Bedienstete, die in den letzten zwei Jahren, also nach dem allgemeinen Personalabbau restringiert worden sind und die 18.881, welche Zahl aber auch schon bei dem Personalabbau überschritten wurde, so kommen wir auf die kolossale Anzahl von über 36.000 Bediensteten, die wir heute bei den Eisenbahnen weniger haben, als vor dem Jahre 1925.