Takto vypadá v osvetlení číslic práve
podľa výpočtu zpravodaja dnešnej osnovy
pána dr Daňka jeden z hlavných argumentov
vládnej väčšiny pri prejednávaní
zákona o reforme politickej správy.
Druhý dôvod bola nutnosť unifikácie a
podľa reči rečníkov vládnych
strán a vtedajšieho zpravodajcu pána dr Kramářa
aj pacifikácia Slovenska, rešp. za t. zv. autonomiou
volajúcej ľudovej strany.
Čo sa týka tej unifikácie správy,
treba konštatovať, že je to veľmi podivná
unifikácia, ktorá ponechaním starých
historických útvarov ide tvoriť nový
útvar zo Slovenska ako zem, so všetkými podmienkami
k vybudovaniu separátneho štátneho práva.
Aká je to unifikácia, dokazuje veľmi výstižne
priamo cynické odôvodnenie iniciatívneho návrhu
koalovaných strán v senáte. V odôvodnení
sa totiž tvrdí: "Poněvadž volby do
okresních a zemských zastupitelstev dosud nemohly
a v nynější době také nemohou
býti vykonány, neodpovídalo by ani přání
veřejnosti, ani intencím zákona, kdyby zákon
měl v Čechách, na Moravě a ve Slezsku
nabýti účinnosti dříve, než
volby budou provedeny a občanstvu umožněna
účast ve v nitřní správě.
Na Slovensku a Podkarpatské Rusi není pro takový
odklad důvodu. Na Podkarpatské Rusi občanstvo
dosud ve vnitřní správě se neúčastní
a nebude provedením zákona po organisaci politické
správy před vykonáním voleb ve svých
právech nikterak zkrácené. Na Slovensku občanstvo
se už účastní, může tedy
býti administrativní cestou zemský výbor
prozatím nahrazen komisí složenou ze členů
dosavadních župních výborů".
Krásna to veru unifikácia. V každej oblasti
republiky iný, hoci len prezatýmny systém
a občania podľa oblasti rozlične hodnotení,
ba na Podkarpatskej Rusi priamo degradovaní na menejcennú
inferiornú massu.
Ešte krásnejší doklad o tom, ako hriešne
bola vyličovaná rečníkmi koalície
a zpravodajom pánom dr Kramářom pred
dnes rokom v najkrásnejších barvách
reforma politickej správy, menovite pokiaľ sa týče
budúceho pacifikovania Slovenska, rešp. slovenskej
ľudovej strany, máme na stá dokladov. Musím
tu citovať pána dr Kramářa, aby
som ukázal, ako priamo ľahkomyseľne sa zahrávalo
s najpodstatnejšími štátnymi a národnými
záujmami československými pred rokom. Pán
dr Kramář dňa 9. júna 1927
vo schôdzi ústavno-právneho výboru
ako zpravodajca povedal toto: "Jestliže my pro Slováky
tu slovenskou krajinu uděláme dnes, tak my přenášíme
na Slovensko osvědčenou maďarskou politiku,
jak se mají získávati Slováci pro
stát. Je-li to hříchem, nic proti tomu nemám."
A aby zahnal obavy, ktoré maly z takéhoto riešenia
československého pomeru členovia opozície,
pán dr Kramář chcel ich uchlácholiť
týmito slovami: "Nenajdou-li Slováci v sobě
toho - řekl bych, státnického ducha, kterého
potřebují, aby využili toho, co se jim dává,
budou-li to chtíti využitkovati proti státu,
bude se stát brániti, musí se brániti
a ubrání se, poněvadž je silnější.
Nemám žádný strach o budoucnost."
A, veľactení pánovia, dnes každý,
kto udalosti na Slovensku sleduje, vidí, že už
je tu doba, že už je tu tá situácia, ktorú
p. dr Kramář a tí, ktorí jeho
tézu prijímali, vyvolali, je čas, aby sa
štát bránil. Ako sa bráni, o tom sa
ešte zmienim.
My sme pred rokom československé strany vládnej
koalície upozorňovali, že búrlivé
volanie zo strany ľudovej sotva ustane prijatím zákona
o reforme politickej správy, ako sa ony mýlne domnievaly,
lebo problém Slovenska neväzí v pochybných
politických koncesiách, ale v programovej, hospodárskej,
sociálnej a kultúrnej práci na Slovensku.
Slovenský ľud chce spravodlivú hospodársku
a sociálnu podporu.
Zemské sriadenie, vlani prijaté na Slovensku, neomylne
povedie k slovenskému štátnemu právu,
jednotu národa a štát ohrožujúcemu.
Paragraf 39 zákona pripúšťá v zemských
zastupiteľstvách t. zv. politické rozhovory.
To budú parlamenty, ktoré budú chcieť
rozširovať svoje práva, budú chcieť
o týchto veciach právne sa usnášať.
To nevyhnuteľne povedie ku konfliktom a oslabeniu československej
štátnej myšlienky.
Vlani dovolil som si upozorniť, že s celoštátneho
hľadiska znamená utvorenie v historických zemiach
zo Slovenska veľké nebezpečie, ktoré
v ďalších dôsledkoch skôr-neskôr
povedie k štátopravnej separácii Slovenska
a k ohroženiu existencie nášho štátu.
Ak poskytne zákonodarstvo pomocnú ruku k tomu, aby
vo forme zemského sriadenia boly položené zákonné
základy tejto separácie, nesporné povahové
rozdiely medzi Čechmi a Slovákmi, udržované
a prehlbované stálou a systematickou agitáciou,
propagandou, školou, cirkvou a metodicky napomáhaním
zahraničnými vlivy, nemôže viesť
k iným než k tragickým koncom. Je veľmi
zaujímavé sledovať, ako si jednotlivé
strany a politikovia predstavujú dôsledky tohoto
nového sriadenia politickej správy. Skupina naivných
domnievala sa, že sa tu vlastne o nič iného
nejedná, než o to, aby sa bez nebezpečenstva
alebo len s malým rizikom vyhovelo autonomistickým
chúťkam ľudovej strany, táto pacifikovala,
a celá reforma v podstate svojej že tangovať
bude výlučne len administratívné otázky,
bude bez akéhokoľvek závažnejšieho
nacionálneho alebo štátoprávneho dosahu.
Skupina tých druhých ale považovala túto
reformu len za etapu v dlhom a dôslednom boji o konečnom
pláne štátoprávne separovaného
Slovenska.
Tedy o tomto dosahu zákona maly jednotlivé strany
vládnej koalície celkom diametriálne odporujúce
si názory. Ostatne rázne dementovalo všetky
nádeje vládnych strán o účinnosti
reformy politickej správy, o zavedení zemského
sriadenia vo veci pacifikovania slovenskej ľudovej strany,
oficielné vyhlásenie najprv širšieho výkonného
výboru ľudovej strany a potom jej sjazdu, usporiadaného
pred niekoľko týždňami v Trenčíne.
Tam slovenská ľudová strana jednomyseľne
vyhlásila, že v zákone o reforme politickej
správy nevidí zákon o politickej autonomii
slovenskej krajiny podľa sebaurčovacieho práva
a osobitného slovenského národa a preto slovenská
ľudová strana ohražuje sa proti tomu, aby tento
zákon bol považovaný za politickú autonomiu
slovenskej krajiny a považovaný za vyriešenie
a skoncovanie slovenskej otázky v republike Československej.
Od boja za autonomiu slovenskej krajiny v jej smysle neodstrašia
slovenskú ľudovú stranu žiadné
hrozby a nezmení ju ani teraz účasť
na vláde. K vôli takejto politike, k vôli istým
politickým aktom, ktoré veľmi zaváňajú
balkánskymi metodami, alebo ako sa o tom vyslovil p. dr
Kramář, maďarskými metodami,
prehliada dnes vládna koalícia i veci, ktoré
by nemala prehliadať. Je tu na pr. vec posl. dr Tuku,
ostatne veľmi charakteristická pre úspechy
pacifikačnej politiky vládnych strán. Kol.
dr Dérer bol k obvineniam, ktoré boly už
proti dr Tukovi predtým i mnou, i inými,
ba ešte i úradnými orgány vládnych
strán na Slovensku prednesené a ktoré neboly
vyvrátené, na ktoré dr Tuka ani nemal
odvahy reagovať - hovorím dr Dérer bol
priniesol ďalšie opodstatnenie, svedeckými výpoveďmi
overené obvinenia proti exponentovi budapešťskej
politiky ľudovej strany, ktoré sú tak vážneho
druhu, tak hrozné, že by bolo povinnosťou každej
štátotvornej strany žiadať, aby boly čo
najskôr vyšetrené a s menovaným pánom
bolo naložené tak, ako to zákon určuje.
(Tak jest!) Treba však konštatovať, že
ač uplynul už jeden mesiac od podania trestného
oznámenia, ačkoľvek dr Tuka vyhlásil,
že ide so vztýčenou hlavou pred súd,
podnes neprišla žiadosť o vydanie dr Tuku poslaneckou
snemovňou k patričnému trestnému súdu
a pán dr Tuka neučinil ani jeden krok, aby
so vztýčenou hlavou požiadal o očistenie
od obvinenia. (Posl. Bechyně: Pane kolego, ten státní
návladní není ještě zavřen?)
Patrne bude skôr zavretý ako pán dr Tuka.
Ako charakteristieký zjav musím vzpomenúť,
že hlavnému slovenskému orgánu republikánskej
strany bolo direktne od vedenia strany zakázané,
aby čo len slovíčkom vzpomenul celú
vec. Stalo sa to s orgánom, ktorý svojho času
pre pomerne menšie previnenie, menšie zrady dr Tuku
svolával na tohoto oheň a síru. Takéto
jednanie nemožno ináč označiť,
než za obyčajný politický podvod, páchaný
na úkor slovenskej verejnosti. Alebo snáď majú
pravdu tí, ktorí tvrdia, že dr T u k a príliš
mnoho vie, a preto netrúfa si vládna väčšina
proti nemu zakročiť? Či je to nie morálné
manko zasedať v jednom tábore so stranou, ktorá
nemá odvahy zbaviť sa evidentného vlastizradcu?
Či je to nie mravným defektom vládnej väčšiny,
keď trpí vo svojom lone človeka nekonečne
hriešnejšieho než bol svojho času Sabina?
Tak sa zdá, že sme až príliš vzdialení
od dôb, v ktorých sa s pocitom odporu a hnusu odvracala
verejnosť od Efialtesov. Môžem ubezpečiť
pánov z vládnej koalicie, že behom času
bude musieť vláda zakročiť proti škodcovi
štátu, zasedajúcemu v ľudovej strane,
keď jej doterajšie obvinenia nestačia. Bude to
ovšem pre ňu v mnohom nevhodnejšia chvíľa.
Ten človek, posl. dr Tuka, nemôže zasedať
v československom parlamente, jeho miesto je inde.
Kam vedie politické paktovanie so stranou ľudovou,
o tom najlepšie dôkazy priniesol v dnešnej svojej
reči kol. dr Dérer. Je pravda, že štátny
aparát na Slovensku prechádza postupne do rúk
úradníctva tomuto štátu nepriateľského
a inklinujúceho k Maďarsku. České a
štátu oddané slovenské úradníctvo
a sriadenectvo je dnes na Slovensku pod terorom. Ťažká
je situácia pre tých, ktorí by sa chceli
brániť, a nadchádza doba, ktorú síce
pred rokom pán dr Kramář zapieral,
totiž že štát bude sa musieť brániť.
Ako ho ubráni vládna koalícia, o tom máme
svoje názory.
Videli sme vlani, že vládna koalícia, aby presadila
svoj politický pakt so stranou ľudovou, neotáľala
porušiť našu ústavnú listinu a prítomnou
novelizáciou znova ju porušuje.
Veľactení pánovia! Ani jeden národ tak
ľahkomyseľne neprechádza prez ustanovenia svojej
ústavy, ako to činí terajšou vládnou
väčšinou náš národ. Pochopovali
by sme, keby sa útoky na ústavu dialy so strany
Nečechov a Neslovákov. Povážme však,
že sme jediným štátom poválečnej
Europy, ak odhliadneme od Poľska, ktorý vznikol ako
nový štát. Všade inde boly už štáty
vžité, majúce svoje tradíeie, kontinuitu
svojho vlastného štátneho života. My takéto
tradície si iba budujeme a preto je zrovna hriešné,
ako ľakhomyseľne prenášame sa prez ustanovenia
ústavy, základu nášho štátneho
života, ktorú si československý národ
dal vo svojom revolučnom Národnom shromáždení.
(Výborně!)
Župný zákon má historické dátum,
a to preto, že bol vydaný súčasne s
ústavou a že vlastne ústavu mal prevádzať,
ju doplňovať, lebo ústava to bola, ktorá
hoci len v niekoľko článkoch, dala aspoň
hlavné zásady pri úprave našej verejnej
správy. Zákon o župnom sriadení vynesený
bol v ten samý deň, v ktorom ústavná
listina.
Zemským sriadením koalícia porušila
ústavu, lebo proti jasnému zneniu §u 3 úst.
listiny, podľa ktorého zanikla zákonodarná
a správna činnosť zemských snemov, zaviedla
pod menom zemských zastupiteľstiev s činnosťou
normotvornou vlastne zasa zemské snemy.
Zemským sriadením koalícia porušila
ústavnú listinu i mierové smluvy, lebo podľa
§u 3 našej ústavy je podkarpatoruský snem
príslušný usnášať sa o zákonoch,
mimo iného týkajúcich sa tiež miestnej
správy. Nech sa už obrat "miestna správa",
obsažený v mierových smluvách, vykladá
akokoľvek, predsa len nemôžeme ho vykladať
tak reštriktívne, že znenie "miestna správa"
znamenalo by len obecnú samosprávu. Tak úzko
nikto ten obrat hájiť nemôže. A akonáhle
sa dotkneme okresnej samosprávy, vtedy v tom prípade
nevyhneme sa tomu, že úprava okresnej samosprávy
v Podkarpatskej Rusi tiež narazí na § 3 ústavy,
na mierové smluvy, a že dáva znova výdatný
podnet k tomu, aby hovorilo sa o tom, že autonomné
práva Podkarpatskej Rusi sa zkracujú. Mimo toho
dalo by sa pochopiť, že vláda, dokiaľ nie
je autonomný snem Podkarpatskej Rusi ustavený, nemôže
vždy čakať, že musí určité
veci upravovať, ale potom prinajmenšom by bolo nutné,
aby toto bolo dané do zákona, aby sa platnosť
týchto ustanovení pre Podkarpatskú Rus, ako
sa to deje v iných zákonoch, obmedzila do doby,
než autonomný snem Podkarpatskej Rusi túto
otázku upraví sám svojou zákonodarnou
mocou. Nesmieme prehliadať, že práve nakoľko
sa týče Podkarpatskej Rusi, týmto znením,
ktoré už ani o tých výhradách
nehovorí, dáva sa výdatný dôvod
k agitácii, ktorá práve chce autonomizmus
Podkarpatskej Rusi vybičovať ešte viac než
vybičovaný je.
Odôvodnenie iniciatívneho návrhu v senáte
svojím cynizmom dáva korunu k tomuto porušeniu
ústavnej listiny a mierových smlúv.
Prítomnou osnovou však opätovne porušuje
sa ústava, lebo podľa odôvodnenia iniciatívneho
návrhu v senáte má byť následkom
uvedenia v činnosť zemského sriadenia na Slovensku
hneď, bez volieb sriadený zemský výbor,
ktorý má byť predbežne nahradený
komisiou, složenou z členov doterajších
župných výborov. To protiví sa §u
90 úst. listiny, ktorý znie, že do oboru moci
nariaďovacej náleží sriaďovať
a organizovať štátne úrady, obstarávajúce
len správu hospodársku bez akejkoľvek výsostnej
právomoci. Sriadenie zemského výboru, nemajúceho
výsostnú kompetenciu, je zrejmým porušením
tohoto ustanovenia ústavnej listiny.
Všetky tieto činy vládnej koalície vyplývajú
z politických rozpakov. Ich ovocie nebude iné než
to, že skutočnej samosprávy nebude. Na Slovensku
pripravuje sa tým absolutizmus ľudovej strany, ktorá,
aby si ho trvale zabezpečila, bude hnať vývin
pomerov Slovenska k republike najprv po vzore rakúskeho
Bundesstaatu k dualizmu a tým k definitívnemu uvoľneniu
československej jednoty a oslabeniu jednotného našeho
štátu.
My preto staviame sa proti predloženej osnove, a vládnym
stranám, ktoré ani dnes nevidia nebezpečie,
privolávame: Pánovia, ponechajme to času!
Však on nás čas rozsúdi! (Výborně!
Potlesk čsl. socialistických poslanců.)
Místopředseda Zierhut (zvoní):
Slovo má dále p. posl. dr Meissner.
Posl. dr Meissner: Slavná sněmovno! Předloha,
kterou projednáváme, je v mnohém směru
poučná. Její obsah je velmi krátký.
Přesto je jednak dokladem naprosto nezdravého způsobu
naší zákonodárné práce,
jednak má veliký význam politický.
Tato předloha ukazuje, jak zákon, který jsme
projednávali právě před rokem, byl
nedomyšlený. Tehdy většina zamítla
náš návrh, aby účinnost zákona
z 1. července 1928 byla odložena na pozdější
dobu, na 1. leden 1929. Když většina tento návrh
zamítla, měla míti pro to věcné
důvody. Musela již tehdy býti si vědoma,
zda, jak s hlediska technického, tak i s hlediska politického,
bude možno ve stanovený jí termín zákon
uvésti v život. Všechny naše věcné
námitky, které byly sneseny proti tomu, aby v době
úředních prázdnin, v době,
kdy nejsou všichni úředníci v úřadech,
v době nejméně vhodné, v době
půlletí nebyla prováděna tak dalekosáhlá
změna v organisaci úřední, jako tomu
bylo při změně župního zákona,
byly šmahem odbývány.
Dnes přichází vládní většina
v podstatě se stejným návrhem, který
jsme podali loňského roku my. Tím doznává,
že její argumentace nebyla správná,
že důvody přednesené oposicí
měly svou podstatu, že odmítajíc oposiční
návrhy usnášela se na zákoně
nepředloženým způsobem.
Avšak máme ještě další doklady
nezdravosti naší parlamentární práce.
Proč nelze zákon před rokem usnesený,
pro nějž bylo prý nutno správní
řízení provésti nařízením
a nikoliv cestou zákonodárnou, uvésti v činnost
v termínu zákonem stanoveném? Tak se mi zdá,
že jedním z důvodů, neuvedených
v žádné ze tří důvodových
zpráv, jest ten, že si vládní koalice
teprve nyní pod kritikou oposičních stran
uvědomila ustanovení zákona, kterého
si loňského roku nevšimla, ustanovení,
podle kterého do té doby, než budou provedeny
volby do zemských a okresních zastupitelstev, pravomoc
těchto sborů vykonávají zemští
presidenti a okresní hejtmani. Proč by bylo potřebí,
aby byla účinnost zákona odložena o
půl roku do té doby, než budou provedeny volby,
když a jestliže loňského roku vládní
většina byla si vědoma toho, že v zákoně
je učiněno opatření pro případ,
že by volby včas provedeny nebyly? Nemohu se zhostiti
dojmu - a je mně to dalším dokladem naší
nesprávné zákonodárné práce
- že toto ustanovení bylo do předlohy vsunuto
ministerstvem vnitra a že si prostě členové
vládní koalice ani nebyli vědomi, že
předloha takové ustanovení obsahuje a že
je schvalují.
Nebylo-li však takovéto povrchnosti při zkoumání
předlohy vládní, pak by to svědčilo
o tom, že voličstvo vládních stran dívá
se docela jinak na zákon o zemském zřízení
a na všechno, co s tím souvisí, než jeho
zákonodární zástupci. Byli-li si členové
vládní majority loni vědomi, že nebudou-li
před 1. červencem letošního roku provedeny
volby, nastane absolutismus zemských presidentů
a okresních hejtmanů, pak si to uvědomilo
též jejich voličstvo a reagovalo na toto ustanovení
takovým způsobem, že nepřipustilo, aby
zákon vešel v platnost dříve, dokud
nebudou provedeny volby, čili voličstvo koalovaných
stran nedalo souhlas k tomu, co uzákonila vládní
koalice, aby před provedenými volbami byl nastolen
absolutismus zemských presidentů a okresních
hejtmanů. To je pro nás důkazem, že
vládní většina je v nazírání
na osekání samosprávy v těžkém
rozporu se svým vlastním voličstvem. (Souhlas
poslanců čsl. strany soc.-demokratické.)
Ještě loni při projednávání
zákona ve výboru a plénu sněmovny
mohli jsme býti přecházeni, ba dokonce jsme
byli zahrnováni úsměšky, ale naše
tehdejší věcné argumentace, třeba
nebyly působily v řadách poslaneckých,
mají svou silnou odezvu v řadách voličstva
nynější majority. (Souhlas poslanců
čsl. strany soc.-demokratické.) Voličstvo
oceňuje samosprávu docela jinak, než jak ji
oceňovala loni vládní koalice. To je důkazem,
že u nás smysl pro samosprávu a pro práva
občanů je vžit hlouběji, že má
pevnější kořen, než se vládní
koalice domnívala, že osekání samosprávy,
které loni bylo provedeno, nezůstalo a nezůstane
bez účinku, že reakce, která se ozvala
z řad voličstva vládní koalice, projeví
se ještě ostřeji a zřetelněji,
až vejde v platnost zákon o zemském zřízení
se všemi svými nehoráznostmi, se vší
tou zvýšenou pravomocí úředníků,
se vším tím osekáním práv
občanstva, se vším tím omezením
vlivu občanstva při správě. Až
občanstvo v praxi pozná, co tento zákon znamená,
vyjádří se tato reakce hlubokým a
značným odporem proti zákonodárné
práci vládní většiny, kterou
jsme my tak správně a odůvodněně,
třeba břitce, kritisovali. (Souhlas poslanců
čsl. strany soc.-demokratické.)
My bychom mohli míti z předlohy, kterou projednáváme,
radost, neboť ona jest jistým zadostiučiněním
naší věcné oposiční kritiky.
Ale to není jediný bod, který s hlediska
zákonodárné techniky padá v úvahu.
Jsou další, které dokazují, že
majorita loňského roku nepočínala
si dosti opatrně a svědomitě, že ona,
jak již měl jsem příležitost jinde
rozvésti, nekriticky přijímá vládní
předlohy a plete bič na vrstvy, jež je povinna
zastupovati. Před rokem s tohoto místa byla pronesena
řeč, jejíž velká část
byla věnována myšlence, která měla
dojíti výrazu v zákoně o správní
reformě, myšlence, aby ve správě nebyly
jedině rozhodujícími vlivy politické,
nýbrž aby se ve správě uplatnil ve zvýšené
míře živel odbornický. A pod záminkou,
že jde o tuto myšlenku, která má ozdraviti
naši správu, bylo do zákona o politické
správě pojato ustanovení nedemokratické,
námi ostře potírané, ustanovení,
kterého nezapomeneme, (Posl. Bechyně: A s nimž
se nesmíříme!) s nímž se
nesmíříme a jehož reparaci při
nejbližší příležitosti žádat
budeme, (Výborně! - Potlesk poslanců
čsl. strany soc. demokratické.) ustanovení,
že jedna třetina zemských a okresních
zastupitelstev má býti jmenována pod záminkou,
že jde o odborníky, že jde o to, aby ve správě
uplatnila se odborná znalost.
Pan president právě v těchto dnech promlouvaje
k zástupcům samosprávných činitelů
projevil svůj názor na otázku součinnosti
odborníků ve správě těmito
slovy: "Každá správa vyžaduje práce
kvalifikované. Výběr správců
kvalifikovaných je naléhavým úkolem
demokracie." A v tutéž dobu slyšíme
a čteme, že onen činitel ve správě,
který měl representovat živel nestranný
oproti voleným zástupcům, živel odborný
oproti laikům, živel státní oproti různým
tendencím protistátním nebo odstředivým,
tedy živel, který tu měl státi mimo
všechny zápasy stranické, který a priori
byl určen k tomu, aby byl nad stranami, neboť jinak
bylo by bývalo správné ponechati volbu straníkům,
(Tak jest!) že tento živel nemá býti
posuzován s hlediska odborného - kol. Dérer
již se této věci dotkl nýbrž
že u zemského presidenta odborná kvalifikace
má býti měřena podle stranické
příslušnosti. Jsme před rozparcelováním
republiky na jednotlivé strany. (Výkřiky.)
Zemský president na Slovensku má příslušeti
jedné straně, na Moravě a ve Slezsku druhé,
v Čechách třetí atd. Vážená
sněmovno, kde jsme se to octli? (Výkřiky.)
Pánové, když my jsme byli ve vládě,
některé strany nám vytýkaly t. zv.
politický klíč. To, co se tady děje,
to není politický klíč, to je politický
paklíč. (Potlesk čsl. socialistických
poslanců.)
Kam to zavádíme správu? Já jsem loňského
roku dovolil si poukázati na to, co bude znamenati pro
správu jmenování jedné třetiny
členů zastupitelstva vládou: že onen
úsek správy, který za Rakouska byl mimo přímý
vliv centrálního státu, bude závislý
ne na státu, nýbrž na dočasné
většině, že se změnou dočasné
konstelace ve státě bude možno měniti
umělým způsobem většiny ve všech
okresních a zemských zastupitelstvech a že
to je nerozumné, nenechati aspoň tento úsek
správy úplně nedotknutý tím,
jak se mění politická konstelace ve státě.
A nyní dočkáme se, že nejen většiny
zastupitelstev a zemských i okresních výborů,
nýbrž i zemští presidenti budou jmenováni
a odvoláváni podle dočasné politické
konstelace. Dokud jedna strana, k jejímž přáním
při jmenování zemského presidenta
se přihlíželo, bude u vlády, bude míti
zemský president pevnou židli pod sebou, ale v tom
okamžiku, kdy ona strana opustí vládu, půjde
i její president.
Když to platí pro zemského presidenta, kdo
nám při nynější koalici zaručuje,
že stejný princip nebude zaveden i u okresních
hejtmanů? (Výkřiky.) A když to
bude platiti u okresních hejtmanů, kdo nám
zaručí, že to nebude platiti u každého
čekatele úřednických míst,
u každého úředníka? (Výkřiky.)
Ale, pak řekněte, k čemu potřebujeme
universit? K čemu potřebujeme odborných znalostí?
Pak si, prosím, dejme otevřeně do zákona,
že pro nabytí určitého místa
je potřebí politické legitimace, a budeme
aspoň upřímnějšími, nebudeme
předstírati, že nám jde o odborníky.
Této koalici nejde o odbornictví, nýbrž
o to, aby si každý úřad a úřadeček,
prostě celou republiku rozparcelovala mezi sebou. (Tak
jest!)
A nyní, prosím, uvažte, když správa
v oněch osobách, které měly representovati
živel nestranný a živel státní,
bude tak prosáklá politickými stranami, co
teprve bude znamenati ustanovení vládního
nařízení, kterým se upravuje správní
řízení, podle něhož může
úředník politický vyloučiti
z jednání zmocněnce vlastně bez udání
důvodu, podle kterého může pod záminkou,
že strana ruší jednání, tuto vyloučiti
z další účasti v jednání?
Má-li strana nebo zmocněnec před sebou úředníka,
který alespoň představuje jistou nestrannost,
snad by bylo lze předpokládati, že tohoto opatření
nebude zneužíváno z důvodů politických
a že ho bude užíváno pouze z důvodů
věcných, ale, jakmile se stanou zemští
presidenti a okresní hejtmani představiteli a exponenty
politickými, pak je v tomto ustanovení nebezpečí,
že ho bude zneužito z důvodů politických
proti politickým odpůrcům. (Tak jest!)